Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил от 27.02.2013 N 37 "Об утверждении Положения об организации взаимодействия должностных лиц Администрации города Нижний Тагил с Нижнетагильской городской Думой"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
С НИЖНЕТАГИЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

В целях определения порядка взаимодействия Администрации города Нижний Тагил с Нижнетагильской городской Думой в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Нижний Тагил:
1. Утвердить Положение об организации взаимодействия должностных лиц Администрации города Нижний Тагил с Нижнетагильской городской Думой (Приложение).
2. Признать утратившим силу Распоряжение Главы города Нижний Тагил от 18.06.2009 № 221 "О порядке взаимодействия должностных лиц Администрации города с Нижнетагильской городской Думой".
3. Разместить настоящее Распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.
4. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на руководителя аппарата Администрации города А.В. Ленду.

Глава города
С.К.НОСОВ





Приложение

Утверждено
Распоряжением
Администрации города
от 27 февраля 2013 г. № 37

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ С НИЖНЕТАГИЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия должностных лиц и иных муниципальных служащих Администрации города Нижний Тагил с Нижнетагильской городской Думой и депутатами Нижнетагильской городской Думы при подготовке:
1) вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий Нижнетагильской городской Думы (далее - постоянные комиссии) и (или) Нижнетагильской городской Думы (далее - городская Дума);
2) ответов на депутатский запрос депутата или группы депутатов Нижнетагильской городской Думы (далее - депутатский запрос);
3) ответа на письменное обращение депутата, группы депутатов к должностным лицам Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрация города);
4) депутатских слушаний;
5) информационных и иных справочных материалов для депутата, городской Думы.
2. В Администрации города субъектами взаимодействия с Нижнетагильской городской Думой являются должностные лица Администрации города (далее - должностные лица):
- Глава города Нижний Тагил (далее - Глава города);
- заместители Главы Администрации города;
- руководитель аппарата Администрации города;
- постоянный представитель Главы города в городской Думе.
Заместители Главы Администрации города, руководитель аппарата Администрации города взаимодействуют с депутатами и постоянными комиссиями городской Думы, принимают участие в депутатских слушаниях, работе временных комиссий, рабочих групп, по запросам городской Думы представляют отчеты и информацию о решении вопросом местного значения, о выполнении решений городской Думы и состоянии дел в подведомственной сфере.
Постоянный представитель Главы города в городской Думе (далее - постоянный представитель Главы города) обеспечивает оперативное взаимодействие между Главой города, Администрацией города и городской Думой, координирует деятельность должностных лиц во взаимоотношениях с депутатами и городской Думой.
Постоянным представителем Главы города в Нижнетагильской городской Думе является должностное лицо Администрации города, назначенное Главой города.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города (далее - руководители органов Администрации города) взаимодействуют с городской Думой в соответствии с настоящим Положением и поручениями Главы города.
3. Письменные обращения или иная корреспонденция, поступающая из городской Думы, от депутата, группы депутатов городской Думы (далее - депутат), регистрируются в отделе документационного обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города (далее - отдел документационного обеспечения) и направляются Главе города. Документы с резолюцией Главы города направляются отделом документационного обеспечения исполнителю (исполнителям); копии документов с резолюцией Главы города направляются отделом документационного обеспечения постоянному представителю Главы города.
Подготовленный ответ согласовывается с заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), визируется постоянным представителем Главы города и представляется на подпись Главе города. Копия ответа направляется отделом документационного обеспечения постоянному представителю Главы города.
4. При поступлении в органы Администрации города письменных обращений непосредственно из городской Думы или от депутатов городской Думы подготовленный ответ согласовывается с заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), визируется постоянным представителем Главы города и представляется на подпись Главе города. Копия ответа направляется отделом документационного обеспечения постоянному представителю Главы города.
5. Должностное лицо представляет ответы на согласование заместителю Главы Администрации города (руководителю аппарата Администрации города) и на подпись Главе города в сроки, установленные действующим законодательством, настоящим Положением с учетом времени, необходимого для своевременного представления материалов в городскую Думу.
6. Сбор, подготовка, хранение и направление информации осуществляется с соблюдением законодательства о государственной тайне.
7. Контроль за сроками предоставления информационных, справочных материалов, ответов на запросы городской Думы, депутатов городской Думы осуществляет отдел по организационно-протокольной работе управления по организационно-массовой работе Администрации города (далее - отдел по организационно-протокольной работе).
8. Настоящий порядок взаимодействия с городской Думой распространяется на руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 2. Порядок взаимодействия при подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и (или) городской Думы

1. Взаимодействие Администрации города с городской Думой при подготовке вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и (или) городской Думы осуществляется на основе Планов работы Нижнетагильской городской Думы на полугодие, Планов работы постоянных комиссий городской Думы на полугодие и Планов основных мероприятий Нижнетагильской городской Думы на месяц.
2. Отдел по организационно-протокольной работе до 10 декабря и 10 июня соответствующего года на основе предложений, внесенных органами Администрации города и согласованных с соответствующим заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), формирует перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях постоянных комиссий и (или) городской Думы. Утвержденный Главой города перечень вопросов направляется в городскую Думу для использования при подготовке Плана работы Нижнетагильской городской Думы на полугодие.
3. План основных мероприятий Нижнетагильской городской Думы на месяц формируется на основе Плана работы Нижнетагильской городской Думы на полугодие и Плана работы постоянных комиссий городской Думы на полугодие. Глава города, как высшее должностное лицо муниципального образования, в целях реализации действующего законодательства, решения вопросов местного значения, вправе дополнительно внести предложения в План основных мероприятий Нижнетагильской городской Думы на месяц. Предложения должны содержать обоснование необходимости рассмотрения внесенных вопросов.
Должностные лица, инициируя рассмотрение вопроса на заседании постоянной комиссии (городской Думы), направляют свои предложения Главе города за 1,5 месяца до заседания постоянной комиссии (городской Думы), на котором планируется рассмотреть вопрос. Документы, согласованные с Главой города, направляются в городскую Думу не позднее, чем за 1 месяц до заседания постоянной комиссии (городской Думы).
4. Порядок внесения в городскую Думу проекта нормативного правового акта, а также изменений в принятый городской Думой нормативный правовой акт, установлен Положением "О порядке внесения нормативных правовых актов в городскую Думу и принятия их к рассмотрению городской Думой", утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думой от 22.12.2005 № 88 (в редакции от 31.05.2012 № 20).
Согласование проекта нормативного правового акта осуществляется в порядке, установленном Распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 04.04.2012 № 70 "Об утверждении Положения о подготовке правовых актов Главы города, Администрации города Нижний Тагил и должностных лиц Администрации города Нижний Тагил". Согласованный проект нормативного правового акта визируется постоянным представителем Главы города и передается на подпись Главе города.
Если на заседании постоянной комиссии приняты рекомендации о внесении поправок в проект нормативного правового акта, внесенный Главой города, то разработчик обеспечивает согласование проекта нормативного правового акта, подготовленного с учетом поправок.
5. Должностные лица и специалисты органов Администрации города по поручению Главы города могут участвовать в деятельности рабочих групп и временных комиссий, образованных для подготовки вопросов, внесенных на рассмотрение постоянной комиссии, городской Думы.

Статья 3. Участие должностных лиц и специалистов органов Администрации города в заседаниях постоянных комиссий (городской Думы)

1. На заседаниях постоянных комиссий (городской Думы), в том числе на закрытых, имеет право присутствовать Глава города, постоянный представитель Главы города.
Должностные лица и специалисты органов Администрации города участвуют в заседаниях постоянных комиссий и городской Думы при наличии приглашения.
Иные должностные лица и специалисты органов Администрации города могут присутствовать на открытых заседаниях постоянных комиссий и городской Думы в порядке, установленном Регламентом Нижнетагильской городской Думы. О желании присутствовать на заседании постоянной комиссии или городской Думы должностные лица и специалисты Администрации города направляют письменную заявку в аппарат городской Думы не позднее чем за 3 дня до заседания постоянной комиссии или городской Думы.
2. Отдел по организационно-протокольной работе не позднее, чем за 5 дней до заседания постоянной комиссии (городской Думы) обеспечивает получение информации:
- о времени и месте проведения заседания постоянной комиссии (городской Думы);
- о вопросах, внесенных для рассмотрения на заседании постоянной комиссии (городской Думы);
- о приглашении на заседание постоянной комиссии (городской Думы) должностных лиц, специалистов органов Администрации города.
Данная информация, содержащая резолюцию Главы города, направляется должностным лицам для подготовки к заседанию постоянной комиссии (городской Думы) докладчиков и обеспечения явки специалистов, приглашенных на заседание.
3. Не позднее чем за 2 дня до заседания постоянной комиссии (городской Думы) информация, подготовленная для выступления докладчика, согласовывается с курирующим заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), а при необходимости - с Главой города.

Статья 4. Организация работы с решениями, принятыми постоянными комиссиями (городской Думы)

1. Решение, принятое постоянной комиссией (городской Думой), поступившее в Администрацию города, регистрируются в отделе документационного обеспечения.
2. Решение, принятое постоянной комиссией, направляется Главой города руководителю аппарата Администрации города для организации исполнения и контроля. Руководитель аппарата Администрации города направляет подлинник решения в управление по организационно-массовой работе, а копии - непосредственным исполнителям.
3. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется Главой города руководителю аппарата Администрации города для организации согласования. Отдел по организационно-протокольной работе в течение 3-х дней обеспечивает его согласование заместителями Главы Администрации города, руководителем аппарата Администрации города, начальником юридического управления Администрации города, иными лицами, участвовавшими в подготовке проекта нормативного правового акта. Согласованный нормативный правовой акт представляется Главе города на подпись.
4. Глава города в течение 10 дней после получения нормативного правового акта от городской Думы, а именно в течение 10 дней со дня регистрации нормативного правового акта, принятого городской Думой, в отделе документационного обеспечения, подписывает соответствующий нормативный правовой акт и направляет его в городскую Думу для регистрации и присвоения номера.
5. Подлинник нормативного правового акта, зарегистрированный в городской Думе и его заверенная копия, поступившие в Администрацию города, регистрируются в отделе документационного обеспечения и с резолюцией Главы города направляются руководителю аппарата Администрации города для организации исполнения, официального опубликования и размещения на официальном сайте города. Руководитель аппарата Администрации города направляет подлинник нормативного правового акта и его заверенную копию в управление по организационно-массовой работе, а иные копии - непосредственным исполнителям. Отдел по организационно-протокольной работе составляет реестр и вместе с реестром передает заверенную копию нормативного правового акта в отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города.
6. Отдел по работе со средствами массовой информации и информационно-аналитической работе Администрации города направляет полученную заверенную копию нормативного правового акта в газету "Тагильский рабочий" для официального опубликования и размещает его на официальном сайте города Нижний Тагил. Опубликованию (обнародованию) подлежат полный текст нормативного правового акта и приложения к нему.
7. Глава города в течение 10 дней после получения нормативного правового акта от городской Думы, а именно в течение 10 дней со дня регистрации нормативного правового акта, принятого городской Думой, в отделе документационного обеспечения, имеет право отклонить нормативный правовой акт и вернуть в городскую Думу.
Нормативный правовой акт, не подписанный Главой города, направляется в юридическое управление Администрации города и орган Администрации города соответствующей компетенции для подготовки мотивированного обоснования отклонения нормативного правового акта либо предложений о внесении в него изменений. Заключение готовится в течение 3 дней и представляется Главе города.
Если при повторном рассмотрении городской Думой указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
8. Решение постоянной комиссии (городской Думы) с рекомендациями в адрес Главы города или Администрации города, поступившее в Администрацию города, направляется Главой города в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, для исполнения рекомендаций, либо для подготовки заключения об отклонении рекомендаций.
В случае необходимости принятия комплексных мер для исполнения рекомендаций, разрабатывается план реализации рекомендаций.
Заключение, информация об исполнении (о сроках исполнения) или план реализации рекомендаций, согласованные с соответствующими заместителями Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), в течение 20 дней со дня поступления из городской Думы представляются Главе города и после подписания направляются в городскую Думу.

6. Решение постоянной комиссии (городской Думы) с предложениями о предоставлении информации направляется Главой города в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, для подготовки информации.
Информация, согласованная с соответствующими заместителями Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), завизированная постоянным представителем Главы города в течение 20 дней со дня поступления решения постоянной комиссии (городской Думы) представляется Главе города и после подписания направляется в городскую Думу.

Статья 5. Порядок взаимодействия при подготовке ответов на депутатский запрос, письменное обращение депутата, группы депутатов городской Думы

1. Депутат городской Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города Нижний Тагил. Депутатский запрос, письменное обращение депутата, группы депутатов, поступившие в Администрацию города, после регистрации в отделе документационного обеспечения направляются Главой города для исполнения в порядке, установленном пунктом 2 статьи 4 настоящего Положения.
2. Должностное лицо Администрации города, определенное Главой города как исполнитель депутатского запроса, готовит письменный ответ, согласовывает его с заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города) и представляет на подпись Главе города. Письменный ответ на депутатский запрос представляется в городскую Думу не позднее чем через 10 дней со дня его поступления в Администрацию города или в иной срок, согласованный с председателем городской Думы.
3. Должностное лицо Администрации города, определенное Главой города как исполнитель ответа на письменное обращение депутата или группы депутатов (далее - обращение депутата), готовит письменный ответ, согласовывает его с заместителем Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города) и представляет на подпись Главе города. Письменный ответ на обращение депутата представляется в городскую Думу не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Администрацию города или в иной срок, согласованный с председателем городской Думы.
4. В случае, если на заседании постоянной комиссии и (или) заседании городской Думы планируется заслушать ответ на депутатский запрос или письменное обращение депутата, докладчик определяется Главой города.

Статья 6. Порядок взаимодействия при подготовке депутатских слушаний

1. Решение о проведении депутатских слушаний принимает городская Дума.
Глава города, в соответствии с Регламентом Нижнетагильской городской Думы, имеет право внести предложение о проведении депутатских слушаний.
2. По предложению городской Думы Глава города определяет должностных лиц и специалистов органов Администрации города для участия в деятельности рабочей группы, созданной для подготовки вопроса, вынесенного на депутатское слушание, а также для участия в депутатских слушаниях.
3. В течение 20 дней со дня поступления в Администрацию города рекомендаций, принятых по результатам депутатских слушаний, информация об исполнении (сроках исполнения) либо план реализации рекомендаций, согласованные с соответствующими заместителями Главы Администрации города (руководителем аппарата Администрации города), представляются Главе города и после подписания направляются в городскую Думу.

Статья 7. Порядок взаимодействия по иным формам депутатской деятельности

1. Депутат городской Думы, группа депутатов имеет право направить обращение (вопрос или предложение) Главе города Нижний Тагил, должностным лицам Администрации города. Ответ на обращение, подписанный Главой города, направляется не позднее чем через 30 дней со дня регистрации в отделе документационного обеспечения.
В случае обращения депутата к должностному лицу в целях получения консультации, необходимой для деятельности депутата или постоянной комиссии, должностное лицо представляет информацию незамедлительно, а при необходимости дополнительной подготовки - не позднее чем через 5 дней со дня обращения депутата.
2. Запрос о предоставлении информации, необходимой для осуществления полномочий депутата, исполняется не позднее чем через 30 дней со дня регистрации обращения депутата в отделе документационного обеспечения. Должностное лицо представляет информацию, документы или сведения по согласованию с Главой города.
Информация представляется на бумажном носителе или в виде электронного документа. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация представляется в том виде, в каком она имеется в Администрации города.
Если запрос не относится к деятельности Администрации города, то в течение 7 дней со дня регистрации запроса депутату направляется об этом уведомление.
3. Документы, информационные и справочные материалы, официально распространяемые Администрацией города, после подписания Главой города направляются отделом документационного обеспечения в городскую Думу в соответствии с реестром рассылки.
4. Депутаты вправе пользоваться информацией, находящейся в методическом кабинете Администрации города.
5. Ознакомление депутатов и предоставление им информации, находящейся в муниципальных архивных фондах, библиотеках, музеях осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6. В соответствии с Планом, формируемым городской Думой на основе предложений депутатов, Администрация города участвует в проведении информационных дней для депутатов. К установленному сроку должностные лица, специалисты органов Администрации города обеспечивают подготовку информации для выступления на занятиях.
7. Должностные лица Администрации города обеспечивают право на внеочередной прием депутата городской Думы.
В Администрации города проводится единый депутатский день в первый вторник каждого месяца с 16.00 до 18.00 часов. Вопросы, интересующие депутата, направляются соответствующему должностному лицу Администрации города не позднее чем за 5 дней до дня проведения приема. Во время приема депутата информация о деятельности Администрации города может представляться в устной форме.
Прием депутата должностным лицом регистрируется в "Журнале учета личного приема граждан".
8. Должностные лица Администрации города обеспечивают право депутатов на участие в работе организационных комитетов и комиссий, создаваемых в Администрации города. Глава города направляет в городскую Думу информационное письмо с предложением определить депутатов городской Думы для участия в работе создаваемого организационного комитета или комиссии. Не позднее чем за 2 дня должностные лица Администрации города информируют городскую Думу о проведении заседаний совещательных или консультативных органов.


------------------------------------------------------------------