УСТАВНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 года

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЯ
ГРАЖДАНИНА МОМОТА ВЛАДИМИРА ЮРЬЕВИЧА О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ
УСТАВУ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДПУНКТА 1 ПУНКТА 1
РЕШЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 27 МАРТА 2012 ГОДА № 17/56 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РЕШЕНИЕ ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ОТ 13 НОЯБРЯ 2007 ГОДА № 68/48 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Уставный Суд Свердловской области в составе председателя Суда В.Ю. Пантелеева, судей Н.А. Жилина, А.О. Казанцева, Н.Г. Крисько,
заслушав в специальном заседании заключение судьи Н.Г. Крисько, проводившей на основании статьи 42 Областного закона от 6 мая 1997 года № 29-ОЗ "Об Уставном Суде Свердловской области" предварительное изучение обращения гражданина В.Ю. Момота,

УСТАНОВИЛ:

В Уставный Суд Свердловской области обратился гражданин Момот Владимир Юрьевич с запросом о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 1 пункта 1 Решения Екатеринбургской городской Думы от 27 марта 2012 года № 17/56 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года № 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".
По мнению заявителя, осуществленный в соответствии с оспариваемыми положениями перевод территории общего пользования (парки, набережные) в границах улиц Репина - Зоологическая - Волгоградская - Серафимы Дерябиной города Екатеринбурга (ТОП-1) в зону обслуживания и деловой активности местного значения (Ц-2) нарушает его права на охрану здоровья, экологическое и санитарно-эпидемиологическое благополучие, благоприятную окружающую среду и не соответствует Уставу Свердловской области, его статьям 2, 18 (пункт 4), 86, 87.
Согласно пункту 2 статьи 4 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" Уставный Суд рассматривает вопросы соответствия законов Свердловской области и иных правовых актов, за исключением ненормативных (индивидуальных), принимаемых органами государственной власти Свердловской области, иными государственными органами Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Уставу Свердловской области.
Запрос соответствует требованиям статей 38 и 39 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области".
В соответствии со статьей 83 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" правом на обращение в Уставный Суд с запросом обладают граждане, чьи права нарушаются указанными правовыми актами, примененными или подлежащими применению в конкретном деле. Гражданин В.Ю. Момот является жителем муниципального образования "город Екатеринбург", соответственно его права затрагиваются оспариваемыми положениями муниципального правового акта.
Однако, вопрос о соответствии Уставу Свердловской области перевода части территории Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" в границах улиц Репина - Зоологическая - Волгоградская - Серафимы Дерябиной из территории общего пользования (парков, набережных) ТОП-1 в зону обслуживания и деловой активности местного значения Ц-2 ранее уже был предметом рассмотрения в Уставном Суде Свердловской области (Постановление Уставного Суда Свердловской области от 22 июня 2011 года "По делу о соответствии Уставу Свердловской области подпункта 78 пункта 1 Решения Екатеринбургской городской Думы от 23 июня 2009 года № 20/7 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года № 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в части изменений статей 48, 48-1 (Приложения № 1, 2) в связи с запросом гражданина М.А. Петлина").
Как в запросе гражданина М.А. Петлина, так и в запросе гражданина В.Ю. Момота ставится вопрос о соответствии Уставу Свердловской области акта о внесении изменений в статьи 48, 48-1 Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" в части изменения одной и той же территории (далее - Правила землепользования и застройки). Нормативные положения статей 48, 48-1 Правил землепользования и застройки в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 27 марта 2012 года № 17/56 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года № 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" не отличаются от тех нормативных положений, которые стали предметом рассмотрения Уставного Суда по делу М.А. Петлина.
Указанные нормы устанавливают статус части территории Верх-Исетского района муниципального образования "город Екатеринбург" в границах улиц Репина - Зоологическая - Волгоградская - Серафимы Дерябиной как зоны обслуживания и деловой активности местного значения Ц-2.
Таким образом, предмет обращения по запросу гражданина В.Ю. Момота совпадает с предметом обращения по запросу гражданина М.А. Петлина.
Правовая позиция, уже сформулированная Уставным Судом Свердловской области применительно к нормативным положениям, регулирующим перевод части территорий Верх-Исетского района в границах улиц Репина - Зоологическая - Волгоградская - Серафимы Дерябиной, сохраняет свою силу.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 44 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" Уставный Суд принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если по предмету обращения Уставным Судом ранее было принято решение, в том числе по запросу других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 44 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области", Уставный Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в принятии к рассмотрению обращения гражданина Момота Владимира Юрьевича о проверке соответствия Уставу Свердловской области подпункта 1 пункта 1 Решения Екатеринбургской городской Думы от 27 марта 2012 года № 17/56 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 13 ноября 2007 года № 68/48 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург".
2. Копию настоящего Определения направить гражданину В.Ю. Момоту.
3. Настоящее Определение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения.
4. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Вестнике Уставного Суда Свердловской области".


------------------------------------------------------------------