Постановление Администрации Североуральского городского округа от 19.02.2013 N 231 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов"
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями 28 июля 2012 года, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 (газета "Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)), постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово", разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, электронный адрес: http://www.adm-severouralsk.ru и на Портале государственных услуг Свердловской области, электронный адрес: http://rgu.midural.ru.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (Криницына С.Г.) обеспечить выполнение Административного регламента.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 19 февраля 2013 г. № 231
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского органа в отношении муниципального имущества Североуральского городского округа (далее - муниципальное имущество), не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Основания предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов определяются в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (далее - Комитет), осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, с также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в помещении Комитета, публикуется в средствах массовой информации (газета "Наше слово" с приложением "Муниципальный вестник").
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистом Комитета, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
о процедуре предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета:
место нахождения: город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Почтовый адрес: 624480, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Электронный адрес: S-uralsk_kumi@mail.ru.
Адрес официального интернет-сайта Администрации Североуральского городского округа: http://www.adm-severouralsk.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - четверг 8.00 - 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00;
пятница 8.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны: (34380) 2-42-43.
Полный текст Административного регламента размещается на информационных стендах в помещении Комитета, на официальном сайте в сети Интернет, в средствах массовой информации (приложение к газете "Наше слово" "Муниципальный вестник").
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на информационном стенде и на сайте Администрации Североуральского городского округа.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа.
В процедуре предоставления муниципальной услуги также участвует Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (далее - налоговый орган).
2.3. При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду и заключение договора аренды или принятие решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; часть 2: Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 1998, ст. 3824);
Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18 мая 2005 года № 45 (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95);
Решение Думы Североуральского городского округа от 21 февраля 2012 года № 16 "Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2012, 28 февраля, № 15 ("Муниципальный вестник", № 12));
Решение Думы Североуральского городского округа от 29 ноября 2006 года № 131 "Об утверждении Положения "Об аренде нежилых зданий, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2006, 06 декабря, № 142).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, предоставляется также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) учредительные документы заявителя (для юридических лиц);
5) письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее заключение договора аренды, если это необходимо в соответствии с его учредительными документами и законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);
6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования к документам:
текст документов должен быть написан разборчиво;
Ф.И.О. должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, запрашиваемых Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.9. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
обращение с заявлением неуполномоченного лица;
представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
предоставление заявителем документов, не подтверждающих право заявителя на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех дней со дня его поступления в Администрацию Североуральского городского округа.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Административный регламент.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность места предоставления муниципальной услуги;
режим работы Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
2.18. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
5) подготовка проекта договора аренды муниципального имущества (в случае принятия положительного решения).
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Администрацию Североуральского городского округа заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично с заявлением на бумажном носителе с приложением документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел делопроизводства) по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, кабинет № 43.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию Североуральского городского округа одним из следующих способов:
1) по почте или с помощью курьера;
2) с использованием электронной почты;
3) с использованием Портала государственных услуг Свердловской области (далее - Портал).
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в форме электронного документа, в том числе с использованием Портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
В случае подачи заявления в форме электронного документа специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление на бумажный носитель и все прикрепленные к нему документы.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать трех дней.
3.4. Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение Главе Североуральского городского округа. Глава Североуральского городского округа рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, после чего с визой передает заявление через отдел делопроизводства на исполнение в Комитет.
Начальник Комитета рассматривает поступившее заявление путем оформления резолюции, в которой указывается специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
После рассмотрения заявление с документами передается специалисту, указанному в резолюции начальника Комитета.
Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку и направление запроса в налоговый орган о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации - выписки из ЕГРЮЛ или выписки из ЕГРИП.
В случае представления вышеуказанных документов заявителем самостоятельно данная административная процедура не проводится.
3.6. Принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду и передает его на подпись Главе Североуральского городского округа в порядке, установленном Положением о правовых актах Североуральского городского округа, утвержденным Решением Думы Североуральского городского округа от 25 января 2006 года № 3.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, специалист осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов с обязательным указанием основания для отказа и передает его на подпись Главе Североуральского городского округа.
Глава Североуральского городского округа осуществляет следующие административные действия:
рассматривает представленные документы;
в случае согласия с содержанием проекта постановления (письма) подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию постановлений и исходящей корреспонденции;
в случае несогласия с содержанием проекта постановления (письма) возвращает его в Комитет на доработку.
Результатом административной процедуры является издание постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду или регистрация письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества без проведения торгов заявителю направляется письмо (с указанием основания для отказа) по почте, с использованием сети Интернет либо вручается лично.
3.7. Подготовка договора аренды муниципального имущества.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Комитета подписанного и зарегистрированного в установленном порядке постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду. На основании данного постановления специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора и всех приложений к нему (акт приема - передачи муниципального имущества; планировка объекта недвижимости, передаваемого в аренду (при необходимости); расчет размера арендной платы (производится с применением утвержденной методики)) и направляет его на согласование в установленном порядке.
После согласования договор аренды передается на подпись начальнику Комитета, затем направляется заявителю с сопроводительным письмом для дальнейшего подписания.
Результатом административной процедуры является подписание договора аренды муниципального имущества начальником Комитета и направление его заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.
Подписанный проект договора Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений осуществляется начальником Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Комитета проверок соблюдения и исполнения сотрудником положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть адресована начальнику Комитета, Главе Североуральского городского округа.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Комитета, Глава Североуральского городского округа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов, а гражданину, направившему обращение, необходимо сообщить о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Заявители имеют право на получение в установленном законом порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок регистрации письменной жалобы составляет 3 (три) дня с момента ее поступления.
5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Комитетом по управлению
муниципальным имуществом Администрации
Североуральского городского округа
муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества в аренду
без проведения торгов"
Главе Североуральского городского округа
Ф.И.О.
________________________________________
________________________________________
(указываются реквизиты заявителя -
фирменное наименование, сведения
об организационно-правовой форме,
о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, сведения о месте жительства
(для физического лица),
номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду в соответствии с Федеральным законом от 26
июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" нежилое помещение (здание,
сооружение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются этаж, номер помещения и номера комнат в соответствии
с технической документацией)
площадью _______ кв. м в здании, расположенном по адресу: _________________
__________________________________________________________________________,
(указывается адрес здания в соответствии с технической документацией)
для использования под _____________________________________________________
(указывается цель использования арендуемых помещений)
на срок _______________________.
Заявитель: ____________ ____________________________________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
(М.П.)
"__" _______________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Комитетом по управлению
муниципальным имуществом Администрации
Североуральского городского округа
муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества в аренду
без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя о предоставлении муниципального имущества в аренду
\/
Прием и регистрация заявления специалистом,
осуществляющим прием входящей корреспонденции
\/
Передача заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение
Главе Североуральского городского округа
\/
Передача заявления с визой Главы Североуральского городского округа
на исполнение в Комитет
\/
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
\/
Межведомственное взаимодействие
\/ \/
Отсутствие оснований Наличие оснований
для отказа в предоставлении для отказа в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Постановление Администрации Направление письма об отказе
Североуральского городского округа в предоставлении муниципального
о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения
имущества в аренду торгов с указанием причины отказа
\/
Оформление договора аренды
муниципального имущества
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2013 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168) с изменениями 28 июля 2012 года, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории Североуральского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 26.04.2012 № 560 (газета "Наше слово", 2012, 18 мая, № 37 ("Муниципальный вестник", № 26)), постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Наше слово", разместить в сети Интернет на официальном сайте Администрации Североуральского городского округа, электронный адрес: http://www.adm-severouralsk.ru и на Портале государственных услуг Свердловской области, электронный адрес: http://rgu.midural.ru.
3. Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (Криницына С.Г.) обеспечить выполнение Административного регламента.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа по городскому хозяйству и землепользованию Матюшенко В.П.
И.о. Главы
Североуральского городского округа
В.А.ИЛЬИНЫХ
Утвержден
Постановлением Администрации
Североуральского городского округа
от 19 февраля 2013 г. № 231
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского органа в отношении муниципального имущества Североуральского городского округа (далее - муниципальное имущество), не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Основания предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов определяются в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, заинтересованные в предоставлении муниципальной услуги, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - заявители).
1.3. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, сообщается специалистом Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа (далее - Комитет), осуществляющим предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, с также посредством электронной почты. Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги также размещается в сети Интернет, на информационных стендах в помещении Комитета, публикуется в средствах массовой информации (газета "Наше слово" с приложением "Муниципальный вестник").
Письменные обращения заявителя (в том числе направленные посредством электронной почты) рассматриваются специалистом Комитета, осуществляющим предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий 20 дней со дня регистрации письменного обращения.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалист предоставляет информацию по следующим вопросам:
о процедуре предоставления муниципальной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о времени приема заявлений и сроке предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информация о месте нахождения и графике работы Комитета:
место нахождения: город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Почтовый адрес: 624480, город Североуральск, улица Чайковского, 15.
Электронный адрес: S-uralsk_kumi@mail.ru.
Адрес официального интернет-сайта Администрации Североуральского городского округа: http://www.adm-severouralsk.ru.
График работы специалиста по предоставлению муниципальной услуги:
понедельник - четверг 8.00 - 17.15, перерыв с 12.00 - 13.00;
пятница 8.00 - 16.00, перерыв с 12.00 - 13.00.
Суббота, воскресенье - выходной день.
Справочные телефоны: (34380) 2-42-43.
Полный текст Административного регламента размещается на информационных стендах в помещении Комитета, на официальном сайте в сети Интернет, в средствах массовой информации (приложение к газете "Наше слово" "Муниципальный вестник").
В случае изменения информации о порядке предоставления муниципальной услуги информация подлежит обновлению в течение 5 рабочих дней на информационном стенде и на сайте Администрации Североуральского городского округа.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа.
В процедуре предоставления муниципальной услуги также участвует Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Свердловской области (далее - налоговый орган).
2.3. При предоставлении муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги: принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду и заключение договора аренды или принятие решения об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1, Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; часть 2: Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 1998, ст. 3824);
Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010, 30 июля, № 168);
Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18 мая 2005 года № 45 (газета "Наше слово", 2005, 15 августа, № 95);
Решение Думы Североуральского городского округа от 21 февраля 2012 года № 16 "Об учреждении Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа и утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2012, 28 февраля, № 15 ("Муниципальный вестник", № 12));
Решение Думы Североуральского городского округа от 29 ноября 2006 года № 131 "Об утверждении Положения "Об аренде нежилых зданий, сооружений и помещений, находящихся в муниципальной собственности Североуральского городского округа" (газета "Наше слово", 2006, 06 декабря, № 142).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление по форме согласно Приложению № 1 к Регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, предоставляется доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, предоставляется также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) учредительные документы заявителя (для юридических лиц);
5) письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее заключение договора аренды, если это необходимо в соответствии с его учредительными документами и законодательством Российской Федерации (для юридических лиц);
6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования к документам:
текст документов должен быть написан разборчиво;
Ф.И.О. должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
документы не должны быть исполнены карандашом;
в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, запрашиваемых Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.
2.9. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
обращение с заявлением неуполномоченного лица;
представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пункта 2.7 настоящего Административного регламента;
представление заявителем не всех документов, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента;
предоставление заявителем документов, не подтверждающих право заявителя на предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 30 минут.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет не более трех дней со дня его поступления в Администрацию Североуральского городского округа.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
оборудование мест ожидания;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, настоящий Административный регламент.
2.17. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
бесплатность получения муниципальной услуги;
транспортная и пешеходная доступность места предоставления муниципальной услуги;
режим работы Комитета, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном и в судебном порядке.
2.18. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
точность обработки данных, правильность оформления документов;
компетентность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги (профессиональная грамотность);
отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственного запроса;
4) принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов;
5) подготовка проекта договора аренды муниципального имущества (в случае принятия положительного решения).
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в Администрацию Североуральского городского округа заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
При выборе очной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично с заявлением на бумажном носителе с приложением документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, в отдел муниципальной службы, кадров и делопроизводства Администрации Североуральского городского округа (далее - отдел делопроизводства) по адресу: Свердловская область, город Североуральск, улица Чайковского, дом 15, кабинет № 43.
При выборе заочной формы предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию Североуральского городского округа одним из следующих способов:
1) по почте или с помощью курьера;
2) с использованием электронной почты;
3) с использованием Портала государственных услуг Свердловской области (далее - Портал).
В случае если заявление о предоставлении муниципальной услуги подается в форме электронного документа, в том числе с использованием Портала, прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов при личном обращении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, знакомится с представленным заявлением.
В случае подачи заявления с приложением необходимых документов посредством почтовой связи специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, после получения конверта на почте вскрывает его, проверяет наличие заявления и указанных в нем документов. В случае отсутствия вложений в почтовом отправлении специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции, составляет акт об отсутствии вложений в почтовой корреспонденции.
В случае подачи заявления в форме электронного документа специалист, ответственный за прием входящей корреспонденции в электронном виде, распечатывает заявление на бумажный носитель и все прикрепленные к нему документы.
Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, с указанием даты регистрации и присвоением регистрационного номера.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать трех дней.
3.4. Рассмотрение заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является направление специалистом, ответственным за прием входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение Главе Североуральского городского округа. Глава Североуральского городского округа рассматривает данное заявление с прилагаемыми к нему документами, после чего с визой передает заявление через отдел делопроизводства на исполнение в Комитет.
Начальник Комитета рассматривает поступившее заявление путем оформления резолюции, в которой указывается специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
После рассмотрения заявление с документами передается специалисту, указанному в резолюции начальника Комитета.
Результатом выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.5. Формирование и направление межведомственного запроса.
Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса является необходимость получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в рамках межведомственного взаимодействия. Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку и направление запроса в налоговый орган о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации - выписки из ЕГРЮЛ или выписки из ЕГРИП.
В случае представления вышеуказанных документов заявителем самостоятельно данная административная процедура не проводится.
3.6. Принятие решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов или об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов специалист Комитета осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду и передает его на подпись Главе Североуральского городского округа в порядке, установленном Положением о правовых актах Североуральского городского округа, утвержденным Решением Думы Североуральского городского округа от 25 января 2006 года № 3.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом, специалист осуществляет подготовку письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов с обязательным указанием основания для отказа и передает его на подпись Главе Североуральского городского округа.
Глава Североуральского городского округа осуществляет следующие административные действия:
рассматривает представленные документы;
в случае согласия с содержанием проекта постановления (письма) подписывает его и передает специалисту, ответственному за регистрацию постановлений и исходящей корреспонденции;
в случае несогласия с содержанием проекта постановления (письма) возвращает его в Комитет на доработку.
Результатом административной процедуры является издание постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду или регистрация письма об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципального имущества без проведения торгов заявителю направляется письмо (с указанием основания для отказа) по почте, с использованием сети Интернет либо вручается лично.
3.7. Подготовка договора аренды муниципального имущества.
Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом Комитета подписанного и зарегистрированного в установленном порядке постановления Администрации Североуральского городского округа о предоставлении муниципального имущества в аренду. На основании данного постановления специалист Комитета осуществляет подготовку проекта договора и всех приложений к нему (акт приема - передачи муниципального имущества; планировка объекта недвижимости, передаваемого в аренду (при необходимости); расчет размера арендной платы (производится с применением утвержденной методики)) и направляет его на согласование в установленном порядке.
После согласования договор аренды передается на подпись начальнику Комитета, затем направляется заявителю с сопроводительным письмом для дальнейшего подписания.
Результатом административной процедуры является подписание договора аренды муниципального имущества начальником Комитета и направление его заявителю.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней.
Подписанный проект договора Заявитель может забрать лично в Комитете под роспись.
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, и принятием решений осуществляется начальником Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Комитета проверок соблюдения и исполнения сотрудником положений настоящего Административного регламента, иных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Комитета.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в Административном регламенте.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть адресована начальнику Комитета, Главе Североуральского городского округа.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.4. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается заявителю, направившему жалобу в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Комитета, Глава Североуральского городского округа вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Жалобы, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в них вопросов, а гражданину, направившему обращение, необходимо сообщить о недопустимости злоупотребления правом.
5.7. Заявители имеют право на получение в установленном законом порядке информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Срок регистрации письменной жалобы составляет 3 (три) дня с момента ее поступления.
5.11. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Комитетом по управлению
муниципальным имуществом Администрации
Североуральского городского округа
муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества в аренду
без проведения торгов"
Главе Североуральского городского округа
Ф.И.О.
________________________________________
________________________________________
(указываются реквизиты заявителя -
фирменное наименование, сведения
об организационно-правовой форме,
о месте нахождения, почтовый адрес
(для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, сведения о месте жительства
(для физического лица),
номер контактного телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить в аренду в соответствии с Федеральным законом от 26
июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" нежилое помещение (здание,
сооружение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются этаж, номер помещения и номера комнат в соответствии
с технической документацией)
площадью _______ кв. м в здании, расположенном по адресу: _________________
__________________________________________________________________________,
(указывается адрес здания в соответствии с технической документацией)
для использования под _____________________________________________________
(указывается цель использования арендуемых помещений)
на срок _______________________.
Заявитель: ____________ ____________________________________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
(М.П.)
"__" _______________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления Комитетом по управлению
муниципальным имуществом Администрации
Североуральского городского округа
муниципальной услуги "Предоставление
муниципального имущества в аренду
без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Обращение заявителя о предоставлении муниципального имущества в аренду
\/
Прием и регистрация заявления специалистом,
осуществляющим прием входящей корреспонденции
\/
Передача заявления с прилагаемыми документами на рассмотрение
Главе Североуральского городского округа
\/
Передача заявления с визой Главы Североуральского городского округа
на исполнение в Комитет
\/
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
\/
Межведомственное взаимодействие
\/ \/
Отсутствие оснований Наличие оснований
для отказа в предоставлении для отказа в предоставлении
муниципальной услуги муниципальной услуги
\/ \/
Постановление Администрации Направление письма об отказе
Североуральского городского округа в предоставлении муниципального
о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения
имущества в аренду торгов с указанием причины отказа
\/
Оформление договора аренды
муниципального имущества
------------------------------------------------------------------