Постановление Главы Новолялинского городского округа от 08.02.2013 N 137 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией Новолялинского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет"
ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ
ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Семейным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией Новолялинского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным и общим вопросам Коротких И.И.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
Приложение
к Постановлению главы
Новолялинского городского округа
от 8 февраля 2013 г. № 137
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению администрацией Новолялинского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" регулирует отношения, возникающие между заявителями и администрацией, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Новолялинского городского округа, достигшие возраста шестнадцати лет, но не достигшие брачного возраста - восемнадцати лет, имеющие уважительные причины и желающие вступить в брак.
3. Способы и порядок информирования заявителей о предоставлении услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляет специалист административно-правового отдела администрации.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
по телефону 8 (34388) 2-25-71;
лично у специалиста по адресу: г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27, кабинет № 12. Время приема посетителей: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, перерыв с 12 до 13 часов;
письменно, направив обращение на почтовый адрес: 624400, Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27;
на официальном сайте администрации www.nlyalyago.ru;
направив обращение на адрес электронный почты администрации Новолялинского городского округа ngo@gov66.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение, график работы администрации, а также время приема посетителей специалистом;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителя рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, ставит личную подпись и дату.
Устное информирование заявителей не должно превышать 15 минут.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
5. Муниципальную услугу предоставляет административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, оформленное в виде постановления главы Новолялинского городского округа, либо письменный мотивированный отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с момента подачи заявления и необходимых документов.
8. Правовые основания для предоставления услуги:
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (образец - Приложения № 2, 3).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указан в Приложении № 4 к настоящему Регламенту (не приводится).
11. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично заявителем.
12. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, формируемые в ходе межведомственного информационного взаимодействия между органами власти, отсутствуют.
13. Услуги, получение которых необходимо и (или) обязательно для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
14. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- наличие противоречивых сведений в представленных документах и сведений в документах, удостоверяющих личность заявителя;
- наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в Приложении № 4 к настоящему Регламенту;
- несоответствие статуса заявителя требованиям, изложенным в пункте 2 настоящего Регламента.
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
19. Поступившие заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в течение трех рабочих дней со дня их подачи.
20. Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и лиц, осуществляющих прием;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- оборудование мест ожидания;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Место исполнения муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, ведущего прием.
21. Показателями доступности муниципальной услуги являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги.
Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- подготовка и согласование проекта постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
- выдача заявителю муниципальной услуги постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
22.1. Прием заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя(ей), а также законного представителя лица, достигшего возраста шестнадцати лет, с заявлением о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, и документами, указанными в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.
Прием заявлений о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации (далее по тексту - специалист).
Специалист, принимающий документы, выполняет следующие действия:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
- проверяет правомочность законного представителя лица, достигшего возраста шестнадцати лет;
- проверяет представленные заявителем документы;
- оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам предоставления документов, указанных в Приложении № 4 к настоящему Регламенту;
- определяет право заявителя на получение муниципальной услуги;
- при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, отказывает заявителю в приеме документов;
- при соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента принимает заявление;
- снимает копии с представленных документов (подлинники возвращаются заявителю), заверяет копии документов.
Средняя продолжительность каждого действия не должна превышать двадцати минут.
Заявление в течение трех рабочих дней с момента его принятия регистрируется в приемной администрации.
Результатом административной процедуры является прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги.
22.2. Подготовка и согласование проекта постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом административно-правового отдела администрации заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, который осуществляет подготовку и согласование соответствующего проекта постановления.
Специалист в рамках административной процедуры выполняет следующие действия:
- готовит проект постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
- передает на согласование проект постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, должностным лицам администрации согласно списку, указанному в листе согласования. После согласования всеми указанными в листе согласования должностными лицами передает проект постановления для подписания главе Новолялинского городского округа.
Результатом административной процедуры является постановление главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента, заявителю в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в администрации, направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
22.3. Выдача заявителю постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Основанием для начала административной процедуры является принятое постановление главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Выдача заявителю постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации.
Специалист выполняет следующие действия:
- в течение двух рабочих дней с момента принятия постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, сообщает заявителю посредством телефонной либо почтовой связи информацию о необходимости получения указанного постановления;
- выдает заявителю экземпляр (подлинник) постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, сделав об этом отметку в журнале выдачи постановлений.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю муниципальной услуги постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
4. ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Регламента осуществляет начальник административно-правового отдела администрации Новолялинского городского округа.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия специалиста, участвующего в исполнении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
24.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) требования с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
24.2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть направлена главе Новолялинского городского округа по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
24.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста.
24.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
24.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации или специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
25. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Действия (бездействие) специалиста, а также решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
Предоставление гражданином заявления и документов
\/
Прием заявления, проверка документов, удостоверяющих
личность заявителя, наличия всех документов
и их соответствия установленным требованиям
\/
да нет
Все документы соответствуют требованиям
Отказ в приеме заявления <
> Определение наличия или отсутствия у заявителя прав
на предоставление муниципальной услуги
\/
да нет
Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги
Отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги <
Подготовка и согласование проекта постановления главы
> Новолялинского городского округа о разрешении на вступление
в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста
шестнадцати лет
\/
Выдача получателю муниципальной услуги постановления главы
Новолялинского городского округа о разрешении на вступление
в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста
шестнадцати лет
Приложение № 2
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О РАЗРЕШЕНИИ ВСТУПИТЬ В БРАК, ПОДАВАЕМОГО ЗАЯВИТЕЛЕМ
Главе Новолялинского городского округа
_____________________________________________
(инициалы, фамилия)
от __________________________________________
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
____________________________________________,
(дата рождения)
проживающего(ей): ___________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(адрес регистрации)
_____________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить вступить в брак с _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, полностью)
в связи с фактически сложившимися брачными отношениями и __________________
___________________________________________________________________________
(указывается причина для вступления в брак)
"____" _______________ 20__ г. ________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О РАЗРЕШЕНИИ ВСТУПИТЬ В БРАК,
ПОДАВАЕМОГО ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЗАЯВИТЕЛЯ
Главе Новолялинского городского округа
________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
________________________________________
(год рождения)
проживающего(ей): ______________________
________________________________________
________________________________________
(адрес регистрации)
________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить вступить в брак моей дочери (моему сыну)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, достигшего возраста шестнадцати лет,
полностью)
с _________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, полностью)
в связи с фактически сложившимися между ними брачными отношениями и в связи
с _________________________________________________________________________
(указывается причина для вступления в брак)
"___" ______________ 20__ г. _______________________
(подпись заявителя)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Категория и (или) наименование представляемого документа
Форма представления документа
Примечание
1
2
3
1. Заявление заявителя о разрешении вступить в брак
Подлинник
Заявление оформляется на бланке (Приложение № 2)
2. Заявление законного представителя о разрешении вступить в брак заявителю
Подлинник
Заявление оформляется на бланке (Приложение № 3)
3. Документы, удостоверяющие личность заявителя:
3.1. Паспорт гражданина Российской Федерации
Подлинник
Документ личного хранения
3.2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Подлинник
Документ личного хранения
3.3. Разрешение на временное проживание либо вид на жительство
Подлинник
Для иностранных граждан и лиц без гражданства
3.4. Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета
Подлинник
Для лиц, которые проходят военную службу в Российской Федерации
4. Свидетельство о рождении заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
5. Документы, подтверждающие правомочность законного представителя заявителя:
5.1. Паспорт родителей (усыновителей) заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
5.2. Решение органов опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем)
Подлинник
Документ личного хранения
6. Документ, подтверждающий наличие уважительной причины для регистрации брака:
6.1 Справка о беременности, выданная медицинским учреждением
Подлинник
Документ личного хранения
6.2 Свидетельство о рождении ребенка у заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
6.3. Иные документы, подтверждающие уважительность причин и особые обстоятельства вступления в брак
Подлинники
Документ личного хранения
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ
ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Семейным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Уставом Новолялинского городского округа, постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией Новолялинского городского округа муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в "Муниципальном вестнике Новолялинского городского округа" и разместить на официальном сайте администрации Новолялинского городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным и общим вопросам Коротких И.И.
Глава округа
С.А.БОНДАРЕНКО
Приложение
к Постановлению главы
Новолялинского городского округа
от 8 февраля 2013 г. № 137
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
НОВОЛЯЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ
ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по предоставлению администрацией Новолялинского городского округа (далее - администрация) муниципальной услуги "Выдача разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет" регулирует отношения, возникающие между заявителями и администрацией, определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические лица, зарегистрированные по месту жительства (пребывания) на территории Новолялинского городского округа, достигшие возраста шестнадцати лет, но не достигшие брачного возраста - восемнадцати лет, имеющие уважительные причины и желающие вступить в брак.
3. Способы и порядок информирования заявителей о предоставлении услуги.
Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляет специалист административно-правового отдела администрации.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить:
по телефону 8 (34388) 2-25-71;
лично у специалиста по адресу: г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27, кабинет № 12. Время приема посетителей: понедельник - четверг - с 8.00 до 17.00, перерыв с 12 до 13 часов;
письменно, направив обращение на почтовый адрес: 624400, Свердловская область, г. Новая Ляля, ул. Ленина, 27;
на официальном сайте администрации www.nlyalyago.ru;
направив обращение на адрес электронный почты администрации Новолялинского городского округа ngo@gov66.ru;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области www.66.gosuslugi.ru на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- местонахождение, график работы администрации, а также время приема посетителей специалистом;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения муниципальной услуги;
- иная информация о предоставлении муниципальной услуги.
Письменные обращения заявителя рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, ставит личную подпись и дату.
Устное информирование заявителей не должно превышать 15 минут.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет".
5. Муниципальную услугу предоставляет административно-правовой отдел администрации Новолялинского городского округа. Процедура предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации.
6. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, оформленное в виде постановления главы Новолялинского городского округа, либо письменный мотивированный отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
7. Максимальный срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с момента подачи заявления и необходимых документов.
8. Правовые основания для предоставления услуги:
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (образец - Приложения № 2, 3).
10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указан в Приложении № 4 к настоящему Регламенту (не приводится).
11. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, должны быть представлены лично заявителем.
12. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, формируемые в ходе межведомственного информационного взаимодействия между органами власти, отсутствуют.
13. Услуги, получение которых необходимо и (или) обязательно для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
14. Не допускается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
15. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- наличие противоречивых сведений в представленных документах и сведений в документах, удостоверяющих личность заявителя;
- наличие в документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление документов, указанных в Приложении № 4 к настоящему Регламенту;
- несоответствие статуса заявителя требованиям, изложенным в пункте 2 настоящего Регламента.
17. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
19. Поступившие заявления о предоставлении муниципальной услуги подлежат регистрации в течение трех рабочих дней со дня их подачи.
20. Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и лиц, осуществляющих прием;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- телефонную связь;
- оборудование мест ожидания;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Место исполнения муниципальной услуги должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о днях и времени приема граждан, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, ведущего прием.
21. Показателями доступности муниципальной услуги являются понятность требований, предъявляемых к заявителю, к форме и видам представляемых документов, возможность получения консультации специалистов по вопросам предоставления услуги.
Показателями качества являются предоставление муниципальной услуги в установленные сроки и соответствие подготовленных документов требованиям действующего законодательства.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
22. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов;
- подготовка и согласование проекта постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
- выдача заявителю муниципальной услуги постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
22.1. Прием заявления и документов.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя(ей), а также законного представителя лица, достигшего возраста шестнадцати лет, с заявлением о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, и документами, указанными в Приложении № 4 к настоящему Регламенту.
Прием заявлений о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации (далее по тексту - специалист).
Специалист, принимающий документы, выполняет следующие действия:
- проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
- проверяет правомочность законного представителя лица, достигшего возраста шестнадцати лет;
- проверяет представленные заявителем документы;
- оказывает заявителю консультационные услуги по вопросам предоставления документов, указанных в Приложении № 4 к настоящему Регламенту;
- определяет право заявителя на получение муниципальной услуги;
- при наличии оснований для отказа, указанных в пункте 15 настоящего Регламента, отказывает заявителю в приеме документов;
- при соответствии представленных документов требованиям настоящего Регламента принимает заявление;
- снимает копии с представленных документов (подлинники возвращаются заявителю), заверяет копии документов.
Средняя продолжительность каждого действия не должна превышать двадцати минут.
Заявление в течение трех рабочих дней с момента его принятия регистрируется в приемной администрации.
Результатом административной процедуры является прием заявлений и документов для предоставления муниципальной услуги.
22.2. Подготовка и согласование проекта постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Основанием для начала административной процедуры является прием специалистом административно-правового отдела администрации заявления и документов, необходимых для получения муниципальной услуги, который осуществляет подготовку и согласование соответствующего проекта постановления.
Специалист в рамках административной процедуры выполняет следующие действия:
- готовит проект постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет;
- передает на согласование проект постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, должностным лицам администрации согласно списку, указанному в листе согласования. После согласования всеми указанными в листе согласования должностными лицами передает проект постановления для подписания главе Новолялинского городского округа.
Результатом административной процедуры является постановление главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента, заявителю в порядке, предусмотренном Инструкцией по делопроизводству в администрации, направляется письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
22.3. Выдача заявителю постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Основанием для начала административной процедуры является принятое постановление главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
Выдача заявителю постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, осуществляется специалистом административно-правового отдела администрации.
Специалист выполняет следующие действия:
- в течение двух рабочих дней с момента принятия постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, сообщает заявителю посредством телефонной либо почтовой связи информацию о необходимости получения указанного постановления;
- выдает заявителю экземпляр (подлинник) постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак лицу, достигшему возраста шестнадцати лет, сделав об этом отметку в журнале выдачи постановлений.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю муниципальной услуги постановления главы Новолялинского городского округа о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста шестнадцати лет.
4. ФОРМЫ И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
23. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Регламента осуществляет начальник административно-правового отдела администрации Новолялинского городского округа.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги, действий или бездействия специалиста, участвующего в исполнении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
24.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) требования с заявителя платы за предоставление муниципальной услуги;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
24.2. Жалоба на действия (бездействие) специалиста и принятые им решения при исполнении муниципальной услуги (далее по тексту - жалоба) может быть направлена главе Новолялинского городского округа по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
24.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой (его уполномоченным представителем) и содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста.
24.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
24.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации или специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
25. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Действия (бездействие) специалиста, а также решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы гражданами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ
В БРАК ЛИЦАМ, ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА ШЕСТНАДЦАТИ ЛЕТ"
Предоставление гражданином заявления и документов
\/
Прием заявления, проверка документов, удостоверяющих
личность заявителя, наличия всех документов
и их соответствия установленным требованиям
\/
да нет
Все документы соответствуют требованиям
Отказ в приеме заявления <
> Определение наличия или отсутствия у заявителя прав
на предоставление муниципальной услуги
\/
да нет
Заявитель имеет право на получение муниципальной услуги
Отказ заявителю в предоставлении муниципальной услуги <
Подготовка и согласование проекта постановления главы
> Новолялинского городского округа о разрешении на вступление
в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста
шестнадцати лет
\/
Выдача получателю муниципальной услуги постановления главы
Новолялинского городского округа о разрешении на вступление
в брак несовершеннолетнему лицу, достигшему возраста
шестнадцати лет
Приложение № 2
к Административному регламенту
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
О РАЗРЕШЕНИИ ВСТУПИТЬ В БРАК, ПОДАВАЕМОГО ЗАЯВИТЕЛЕМ
Главе Новолялинского городского округа
_____________________________________________
(инициалы, фамилия)
от __________________________________________
_____________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
____________________________________________,
(дата рождения)
проживающего(ей): ___________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(адрес регистрации)
_____________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить вступить в брак с _____________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, полностью)
в связи с фактически сложившимися брачными отношениями и __________________
___________________________________________________________________________
(указывается причина для вступления в брак)
"____" _______________ 20__ г. ________________________
(подпись заявителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ О РАЗРЕШЕНИИ ВСТУПИТЬ В БРАК,
ПОДАВАЕМОГО ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ЗАЯВИТЕЛЯ
Главе Новолялинского городского округа
________________________________________
(инициалы, фамилия)
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
________________________________________
(год рождения)
проживающего(ей): ______________________
________________________________________
________________________________________
(адрес регистрации)
________________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить вступить в брак моей дочери (моему сыну)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, достигшего возраста шестнадцати лет,
полностью)
с _________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, полностью)
в связи с фактически сложившимися между ними брачными отношениями и в связи
с _________________________________________________________________________
(указывается причина для вступления в брак)
"___" ______________ 20__ г. _______________________
(подпись заявителя)
Приложение № 4
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Категория и (или) наименование представляемого документа
Форма представления документа
Примечание
1
2
3
1. Заявление заявителя о разрешении вступить в брак
Подлинник
Заявление оформляется на бланке (Приложение № 2)
2. Заявление законного представителя о разрешении вступить в брак заявителю
Подлинник
Заявление оформляется на бланке (Приложение № 3)
3. Документы, удостоверяющие личность заявителя:
3.1. Паспорт гражданина Российской Федерации
Подлинник
Документ личного хранения
3.2. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации
Подлинник
Документ личного хранения
3.3. Разрешение на временное проживание либо вид на жительство
Подлинник
Для иностранных граждан и лиц без гражданства
3.4. Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета
Подлинник
Для лиц, которые проходят военную службу в Российской Федерации
4. Свидетельство о рождении заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
5. Документы, подтверждающие правомочность законного представителя заявителя:
5.1. Паспорт родителей (усыновителей) заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
5.2. Решение органов опеки и попечительства о назначении опекуном (попечителем)
Подлинник
Документ личного хранения
6. Документ, подтверждающий наличие уважительной причины для регистрации брака:
6.1 Справка о беременности, выданная медицинским учреждением
Подлинник
Документ личного хранения
6.2 Свидетельство о рождении ребенка у заявителя
Подлинник
Документ личного хранения
6.3. Иные документы, подтверждающие уважительность причин и особые обстоятельства вступления в брак
Подлинники
Документ личного хранения
------------------------------------------------------------------