Распоряжение Администрации г. Нижний Тагил от 12.11.2013 N 257 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, организации единого порядка разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих Администрации города Нижний Тагил, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил (Приложение).
2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города при разработке должностных инструкций муниципальных служащих руководствоваться требованиями настоящего Положения.
3. Признать утратившим силу Распоряжение Администрации города Нижний Тагил от 09.09.2011 № 235 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил".
4. Разместить данное Распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на руководителя аппарата Администрации города А.Е. Ленду.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
Утверждено
Распоряжением
Администрации города
от 12 ноября 2013 г. № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") и определяет основные требования к порядку разработки и утверждения, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации города Нижний Тагил (далее - орган Администрации города).
2. Профессиональная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностной инструкцией.
Должностная инструкция - основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности, права, обязанности и ответственность муниципального служащего при осуществлении им профессиональной деятельности согласно занимаемой должности.
3. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно-правовой основы профессиональной деятельности муниципального служащего;
2) регламентация текущей профессиональной деятельности муниципального служащего;
3) повышение ответственности муниципального служащего за результаты деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;
4) обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной деятельности при проведении аттестации, поощрении муниципального служащего либо применении к нему дисциплинарного взыскания;
5) обеспечение соответствия уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям при присвоении классного чина.
Статья 2. Структура должностной инструкции
В должностной инструкции указывается наименование органа Администрации города, наименование конкретной должности муниципальной службы, реквизиты утверждения и согласования (Приложение № 1 к Положению).
Должностная инструкция состоит из разделов:
Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Квалификационные требования.
Раздел III. Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего.
Раздел IV. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
Раздел V. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII. Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей.
Раздел VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Статья 3. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции
Основными требованиями к содержанию должностной инструкции муниципального служащего являются максимально конкретизированный перечень задач и функций, полнота и четкость изложения видов работ, должностных обязанностей, прав и ответственности.
1. В разделе I "Общие положения" указываются:
1) классификация должности муниципальной службы в Реестре должностей муниципальной службы Администрации города Нижний Тагил с указанием группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая);
2) порядок назначения и освобождения от должности;
3) непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется муниципальный служащий);
4) наличие и состав подчиненных (если таковые имеются);
5) порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего во время его отсутствия; кого замещает муниципальный служащий).
2. В разделе II "Квалификационные требования" указываются квалификационные требования в соответствии с группой должностей муниципальной службы:
- к уровню профессионального образования;
- к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности;
- к уровню профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- к наличию допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области.
3. В разделе III "Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего" указываются должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Положением об органе Администрации города и функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы.
1) В подразделе "Должностные обязанности" делается ссылка на статью 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", где перечислены основные обязанности муниципального служащего, являющиеся общими для всех муниципальных служащих, независимо от занимаемой должности муниципальной службы, с указанием обязанности соблюдения законодательства о противодействии коррупции и защиты государственной тайны, а также приводится максимально конкретизированный перечень должностных обязанностей, возлагаемых на муниципального служащего по занимаемой должности в соответствии с задачами и функциями органа Администрации города;
2) в подразделе "Права" делается ссылка на статью 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в которой приведен перечень основных прав муниципального служащего, и конкретизируются права, которыми в пределах своей компетенции обладает муниципальный служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы с учетом их специфики.
Права муниципального служащего вытекают из функций органа Администрации города, а также должностных обязанностей муниципального служащего, установленных должностной инструкцией;
3) в подразделе "Ответственность" формулируются виды и степень ответственности муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции, обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также ограничений и запретов, установленных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. В разделе IV "Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения" указывается перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города, в соответствии с должностными обязанностями по занимаемой должности муниципальной службы.
Например:
- давать рекомендации, указания;
- принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативно-правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и т.д.;
- информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
- осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
- отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
- переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения;
- информировать соответствующее подразделение о выявленных нарушениях законодательства;
- исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
- принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
- заверять надлежащим образом копию какого-либо документа и др.
5. В разделе V "Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений" указывается перечень вопросов, по которым муниципальному служащему предоставлено право или он обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города, в соответствии с должностными обязанностями.
Например:
- постановка цели;
- подготовка информации;
- анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
- разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
- оценка результатов;
- визирование;
- участие в обсуждении проекта;
- внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
- согласование;
- осуществление правовой экспертизы документа и т.д.
6. В разделе VI "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений" указываются сроки, процедуры и ответственность муниципального служащего при подготовке, рассмотрении нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений со ссылкой на соответствующие нормативные и правовые акты.
7. В разделе VII "Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей" указывается порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими органов Администрации города, иными органами местного самоуправления города Нижний Тагил, государственными служащими государственных органов, гражданами и организациями.
8. В разделе VIII "Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего" указываются показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Например:
1) в организации труда:
- производительность (выполняемый объем работ);
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
- соблюдение трудовой дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего;
2) своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений и распоряжений в установленные законодательством, регламентом Администрации города или руководством сроки;
3) качество выполненной работы:
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- полное и логичное изложение материала;
- юридически грамотное составление документа;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
4) профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
- способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
- осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Статья 4. Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения должностной инструкции
1. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города по всем должностям муниципальной службы, включенным в штатное расписание органа Администрации города, без указания персональных данных, и утверждается до назначения муниципального служащего на соответствующую штатную должность.
2. Должностная инструкция заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города разрабатывается по поручению Главы города Нижний Тагил, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается распоряжением Администрации города Нижний Тагил.
3. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, наделенного правами юридического лица, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующий орган Администрации города, с руководителем аппарата Администрации города и утверждается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего органа Администрации города.
4. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, не наделенного правами юридического лица, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующий орган Администрации города.
5. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, наделенного правами юридического лица, находящегося в непосредственном подчинении у Главы города Нижний Тагил, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего органа Администрации города.
6. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, не наделенного правами юридического лица, находящегося в непосредственном подчинении у Главы города Нижний Тагил или у руководителя аппарата Администрации города, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего и утверждается руководителем аппарата Администрации города.
7. Должностная инструкция муниципального служащего, указанного в пунктах 2 - 6 настоящей статьи, до прохождения процедуры согласования и утверждения визируется в отделе муниципальной службы Администрации города.
8. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с должностной инструкцией по соответствующей должности под роспись до заключения трудового договора, перемещения на другую должность муниципальной службы.
9. Ответственность за своевременное ознакомление муниципального служащего с должностной инструкцией возлагается на руководителя соответствующего органа Администрации города.
10. Должностная инструкция муниципального служащего составляется в трех экземплярах. Один экземпляр должностной инструкции подшивается в личное дело муниципального служащего, второй экземпляр выдается муниципальному служащему на руки и хранится на рабочем месте муниципального служащего, третий экземпляр передается непосредственному руководителю муниципального служащего.
11. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до момента замены новой должностной инструкцией, внесение изменений в должностную инструкцию не допускается.
12. Должностная инструкция может быть разработана и переутверждена при изменении организационно-штатной структуры органа Администрации города, сокращении штата или численности работников, а также при перераспределении функциональных обязанностей внутри органа Администрации города.
При проведении указанных выше структурных изменений новая должностная инструкция разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
Приложение № 1
к Положению о порядке разработки и
утверждения должностной инструкции
муниципального служащего
Администрации города Нижний Тагил
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
___________________________________________________________________________
(наименование органа Администрации города)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(должность руководителя,
___________________________________
которому предоставлено право
___________________________________
утверждения должностной инструкции)
___________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы с указанием
структурного подразделения органа Администрации города)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В Реестре должностей муниципальной службы должность ________________
(наименование должности)
отнесена к ______________________________________________ группе должностей
(высшей, главной, ведущей, старшей, младшей)
муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от
должности ________________________________________________________________,
(указать порядок назначения и освобождения от должности)
непосредственно подчинен _________________________________________________,
(указать должность)
в его непосредственном подчинении находятся _______________________________
(указываются должности,
___________________________________________________________________________
замещаемые лицами, находящимися в подчинении (при наличии))
3. В случае служебной необходимости __________________________ временно
(указать должность)
замещает _________________________________________________________________.
(указать должность)
Раздел II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
4. ____________________________ должен:
(указать должность)
___________________________________________________________________________
(указываются квалификационные требования
к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
и (или) государственной службы, стажу работы по специальности,
к уровню профессиональных знаний и навыков, требования к наличию
допуска к сведениям, составляющим государственную тайну)
Раздел III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ,
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5. Основные обязанности _________________________ определены статьей 12
(указать должность)
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации",
законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной
тайны.
6. Исходя из задач, функций и полномочий ______________________________
(наименование органа Администрации города)
на _________________________ возлагаются следующие должностные обязанности:
(указать должность)
__________________________________________________________________________.
(перечисляются должностные обязанности муниципального служащего)
7. Основные права _______________________________ определены статьей 11
(указать должность)
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Исходя из задач, функций и полномочий ______________________________
(наименование
_________________________________ и должностных обязанностей, установленных
органа Администрации города)
настоящей должностной инструкцией, __________________________ имеет право
(указать должность)
___________________________________________________________________________
(права, которыми обладает муниципальный служащий
___________________________________________________________________________
по замещаемой должности)
9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией,
обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии
коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,
предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О
муниципальной службе в Российской Федерации" _________________ может быть
(указать должность)
привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ИНЫЕ РЕШЕНИЯ
10. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в
пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной
инструкцией, _______________________ вправе принимать или принимает решение
(указать должность)
по вопросам:
__________________________________________________________________________.
(указать перечень вопросов)
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
11. В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей
должностной инструкцией, ___________________ вправе принимать или принимает
(указать должность)
участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений по вопросам:
__________________________________________________________________________.
(указать перечень вопросов)
Раздел VI. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
12. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и
процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
13. Служебное взаимодействие ____________________ в связи с исполнением
(указать должность)
должностных обязанностей предусматривает:
__________________________________________________________________________.
Раздел VIII. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
14. Показателями эффективности и результативности профессиональной
деятельности муниципального служащего, замещающего должность
________________________, отражающими выполнение должностных обязанностей и
(указать должность)
степень достижения поставленных целей, являются:
__________________________________________________________________________.
(наименование показателей эффективности и результативности
профессиональной деятельности муниципального служащего)
Непосредственный руководитель ____________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Согласовано
_______________________________
(должность руководителя,
которому предоставлено
_______________________________
право согласования
должностной инструкции)
_______________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ г.
С должностной инструкцией ознакомлен(а).
Один экземпляр на руки получил(а) и обязуюсь хранить на рабочем месте.
_____________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия муниципального служащего)
"___" ______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 ноября 2013 г. № 257
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, организации единого порядка разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих Администрации города Нижний Тагил, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил (Приложение).
2. Руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города при разработке должностных инструкций муниципальных служащих руководствоваться требованиями настоящего Положения.
3. Признать утратившим силу Распоряжение Администрации города Нижний Тагил от 09.09.2011 № 235 "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил".
4. Разместить данное Распоряжение на официальном сайте города Нижний Тагил.
5. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на руководителя аппарата Администрации города А.Е. Ленду.
Глава города
С.К.НОСОВ
Приложение
Утверждено
Распоряжением
Администрации города
от 12 ноября 2013 г. № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке разработки и утверждения должностной инструкции муниципального служащего Администрации города Нижний Тагил (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации") и определяет основные требования к порядку разработки и утверждения, а также структуру и содержание должностной инструкции муниципального служащего отраслевого (функционального) и территориального органа Администрации города Нижний Тагил (далее - орган Администрации города).
2. Профессиональная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностной инструкцией.
Должностная инструкция - основной организационно-нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности, права, обязанности и ответственность муниципального служащего при осуществлении им профессиональной деятельности согласно занимаемой должности.
3. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно-правовой основы профессиональной деятельности муниципального служащего;
2) регламентация текущей профессиональной деятельности муниципального служащего;
3) повышение ответственности муниципального служащего за результаты деятельности, осуществляемой на основании трудового договора;
4) обеспечение объективности при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной деятельности при проведении аттестации, поощрении муниципального служащего либо применении к нему дисциплинарного взыскания;
5) обеспечение соответствия уровня профессиональной подготовки квалификационным требованиям при присвоении классного чина.
Статья 2. Структура должностной инструкции
В должностной инструкции указывается наименование органа Администрации города, наименование конкретной должности муниципальной службы, реквизиты утверждения и согласования (Приложение № 1 к Положению).
Должностная инструкция состоит из разделов:
Раздел I. Общие положения.
Раздел II. Квалификационные требования.
Раздел III. Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего.
Раздел IV. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
Раздел V. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII. Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей.
Раздел VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Статья 3. Требования, предъявляемые к содержанию должностной инструкции
Основными требованиями к содержанию должностной инструкции муниципального служащего являются максимально конкретизированный перечень задач и функций, полнота и четкость изложения видов работ, должностных обязанностей, прав и ответственности.
1. В разделе I "Общие положения" указываются:
1) классификация должности муниципальной службы в Реестре должностей муниципальной службы Администрации города Нижний Тагил с указанием группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая);
2) порядок назначения и освобождения от должности;
3) непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется муниципальный служащий);
4) наличие и состав подчиненных (если таковые имеются);
5) порядок замещения (кто замещает данного муниципального служащего во время его отсутствия; кого замещает муниципальный служащий).
2. В разделе II "Квалификационные требования" указываются квалификационные требования в соответствии с группой должностей муниципальной службы:
- к уровню профессионального образования;
- к стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности;
- к уровню профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- к наличию допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области.
3. В разделе III "Должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего" указываются должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с Положением об органе Администрации города и функциональными особенностями замещаемой должности муниципальной службы.
1) В подразделе "Должностные обязанности" делается ссылка на статью 12 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", где перечислены основные обязанности муниципального служащего, являющиеся общими для всех муниципальных служащих, независимо от занимаемой должности муниципальной службы, с указанием обязанности соблюдения законодательства о противодействии коррупции и защиты государственной тайны, а также приводится максимально конкретизированный перечень должностных обязанностей, возлагаемых на муниципального служащего по занимаемой должности в соответствии с задачами и функциями органа Администрации города;
2) в подразделе "Права" делается ссылка на статью 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в которой приведен перечень основных прав муниципального служащего, и конкретизируются права, которыми в пределах своей компетенции обладает муниципальный служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы с учетом их специфики.
Права муниципального служащего вытекают из функций органа Администрации города, а также должностных обязанностей муниципального служащего, установленных должностной инструкцией;
3) в подразделе "Ответственность" формулируются виды и степень ответственности муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, закрепленных в должностной инструкции, обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также ограничений и запретов, установленных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. В разделе IV "Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения" указывается перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города, в соответствии с должностными обязанностями по занимаемой должности муниципальной службы.
Например:
- давать рекомендации, указания;
- принимать участие в рассмотрении, согласовании, визировании нормативно-правового акта, протокола, служебной записки, письма, отчета, плана, доклада и т.д.;
- информировать вышестоящего руководителя для принятия им соответствующего решения;
- осуществлять проверку документов и при необходимости возвращать их на переоформление или запрашивать недостающую информацию;
- отказывать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом;
- переадресовывать документы, устанавливать или изменять (продлевать) сроки их исполнения;
- информировать соответствующее подразделение о выявленных нарушениях законодательства;
- исполнять соответствующий документ или направлять его другому исполнителю;
- принимать решение о соответствии представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты;
- заверять надлежащим образом копию какого-либо документа и др.
5. В разделе V "Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений" указывается перечень вопросов, по которым муниципальному служащему предоставлено право или он обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города, в соответствии с должностными обязанностями.
Например:
- постановка цели;
- подготовка информации;
- анализ факторов, влияющих на содержание проекта;
- разработка и оценка возможных вариантов, выбор наиболее приемлемого варианта;
- оценка результатов;
- визирование;
- участие в обсуждении проекта;
- внесение предложений по проекту нормативного правового акта;
- согласование;
- осуществление правовой экспертизы документа и т.д.
6. В разделе VI "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений" указываются сроки, процедуры и ответственность муниципального служащего при подготовке, рассмотрении нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений со ссылкой на соответствующие нормативные и правовые акты.
7. В разделе VII "Порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением должностных обязанностей" указывается порядок взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими органов Администрации города, иными органами местного самоуправления города Нижний Тагил, государственными служащими государственных органов, гражданами и организациями.
8. В разделе VIII "Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего" указываются показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности муниципального служащего.
Например:
1) в организации труда:
- производительность (выполняемый объем работ);
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнять определенный объем работ);
- соблюдение трудовой дисциплины, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего;
2) своевременность и оперативность, то есть выполнение поручений и распоряжений в установленные законодательством, регламентом Администрации города или руководством сроки;
3) качество выполненной работы:
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- полное и логичное изложение материала;
- юридически грамотное составление документа;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
4) профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
- способность выполнять должностные функции самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности;
- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
- творческий подход к решению поставленных задач, активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
- осознание ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях.
Статья 4. Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения должностной инструкции
1. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на соответствующий орган Администрации города по всем должностям муниципальной службы, включенным в штатное расписание органа Администрации города, без указания персональных данных, и утверждается до назначения муниципального служащего на соответствующую штатную должность.
2. Должностная инструкция заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города разрабатывается по поручению Главы города Нижний Тагил, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается распоряжением Администрации города Нижний Тагил.
3. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, наделенного правами юридического лица, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующий орган Администрации города, с руководителем аппарата Администрации города и утверждается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего органа Администрации города.
4. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, не наделенного правами юридического лица, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующий орган Администрации города.
5. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, наделенного правами юридического лица, находящегося в непосредственном подчинении у Главы города Нижний Тагил, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего, согласовывается с руководителем аппарата Администрации города и утверждается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего органа Администрации города.
6. Должностная инструкция муниципального служащего органа Администрации города, не наделенного правами юридического лица, находящегося в непосредственном подчинении у Главы города Нижний Тагил или у руководителя аппарата Администрации города, разрабатывается непосредственным руководителем муниципального служащего и утверждается руководителем аппарата Администрации города.
7. Должностная инструкция муниципального служащего, указанного в пунктах 2 - 6 настоящей статьи, до прохождения процедуры согласования и утверждения визируется в отделе муниципальной службы Администрации города.
8. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с должностной инструкцией по соответствующей должности под роспись до заключения трудового договора, перемещения на другую должность муниципальной службы.
9. Ответственность за своевременное ознакомление муниципального служащего с должностной инструкцией возлагается на руководителя соответствующего органа Администрации города.
10. Должностная инструкция муниципального служащего составляется в трех экземплярах. Один экземпляр должностной инструкции подшивается в личное дело муниципального служащего, второй экземпляр выдается муниципальному служащему на руки и хранится на рабочем месте муниципального служащего, третий экземпляр передается непосредственному руководителю муниципального служащего.
11. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения и действует до момента замены новой должностной инструкцией, внесение изменений в должностную инструкцию не допускается.
12. Должностная инструкция может быть разработана и переутверждена при изменении организационно-штатной структуры органа Администрации города, сокращении штата или численности работников, а также при перераспределении функциональных обязанностей внутри органа Администрации города.
При проведении указанных выше структурных изменений новая должностная инструкция разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке.
Приложение № 1
к Положению о порядке разработки и
утверждения должностной инструкции
муниципального служащего
Администрации города Нижний Тагил
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
___________________________________________________________________________
(наименование органа Администрации города)
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________
(должность руководителя,
___________________________________
которому предоставлено право
___________________________________
утверждения должностной инструкции)
___________________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы с указанием
структурного подразделения органа Администрации города)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. В Реестре должностей муниципальной службы должность ________________
(наименование должности)
отнесена к ______________________________________________ группе должностей
(высшей, главной, ведущей, старшей, младшей)
муниципальной службы.
2. Муниципальный служащий назначается на должность и освобождается от
должности ________________________________________________________________,
(указать порядок назначения и освобождения от должности)
непосредственно подчинен _________________________________________________,
(указать должность)
в его непосредственном подчинении находятся _______________________________
(указываются должности,
___________________________________________________________________________
замещаемые лицами, находящимися в подчинении (при наличии))
3. В случае служебной необходимости __________________________ временно
(указать должность)
замещает _________________________________________________________________.
(указать должность)
Раздел II. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
4. ____________________________ должен:
(указать должность)
___________________________________________________________________________
(указываются квалификационные требования
к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
и (или) государственной службы, стажу работы по специальности,
к уровню профессиональных знаний и навыков, требования к наличию
допуска к сведениям, составляющим государственную тайну)
Раздел III. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ,
ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
5. Основные обязанности _________________________ определены статьей 12
(указать должность)
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации",
законодательством о противодействии коррупции и защиты государственной
тайны.
6. Исходя из задач, функций и полномочий ______________________________
(наименование органа Администрации города)
на _________________________ возлагаются следующие должностные обязанности:
(указать должность)
__________________________________________________________________________.
(перечисляются должностные обязанности муниципального служащего)
7. Основные права _______________________________ определены статьей 11
(указать должность)
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
8. Исходя из задач, функций и полномочий ______________________________
(наименование
_________________________________ и должностных обязанностей, установленных
органа Администрации города)
настоящей должностной инструкцией, __________________________ имеет право
(указать должность)
___________________________________________________________________________
(права, которыми обладает муниципальный служащий
___________________________________________________________________________
по замещаемой должности)
9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных
обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией,
обязанностей, закрепленных Федеральным законом "О противодействии
коррупции", ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой,
предусмотренных статьями 13, 14, 14.1, 15 Федерального закона "О
муниципальной службе в Российской Федерации" _________________ может быть
(указать должность)
привлечен к ответственности в порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН САМОСТОЯТЕЛЬНО
ПРИНИМАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ И ИНЫЕ РЕШЕНИЯ
10. В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в
пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной
инструкцией, _______________________ вправе принимать или принимает решение
(указать должность)
по вопросам:
__________________________________________________________________________.
(указать перечень вопросов)
Раздел V. ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ, ПО КОТОРЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ
ВПРАВЕ ИЛИ ОБЯЗАН УЧАСТВОВАТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
11. В пределах должностных обязанностей, установленных настоящей
должностной инструкцией, ___________________ вправе принимать или принимает
(указать должность)
участие в подготовке нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений по вопросам:
__________________________________________________________________________.
(указать перечень вопросов)
Раздел VI. СРОКИ И ПРОЦЕДУРЫ ПОДГОТОВКИ, РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
И ИНЫХ РЕШЕНИЙ, ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ И (ИЛИ) ПРОЕКТОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ИНЫХ РЕШЕНИЙ
12. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия нормативных правовых актов и (или) проектов
управленческих и иных решений, определяются в соответствии с нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления города.
Муниципальный служащий несет ответственность за соблюдение сроков и
процедуры подготовки, согласования и принятия проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
Раздел VII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
13. Служебное взаимодействие ____________________ в связи с исполнением
(указать должность)
должностных обязанностей предусматривает:
__________________________________________________________________________.
Раздел VIII. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
14. Показателями эффективности и результативности профессиональной
деятельности муниципального служащего, замещающего должность
________________________, отражающими выполнение должностных обязанностей и
(указать должность)
степень достижения поставленных целей, являются:
__________________________________________________________________________.
(наименование показателей эффективности и результативности
профессиональной деятельности муниципального служащего)
Непосредственный руководитель ____________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Согласовано
_______________________________
(должность руководителя,
которому предоставлено
_______________________________
право согласования
должностной инструкции)
_______________________________
(подпись, инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20__ г.
С должностной инструкцией ознакомлен(а).
Один экземпляр на руки получил(а) и обязуюсь хранить на рабочем месте.
_____________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия муниципального служащего)
"___" ______________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------