Постановление Правительства Свердловской области от 08.11.2013 N 1361-ПП "Об утверждении Порядка изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1361-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАТЕГОРИЙ "ПАМЯТНИК
ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ" И "ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК
И БОТАНИЧЕСКИЙ САД ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
В целях реализации Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области", Постановления Законодательного Собрания Свердловской области от 23.10.2012 № 545-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 8 ноября 2013 г. № 1361-ПП
ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАТЕГОРИЙ "ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ" И "ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК
И БОТАНИЧЕСКИЙ САД ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 22, 26 Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" и устанавливает случаи и порядок изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения" (далее - ООПТ).
2. Изменение границ ООПТ влечет установление новой границы, не совпадающей с той, которая была определена ранее, и осуществляется посредством исключения территорий из состава ООПТ либо включения в ее состав новых территорий.
3. Изменяемая граница ООПТ может определяться координатами, указанием на лесные кварталы (выделы и их части) либо кадастровые номера земельных (лесных) участков.
В случае включения (исключения) в границы ООПТ земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, границы данного участка описываются по границам кварталов (выделов) лесоустроительной сетки.
4. Установление новой границы ООПТ на местности обеспечивается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Уполномоченный орган).
5. Изменение границ ООПТ может осуществляться неоднократно.
Глава 2. СЛУЧАИ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ООПТ
6. Включение территорий в состав ООПТ производится в случае наличия необходимости в особой охране природных комплексов и объектов, которые имеют особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
7. Исключение территорий из состава ООПТ осуществляется в случае утраты таким участком научного, экологического, культурного, эстетического и иного особо ценного значения (частичное уничтожение охраняемого объекта).
8. Исключение территорий из состава памятника природы допускается также в случае необходимости размещения социально значимых объектов, не связанных с функционированием памятника природы, соответствующих схемам территориального планирования муниципальных районов (генеральным планам поселений и городских округов).
В настоящем Порядке под социально значимыми объектами понимаются объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения территорий городских и сельских поселений, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, а также объекты, обеспечивающие их деятельность.
В случае когда площадь существующего или образуемого памятника природы составляет менее 5 га, исключение территорий в целях размещения социально значимых объектов не допускается.
Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ООПТ
9. Предложения об изменении границ ООПТ направляются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, а также гражданами и юридическими лицами, включая общественные и религиозные объединения, на рассмотрение в Уполномоченный орган.
10. К предложению об изменении границ ООПТ в отношении территории, в пределах которой предлагается изменить границы ООПТ, прилагаются:
1) материалы, обосновывающие изменение границ ООПТ:
картографический материал с указанием действующих и предлагаемых границ ООПТ (М 1:10000);
пояснительная записка о необходимости изменения границ ООПТ с обоснованием социальной значимости и эффективности, полученной в результате изменения границ в испрашиваемых целях;
акт натурного технического обследования участка лесного фонда (в случае изменения границ на землях лесного фонда);
сведения о составе, качестве лесных насаждений, общая характеристика почвы, растительного и животного мира, иных природных ресурсов в составе материалов комплексного экологического обследования участка в пределах изменяемой границы;
площадь, описание местоположения (в отношении земель лесного фонда, согласно сведениям государственного лесного реестра) и перечень координат границ участка;
сведения о правах на участки в пределах изменяемой границы;
2) положительное заключение (заключения) государственной экологической экспертизы, полученное (полученные) в соответствии с федеральным законодательством в области экологической экспертизы.
К предложению об изменении границ памятника природы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка дополнительно прилагаются документы, обосновывающие необходимость размещения социально значимых объектов, не связанных с функционированием памятника природы, соответствующих схемам территориального планирования муниципальных районов (генеральным планам поселений и городских округов), документальное подтверждение отсутствия иных вариантов размещения социально значимых объектов за пределами памятника природы.
11. Заявитель вправе самостоятельно представить согласование изменения границ ООПТ с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить.
12. Уполномоченный орган вправе самостоятельно реализовать инициативу изменения границ ООПТ и обеспечить формирование необходимой документации в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проверяет комплектность представленных заявителем документов и их соответствие предъявляемым требованиям.
В случае комплектности представленных документов и соответствия предъявляемым требованиям Уполномоченный орган направляет предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями, перечисленными в пункте 10 настоящего Порядка, на согласование в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить.
В случае некомплектности документов, несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям, получения отказа в согласовании Департамента лесного хозяйства Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, Уполномоченный орган возвращает предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями заявителю.
Возвращение предложения об изменении границ ООПТ не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Глава 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
14. При поступлении согласования изменения границ ООПТ органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, Уполномоченный орган направляет предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями, перечисленными в пункте 10 настоящего Порядка, на рассмотрение экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границы ООПТ (далее - Экспертная комиссия).
15. Порядок формирования и деятельности, а также состав Экспертной комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
16. По результатам рассмотрения предложения об изменении границ ООПТ Экспертной комиссией выдается мотивированное заключение о необходимости (возможности) изменения границы ООПТ либо мотивированное заключение об отсутствии необходимости (о невозможности) изменения границы ООПТ.
Глава 5. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦЫ ООПТ
17. В случае выдачи Экспертной комиссией заключения об отсутствии необходимости (невозможности) изменения границ ООПТ Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия данного решения уведомляет заявителя о принятом решении по вопросу изменения границы ООПТ.
18. Решение об изменении границы ООПТ принимается по результатам рассмотрения материалов, обосновывающих изменение границы ООПТ, заключения государственной экологической экспертизы и заключения Экспертной комиссии.
19. Проект решения об изменении границ ООПТ готовится Уполномоченным органом и направляется в Правительство Свердловской области для его принятия. Решение должно содержать категорию ООПТ, местоположение, описание границ и площадь изменяемой части ООПТ, в случае наличия функциональных зон также принадлежность к определенной функциональной зоне.
20. Решение об изменении границ ООПТ является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного значения и государственный лесной реестр.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. № 1361-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАТЕГОРИЙ "ПАМЯТНИК
ПРИРОДЫ ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ" И "ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК
И БОТАНИЧЕСКИЙ САД ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
В целях реализации Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области", Постановления Законодательного Собрания Свердловской области от 23.10.2012 № 545-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Порядок изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР
Утвержден
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 8 ноября 2013 г. № 1361-ПП
ПОРЯДОК
ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КАТЕГОРИЙ "ПАМЯТНИК ПРИРОДЫ
ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ" И "ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЙ ПАРК
И БОТАНИЧЕСКИЙ САД ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 22, 26 Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 года № 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" и устанавливает случаи и порядок изменения границ особо охраняемых природных территорий областного значения категорий "памятник природы областного значения" и "дендрологический парк и ботанический сад областного значения" (далее - ООПТ).
2. Изменение границ ООПТ влечет установление новой границы, не совпадающей с той, которая была определена ранее, и осуществляется посредством исключения территорий из состава ООПТ либо включения в ее состав новых территорий.
3. Изменяемая граница ООПТ может определяться координатами, указанием на лесные кварталы (выделы и их части) либо кадастровые номера земельных (лесных) участков.
В случае включения (исключения) в границы ООПТ земельного участка, расположенного на землях лесного фонда, границы данного участка описываются по границам кварталов (выделов) лесоустроительной сетки.
4. Установление новой границы ООПТ на местности обеспечивается Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Уполномоченный орган).
5. Изменение границ ООПТ может осуществляться неоднократно.
Глава 2. СЛУЧАИ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ООПТ
6. Включение территорий в состав ООПТ производится в случае наличия необходимости в особой охране природных комплексов и объектов, которые имеют особое экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
7. Исключение территорий из состава ООПТ осуществляется в случае утраты таким участком научного, экологического, культурного, эстетического и иного особо ценного значения (частичное уничтожение охраняемого объекта).
8. Исключение территорий из состава памятника природы допускается также в случае необходимости размещения социально значимых объектов, не связанных с функционированием памятника природы, соответствующих схемам территориального планирования муниципальных районов (генеральным планам поселений и городских округов).
В настоящем Порядке под социально значимыми объектами понимаются объекты коммунальной и транспортной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения территорий городских и сельских поселений, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, а также объекты, обеспечивающие их деятельность.
В случае когда площадь существующего или образуемого памятника природы составляет менее 5 га, исключение территорий в целях размещения социально значимых объектов не допускается.
Глава 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ ООПТ
9. Предложения об изменении границ ООПТ направляются федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, а также гражданами и юридическими лицами, включая общественные и религиозные объединения, на рассмотрение в Уполномоченный орган.
10. К предложению об изменении границ ООПТ в отношении территории, в пределах которой предлагается изменить границы ООПТ, прилагаются:
1) материалы, обосновывающие изменение границ ООПТ:
картографический материал с указанием действующих и предлагаемых границ ООПТ (М 1:10000);
пояснительная записка о необходимости изменения границ ООПТ с обоснованием социальной значимости и эффективности, полученной в результате изменения границ в испрашиваемых целях;
акт натурного технического обследования участка лесного фонда (в случае изменения границ на землях лесного фонда);
сведения о составе, качестве лесных насаждений, общая характеристика почвы, растительного и животного мира, иных природных ресурсов в составе материалов комплексного экологического обследования участка в пределах изменяемой границы;
площадь, описание местоположения (в отношении земель лесного фонда, согласно сведениям государственного лесного реестра) и перечень координат границ участка;
сведения о правах на участки в пределах изменяемой границы;
2) положительное заключение (заключения) государственной экологической экспертизы, полученное (полученные) в соответствии с федеральным законодательством в области экологической экспертизы.
К предложению об изменении границ памятника природы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка дополнительно прилагаются документы, обосновывающие необходимость размещения социально значимых объектов, не связанных с функционированием памятника природы, соответствующих схемам территориального планирования муниципальных районов (генеральным планам поселений и городских округов), документальное подтверждение отсутствия иных вариантов размещения социально значимых объектов за пределами памятника природы.
11. Заявитель вправе самостоятельно представить согласование изменения границ ООПТ с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить.
12. Уполномоченный орган вправе самостоятельно реализовать инициативу изменения границ ООПТ и обеспечить формирование необходимой документации в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.
13. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней проверяет комплектность представленных заявителем документов и их соответствие предъявляемым требованиям.
В случае комплектности представленных документов и соответствия предъявляемым требованиям Уполномоченный орган направляет предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями, перечисленными в пункте 10 настоящего Порядка, на согласование в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить.
В случае некомплектности документов, несоответствия представленных документов предъявляемым требованиям, получения отказа в согласовании Департамента лесного хозяйства Свердловской области или органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, Уполномоченный орган возвращает предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями заявителю.
Возвращение предложения об изменении границ ООПТ не препятствует повторному обращению после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Глава 4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
14. При поступлении согласования изменения границ ООПТ органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается участок ООПТ, границы которого предлагается изменить, Уполномоченный орган направляет предложение об изменении границ ООПТ вместе с приложениями, перечисленными в пункте 10 настоящего Порядка, на рассмотрение экспертной комиссии для рассмотрения вопросов о необходимости изменения границы ООПТ (далее - Экспертная комиссия).
15. Порядок формирования и деятельности, а также состав Экспертной комиссии устанавливается Правительством Свердловской области.
16. По результатам рассмотрения предложения об изменении границ ООПТ Экспертной комиссией выдается мотивированное заключение о необходимости (возможности) изменения границы ООПТ либо мотивированное заключение об отсутствии необходимости (о невозможности) изменения границы ООПТ.
Глава 5. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ВОПРОСУ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦЫ ООПТ
17. В случае выдачи Экспертной комиссией заключения об отсутствии необходимости (невозможности) изменения границ ООПТ Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с момента принятия данного решения уведомляет заявителя о принятом решении по вопросу изменения границы ООПТ.
18. Решение об изменении границы ООПТ принимается по результатам рассмотрения материалов, обосновывающих изменение границы ООПТ, заключения государственной экологической экспертизы и заключения Экспертной комиссии.
19. Проект решения об изменении границ ООПТ готовится Уполномоченным органом и направляется в Правительство Свердловской области для его принятия. Решение должно содержать категорию ООПТ, местоположение, описание границ и площадь изменяемой части ООПТ, в случае наличия функциональных зон также принадлежность к определенной функциональной зоне.
20. Решение об изменении границ ООПТ является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости, государственный кадастр особо охраняемых природных территорий областного значения и государственный лесной реестр.
------------------------------------------------------------------