Постановление Главы городского округа Сухой Лог от 06.11.2013 N 2323-ПГ "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. № 2323-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
В соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29 июня 2011 г. № 1087-ПГ "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Сухой Лог постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации" (приложение).
2. Опубликовать Постановление в газете "Знамя Победы", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог и в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог В.Н. Игонина.
И.о. Главы городского округа
Р.Ю.ВАЛОВ
Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Сухой Лог
от 6 ноября 2013 г. № 2323-ПГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества передачи в собственность гражданам земельных участков для садоводства и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации (далее - муниципальная услуга) предоставляется на основании заявления физического лица (представителя физического лица, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством) или садоводческого объединения граждан, поданного на имя Главы Администрации городского округа Сухой Лог (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Место нахождения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог: Свердловская область, город Сухой Лог, улица Артиллеристов, 33, кабинет № 5.
Почтовый адрес Администрации городского округа Сухой Лог: 624800, Свердловская область, город Сухой Лог, улица Артиллеристов, 33.
Электронный адрес Администрации городского округа Сухой Лог: www.goslog.ru.
График работы специалистов Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Приемные дни:
понедельник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00;
вторник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00;
среда с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00.
Телефон Комитета по управлению муниципальным имуществом:
(34373) 4-23-08;
телефон Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом: (34373) 4-42-88.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, проводится путем:
1) устного информирования: лично и по телефону;
2) письменного информирования, в том числе по электронной почте;
3) размещения на информационных стендах в Администрации городского округа Сухой Лог, в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте или посредством факсимильной связи, передается в зависимости от выбора заявителем способа получения ответа, в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского округа Сухой Лог в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Сухой Лог Администрации городского округа Сухой Лог (далее - Комитет).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Главы Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении в собственность земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с даты регистрации заявления в Комитете, из них согласование постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог составляет 10 рабочих дней.
В срок предоставления данной муниципальной услуги не включаются сроки:
утверждения схемы расположения земельного участка;
проведения заявителем кадастровых работ;
запроса специалистом Комитета необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, информации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации на территории городского округа Сухой Лог" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994, № 32, ст. 3301);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211-212);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15 апреля 1998 г., № 16, ст. 1801);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08 октября 2003 года, № 202);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 г., № 31, ст. 3448);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 г., № 31, ст. 3451);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, № 95);
Областной закон от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Собрание законодательства Свердловской области", 2004 г., № 6, ст. 482);
иными муниципальными правовыми актами городского округа Сухой Лог в сфере земельных отношений.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется лично, направляется почтовым отправлением, в том числе в виде электронного документа или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, МФЦ), заявление о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства на имя Главы Администрации городского округа Сухой Лог установленной формы в приложении к настоящему Регламенту (Приложение № 1) либо в свободной форме.
В случае если заявление подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.7. Муниципальная услуга предоставляется, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства, обращаются в Администрацию городского округа Сухой Лог с заявлением на имя Главы Администрации о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства.
2.7.1. В заявлении (от физического лица) должны быть указаны:
месторасположение земельного участка (адрес);
предполагаемая площадь;
разрешенное использование;
информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации, контактный телефон);
испрашиваемое право на земельный участок;
цель использования, условия предоставления (платно или бесплатно).
К заявлению должны быть приложены:
копия паспорта или документы, удостоверяющие личность заявителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок;
описание местоположения земельного участка.
К заявлению могут быть приложены следующие документы:
выписка из государственного кадастра недвижимости (в случае, если земельный участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости);
кадастровый паспорт земельного участка;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка, фактически используемого гражданином (при наличии).
2.7.2. В заявлении от юридического лица (садоводческого объединения граждан и т.д.) в обязательном порядке указывается:
месторасположение земельного участка (адрес);
предполагаемая площадь;
разрешенное использование;
информация о заявителе (наименование организации, адрес места регистрации, контактный телефон);
испрашиваемое право на земельный участок;
цель использования, условия предоставления (платно или бесплатно).
К заявлению должны быть приложены:
документ, удостоверяющий личность заявителя (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица) на подачу указанного заявления;
описание местоположения земельного участка;
документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок;
письмо предприятия, при котором было создано (организовано) данное садоводческое некоммерческое объединение, либо садоводческого некоммерческого объединения (в случае ликвидации садоводческого некоммерческого объединения, которому выдавался правоустанавливающий документ на земельный участок, представляется вступившее в законную силу решение суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа на земельный участок вновь созданному садоводческому некоммерческому объединению), об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (дополнительный документ, который заявитель вправе представить по своей инициативе);
выписка из решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, в том числе выписка из решения общего собрания членов, данного юридического лица (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
К заявлению может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном юридическом лице (предоставляется Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области).
2.7.3. Комитет не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
1) предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представление заявителем не всех документов, указанных в п. 2.7.1 и 2.7.2 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) отсутствие в описании местоположения земельного участка информации о местоположении и площади испрашиваемого земельного участка;
3) установленные федеральным законодательством запреты на приватизацию земельных участков: резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в границах государственных заповедников и национальных парков (пункт 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной (пункт 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), иные установленные федеральными законами запреты на приватизацию земельных участков.
2.10. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Необходимым и обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является:
Проведение кадастровых работ (в целях описания местоположения земельного участка), услуга предоставляется платно кадастровыми инженерами, выбравшими любую форму организации своей кадастровой деятельности.
Заявитель обращается за услугой в случае, если не готовит описание местоположения земельного участка самостоятельно.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.14. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя со всеми необходимыми, для предоставления муниципальной услуги документами (день фактического поступления заявления в Комитет).
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения Комитета для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
2) под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся в Комитет;
3) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
4) визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении Администрации городского округа Сухой Лог, а также на сайте Администрации городского округа Сухой Лог в сети Интернет.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение условий ожидания, приема и получения результата предоставления муниципальной услуги;
3) доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе и в сети Интернет;
5) возможность получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;
6) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
7) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.17. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может быть получена заявителем в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Организация деятельности многофункциональных центров осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, представляются заявителем в многофункциональный центр (филиал многофункционального центра) по месту его нахождения.
Получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в многофункциональном центре (филиале многофункционального центра) по месту его нахождения.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставление сведений организациями;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги; согласование проекта постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог;
5) выдача Заявителю постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письма об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации, подписанного Председателем КУМИ.
Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в Приложении № 2 к Регламенту.
3.2. Основанием для начала процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является обращение заявителя в Администрацию городского округа Сухой Лог, в Комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, с приложением документов, указанных в п. 2.7.1 или 2.7.2 раздела 2 Регламента. Форма заявления приведена в Приложении № 1 к Регламенту.
Прием специалистом заявления Заявителя муниципальной услуги и представленных документов предусматривает:
1) установление предмета обращения, личности получателя муниципальной услуги, его полномочий;
2) проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
3) установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в принятии документов;
4) уведомление получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
5) возврат представленных документов (в случае наличия оснований для отказа в принятии документов).
Прием специалистом заявления получателя муниципальной услуги и представленных документов составляет не более 20 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.3. Административная процедура "Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
Проводится в случае, если заявитель самостоятельно не предоставил документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, либо в распоряжении подведомственных им организациям.
При отсутствии вышеуказанных документов Комитет запрашивает необходимые документы посредством межведомственного взаимодействия.
После поступления заявления специалист Комитета, ответственный за осуществление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней подготавливает и направляет запросы, о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Согласно технологической карте межведомственного взаимодействия срок направления ответа на запрос составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры "Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является получение запрашиваемых сведений. Срок, затраченный на осуществление данной административной процедуры не включается в срок, указанный в части 2.4 раздела 2 настоящего Регламента.
3.4. Основанием для начала процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги" является поступление в Комитет зарегистрированного заявления, а также всех необходимых документов, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 дня с даты поступления документов предоставленных заявителем или в течение 1 дня с даты получения ответов на запросы в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляет проверку наличия и правильность оформления всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, по итогам которой принимает решение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Основанием для начала процедуры по подготовке постановления Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении земельного участка в собственность или о подготовке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги является принятое решение о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку постановления Главы Администрации городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Проект постановления согласовывается с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог.
Максимальный срок согласования проекта постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог - 10 рабочих дней.
Результатом предоставления административной процедуры является подписание Главой Администрации городского округа Сухой Лог постановления о предоставлении земельного участка в собственность или подписание Председателем Комитета письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Административная процедура "Выдача заявителю постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" либо письма об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации, подписанного Председателем КУМИ".
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) извещает заявителя любым доступным способом о готовности документов;
2) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, либо полномочия лица на получение документов;
3) предлагает получателю постановления проверить правильность внесенных в постановление сведений. При обнаружении неверно внесенных сведений оформляется заявление о внесении изменений в постановление;
4) предлагает получателю постановления расписаться в журнале выдачи постановлений;
5) передает получателю постановления необходимое количество экземпляров.
В случае не получения письменного отказа заявителем лично, специалист отдела, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, направляет в течение 5 рабочих дней письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением. Направление письма по почте осуществляется по адресу, указанному в заявлении на предоставление земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет Председатель Комитета, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента.
4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой Председателем Комитета. Периодичность проведения проверок носит плановый (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, письменно к Главе городского округа Сухой Лог.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
2) контактный телефон, почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой лично, направить по почте, по электронной почте, по средствам МФЦ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием официального сайта Администрации городского округа Сухой Лог, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Обращение гражданина, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии, досылая по почте.
5.5. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы может осуществляться путем:
1) ознакомления с информацией о порядке подачи и рассмотрения жалобы (далее - информация) посредством официального опубликования настоящего Административного регламента;
2) размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
3) предоставления информации должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе при личном приеме заявителя;
4) предоставления информации в многофункциональном центре;
5) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
6) размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
5.6. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе городского округа Сухой Лог
С.К. Суханову
ЗАЯВЛЕНИЕ N
Прошу предоставить в собственность земельный участок, расположенный
по адресу: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с разрешенным использованием для ведения садоводства
Общая площадь ______________ кв. м,
Кадастровый номер земельного участка _________________________________,
О себе сообщаю следующее:
Заявитель: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспортные данные: ____________________________________________________
(серия, номер, кем выдан, дата)
Место жительства (по данным регистрационного учета): __________________
___________________________________________________________________________
(город, село, деревня, улица, переулок, проезд, номер дома, номер корпуса,
номер квартиры)
Контактный телефон: ___________________________________________________
Приложения:
1) копия паспорта;
2) описание местоположения земельного участка;
3) копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя
______________ ____________________
(дата) (подпись)
Я подтверждаю согласие на обработку своих персональных данных
_____________
(подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПОД СУЩЕСТВУЮЩИМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ
Прием документов и регистрация заявления
о предоставлении земельного
участка для ведения садоводства
в собственность за плату
\/ \/
Отказ в приеме документов Направление запросов
по межведомственному
взаимодействию
\/
Принятие решения о предоставлении
земельного участка под существующими
объектами недвижимого имущества
для ведения садоводства
в собственность за плату
или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка письменного отказа Подготовка постановления
в предоставлении земельного Главы Администрации
участка под существующими городского округа Сухой Лог
объектами недвижимого "О предоставлении земельного
имущества за плату участка в собственность"
\/
Подготовка договора
купли-продажи
земельного участка
с приложением расчета
выкупной стоимости
\/
Государственная регистрация Выдача Заявителю документов
договора купли-продажи < о предоставлении земельного участка
земельного участка в собственность под существующим
объектом недвижимого имущества
для ведения садоводства за плату
либо письмо об отказе в предоставлении
земельного участка в собственность
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СУХОЙ ЛОГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. № 2323-ПГ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
В соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Главы городского округа Сухой Лог от 29 июня 2011 г. № 1087-ПГ "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг", Уставом городского округа Сухой Лог постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации" (приложение).
2. Опубликовать Постановление в газете "Знамя Победы", разместить на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог и в сети Интернет.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог В.Н. Игонина.
И.о. Главы городского округа
Р.Ю.ВАЛОВ
Приложение
к Постановлению Главы
городского округа Сухой Лог
от 6 ноября 2013 г. № 2323-ПГ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества передачи в собственность гражданам земельных участков для садоводства и определяет сроки, последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации (далее - муниципальная услуга) предоставляется на основании заявления физического лица (представителя физического лица, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством) или садоводческого объединения граждан, поданного на имя Главы Администрации городского округа Сухой Лог (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Место нахождения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог: Свердловская область, город Сухой Лог, улица Артиллеристов, 33, кабинет № 5.
Почтовый адрес Администрации городского округа Сухой Лог: 624800, Свердловская область, город Сухой Лог, улица Артиллеристов, 33.
Электронный адрес Администрации городского округа Сухой Лог: www.goslog.ru.
График работы специалистов Комитета по управлению муниципальным имуществом.
Приемные дни:
понедельник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00;
вторник с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00;
среда с 8.00 - 13.00; 14.00 - 17.00.
Телефон Комитета по управлению муниципальным имуществом:
(34373) 4-23-08;
телефон Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом: (34373) 4-42-88.
Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе исполнения муниципальной услуги, проводится путем:
1) устного информирования: лично и по телефону;
2) письменного информирования, в том числе по электронной почте;
3) размещения на информационных стендах в Администрации городского округа Сухой Лог, в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сухой Лог и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист осуществляет не более 15 минут.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения. Письменный ответ подписывается Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Сухой Лог, содержит фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ направляется по почте или посредством факсимильной связи, передается в зависимости от выбора заявителем способа получения ответа, в срок, не превышающий 30 (тридцать) дней со дня регистрации письменного обращения.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского округа Сухой Лог в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа Сухой Лог Администрации городского округа Сухой Лог (далее - Комитет).
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Главы Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении в собственность земельного участка либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней с даты регистрации заявления в Комитете, из них согласование постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог составляет 10 рабочих дней.
В срок предоставления данной муниципальной услуги не включаются сроки:
утверждения схемы расположения земельного участка;
проведения заявителем кадастровых работ;
запроса специалистом Комитета необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, информации.
2.5. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения садоводства в порядке приватизации на территории городского округа Сухой Лог" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05 декабря 1994, № 32, ст. 3301);
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ ("Российская газета" от 30 октября 2001 года № 211-212);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4148);
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15 апреля 1998 г., № 16, ст. 1801);
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", 08 октября 2003 года, № 202);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 г., № 31, ст. 3448);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 г., № 31, ст. 3451);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., № 168);
Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, № 95);
Областной закон от 07 июля 2004 года № 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" ("Собрание законодательства Свердловской области", 2004 г., № 6, ст. 482);
иными муниципальными правовыми актами городского округа Сухой Лог в сфере земельных отношений.
2.6. Для предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, заявителем предоставляется лично, направляется почтовым отправлением, в том числе в виде электронного документа или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, МФЦ), заявление о предоставлении в собственность земельного участка для ведения садоводства на имя Главы Администрации городского округа Сухой Лог установленной формы в приложении к настоящему Регламенту (Приложение № 1) либо в свободной форме.
В случае если заявление подается в форме электронного документа (в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области"), прилагаемые к заявлению документы могут быть также поданы в форме электронных документов. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронных документов, подписываются простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".
2.7. Муниципальная услуга предоставляется, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" было создано (организовано) данное некоммерческое объединение.
Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для ведения садоводства, обращаются в Администрацию городского округа Сухой Лог с заявлением на имя Главы Администрации о предоставлении земельного участка в собственность для садоводства.
2.7.1. В заявлении (от физического лица) должны быть указаны:
месторасположение земельного участка (адрес);
предполагаемая площадь;
разрешенное использование;
информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места регистрации, контактный телефон);
испрашиваемое право на земельный участок;
цель использования, условия предоставления (платно или бесплатно).
К заявлению должны быть приложены:
копия паспорта или документы, удостоверяющие личность заявителя;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок;
описание местоположения земельного участка.
К заявлению могут быть приложены следующие документы:
выписка из государственного кадастра недвижимости (в случае, если земельный участок был ранее учтен в государственном кадастре недвижимости);
кадастровый паспорт земельного участка;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок и подтверждается соответствие указанного описания местоположения земельного участка, фактически используемого гражданином (при наличии).
2.7.2. В заявлении от юридического лица (садоводческого объединения граждан и т.д.) в обязательном порядке указывается:
месторасположение земельного участка (адрес);
предполагаемая площадь;
разрешенное использование;
информация о заявителе (наименование организации, адрес места регистрации, контактный телефон);
испрашиваемое право на земельный участок;
цель использования, условия предоставления (платно или бесплатно).
К заявлению должны быть приложены:
документ, удостоверяющий личность заявителя (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица) на подачу указанного заявления;
описание местоположения земельного участка;
документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на земельный участок;
письмо предприятия, при котором было создано (организовано) данное садоводческое некоммерческое объединение, либо садоводческого некоммерческого объединения (в случае ликвидации садоводческого некоммерческого объединения, которому выдавался правоустанавливающий документ на земельный участок, представляется вступившее в законную силу решение суда об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа на земельный участок вновь созданному садоводческому некоммерческому объединению), об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (дополнительный документ, который заявитель вправе представить по своей инициативе);
выписка из решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, в том числе выписка из решения общего собрания членов, данного юридического лица (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
К заявлению может быть приложена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном юридическом лице (предоставляется Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области).
2.7.3. Комитет не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Основаниями для отказа в принятии документов являются:
1) предоставление документов лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов (при подаче документов для получения услуги на другое лицо);
2) к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) представление заявителем не всех документов, указанных в п. 2.7.1 и 2.7.2 раздела 2 настоящего Административного регламента;
2) отсутствие в описании местоположения земельного участка информации о местоположении и площади испрашиваемого земельного участка;
3) установленные федеральным законодательством запреты на приватизацию земельных участков: резервирование земель для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с пунктом 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации (пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в границах государственных заповедников и национальных парков (пункт 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации), нахождение земельного участка в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной (пункт 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"), иные установленные федеральными законами запреты на приватизацию земельных участков.
2.10. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Необходимым и обязательным условием для предоставления муниципальной услуги является:
Проведение кадастровых работ (в целях описания местоположения земельного участка), услуга предоставляется платно кадастровыми инженерами, выбравшими любую форму организации своей кадастровой деятельности.
Заявитель обращается за услугой в случае, если не готовит описание местоположения земельного участка самостоятельно.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 20 минут.
2.14. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя со всеми необходимыми, для предоставления муниципальной услуги документами (день фактического поступления заявления в Комитет).
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения Комитета для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной мебелью;
2) под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества граждан, обращающихся в Комитет;
3) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов;
4) визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещении Администрации городского округа Сухой Лог, а также на сайте Администрации городского округа Сухой Лог в сети Интернет.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение условий ожидания, приема и получения результата предоставления муниципальной услуги;
3) доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе и в сети Интернет;
5) возможность получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;
6) обоснованность отказов заявителям в предоставлении муниципальной услуги (в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги);
7) отсутствие избыточных административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.17. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может предоставляться в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области".
Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, может быть получена заявителем в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Организация деятельности многофункциональных центров осуществляется на основании правил, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом, представляются заявителем в многофункциональный центр (филиал многофункционального центра) по месту его нахождения.
Получение результата муниципальной услуги осуществляется заявителем в многофункциональном центре (филиале многофункционального центра) по месту его нахождения.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставление сведений организациями;
3) принятие решения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) подготовка постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги; согласование проекта постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог;
5) выдача Заявителю постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письма об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации, подписанного Председателем КУМИ.
Блок-схема осуществления административных процедур при письменном обращении заявителя приведена в Приложении № 2 к Регламенту.
3.2. Основанием для начала процедуры "Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является обращение заявителя в Администрацию городского округа Сухой Лог, в Комитет с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, с приложением документов, указанных в п. 2.7.1 или 2.7.2 раздела 2 Регламента. Форма заявления приведена в Приложении № 1 к Регламенту.
Прием специалистом заявления Заявителя муниципальной услуги и представленных документов предусматривает:
1) установление предмета обращения, личности получателя муниципальной услуги, его полномочий;
2) проверку наличия всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов и правильность их оформления;
3) установление наличия (отсутствия) оснований для отказа в принятии документов;
4) уведомление получателя муниципальной услуги о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги);
5) возврат представленных документов (в случае наличия оснований для отказа в принятии документов).
Прием специалистом заявления получателя муниципальной услуги и представленных документов составляет не более 20 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления.
3.3. Административная процедура "Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги".
Проводится в случае, если заявитель самостоятельно не предоставил документы, находящиеся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, либо в распоряжении подведомственных им организациям.
При отсутствии вышеуказанных документов Комитет запрашивает необходимые документы посредством межведомственного взаимодействия.
После поступления заявления специалист Комитета, ответственный за осуществление муниципальной услуги, в течение трех рабочих дней подготавливает и направляет запросы, о предоставлении необходимых для предоставления муниципальной услуги документов.
Согласно технологической карте межведомственного взаимодействия срок направления ответа на запрос составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры "Запрос сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги" является получение запрашиваемых сведений. Срок, затраченный на осуществление данной административной процедуры не включается в срок, указанный в части 2.4 раздела 2 настоящего Регламента.
3.4. Основанием для начала процедуры "Принятие решения о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги" является поступление в Комитет зарегистрированного заявления, а также всех необходимых документов, предоставленных в рамках межведомственного взаимодействия.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 дня с даты поступления документов предоставленных заявителем или в течение 1 дня с даты получения ответов на запросы в рамках межведомственного взаимодействия, осуществляет проверку наличия и правильность оформления всех необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, по итогам которой принимает решение о предоставлении земельного участка для ведения садоводства в собственность или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5. Основанием для начала процедуры по подготовке постановления Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении земельного участка в собственность или о подготовке письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги является принятое решение о предоставлении земельного участка в собственность либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист Комитета в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку постановления Главы Администрации городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" или письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Проект постановления согласовывается с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог.
Максимальный срок согласования проекта постановления с должностными лицами Администрации городского округа Сухой Лог - 10 рабочих дней.
Результатом предоставления административной процедуры является подписание Главой Администрации городского округа Сухой Лог постановления о предоставлении земельного участка в собственность или подписание Председателем Комитета письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.6. Административная процедура "Выдача заявителю постановления Главы городского округа Сухой Лог "О предоставлении земельного участка в собственность" либо письма об отказе в предоставлении земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации, подписанного Председателем КУМИ".
Специалист Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) извещает заявителя любым доступным способом о готовности документов;
2) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, либо полномочия лица на получение документов;
3) предлагает получателю постановления проверить правильность внесенных в постановление сведений. При обнаружении неверно внесенных сведений оформляется заявление о внесении изменений в постановление;
4) предлагает получателю постановления расписаться в журнале выдачи постановлений;
5) передает получателю постановления необходимое количество экземпляров.
В случае не получения письменного отказа заявителем лично, специалист отдела, в чьи должностные обязанности входит непосредственное участие в предоставлении муниципальной услуги, направляет в течение 5 рабочих дней письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги по почте заказным письмом с уведомлением. Направление письма по почте осуществляется по адресу, указанному в заявлении на предоставление земельного участка для ведения садоводства в порядке приватизации.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет Председатель Комитета, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента.
4.2. Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки, назначаемой Председателем Комитета. Периодичность проведения проверок носит плановый (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителей).
4.3. Предметом проверок является качество и доступность муниципальной услуги (соблюдение сроков оказания, условий ожидания приема, порядка информирования о муниципальной услуге, обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги, отсутствие избыточных административных действий).
4.4. Контроль за исполнением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
4.5. Ответственность муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги закрепляется должностными инструкциями в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Регламента, письменно к Главе городского округа Сухой Лог.
В жалобе указываются:
1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (его уполномоченного представителя);
2) контактный телефон, почтовый адрес;
3) предмет жалобы;
4) личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
5.2. Заявители могут обратиться с жалобой лично, направить по почте, по электронной почте, по средствам МФЦ, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием официального сайта Администрации городского округа Сухой Лог, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг.
5.3. Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Обращение гражданина, поступившее в Администрацию в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии, досылая по почте.
5.5. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы может осуществляться путем:
1) ознакомления с информацией о порядке подачи и рассмотрения жалобы (далее - информация) посредством официального опубликования настоящего Административного регламента;
2) размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги;
3) предоставления информации должностными лицами, предоставляющими муниципальную услугу, в том числе при личном приеме заявителя;
4) предоставления информации в многофункциональном центре;
5) размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу;
6) размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области.
5.6. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в случае, если:
1) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращения, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
2) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
3) текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
5) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
6) в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
7) причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказ в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Главе городского округа Сухой Лог
С.К. Суханову
ЗАЯВЛЕНИЕ N
Прошу предоставить в собственность земельный участок, расположенный
по адресу: ________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
с разрешенным использованием для ведения садоводства
Общая площадь ______________ кв. м,
Кадастровый номер земельного участка _________________________________,
О себе сообщаю следующее:
Заявитель: ____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Паспортные данные: ____________________________________________________
(серия, номер, кем выдан, дата)
Место жительства (по данным регистрационного учета): __________________
___________________________________________________________________________
(город, село, деревня, улица, переулок, проезд, номер дома, номер корпуса,
номер квартиры)
Контактный телефон: ___________________________________________________
Приложения:
1) копия паспорта;
2) описание местоположения земельного участка;
3) копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя
______________ ____________________
(дата) (подпись)
Я подтверждаю согласие на обработку своих персональных данных
_____________
(подпись)
Приложение № 2
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ПОД СУЩЕСТВУЮЩИМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА В СОБСТВЕННОСТЬ ЗА ПЛАТУ
Прием документов и регистрация заявления
о предоставлении земельного
участка для ведения садоводства
в собственность за плату
\/ \/
Отказ в приеме документов Направление запросов
по межведомственному
взаимодействию
\/
Принятие решения о предоставлении
земельного участка под существующими
объектами недвижимого имущества
для ведения садоводства
в собственность за плату
или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
\/ \/
Подготовка письменного отказа Подготовка постановления
в предоставлении земельного Главы Администрации
участка под существующими городского округа Сухой Лог
объектами недвижимого "О предоставлении земельного
имущества за плату участка в собственность"
\/
Подготовка договора
купли-продажи
земельного участка
с приложением расчета
выкупной стоимости
\/
Государственная регистрация Выдача Заявителю документов
договора купли-продажи < о предоставлении земельного участка
земельного участка в собственность под существующим
объектом недвижимого имущества
для ведения садоводства за плату
либо письмо об отказе в предоставлении
земельного участка в собственность
------------------------------------------------------------------