АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. № 3752

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И
ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 32 Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Екатеринбург", утвержденного Решением Екатеринбургской городской Думы от 22.04.2003 № 38/2 (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 11.12.2012 № 56/67), в целях обеспечения сбалансированного социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург", регулирования экономических связей между субъектами хозяйственной деятельности и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "город Екатеринбург" постановляю:
1. Утвердить как основу для формирования бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы, а также планирования основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга на 2014 год и приоритетных направлений на 2015 - 2016 годы:
прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (приложение № 1), содержащий в том числе предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2013 год;
основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (приложение № 2).
2. Заместителям главы Администрации города Екатеринбурга, руководителям отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга в своей деятельности руководствоваться прогнозной оценкой социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы (приложение № 1).
3. Департаменту финансов Администрации города Екатеринбурга использовать параметры прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов и основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов при формировании проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы.
4. Заместителю главы Администрации города Екатеринбурга Высокинскому А.Г., начальнику Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга Прядеину А.А. представить в Екатеринбургскую городскую Думу прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, содержащий в том числе предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за 2013 год, и основные направления бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.

Глава Администрации
города Екатеринбурга
А.Э.ЯКОБ





Приложение № 1
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 1 ноября 2013 г. № 3752

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДОВ

ВВЕДЕНИЕ

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов (далее - Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга) составляется в целях:
создания основы для формирования проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет муниципального образования);
выработки экономической политики, разработки и корректировки муниципальных программ развития муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Екатеринбург) на среднесрочную перспективу, ведомственных целевых программ, основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга на 2014 год и приоритетных направлений на 2015 - 2016 годы;
соотнесения со Стратегическим планом развития Екатеринбурга и мероприятиями утвержденных стратегических проектов среднесрочных и текущих планов деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Екатеринбурга.
Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга составлен с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации <1>, итогов социально-экономического развития Екатеринбурга в 2012 году и ожидаемых итогов 2013 года.
Основные тенденции социально-экономического развития Екатеринбурга определяются на основе данных, полученных методами:
опроса организаций Екатеринбурга о перспективах их деятельности на 2014 - 2016 годы;
анализа прогнозных оценок деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации города Екатеринбурга;
экспертных заключений о тенденциях развития Екатеринбурга в 2014 - 2016 годах с учетом итогов его социально-экономического развития в текущем году и динамики показателей в предшествующие годы;
математического моделирования экономических процессов на основе факторов, определяющих направление развития Екатеринбурга в прогнозируемый период.
Исходными условиями (гипотезами) для формирования прогноза развития экономики Екатеринбурга в 2014 - 2016 годах являются внешние факторы, определенные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов [http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/ prognoz/doc20130924_5#], 24.09.2013.

Прогноз сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на период 2014 - 2016 годов разработан на вариантной основе. Основные варианты прогноза - вариант 1 (перебалансировки экономического роста) и вариант 3 (целевой) - разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики. Два дополнительных сценария (А и С) тестируют экономику на различную динамику цен на нефть.
В основных вариантах прогноза (варианты 1 и 3) предполагается умеренное восстановление мировой экономики 3,6 - 4 процента в год. Уровень цены на нефть марки Urals в 2013 году ожидается на уровне 107 долларов США за баррель. В 2014 году цена на нефть продолжит умеренно снижаться и составит 101 доллар США за баррель. В 2015 - 2016 годах ожидается, что стоимость нефти стабилизируется на уровне 100 долларов США за баррель.
Вариант перебалансировки экономического роста (вариант 1) предполагает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики, в том числе за счет торможения роста энергетических и инфраструктурных издержек и перераспределения доходов в пользу перерабатывающих отраслей. Для этого осуществляется перенос индексации регулируемых тарифов на товары и услуги инфраструктурных компаний на 2015 год и ограничение их роста уровнем прошлогодней потребительской инфляции. В рамках данного сценария предполагается реализация масштабных инвестиционных проектов, в том числе за счет инвестирования средств Фонда национального благосостояния, и значительное расширение поддержки малого бизнеса. Предполагается последовательное улучшение делового климата, что проявится в уменьшении оттока капитала и в восстановлении в 2016 году его притока. Денежная политика ориентируется на переход в 2015 году к таргетированию инфляции и создание условий для устойчивого роста кредитования экономики и повышения доступности кредита. При этом бюджетная политика строится в рамках текущих бюджетных правил, что ведет к снижению в реальном выражении государственного инвестиционного спроса и отсутствию реального роста оплаты труда части работников бюджетной сферы и военнослужащих. Динамика экономических показателей в 2013 году сохраняет негативные тенденции начала года, а прирост валового внутреннего продукта в целом снижается до 1,8 процента. В 2014 - 2016 годах на фоне улучшения роста мировой экономики годовые темпы прироста экономики могут повыситься до 3,0 - 3,3 процента.
Сценарий форсированного роста (вариант 3) характеризуется высокими темпами роста и структурными преобразованиями, опирающимися на значительное повышение нормы накопления частного капитала и возобновление чистого притока капитала. Наряду с улучшением бизнес-среды вариант предполагает смягчение денежной политики, что обеспечит высокие темпы роста инвестиционного и потребительского при снижении нормы сбережения домашних хозяйств. Сценарием предусматривается полномасштабная реализация всех задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012. Предполагается, что в случае развития экономики по варианту 3 среднегодовые темпы роста валового внутреннего продукта повысятся в 2014 - 2016 годах до 5,7 - 6,8 процента.
Дополнительный вариант прогноза (вариант А) предусматривает ухудшение ситуации в мировой экономике, которое приведет к более сильному снижению цен на нефть и замедлению спроса на экспортируемую Россией продукцию. Среднегодовая цена на нефть марки Urals, оцениваемая в 2013 году на уровне 107 долларов США за баррель, в 2014 году понизится до 84 долларов США за баррель, в 2015 - 2016 годах предполагается стабилизация цены на уровне 84 долларов США за баррель. Вариант также предусматривает опережающее снижение спроса на российский газ. Учитывая сильную зависимость российской экономики от мировой конъюнктуры, в случае развития экономики по указанному варианту в наибольшей степени обострятся риски устойчивости банковской системы, платежного баланса и общего уровня уверенности экономических агентов. В этом случае понизившиеся в 2014 - 2016 годах цены на нефть станут причиной резкого ослабления обменного курса, приведут к ускорению инфляции и замедлению внутреннего спроса. В 2014 году рост экономики замедлится до 0,9 процента. В 2015 - 2016 годах будет происходить восстановление роста темпами 2,2 - 2,8 процента в год.
Дополнительный вариант прогноза (вариант С) характеризуется ростом цен на нефть в 2014 году до 113 долларов США за баррель с дальнейшим повышением до 120 долларов США за баррель в 2016 году. В этом случае темпы роста валового внутреннего продукта в 2014 - 2016 годах за счет "фактора нефти" могут в среднем на 0,2 процентных пункта превысить уровень базового варианта и составят 3,2 - 3,4 процента в год.
В качестве базового варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2014 - 2016 годы предполагается вариант перебалансировки экономического роста (вариант 1).
Первым вариантом прогноза предусмотрено постепенное замедление темпов инфляции на уровне 104,0 - 105,0 процента (таблица 1).

Таблица 1

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В процентах

Показатели 2012 2013 Прогноз
год год
факт оценка 2014 год 2015 год 2016 год

Индекс потребительских цен 106,6 106,0 104,5 - 104,0 - 104,0 -
(декабрь текущего года к декабрю 105,5 105,0 105,0
предыдущего года)

Индекс потребительских цен 105,1 106,7 105,6 104,7 104,7
(в среднем за год
к предыдущему году)


Динамика инфляции в 2013 году была сильно подвержена эффекту базы, связанному с плохим урожаем 2012 года и ростом цен на продовольственные товары во втором полугодии 2012 года и первом полугодии 2013 года, а также с переходом в 2012 году на новый график повышения регулируемых тарифов на коммунальные услуги и переносом индексации с начала года на июль, что повысило темпы инфляции первого полугодия 2013 года. Во втором полугодии 2013 года темп роста потребительских цен постепенно начал снижаться. Замедление темпов инфляции обусловлено динамикой цен на продовольствие. Рост цен на продовольственные товары в 2013 году будет достаточно умеренным за счет снижения мировых цен на зерно урожая 2013 года более чем на 20 процентов, которые являются ориентиром для внутренних цен. Снижение цен на зерно и другую продукцию растениеводства относительно цен на товары урожая 2012 года будет амортизировать усиление роста цен на импортируемое продовольствие (мясо, продукты из молока) в сентябре - ноябре из-за ослабления рубля в июне - июле. Повышение тарифов инфраструктурных отраслей на услуги для населения прошло в июле и до конца 2013 года не предусматривается в отличие от двухступенчатого повышения в 2012 году, что также внесет свой вклад в затухание инфляции в оставшийся период текущего года.
Хороший урожай 2013 года будет сдерживать продовольственные цены и в первом полугодии 2014 года. Также не ожидается повышения мировых цен на зерно урожая 2014 года и другие виды продовольствия, поэтому на фоне прогнозируемой стабилизации обменного курса рубля динамика цен на продовольственные товары будет более умеренной, чем в 2013 году.
В целях сдерживания инфляции в 2014 году предлагается заморозить регулируемые цены (тарифы) на товары (услуги) организаций инфраструктурных отраслей для всех категорий потребителей кроме населения. Рост регулируемых тарифов на отпущенные товары (услуги) для населения предлагается ограничить с понижающим коэффициентом 0,7 к уровню инфляции за предшествующий год (Таблица 2).
Эта мера приведет к замедлению роста тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства, являющихся крупным потребителем энергоносителей. За счет данного фактора также будет ниже рост регулируемых тарифов пассажирского электрифицированного транспорта и других услуг. Что позволит уменьшить потребительскую инфляцию до 5,6 процента в 2014 году против 6,7 процентов в 2013 году.

Таблица 2

РОСТ ТАРИФОВ И ОПТОВЫХ ЦЕН
НА УСЛУГИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
В 2013 - 2016 ГОДАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В процентах, в среднем за год к предыдущему году

Показатели 2013 год Прогноз
оценка
2014 год 2015 год 2016 год

ГАЗ ПРИРОДНЫЙ (ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ)

Рост регулируемых цен в среднем 115,0 108 102,4 104,6
для всех категорий потребителей

Рост регулируемых цен для населения 115,0 110,2 103,8 103,3

Индексация регулируемых тарифов 115,0 104,2 103,3 103,4
для населения (с июля) (с июля) (с июля) (с июля)

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯ

Рост цен (на розничном рынке) 110 - 107,3 105,9 106,2
для всех категорий потребителей 111,5

Рост регулируемых тарифов 109,3 - 108,1 103,7 103,4
для населения <1> 109,6

Индексация регулируемых тарифов 112,0 - 104,2 103,3 103,4
для населения <2> 113,0 (с июля) (с июля) (с июля)
(с июля)

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ

Рост регулируемых цен 110,6 107,4 103,7 103,4
на тепловую энергию <3> <3>
112,7 107,1
<4> <4>

Индексация регулируемых тарифов 110,0 104,2 103,3 103,4
(с июля) (с июля) (с июля) (с июля)

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ

Рост тарифов на железнодорожные 107,0 100,0 104,8 104,9
перевозки грузов в регулируемом
секторе

Рост тарифов на пассажирские 120,0 104,2 103,3 103,4
перевозки железнодорожным транспортом
в регулируемом секторе

<1> Кроме электроэнергии, отпускаемой сверх социальной нормы потребления
с 2014 года.
<2> В пределах социальной нормы потребления с 2014 года.
<3> С учетом ежемесячной динамики отпуска тепловой энергии и оплаты
по показаниям приборов учета в многоквартирных домах.
<4> С учетом динамики тарифов в 2011 году, введения в IV квартале
2012 года оплаты за тепловую энергию по показаниям приборов учета и
механизмов сглаживания


В 2015 - 2016 годах основные инфляционные риски будут связаны с ослаблением обменного курса рубля и возможным возобновлением роста мировых цен на продовольствие. При этом рост цен (тарифов) на товары (услуги) организаций инфраструктурных отраслей в указанный период для всех категорий потребителей кроме населения будет ограничен уровнем инфляции предыдущего года, а рост цен (тарифов) для населения, как и в 2014 году - 0,7 от уровня инфляции за предыдущий год.
В связи с тем, что прогноз Министерства экономического развития Российской Федерации служит основой для формирования проекта федерального бюджета, значительные расхождения между целевыми параметрами инфляции Российской Федерации и Екатеринбурга нецелесообразны (таблица 3).
В целом Прогноз социально-экономического развития Екатеринбурга основан на данных анализа сложившейся структуры экономики, итогов реализации Стратегического плана Екатеринбурга, сложившихся тенденций роста экономики Российской Федерации, Свердловской области и Екатеринбурга.

Таблица 3

ДИНАМИКА ИНФЛЯЦИИ


Показатель Единица Отчетный период Плановый период
измерения
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
факт оценка прогноз прогноз прогноз прогноз

Индекс Процент 109,2 105,3 106,7 105,6 104,7 104,7
потребительских
цен в среднем
за год

Индекс-дефлятор Процент 108,8 107,6 106,0 105,2 105,1 105,1
инвестиций
в основной
капитал


На развитие экономики и социальной сферы Екатеринбурга значительное влияние окажут мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГОВ И
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Таблица 4


Показатель Единица Отчетный период Плановый период
измерения
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
факт факт оценка прогноз прогноз прогноз

СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Численность постоянного Тысяча 1386,2 1411,1 1429,4 1444,7 1459,5 1473,4
населения на начало года, человек
в том числе:

моложе Тысяча 199,3 204,9 214,0 219,1 227,2 235,3
трудоспособного возраста человек

из них дети от 1 до 6 лет Тысяча 82,5 85,4 91,2 97,5 104,5 109,6
человек

трудоспособного возраста Тысяча 886,8 900,0 903,5 903,1 897,7 891,5
человек

старше Тысяча 300,1 306,2 311,9 322,5 334,6 346,6
трудоспособного возраста человек

Число родившихся Тысяча 18,3 19,6 20,4 20,2 19,6 19,0
человек

Число родившихся Промилле 13,1 13,8 14,2 13,9 13,4 12,8
на 1000 человек

Число умерших Тысяча 16,1 16,3 16,1 16,4 16,7 17,0
человек

Число умерших Промилле 11,5 11,5 11,2 11,3 11,4 11,5
на 1000 человек

Естественный прирост (+), Тысяча 2,2 3,3 4,3 3,8 2,9 2,0
убыль (-) человек

Естественный прирост (+), Промилле 1,6 2,3 3,0 2,6 2,0 1,3
убыль (-) на 1000 человек

Сальдо миграции населения Тысяча 22,7 15,0 11,0 11,0 11,0 11,0
человек <1>

ОБРАЗОВАНИЕ

ВЫСШЕЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Число высших учебных Единица 29 30 30 30 30 30
заведений всех форм <2>
собственности

в том числе Единица 12 13 13 13 13 13
негосударственных <2>

Число филиалов высших Единица 14 14 14 14 14 14
учебных заведений

Количество учащихся Тысяча 165,19 156,84 145,8 137,0 131,6 129,0
в высших учебных человек
заведениях, включая
филиалы (по всем формам
обучения)

Число средних Единица 45 44 44 44 44 44
профессиональных <3>
учебных заведений
всех форм собственности
(включая филиалы)

в них количество учащихся Тысяча 36,85 36,79 36,0 36,3 36,9 38,7
человек

<1> С 2012 года изменена методика учета миграционных потоков: в статистический учет долгосрочной
миграции населения включены сведения о лицах, постоянно зарегистрированных на территории, которые
прибыли после временного пребывания на другой территории или выбыли на временное пребывание в другие
территории.
<2> В 2012 году Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального
образования "Миссионерский институт при Ново-Тихвинском женском монастыре" получило лицензию на право
ведения образовательной деятельности.
<3> В 2012 году не осуществляло деятельность Негосударственное образовательное учреждение среднего
профессионального образования "Уральский колледж недвижимости и управления"; утратило самостоятельность
учреждение, реализующее программы среднего профессионального образования при Федеральном
государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования
"Уральская государственная юридическая академия"

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Число дошкольных Единица 378 399 427 457 469 476
образовательных
учреждений (с учетом
обособленных структурных
подразделений
(филиалов)), в них:

количество мест Тысяча мест 46,19 49,26 54,89 63,18 66,30 67,66

количество детей Тысяча 51,89 55,37 61,00 69,29 72,41 73,77
человек

Число Единица 324 345 374 404 416 423
муниципальных дошкольных
образовательных
учреждений <1>, в них:

фактическое Тысяча мест 40,4 43,23 48,86 57,15 60,27 61,63
количество мест

количество детей Тысяча 45,9 49,1 54,73 63,02 66,14 67,5
человек

Доля детей в возрасте Процент 82,5 83,4 85,0 90,0 100,0 100,0
от 3 до 7 лет, получающих
дошкольную
образовательную
услугу и (или) услугу
по их содержанию
в организациях
различной
организационно-правовой
формы, в общей
численности детей
в возрасте от 3 до 7 лет

Количество граждан, Тысяча 16,22 19,77 19,00 18,00 18,00 18,00
состоящих на учете человек <2>
в органах управления
образования
для получения мест
в дошкольных учреждениях
на ребенка в возрасте
от 2 до 6 лет
включительно
(на конец года)

Количество граждан, Человек 8159 6940 6500 4500 0 0
состоящих на учете
в органах управления
образования для получения
мест в дошкольных
образовательных
учреждениях на ребенка
в возрасте от 3 до 7 лет
включительно (на конец
года)

<1> С учетом филиалов и подразделений, без учета дошкольного отделения Муниципального автономного
образовательного учреждения культуры общеобразовательного учреждения Гимназии "Арт-Этюд".
<2> Уточненные данные

Количество Человек 4456 4726 5157 5592 5866 5916
педагогических работников
в муниципальных
дошкольных
образовательных
учреждениях
(физических лиц)

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Количество Единица 186 184 183 183 184 185
государственных и <1> <2> <3> <4> <5>
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждений

Количество учащихся Тысяча 123,14 126,18 130,78 135,78 140,78 146,38
в государственных и человек <1>
муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях

Количество Единица 164 162 161 161 162 163
муниципальных дневных <2> <3> <4> <5>
общеобразовательных
учреждений, из них:

количество гимназий Единица 27 27 27 27 27 27

количество лицеев Единица 12 12 12 12 12 12

количество Единица 25 25 25 25 25 25
образовательных
учреждений с углубленным
изучением
отдельных предметов

Численность учащихся Тысяча 117,30 120,65 123,40 128,00 133,0 138,6
в муниципальных дневных человек
общеобразовательных
учреждениях
(на начало учебного года)

<1> Уточненные данные Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.
<2> Ликвидация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной
школы № 79 в связи с малокомплектностью и реорганизация Муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения - средней общеобразовательной школы № 51 путем присоединения к Муниципальному автономному
общеобразовательному учреждению - Гимназии № 47.
<3> Ввод в эксплуатацию школы в планировочном районе "Академический", реорганизация Муниципального
бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 33 путем присоединения
к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе № 24,
ликвидация Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы
№ 160.
<4> Ввод в эксплуатацию общеобразовательного учреждения по улице Союзной.
<5> Ввод в эксплуатацию образовательного учреждения в планировочном районе "Академический"

Численность Человек 6700 6989 7050 7090 8100 8160
педагогических работников
в муниципальных дневных
общеобразовательных
учреждениях (физических
лиц без совместителей)

в том числе имеющих Человек 5980 5761 6020 6040 6090 6100
высшую и первую категории <1>

Доля профильных классов Процент 48,6 49,0 50,0 51,0 52,0 53,0
(10 - 11 классы)
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
(от общего числа классов)

Доля учащихся, Процент 18,7 20,5 20,5 20,5 21,0 21,0
занимающихся во вторую <2> <3>
смену в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях

Доля медалистов (от числа Процент 8,4 8,6 8,6 8,6 8,6 8,6
выпускников 11-х классов)

Доля обучающихся Процент 34,7 35,2 35,2 35,2 35,2 36,0
на "хорошо" и "отлично"
от общего количества
выпускников 9-х и
11-х классов

<1> Сокращение показателя обусловлено введением с 01.01.2011 нового порядка аттестации педагогических
работников (Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке
аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"),
в соответствии с которым заместители руководителей образовательных учреждений не проходят процедуру
аттестации. Квалификационные категории, присвоенные педагогическим и руководящим работникам
муниципальных образовательных учреждений до введения в действие нового порядка аттестации
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, сохраняются в течение срока,
на который они были присвоены.
<2> Рост значения показателя обусловлен следующими обстоятельствами: увеличение числа учащихся
на 3,35 тысячи человек; кроме того, закрытие на реконструкцию Муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения гимназии № 155 и Муниципального бюджетного общеобразовательного
учреждения - Лицея № 88 и переход детей в другие действующие общеобразовательные учреждения; прием
в первый класс образовательных учреждений повышенного статуса детей без наличия постоянной регистрации
на закрепленной территории, количество которых превышает количество учтенных детей.
<3> Рост значения показателя обусловлен увеличением численности демографической группы в возрасте
от 7 до 17 лет (в 2016 году численность детей в возрасте от 7 до 17 лет увеличится на 4,8 процента
относительно 2013 года)

Количество Единица 6 6 6 6 6 6
муниципальных вечерних
(сменных)
общеобразовательных
учреждений

в них количество учащихся Человек 1895 1869 1589 1590 1590 1590
<1>

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Численность детей Тысяча 38,2 35,2 36,6 36,9 37,2 37,5
в муниципальных человек <2>
учреждениях
дополнительного
образования детей

Количество Единица 20 18 18 18 18 18
муниципальных учреждений <3>
дополнительного
образования детей

ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД

Количество Единица 140 137 139 139 139 139
муниципальных
городских детских
оздоровительных
учреждений (включая
профильные) <4>

Количество Единица 27 27 27 27 27 27
загородных детских
оздоровительных
учреждений
(включая профильные)

в том числе Единица 14 14 15 15 15 15
муниципальных учреждений <6>
<5>

Общее количество детей, Тысяча 53,2 53,6 53,6 53,6 53,6 53,6
оздоровленных за летний человек
период в муниципальных
городских оздоровительных
учреждениях (включая
профильные)

<1> Уменьшение численности учащихся обусловлено сокращением количества классов очно-заочного обучения
при дневных общеобразовательных учреждениях, выпуском и приемом в 9 и 11(12) классы вечерних (сменных)
общеобразовательных учреждений.
<2> Привлечение детей в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей
за счет расширения спектра программ дополнительного образования детей.
<3> С 01.01.2012 Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей
специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность" и Муниципальное
бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная школа
олимпийского резерва № 8 по теннису и настольному теннису переданы в ведение Управления по развитию
физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга.
<4> Городские детские оздоровительные учреждения не относятся к лагерям стационарного типа,
их количество зависит от числа заявок родителей учащихся общеобразовательных учреждений.
<5> Указано общее количество муниципальных загородных оздоровительных учреждений.
<6> С учетом оздоровительного лагеря "Космос", приобретенного Администрацией города Екатеринбурга
в 2012 году

Общее количество детей, Тысяча 30,8 31,2 31,8 31,8 31,8 31,8
оздоровленных человек <1>
за летний период
в загородных
оздоровительных
учреждениях
(включая профильные)

в том числе Тысяча 11,0 11,4 12,0 12,0 12,0 12,0
в муниципальных человек <1>
учреждениях

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Создание условий Человек 350 347 340 340 340 340
для проживания и <2>
обслуживания граждан
с ограниченными
возможностями и граждан
пожилого возраста
в специальных жилых домах
(Дом ветеранов)

Количество человек, Человек 236548 230542 230000 230000 230000 230000
получивших денежные
компенсации расходов
на оплату
жилого помещения и
коммунальных услуг

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

МЕДИКО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Детская смертность Случай 0,7 0,75 0,75 0,75 0,74 0,70
(на 1000 детей в возрасте
до 17 лет включительно)

Младенческая смертность Случай 5,2 6,1 6,0 5,95 5,9 5,85
(на 1000 детей, <3>
родившихся живыми)

Материнская смертность Случай 27,40 10,20 10,15 10,10 10,00 9,00
(на 100000 детей,
родившихся живыми)

Смертность Случай 4,5 4,4 4,4 4,3 4,3 4,2
в трудоспособном возрасте
(на 1000 человек
трудоспособного
возраста)

<1> Открытие четвертой смены в 10 муниципальных загородных оздоровительных учреждениях.
<2> Выбытие граждан по причинам смерти и перемены места жительства в связи с получением жилых помещений
по договорам социального найма.
<3> В 2012 году изменена методика учета родившихся (регистрация с 2012 года новорожденных
с экстремально низкой массой тела, умерших в возрасте 0 - 168 часов жизни, как детей, ранее относящихся
к категории "плод") в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа
о рождении и порядке его выдачи" (в редакции Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 02.09.2013 № 609н)

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ

Общая заболеваемость Случай 1265,6 1273,5 1274,0 1275,0 1275,0 1275,0
(на 1000 жителей)

в том числе первичная Случай 721,8 739,9 740,0 745,0 748,0 750,0

Общая заболеваемость Случай 2174,9 2210,5 2210,5 2210,0 2205,0 2200,0
детей (на 1000 человек
в возрасте 0 - 17 лет)

в том числе первичная Случай 1774,9 1824,6 1830,0 1835,0 1840,0 1840,0

СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

Число лиц, состоящих Человек 3764 3286 3256 3226 3196 3166
на учете с диагнозом
"наркомания"

Число лиц, состоящих Человек 6409 5286 5909 5900 5900 5900
на учете с диагнозом <1>
"алкоголизм"

Количество случаев Случай 494 311 311 303 298 280
выявления лиц, больных
сифилисом, с вновь
установленным диагнозом

Количество больных Человек 2161 2133 2140 2135 2120 2100
активным туберкулезом
(на конец отчетного года)

из них с впервые в жизни Человек 811 808 809 807 804 800
установленным диагнозом
туберкулеза

Количество Человек 19473 20830 22480 22800 23000 23500
ВИЧ-инфицированных
(на конец отчетного года)

СТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Число Единица 61 59 59 59 59 59
больничных учреждений <2>

в том числе муниципальных Единица 19 19 19 19 19 19

Число коек в больничных Единица 19817 18956 18871 18901 18931 18931
учреждениях <2>

в том числе Единица 7293 7257 7172 7202 7232 7232
в муниципальных <3> <4>

<1> Рост обращаемости в наркологические диспансеры лиц, страдающих алкогольными психозами
(следствие потребления некачественной алкогольной продукции).
<2> Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Свердловской области.
<3> По санитарным требованиям закрытие 50 коек в Муниципальном бюджетном учреждении "Центральная
городская клиническая больница № 24" и открытие 14 коек в Муниципальном бюджетном учреждении
"Центральная городская больница № 23".
<4> Закрытие 50 коек в стационаре Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница
№ 5", 15 коек в стационаре Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11",
30 коек в Муниципальном бюджетном учреждении "Городская клиническая больница № 14" и открытие 10 коек
в стационаре Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9"

Пролечено больных Тысяча 254,97 257,4 257,4 257,5 257,6 257,7
в муниципальных человек
стационарах

Средняя длительность День 9,7 9,2 9,1 9,1 9,0 9,0
пребывания больного
на койке в муниципальных
стационарах

Работа койки День 338,5 333,1 340,0 340,0 340,0 340,0
в муниципальных
стационарах

АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

Проектная мощность Посещение 39418 40465 40714 40714 40714 41409
амбулаторно- в смену <1>
поликлинических
учреждений

в том числе муниципальных Посещение 17490 17490 17739 17739 17739 18434
в смену <2> <3>

Фактическое Тысяча 11781,0 11919,6 12000,0 12100,0 12200,0 12300,0
количество посещений посещений
в муниципальных в год
амбулаторно-
поликлинических
учреждениях

Число амбулаторно- Единица 207 208 212 212 212 211
поликлинических <1>
учреждений, всего

в том числе муниципальных Единица 69 67 71 71 71 70
амбулаторно- <4> <2> <3>
поликлинических
учреждений, филиалов и
подразделений
лечебно-профилактических
учреждений

Количество мест Единица 1536 1769 1900 1950 2000 2050
в дневных стационарах

<1> Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Свердловской области.
<2> Ввод в эксплуатацию здания поликлиники Муниципального автономного учреждения здравоохранения
"Центральная городская больница № 3" по адресу: ул. Седова, 21 и открытие филиалов поликлиник
Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5" и Муниципального бюджетного
учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6", отделения общей врачебной практики
в селе Горный Щит.
<3> Объединение двух поликлинических учреждений Муниципального бюджетного учреждения
"Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района".
<4> Уточненные данные. Укрупнение поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская
больница № 10", реорганизация Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника
№ 3", Муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 5", Муниципального
автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника № 8", Муниципального автономного учреждения
"Стоматологическая поликлиника № 13" путем присоединения к Муниципальному автономному учреждению
"Стоматологическая поликлиника № 12" привела к созданию одного учреждения и четырех подразделений

Количество больных, Тысяча 42,8 48,5 50,0 52,0 54,5 55,0
пролеченных человек
в муниципальных дневных
стационарах
при амбулаторно-
поликлинических
учреждениях

СКОРАЯ МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ

Количество машин, Единица 146 142 133 129 129 129
обслуживающих подстанции <1> <2> <3> <3> <3>
скорой медицинской помощи

Количество вызовов бригад Тысяча 375,2 397,1 420,0 425,0 430,0 430,0
скорой медицинской помощи вызовов
в год

Среднее время приезда Минута 23,2 24,1 24,0 23,5 23,0 23,0
бригады скорой
медицинской помощи
на место вызова

МЕДИЦИНСКИЕ КАДРЫ

Численность врачей Человек 4060 4102 4150 4198 4246 4295
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц)

Численность среднего Человек 7698 7709 7749 7789 7849 7910
медицинского персонала
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения
(физических лиц)

Количество врачей общих Человек 12 12 12 14 15 15
врачебных практик
в муниципальных
учреждениях
здравоохранения

Укомплектованность Процент 52,7 52,7 53,3 53,9 54,5 55,2
врачами муниципальных
учреждений
здравоохранения

Укомплектованность Процент 54,7 54,2 54,5 54,8 55,2 55,6
средним медицинским
персоналом муниципальных
учреждений
здравоохранения

АПТЕКИ

Число Единица 21 22 22 22 22 22
муниципальных аптек и <4>
аптечных магазинов

<1> Списание 17 автомашин скорой медицинской помощи, приобретение 13 новых автомобилей.
<2> Списание 20 автомашин скорой медицинской помощи, приобретение 11 новых автомобилей.
<3> С учетом списания автомашин скорой медицинской помощи.
<4> Открытие аптеки Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Здоровье"
по адресу: ул. 8 Марта, 61

Число муниципальных Единица 5 6 6 6 6 6
аптечных киосков и <1>
пунктов

КУЛЬТУРА

УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ

Количество Единица 9 9 9 9 9 9
государственных и
муниципальных театров и
учреждений, ведущих
профессионально-
театральную
деятельность <2>

в том числе Единица 5 5 5 5 5 5
муниципальных <3>, в них:

количество мест Место 1618 783 783 783 1583 1583
<4> <5> <5>

количество зрителей Тысяча 288,3 243,2 201,2 201,2 257,3 268,3
человек <4> <5> <5>

Количество Единица 17 20 11 11 16 16
новых постановок

Средняя наполняемость Процент 87,8 94,1 91,8 91,8 86,0 86,0
муниципальных театров <6> <6> <6>

Количество Единица 50 50 50 50 50 50
общедоступных библиотек

в том числе муниципальных Единица 45 45 45 45 45 45

в них библиотечных Единица 12 13 14 14 14 14
информационных центров

Книжный фонд Тысяча 1344,6 1313,2 1260,4 1299,8 1351,7 1403,6
муниципальных библиотек экземпляров <7>

<1> Открытие аптечного пункта при поликлинике Муниципального бюджетного учреждения "Центральная
городская клиническая больница № 6" по адресу: пер. Саперов, 3.
<2> С учетом Государственного автономного учреждения культуры Свердловской области "Уральский
государственный театр эстрады" и Федерального государственного бюджетного учреждения культуры
"Екатеринбургский государственный академический театр оперы и балета".
<3> С учетом Камерного театра в составе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Объединенный
музей писателей Урала".
<4> Снижение значений показателей обусловлено началом во втором полугодии 2012 года
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр
юного зрителя" и строительством малого зала в нем.
<5> С учетом Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр юного зрителя".
<6> В связи с проведением капитального ремонта здания Муниципального бюджетного учреждения культуры
"Екатеринбургский театр юного зрителя" и строительством малого зала в нем расчет показателя осуществлен
по залам Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр кукол", Камерного театра
в составе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала" и
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальный театр балета "Щелкунчик"
города Екатеринбурга".
<7> Уточненные данные

Приобретение Тысяча 42,6 70,0 48,6 113,9 126,9 126,9
муниципальными экземпляров
библиотеками книг и
книгоиздательской
продукции

Списание книг и Тысяча 101,4 101,4 101,4 74,5 75,0 75,0
книгоиздательской экземпляров
продукции в муниципальных
библиотеках

Книговыдача Тысяча 5197,2 5274,3 5358,0 5432,0 5508,0 5586,0
в муниципальных экземпляров
библиотеках

Объем электронного Тысяча 579,1 618,0 675,5 742,2 771,0 800,0
каталога единиц
муниципальных библиотек

Количество заявок Тысяча 204,5 224,0 209,6 220,0 230,3 240,0
пользователей единиц
муниципальных библиотек,
выполненных
с помощью новых
технологий

Количество Единица 18 18 19 19 19 19
государственных и <1>
муниципальных
культурно-досуговых
учреждений

в том числе Единица 15 15 16 16 16 16
муниципальных, <2>
в них:

клубных формирований и Единица 296 276 276 280 300 305
коллективов <3>

количество регулярно Тысяча 8,5 8,18 8,7 8,8 9,3 9,5
занимающихся человек <3>
в клубных формированиях
и коллективах

количество участников Тысяча 471,9 479,8 423,5 430,0 460,0 485,5
массовых мероприятий человек

Количество Единица 11 11 11 11 11 11
государственных и <1>
муниципальных музеев
(включая филиалы)

<1> Уточненные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Свердловской области.
<2> Создание Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Совхозный".
<3> Капитальный ремонт здания Муниципального автономного учреждения культуры Центра культуры и
искусства "Верх-Исетский", помещений зданий Муниципального бюджетного учреждения культуры
Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального автономного учреждения культуры
Культурно-зрелищного центра "Стрела"

в том числе Единица 5 5 5 5 5 5
муниципальных

в них число Тысяча 356,1 358,4 361,8 382,6 391,7 397,2
посетителей (без учета человек
выездных выставок)

Количество действующих Единица 2 2 2 2 2 2
муниципальных
кинотеатров, в них

количество мест Место 3084 3084 3099 3099 3099 3099
<1>

количество зрителей Тысяча 685,2 775,1 795,0 800,0 805,0 807,0
человек

Число концертов Единица 65 75 70 70 70 70
в киноконцертном театре
"Космос"

Число общественных Единица 64,0 72,0 65,0 65,0 65,0 65,0
мероприятий
в киноконцертном театре
"Космос"

Количество концертов, Единица 238 268 250,0 255,0 260,0 260,0
проводимых
Муниципальным бюджетным
учреждением культуры
"Концертное объединение
"Городской дом музыки"

в нем количество новых Единица 29 49 32,0 35,0 40,0 40,0
концертных программ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЗООПАРК"

Количество Тысяча 591,9 617,6 618,0 619,0 620,0 621,0
посетителей зоопарка человек

МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ "ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА
ИМ. В.В. МАЯКОВСКОГО"

Количество посетителей Тысяча 2546 3000 3020 3040 3060 3080
человек

Количество Единица 45 48 49 50 51 51
стационарных аттракционов

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Количество муниципальных Единица 1 1 1 1 1 1
общеобразовательных
учреждений

в них количество учащихся Человек 667 647 651 651 651 651
<2>

<1> Открытие зала на 15 мест в Екатеринбургском муниципальном унитарном предприятии "Кинотеатр "Салют".
<2> По факту сформированного контингента (классов-комплектов) общеобразовательного учреждения

Количество обучающихся Человек 374 469 450 460 470 480
в Муниципальном бюджетном
образовательном
учреждении высшего
профессионального
образования
"Екатеринбургская
академия современного
искусства" (институт)

Количество Единица 36 36 36 36 36 36
образовательных
учреждений
дополнительного
образования детей

в них количество учащихся Человек 14577 15050 14605 14685 14810 14890

Количество преподавателей Человек 1280 1280 1336 1340 1345 1350
и концертмейстеров
муниципальных
образовательных
учреждений культуры
с учетом детских школ
искусств
(без совместителей)

из них высшей и Человек 774 833 900 920 940 960
первой категорий

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Количество Единица 1816 1847 1907 1917 1928 1940
спортивных сооружений

в том числе Единица 1356 1366 1384 1385 1390 1395
муниципальных, из них:

стадионов Единица 4 4 4 4 4 4

спортивных залов Единица 313 315 317 318 319 320

плавательных бассейнов Единица 36 36 37 37 37 37

плоскостных сооружений Единица 761 768 776 776 776 776

дворцов спорта и Единица 2 2 3 3 4 5
крытых катков
с искусственным льдом

лыжных баз Единица 8 8 8 8 9 10

манежей Единица 2 2 2 2 2 2

Число организаций, Единица 985 1028 1076 1103 1111 1117
проводящих физкультурно-
оздоровительную и
спортивную работу
(всех форм собственности)

Численность лиц Тысяча 315,9 364,0 389,0 419,6 440,3 460,6
регулярно занимающихся человек
в секциях и группах
по видам спорта, клубах и
группах физкультурно-
оздоровительной
направленности

в том числе в секциях, Тысяча 22,7 25,8 28,0 30,5 33,0 35,0
группах и клубах по месту человек
жительства

Количество Единица 41 41 39 40 40 42
детско-юношеских <1>, <2> <3> <4>
спортивных школ и
специализированных
детско-юношеских
спортивных школ
олимпийского резерва

из них муниципальных Единица 32 32 33 33 33 35
(с учетом <2> <4>
детско-юношеских
спортивных школ,
подведомственных
Управлению образования
Администрации
города Екатеринбурга)

Количество детей и Тысяча 33,2 33,85 34,35 34,8 34,9 35,8
подростков, занимающихся человек <1>, <2> <4>
в детско-юношеских
спортивных школах и
специальных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва

в том числе Тысяча 30,1 31,1 31,6 31,9 32,0 32,9
в муниципальных человек <2> <4>
(с учетом учреждений,
подведомственных
Управлению образования
Администрации
города Екатеринбурга)

Количество работников Человек 1030 1057 1067 1070 1075 1100
физической культуры и <1>, <2> <4>
спорта (физических лиц
без совместителей,
на конец периода)
в детско-юношеских
спортивных школах и
специальных
детско-юношеских
спортивных школах
олимпийского резерва
(всех форм собственности)

<1> Объединение государственных детско-юношеских школ по велоспорту, фехтованию, стендовой стрельбе и
лыжному спорту в одну комплексную спортивную школу.
<2> Создание муниципальной спортивной школы по хоккею в Чкаловском районе.
<3> Создание государственной детско-юношеской спортивной школы по адаптивной физической культуре.
<4> Создание муниципальной спортивной школы по хоккею в Октябрьском районе и муниципальной
спортивной школы по хоккею в Орджоникидзевском районе

в том числе Человек 891 918 928 930 935 950
в муниципальных (с учетом <1> <2>
работников учреждений,
подведомственных
Управлению образования
Администрации
города Екатеринбурга)

Количество построенных, Единица 122 149 140 110 110 110
реконструированных и
отремонтированных
(капитальный и текущий
ремонты) плоскостных
спортивных сооружений

ЕКАТЕРИНБУРГ - МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ИННОВАЦИОННО ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРОМЫШЛЕННО-ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР

ДОБЫВАЮЩИЕ И ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА, ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ,
ГАЗА И ВОДЫ КРУПНЫМИ И СРЕДНИМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

Отгрузка товаров Миллиард 0,63 0,46 0,68 0,72 0,76 0,80
собственного рублей
производства:
добывающие производства

обрабатывающие Миллиард 190,3 212,7 235,0 250,5 268,1 287,1
производства рублей

производство и Миллиард 59,6 60,9 64,2 70,0 73,0 78,0
распределение рублей
электроэнергии, газа и
воды

Индекс промышленного Процент 175,2 114,8 101,6 101,7 102,5 102,6
производства

добывающие производства Процент 60,4 88,7 98,0 100,4 100,4 100,5

обрабатывающие Процент 181,9 119,7 104,0 102,0 103,0 103,0
производства

производство и Процент 98,6 91,1 93,0 100,8 100,9 101,2
распределение
электроэнергии, газа и
воды

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Количество действующих Единица 24038 25038 25938 26738 27438 28138
малых предприятий и
микропредприятий
<1>, <2>

<1> Создание муниципальной спортивной школы по хоккею в Чкаловском районе.
<2> Создание муниципальной спортивной школы по хоккею в Октябрьском районе и
муниципальной спортивной школы по хоккею в Орджоникидзевском районе

Численность работающих Тысяча 230,5 236,5 239,0 241,4 243,8 246,2
на малых предприятиях и человек
микропредприятиях
(на конец периода)
<1>, <2>

РЫНОК ТРУДА И ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

Количество безработных Тысяча 6,0 3,8 3,8 4,0 4,0 4,0
(на конец периода) человек

Уровень безработицы Процент 0,77 0,49 0,48 0,5 0,6 0,6
(на конец периода)

Среднемесячная заработная Рубль 29544 33429 37238 39845 42634 45618
плата по крупным и
средним предприятиям
(в среднем за год)

Размер реальной Процент 103,5 107,5 104,4 101,3 102,2 102,2
заработной платы,
в процентах
к прошлому году

ИНВЕСТИЦИИ

Инвестиции в основной Миллиард 100,8 131,9 146,3 157,5 174,4 195,7
капитал по крупным и рублей
средним предприятиям

Индекс объема инвестиций Процент 135,3 96,7 104,6 102,4 105,3 106,7
(в сопоставимых ценах,
к предыдущему году)

РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДА

Общий объем Миллион 32,4 33,2 34,2 35,2 36,2 37,2
жилищного фонда квадратных
метров

Объем жилищного фонда, Квадратный 22,9 23,3 23,7 24,1 24,6 25,0
приходящийся метр
на одного жителя на человека

Доля ветхого и аварийного Процент 1,11 1,05 0,99 0,97 0,93 0,89
жилищного фонда

Количество квартиро-дней Тысяча 970,1 551,0 570,0 570,0 570,0 570,0
отсутствия отопления <3> единиц

Количество квартиро-дней Тысяча 6607,0 4346,0 4500,0 4000,0 3500,0 3500,0
отсутствия горячей воды единиц

<1> Без учета индивидуальных предпринимателей.
<2> Оценка Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга сделана на основе данных
о количестве малых предприятий и микропредприятий, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования "город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 году.
<3> По жилому фонду, расчеты за обслуживание которого происходят через Общество
с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр"

Количество квартиро-дней Тысяча 394,0 225,3 160,0 140,0 120,0 100,0
отсутствия холодной воды единиц
<1>

Капитальный ремонт и Километр 172,8 127,0 63,7 186,1 191,7 184,3
реконструкция сетей,
в том числе:

тепловых сетей Километр 111,4 65,7 40,0 100,0 100,0 100,0

водопроводных сетей Километр 51,1 48,0 15,1 56,7 62,0 52,5

сетей канализации Километр 10,3 13,3 8,6 29,4 29,7 31,8

Количество граждан, Человек 16040 15836 15500 15300 15100 15000
состоящих на учете
в качестве нуждающихся
в жилых помещениях
на условиях социального
найма (на конец периода)

в том числе малоимущих Человек 1108 1156 1300 1400 1500 1600

Обеспечение жильем Семья 494 147 300 263 227 227
граждан, в том числе
малоимущих, состоящих Квадратный 20013,1 7044,7 13500,0 11835,0 10215,0 10215,0
на учете в качестве метр
нуждающихся в жилых
помещениях,
предоставляемых
по договорам
социального
найма за счет
всех источников
финансирования,
при содействии
Администрации
города Екатеринбурга,
в том числе:

детей-сирот и детей, Человек 117 5 198 0 31 0
оставшихся без попечения
родителей Квадратный 4279,0 162,0 5940,0 0 1085,0 0
метр

ветеранов Великой Семья 279 83 70 70 70 70
Отечественной войны и
боевых действий, Квадратный 10662,7 3867,4 3150,0 3150,0 3150,0 3150,0
инвалидов вследствие метр
общего заболевания

Количество семей, Семья 243 314 200 178 244 233
переселенных
в благоустроенные жилые Квадратный 10490,8 13296,8 7000,0 8000,0 11000,0 10500,0
помещения из ветхих и метр
аварийных домов

РАЗВИТИЕ РЫНКА ТОВАРОВ И УСЛУГ

РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ

Оборот розничной торговли Миллиард 541,3 607,9 686,2 762,4 842,9 936,3
(по всем каналам
реализации)
в действующих ценах

<1> По жилому фонду, расчеты за обслуживание которого происходят через Общество
с ограниченной ответственностью "Единый расчетный Центр"

Оборот розничной торговли Процент 110,7 106,4 105,8 105,2 105,6 106,1
в сопоставимых ценах
к предыдущему периоду

Количество предприятий Единица 3366 3646 3850 3970 4090 4210
розничной торговли

Торговые площади Тысяча 1504,0 1678,0 1790,0 1902,0 2000,0 2090,0
торгующих организаций, квадратных
без учета рынков метров
(на конец года)

Обеспеченность Квадратный 1065,8 1173,9 1239,0 1303,2 1357,4 1406,1
торговыми площадями метр
(на 1000 жителей)

Ввод в действие Единица 237 280 204 120 120 120
предприятий торговли

из них ввод в действие Единица 73 107 80 60 60 60
предприятий торговли
за счет нового Тысяча 35,2 168,6 100,0 72,0 80,0 80,0
строительства квадратных
метров

Количество предприятий, Единица 2408 2670 3000 3200 3400 3660
работающих с применением
прогрессивных форм
торговли
(на конец периода)

из них с действующей Единица 2220 2479 2760 2985 3200 3430
системой самообслуживания

Оборот Миллиард 25,9 28,6 32,9 36,8 41,0 45,8
общественного питания рублей
в действующих ценах

Оборот Процент 119,4 107,2 107,8 106,0 106,4 106,7
общественного питания
в сопоставимых ценах
к предыдущему периоду

Количество предприятий Единица 1784 1871 1950 2010 2067 2130
общественного питания

Количество посадочных Тысяча мест 136,7 143,3 148,6 154,6 161,0 165,0
мест на предприятиях
общественного питания
(на конец периода)

Количество предприятий Единица 1096 1169 1245 1303 1358 1418
общественного питания
общедоступной сети

Количество посадочных Тысяча мест 72,9 79,2 84,2 90,0 96,2 99,9
мест на предприятиях
общественного питания
общедоступной сети
(на конец периода)

Количество предприятий Единица 1220 1590 1640 1720 1780 1853
общественного питания,
работающих с применением
автоматизированных систем
управления

ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ <1>

Объем платных услуг Миллиард 51,7 56,2 63,5 69,0 74,9 81,5
в действующих ценах рублей
соответствующего года

Объем платных услуг Процент 97,9 103,3 102,7 102 102,5 103
в сопоставимых ценах
к предыдущему периоду

Объем бытовых услуг Миллиард 0,62 0,71 0,93 1,03 1,15 1,27
в действующих ценах рублей
соответствующего года

Объем бытовых услуг Процент 106,2 107,3 119,0 104 105 105
в сопоставимых ценах
к предыдущему периоду

ФОРМИРОВАНИЕ СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА

ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

Перевозка пассажиров Миллион 300,8 296,3 285,8 285,5 288,2 288,3
транспортом общего человек
пользования

в том числе коммерческим Миллион 61,0 57,9 61,0 61,0 61,0 61,0
человек

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ГОРОДА

Строительство и Тысяча 81,8 37,8 65,1 71,2 136,3 90,4
реконструкция дорог квадратных
(за счет всех источников метров
финансирования)

Ремонт дорог Тысяча 648,5 964,3 1069,2 58,8 728,9 878,3
квадратных <2>
метров

в том числе с применением Тысяча 487,2 737,2 1069,2 58,8 728,9 878,3
новых технологий и квадратных
материалов метров

Капитальный ремонт дорог Тысяча 0,0 0,0 65,3 19,0 59,3 75,8
квадратных
метров

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

БЛАГОУСТРОЙСТВО

Общая площадь регулярно Тысяча 12178,4 12339,2 14200,6 14281,0 14352,0 14424,0
убираемых улиц (с учетом квадратных
отчетов администраций метров
районов)

Устройство цветников Гектар 4,2 4,5 4,54 4,59 4,63 4,68

<1> По кругу крупных и средних организаций.
<2> С 2012 года без учета ремонта, связанного с содержанием автомобильных дорог (устранение деформаций
и повреждений покрытий, ремонт дорожного покрытия картами, аварийно-восстановительный ремонт),
в соответствии с Классификацией работ по ремонту автомобильных дорог, утвержденной Приказом
Министерства транспорта Российской Федерации от 16.12.2012 № 402 "Об утверждении Классификации работ
по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог"

Доля светильников, Процент 98,7 99,4 99,5 99,5 99,5 99,5
включаемых и работающих
в соответствии с графиком

Объем вывоза снега Тысяча тонн 1089,4 531,3 1382,4 1384,0 1385,0 1387,0

ЭКОЛОГИЯ

Объем выброса вредных Тысяча тонн 183,1 216,1 217,5 218,4 219,0 219,6
веществ в атмосферу <1>, <2> <3>
в том числе:

стационарными источниками Тысяча тонн 20,0 32,7 32,5 32,2 32,0 31,8

передвижными источниками Тысяча тонн 163,1 183,4 185,0 186,2 187,0 187,5
<2>

Комплексный индекс Единица 12,6 14,2 14,2 14,2 14,2 14,0
загрязнения атмосферы <2>

Объем сброса сточных вод Миллион 201,3 187,6 187,0 186,7 186,2 186,0
в поверхностные кубических
водные объекты метров

в том числе объем сброса Миллион 193,8 180,6 180,1 179,4 179,0 178,7
загрязненных сточных вод кубических <3>
метров

Объем отходов, Тысяча тонн 525,0 546,0 541,0 545,0 549,0 556,0
поступающих
на городские полигоны
твердых бытовых отходов

Количество объектов, Единица 1117 1150 1160 1170 1200 1210
проверенных
на соответствие
природоохранным
требованиям

РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ПРАВОПОРЯДОК <4>

Количество Единица 26456 24887 22330 19700 17400 15350
зарегистрированных
преступлений

в том числе совершенных Единица 6413 8161 7300 6600 5950 5350
в общественных местах

из них на улицах Единица 5293 5779 5940 5320 4800 4325

Количество Единица 6986 6951 6383 5734 5151 4627
зарегистрированных <3>
тяжких и особо
тяжких преступлений

Число преступлений, Единица 332 249 234 198 167 142
совершенных
несовершеннолетними
гражданами или
при их участии

<1> Без учета объемов выбросов от неорганизованных источников ввиду отсутствия методики расчета объемов
выбросов от неорганизованных источников.
<2> Оценочные данные.
<3> Уточненные данные.
<4> По данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу

Раскрываемость Процент 50,2 40,5 44,5 45,2 45,8 46,5
преступлений

в том числе тяжких и Процент 49,1 47,0 55,4 57,0 57,7 59,0
особо тяжких преступлений <1>

Количество Единица 12770 9739 8632 7491 6501 5642
раскрытых преступлений

в том числе совершенных Единица 2033 2130 2911 3021 3136 3255
в общественных местах

из них на улицах Единица 1665 1450 1451 1424 1398 1373

Количество раскрытых Единица 3349 2895 2818 2438 2108 1823
тяжких и особо тяжких <1>
преступлений

Количество преступлений, Единица 3435 2644 2640 2597 2422 2258
раскрытых участковыми <1>
уполномоченными полиции

Количество выявленных Единица 754000 663761 710000 730000 730100 730200
административных
правонарушений

в том числе по линии Единица 663864 564606 610000 630000 630100 630200
безопасности
дорожного движения

Количество Единица 16985 19002 16669 15510 14432 13429
административных
правонарушений,
выявленных участковыми
уполномоченными полиции

Количество Единица 1716 1513 1356 1240 1135 1040
дорожно-транспортных <1>
происшествий
(с пострадавшими)

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Количество клубов Единица 131 128 129 128 128 128
по месту жительства <2> <3>

Число лиц, посещающих Тысяча 77,4 77,8 77,9 77,9 77,9 77,9
клубы по месту жительства человек

в том числе занимающихся Тысяча 38,4 38,8 38,9 38,9 38,9 38,9
на постоянной основе человек
в кружках и секциях

Количество граждан, Тысяча 43,5 49,8 39,5 39,5 39,5 39,5
получивших помощь человек <1>
в муниципальных
социально-психологических
службах для молодежи

<1> Уточненные данные.
<2> Открытие клуба "Новатор" (ул. Новаторов, 17).
<3> Закрытие клуба "Алькор" (ул. Латвийская, 20).
<4> Закрытие социально-психологической службы, действующей на базе Муниципального бюджетного
образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы
"Объединение детских и подростковых клубов "Социум"

Охват несовершеннолетних Тысяча 25,7 17,7 18,0 17,5 17,5 17,5
граждан сезонными формами человек
занятости

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Население, охваченное Процент 69 70 72 74 75 76
деятельностью органов
территориального
общественного
самоуправления

СВЯЗЬ <1>

ПРОВОДНАЯ СВЯЗЬ

Количество квартирных Тысяча 387,1 381,6 370,0 365,0 350,0 340,0
телефонов единиц

Монтированная емкость Тысяча 784,3 786,7 788,0 790,0 791,5 793,0
телефонной сети единиц

РАДИОСВЯЗЬ

Количество активных Тысяча 2545,0 2551,0 2565,0 2580,0 2610,0 2650,0
SIM-карт человек

Объем внешнего трафика Тбайт/год 21182,0 30265,0 31300,0 35000,0 45000,0 50000,0
(входящих и исходящих
за пределы Екатеринбурга
данных) с использованием
современных
информационно-
коммуникационных систем
(без учета трафика внутри
корпоративных сетей)

Объем интернет-трафика, Тбайт/год 730,0 2500,0 4000,0 6000,0 7000,0 9500,0
предоставленного
посредством сотовой связи

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕКАТЕРИНБУРГА - ГОРОД ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА (СТРОИТЕЛЬСТВО)

Ввод жилья Тысяча 1050,2 1075,2 1060,0 1070,0 1080,0 1090,0
(общая площадь) квадратных
метров

Ввод жилья Процент 102,3 102,4 98,6 100,9 100,9 100,9
к предыдущему периоду

Ввод нежилых помещений Тысяча 1004,6 1022,2 900,0 750,0 800,0 850,0
квадратных
метров

Ввод нежилых помещений Процент 152,7 101,8 88,0 83,3 106,7 106,3
к предыдущему периоду

<1> По оценке Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга


Раздел 2. ПРОГНОЗ СВОДНОГО ФИНАНСОВОГО БАЛАНСА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

Таблица 5

В миллионах рублей

Показатели Код 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
строки факт оценка прогноз прогноз прогноз

ДОХОДЫ

Прибыль 0100 187565 167400 178785 186650 194865
прибыльных организаций

Амортизационные отчисления 0120 65519 72726 80726 89606 99462

Налоговые доходы 0130 90130 94420 100887 109486 118923
(без налога на прибыль),
из них:

налог на прибыль 0131 37513 33480 35757 37330 38973
(справочно)

налог 0132 35696 33584 35800 38449 41295
на добавленную стоимость

налог на доходы 0134 34374 38967 42302 46743 51698
физических лиц

акцизы 2544 2848 2959 3072 3188

земельный налог 2524 2588 2233 2255 2277

единый налог 1368 1437 1398 1469 1544
на вмененный доход

прочие налоги и сборы 0139 13624 14996 16195 17498 18921

Неналоговые доходы 0140 6743 6197 6082 6392 6706

Прочие доходы 0170 11 50 0 0 0

Итого доходов 0200 349968 340793 366480 392134 419956

Сальдо финансовых 0300 -38493 -22495 -30361 -29745 -29800
взаимоотношений
с вышестоящими уровнями
власти (строка 0320 -
строка 0310)

Средства, передаваемые 0310 114552 113356 124659 133887 143906
в бюджеты вышестоящих
уровней, в том числе:

налог 0312 35696 33584 35800 38449 41295
на добавленную стоимость

акцизы 0313 2544 2848 2897 3009 3125

налог на прибыль 0314 37513 33480 35757 37330 38973

прочие налоги и 0315 38799 43444 50205 55099 60513
неналоговые доходы

Средства, получаемые 0320 76059 90861 94299 104142 114106
из бюджетов
вышестоящих уровней

Всего доходов 0400 311475 318298 336119 362389 390156
(строка 0200 +
строка 0300)

РАСХОДЫ

Расходы за счет средств, 0500 215571 206646 223754 238926 255354
остающихся в распоряжении
организаций после уплаты
налога, а также за счет
амортизации,
за исключением налога
на прибыль

Затраты бюджета 0510 4787 7568 3479 3654 3835
муниципального образования <2> <2> <2>
на инвестиции <1>

Расходы 0520 4264 8249 4360 4579 4807
на национальную экономику

Расходы на ЖКХ 0521 4371 3215 2033 2135 2241

Расходы на охрану 0522 184 308 178 187 196
окружающей среды

Расходы на национальную 0523 132 142 142 149 156
безопасность и
правоохранительную
деятельность

Расходы на финансирование 0530 84468 99753 104961 115336 125861
социально-культурной сферы
за счет средств бюджета,
а также средств
государственных
внебюджетных фондов,
из них расходы на:

образование 0531 14095 17687 15624 16662 17791

здравоохранение, 0532 13542 17873 18945 20609 21642
физкультуру и спорт

культуру, искусство, 0533 827 1228 1388 1457 1530
средства массовой
информации

социальную политику 0535 56005 62965 69004 76608 84898

Общегосударственные 0542 1989 2560 2481 2605 2735
вопросы

Прочие расходы - 0 0 0 2 57

Всего расходов 0600 310979 320873 337908 363919 391407

Превышение доходов 0700 496 -2575 -1789 -1530 -1251
над расходами (+) или
расходов над доходами (-)

<1> Суммы затрат на муниципальные инвестиции указаны справочно и отражены
в строках бюджетных расходов.
<2> Объемы софинансирования из федерального бюджета не определены


Раздел 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
И ТЕНДЕНЦИИ ЕГО РАЗВИТИЯ

Подраздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

По итогам 2012 года демографическая ситуация в Екатеринбурге характеризуется сохранением позитивной динамики роста численности населения, сложившейся с 2004 года. Основными факторами роста численности населения Екатеринбурга в 2004 - 2012 годах являлись положительное сальдо миграции и с 2005 года устойчивое улучшение динамики репродуктивных показателей, снижение уровня смертности населения.
В 2012 году тенденция роста числа родившихся, сформировавшаяся с начала 2000-х годов, усилилась. По итогам 2012 года количество родившихся возросло по сравнению с 2011 годом на 1316 человек и достигло 19633 человек (13,8 родившихся на 1000 населения). Увеличению числа рождений на протяжении последних лет способствует благоприятная возрастная структура населения - рост числа женщин основного детородного возраста (до 35 лет), а также повышение интенсивности деторождения: суммарный коэффициент рождаемости по Свердловской области в 2012 году составил 1,827 единицы <1> (в 2011 году - 1,699 единицы). Количество умерших возросло по сравнению с 2011 годом на 209 человек и составило 16351 человек (11,5 умершего на 1000 населения). В связи с расширением критериев рождения число умерших в возрасте до одного года увеличилось с 96 человек в 2011 году до 120 человек в 2012 году. Таким образом, естественный прирост в 2012 году составил 3282 человека.
В 2013 году и прогнозируемом периоде 2014 - 2016 годов ожидается дальнейший рост численности постоянного населения Екатеринбурга (рисунок 1). Этому будет способствовать сохранение высоких значений репродуктивных показателей и относительно невысоких значений показателей смертности населения, а также сохранение положительного миграционного прироста населения.
--------------------------------
<1> Сведения о суммарном коэффициенте рождаемости по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.

Рисунок 1. ЧИСЛЕННОСТЬ ПОСТОЯННОГО НАСЕЛЕНИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГА НА КОНЕЦ ГОДА

Рисунок не приводится.

Кроме того, прирост численности постоянного населения Екатеринбурга в прогнозном периоде может произойти в результате предоставления возможности регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, расположенных на садовых и дачных земельных участках, которые пригодны для постоянного проживания <1>.
За январь - сентябрь 2013 года миграционный прирост составил 6556 человек. Ожидается, что в 2013 году число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 11 тысяч человек. Благодаря емкости и разнообразию рынка труда Екатеринбурга, концентрации учебных заведений на его территории, в прогнозируемом периоде ожидается сохранение положительного сальдо миграции. Положительное влияние на процессы миграции также окажут мероприятия по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года <2> и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации". Кроме того, в прогнозном периоде предполагается увеличение числа переселившихся в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом <3>, при этом, территория вселения в основном - Екатеринбург. Так, на 2013 год предусмотрена квота для 300 участников программы и 300 членов их семей, на 2014 год - 2016 годы предполагается переселение в Свердловскую область 2050 участников и 2050 членов их семей.
Тем не менее, на сдерживание темпов миграции в долгосрочной перспективе окажет влияние введение с 01.01.2015 запрета для граждан Содружества Независимых Государств, кроме граждан Белоруссии и Казахстана, на въезд в Российскую Федерацию без заграничных паспортов <4>.
Ожидается, что в 2013 - 2016 годах рождаемость сохранится на довольно высоком уровне (рисунок 2). За январь - сентябрь 2013 года родились живыми 15242 человека (105 процентов к январю - сентябрю 2012 года), за первые восемь месяцев 2013 года выдано 14013 родовых сертификатов, что также подтверждает сохранение рождаемости в Екатеринбурге на высоком уровне.
--------------------------------
<1> Проект Федерального закона № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 15.10.2013).
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации 13.06.2012); Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.08.2012 № 1502-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года".
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 28.08.2013 № 1054-ПП "Об утверждении Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Свердловскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы".
<4> Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 (http://www.kremlin.ru/transcripts/17118).

Рисунок 2. УРОВЕНЬ РОЖДАЕМОСТИ И
СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА

Рисунок не приводится.

Значительное положительное влияние на демографические процессы в оценочном и прогнозируемом периодах будут оказывать меры государственной поддержки материнства и детства, в частности:
предоставление и ежегодное повышение материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка или третьего и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее <1>. В 2013 году размер материнского капитала составил 480,96 тысячи рублей <2>, в прогнозируемом периоде размер материнского капитала будет пересматриваться с учетом темпов роста инфляции;
выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тысяч рублей <3> и единовременного пособия женщине при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей в размере 5000 рублей <4>;
предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума семьям, в которых рожден третий или последующие дети, до достижения ребенком возраста трех лет <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 133-ФЗ).
<3> Закон Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ "Об областном материнском (семейном) капитале" (в редакции Закона Свердловской области от 25.03.2013 № 19-ОЗ).
<4> Постановление Правительства Свердловской области от 07.11.2012 № 1265-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2000 № 1004-ПП "О порядке назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций некоторым категориям граждан Свердловской области в соответствии с Областным законом "О защите прав ребенка".

Кроме того, в прогнозируемом периоде положительное влияние на демографические процессы окажут меры по улучшению демографической ситуации, реализуемые в рамках мероприятий по выполнению Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года <2>, реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <3>, в частности создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, улучшение жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, предоставление земельных участков указанной категории граждан на бесплатной основе (в 2012 году в Екатеринбурге было бесплатно предоставлено 100 земельных участков для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей), ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения <4>.
Реализация на территории Екатеринбурга стратегических проектов, направленных на решение проблем в различных сферах жизнеобеспечения и жизнедеятельности человека, в прогнозируемом периоде также благоприятно скажется на демографических процессах в муниципальном образовании "город Екатеринбург".
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 20.11.2009 № 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 27.02.2013 № 11-ОЗ).
<2> Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
<3> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".
<4> Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2013 № 280-УГ).

В то же время в прогнозируемом периоде рост рождаемости будет несколько сдерживаться сокращением количества женщин фертильного возраста ввиду вхождения в активный репродуктивный возраст малочисленных групп женщин, рожденных в начале 1990-х годов (период спада рождаемости), тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период. Влияние этих факторов усилится в долгосрочной перспективе в связи с изменившейся возрастной моделью рождаемости: сравнение возрастных коэффициентов рождаемости за последние годы показывает изменение возрастного профиля рождаемости за счет перемещения пика рождаемости на более старшие возрастные группы. По итогам 2012 года средний возраст матерей в Свердловской области составил 27,92 года (в 2010 году - 27,63 года, 2011 год - 27,82 года) <1>.
За последние семь лет продолжительность жизни населения Свердловской области возросла на 5 лет и достигла 69,5 года <2>. К концу 2013 года ожидается увеличение средней продолжительности жизни до 70,1 года <3>. В 2014 - 2016 годах сохранится тенденция старения населения муниципального образования "город Екатеринбург": в пенсионный возраст будут входить многочисленные группы населения, родившихся в 50-х годах XX века (в 1950 году рождаемость в Российской Федерации составляла - 26,9 человека на 1000 жителей, для сравнения в 2012 году - 13,3 человека на 1000 жителей), (доля лиц пенсионного возраста к концу 2016 года составит 24,0 процента, на начало 2013 года - 21,8 процента), в связи с чем ожидается некоторое увеличение абсолютных показателей смертности населения при сохранении коэффициента смертности населения практически на одном уровне.
Таким образом, в прогнозируемом периоде возрастная структура населения будет определяться фактором замещения поколений. По прогнозным оценкам, количество лиц трудоспособного возраста к началу 2016 года сократится до 891,5 тысячи человек (на начало 2013 года число лиц трудоспособного возраста составило 903,5 тысячи человек), количество лиц моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста увеличится до 235,3 и 346,6 тысячи человек соответственно (на начало 2013 года составило 214,0 и 311,9 тысячи человек соответственно) (рисунок 3). В результате вырастет демографическая нагрузка на трудоспособное население: на начало 2013 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 582 нетрудоспособных, к началу 2016 года - 653 нетрудоспособных.
--------------------------------
<1> Сведения о среднем возрасте матерей по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.
<2> Сведения об ожидаемой продолжительности жизни населения по муниципальному образованию "город Екатеринбург" органами статистики не формируются.
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 29.12.2012 № 1595-ПП "О целевых параметрах деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и иных государственных органов Свердловской области на 2013 - 2015 годы по достижению результатов и целевых значений показателей Программы социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 15.06.2011 № 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы".

Рисунок 3. ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА
НАСЕЛЕНИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА НА НАЧАЛО ГОДА

1000

900 903,5
900 892,1
xxxx xxxx 891,5
xxxx xxxx xxxx
800 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
700 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
600 xxxx xxxx xxxx xxxx
Тысяча xxxx xxxx xxxx xxxx
человек xxxx xxxx xxxx xxxx
500 xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx xxxx
400 xxxx xxxx xxxx xxxx 346,6
xxxx xxxx xxxx 311,9 xxxx
xxxx xxxx 306,2 xxxx xxxx ::::
300 xxxx xxxx xxxx :::: xxxx ::::
xxxx 279,4 xxxx :::: xxxx :::: xxxx ::::
xxxx xxxx :::: xxxx :::: xxxx ::::
200 xxxx :::: xxxx :::: xxxx :::: 134,4 xxxx ::::
xxxx :::: 128,1 xxxx :::: 128,2 xxxx :::: 124,3 xxxx ::::
127,7 xxxx :::: xxxx :::: 103,9 xxxx :::: //// xxxx ::::
100 xxxx :::: 98,3 //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
80,9 //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
//// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx :::: //// xxxx ::::
0
2008 2011 2013 2016


Дошкольного возраста (1 - 7 лет) //// Школьного возраста (7 - 17 лет)



xxxx Трудоспособного возраста :::: Старше трудоспособного возраста


Подраздел 2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В рамках реализации стратегического проекта "Семья" в прогнозируемом периоде продолжится проведение мероприятий по повышению социальной значимости семьи и развитию форм семейного воспитания. К концу 2013 года количество приемных семей оценочно составит 520 единиц (в 2012 году - 420 семей), в них будет воспитываться 691 ребенок (в 2012 году - 543 ребенка). К концу 2016 года эти показатели планируется увеличить до 920 и 991 единицы соответственно <1>.
С целью улучшения социального самочувствия граждан пожилого возраста будет продолжена работа по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлению им услуг Муниципального бюджетного учреждения "Ветеран". Количество граждан, проживающих в специализированном жилом доме - Доме ветеранов, составит не менее 340 человек ежегодно.
Не менее важной составляющей является поддержка лиц, имеющих ограниченные возможности. По оценочным данным, доля социально значимых объектов инфраструктуры Екатеринбурга, оборудованных для беспрепятственного доступа инвалидов, к концу прогнозируемого периода составит 55 процентов от общего количества объектов (по итогам 2012 года - 50,2 процента). Предусматривается увеличение количества трудоустроенных инвалидов от общего количества инвалидов, обратившихся в службу занятости по вопросу трудоустройства, с 50,7 процентов в 2012 году до 55,9 процента в 2016 году.
--------------------------------
<1> По данным Министерства социальной политики Свердловской области.

В 2012 году компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получили 230542 человека <1>. В 2013 году и прогнозируемом периоде ожидается, что количество граждан, получивших денежную компенсацию, составит не менее 230 тысяч человек ежегодно.

Подраздел 3. ОБРАЗОВАНИЕ

С 01.09.2013 вступил в силу Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 203-ФЗ), который внес значимые изменения в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования. Так, с 01.01.2014 органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
В 2013 году сеть муниципальных общеобразовательных организаций представлена 161 дневным общеобразовательным учреждением и шестью вечерними (сменными) общеобразовательными учреждениями. В 2013 году введено в эксплуатацию здание школы в планировочном районе "Академический" <2> на 875 мест, открыты после реконструкции Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия № 155 и Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение - Лицей № 88. В текущем году реорганизовано Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 33 путем присоединения к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе № 24 <1>, ликвидировано Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 160 <2> с последующей передачей здания по адресу: ул. Космонавтов, 99а под дошкольное образовательное учреждение.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 09.10.2009 № 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 98-ОЗ), Закон Свердловской области от 19.11.2008 № 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (в редакции Закона Свердловской области от 27.02.2013 № 11-ОЗ).
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.10.2013 № 3570).

В целях оптимизации образовательной инфраструктуры в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <3> в 2013 году ведутся следующие работы:
разработка проектно-сметной документации для реконструкции здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - гимназии № 39 на 550 мест в Чкаловском районе;
разработка проектно-сметной документации для реконструкции здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 на 850 мест в Верх-Исетском районе.
В 2015 году планируется открытие общеобразовательного учреждения по улице Союзной.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию здание общеобразовательного учреждения в планировочном районе "Академический".
Прогнозируется, что в 2014 - 2016 годах количество вечерних общеобразовательных учреждений сохранится на уровне 2012 года (шесть единиц), количество учащихся в них составит 1,6 тысячи человек.
В связи с ростом рождаемости с 2003 года и ежегодным значительным миграционным приростом (в 2012 году миграционный прирост лиц в возрасте от 7 до 17 лет составил 1944 человека) увеличилось количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных учреждениях. По предварительной оценке, в 2013 году количество учащихся возрастет на 2,3 процента по сравнению с 2012 годом и достигнет 123,4 тысячи человек. Ожидается, что к концу 2016 года численность учащихся достигнет 138,6 тысячи человек. В 2013 году доля учащихся, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных муниципальных учреждениях, сохранится на уровне 2012 года (20,5 процента).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга 02.04.2013 № 1052 "О реорганизации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 33 путем присоединения к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению - средней общеобразовательной школе № 24".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.03.2013 № 680 "О ликвидации Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 160".
<3> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5083 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.05.2013 № 1873).

В 2013 году и прогнозируемом периоде доля медалистов от общего числа выпускников 11-х классов сохранится на уровне 2013 года и составит 8,6 процента. При этом доля обучающихся на "хорошо" и "отлично" от общей численности выпускников 9-х и 11-х классов в период 2013 - 2015 годов сохранится на уровне 35,2 процента, к концу 2016 года составит 36 процентов.
Прогнозируется, что доля профильных классов (10 - 11-е классы) будет постепенно расти и к 2016 году составит 53 процента (в 2013 году - 50 процентов). Охват различными формами профессиональной ориентации учащихся 8 - 11-х классов предполагается увеличить с 93 процентов в 2013 году до 96 процентов в 2016 году.
В целях достижения целевых показателей в области дошкольного образования, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", в рамках реализации областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы <1> и Долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы <2> в 2013 году ожидается завершение строительства шести дошкольных образовательных учреждений на 845 мест: в планировочном районе "Академический" (два учреждения на 350 мест), Орджоникидзевском районе (одно учреждение на 95 мест), Железнодорожном районе (одно учреждение на 130 мест), Верх-Исетском районе (два учреждения на 270 мест <3>), завершение реконструкции дошкольного учреждения в Орджоникидзевском районе на 115 мест, ввод в эксплуатацию после капитального ремонта 23 ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений на 2860 мест, открытие дошкольных групп на базе Муниципального автономного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 184 "Новая школа" на 50 мест, а также 1920 дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях за счет регулирования предельной численности детей в детских садах. С 01.10.2013 в сеть муниципальных дошкольных учреждений включен детский сад № 277 на 110 мест, приобретенный у Открытого акционерного общества "Свердловский научно-исследовательский институт химического машиностроения". Таким образом, общее количество мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за 2013 год увеличится на 5630 единиц <1>.
--------------------------------
<1>. Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 15.07.2013 № 904-ПП).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 31.10.2011 № 4565 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 22.10.2013 № 3610).
<3> Дошкольные образовательные учреждения по улице Черепанова и по улице Бебеля в Верх-Исетском районе начнут работу в первом квартале 2014 года.

По факту завершения оформления необходимой документации еще один детский сад, приобретенный в декабре 2012 года у Открытого акционерного общества "Свердловский научно-исследовательский институт химического машиностроения", будет включен в сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
В 2014 году предполагается увеличение на 8290 единиц количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях за счет строительства, реконструкции, капитального ремонта детских садов, возвращенных в муниципальную систему дошкольного образования, а также за счет открытия дополнительных групп в действующих дошкольных учреждениях <2>.
В 2015 году ожидаемое увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях составит 3120 единиц, в 2016 году - 1360 единиц.
На территории муниципального образования "город Екатеринбург" дети в возрасте от пяти до семи лет полностью обеспечены местами в муниципальных детских садах. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году дети в возрасте от трех до семи лет будут полностью обеспечены местами в дошкольных образовательных учреждениях.
Численность детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, подведомственных Управлению образования Администрации города Екатеринбурга, по итогам 2013 года составит 36,6 тысячи человек, а к концу рассматриваемого периода - 37,5 тысячи человек.
В летний период 2013 года работало 139 муниципальных городских детских оздоровительных учреждений, включая профильные, а также 27 загородных, из них муниципальных - 13 (общее количество муниципальных загородных оздоровительных учреждений - 15). В 2013 году в сеть муниципальных загородных оздоровительных учреждений был включен приобретенный Администрацией города Екатеринбурга в 2012 году детский оздоровительный лагерь "Космос" на 250 мест.
Общее число детей, оздоровленных в летний период в муниципальных городских оздоровительных учреждениях, составило 53,6 тысячи человек.
--------------------------------
<1> Дошкольные образовательные учреждения по улице Черепанова и по улице Бебеля в Верх-Исетском районе начнут работу в первом квартале 2014 года.
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.10.2013 № 3617 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год".

Подраздел 4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

В прогнозируемом периоде количество муниципальных больничных учреждений сохранится на уровне 2012 года (19 единиц). В соответствии с положениями Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" <1>, Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов <2> в 2013 году и прогнозируемом периоде планируется перераспределение коечного фонда в муниципальных больничных учреждениях. Количество коек в круглосуточных стационарах муниципальных больничных учреждений в 2013 году составит 7172 единицы ввиду закрытия 50 коек в стационаре Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5", 15 коек в стационаре Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11", 30 коек в Муниципальном бюджетном учреждении "Городская клиническая больница № 14" и открытия 10 коек в стационаре Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9". В 2014 году планируется увеличение количества коек в круглосуточных стационарах муниципальных больниц на 30 единиц для лечения больных дерматовенерологического профиля, в 2015 году - на 30 единиц для оказания паллиативной помощи онкологическим больным.
За счет внедрения интенсивных методов лечения средняя длительность пребывания больного на койке в муниципальном стационаре к 2016 году сократится до девяти дней (в 2012 году - 9,2 дня), в свою очередь, увеличится работа койки до 340 дней. Количество пролеченных больных в муниципальных круглосуточных стационарах к 2016 году составит 257,7 тысячи человек в год (в 2012 году - 257,4 тысячи человек). При этом дальнейшее развитие получат стационарзамещающие технологии: дневной стационар, стационар на дому, амбулаторное обслуживание. Количество пролеченных больных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях к концу прогнозируемого периода возрастет до 55 тысяч человек (в 2012 году - 48,5 тысячи человек).
В связи с вводом в эксплуатацию поликлиники Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Центральная городская больница № 3" по адресу: ул. Седова, 21, открытием филиалов поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5" и Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" в планировочном районе "Академический", открытием отделения общей практики в селе Горный Щит в 2013 году число муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений, филиалов и подразделений лечебно-профилактических учреждений составит 71 единицу (в 2012 году - 67 единиц). В 2016 году планируется объединение двух поликлинических учреждений Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района".
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения".
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2012 № 1485-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 12.09.2013 № 1124).

Таким образом, к концу прогнозируемого периода количество муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений, филиалов и подразделений лечебно-профилактических учреждений составит 70 единиц, проектная мощность увеличится до 18434 посещений в смену (в 2012 году - 17490 посещений в смену).
Количество посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях к концу 2016 года составит 12300 тысяч посещений в год (в 2012 году - 11919,6 тысячи посещений в год).
В результате улучшения качества диагностики, лечения и активной профилактической работы, развития медицинских технологий по выявлению заболеваемости в 2013 году и в прогнозируемом периоде предполагается некоторое увеличение (на 0,5 случая на 1000 жителей) общей заболеваемости населения относительно уровня 2012 года (1274 случая на 1000 жителей). Первичная заболеваемость по итогам 2013 года составит 740 случаев на 1000 жителей и увеличится до 750 случаев к концу прогнозируемого периода.
В результате реализации стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" и одноименной целевой программы <1>, проведения медицинских осмотров несовершеннолетних при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и углубленной диспансеризации 14-летних подростков <2> ожидается увеличение первичной заболеваемости детей до 1830 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет в 2013 году (в 2012 году - 1824,6 случая на 1000 человек детского населения) и до 1840 случаев к концу 2016 года. Общая заболеваемость детей в 2013 году сохранится на уровне 2012 года (2210,5 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет) и к концу 2016 года составит 2200 случаев на 1000 человек в возрасте от 0 до 17 лет.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4706 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Здоровье маленьких горожан" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 24.05.2013 № 1914).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 833-ПП "О Программе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2012 - 2013 годах" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1566-ПП), Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.03.2013 № 385-п "О прохождении несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, в Свердловской области", Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 29.03.2013 № 386-п "О проведении диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области".

В 2013 году перинатальная смертность сохранится на уровне 2012 года (8,1 случая на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми), младенческая смертность снизится до 6 случаев на 1000 детей, родившихся живыми (в 2012 году - 6,1 случая на 1000 детей, родившихся живыми), что ниже целевого значения 2018 года, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" (7,5 случая на 1000 детей, родившихся живыми).
В структуре общей заболеваемости населения Екатеринбурга лидируют болезни органов дыхания. В рамках стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" предусмотрено повышение охвата населения флюорографическими профилактическими осмотрами: если в 2012 году охват составил 70 процентов, то к концу 2016 года прогнозируется увеличение до 75 процентов. Это позволит выявлять на ранних стадиях и более эффективно лечить туберкулез и тяжелые легочные заболевания.
В результате увеличения охвата населения флюорографическими профилактическими осмотрами в условиях активности миграции населения из азиатских стран, где наблюдается высокий уровень заболеваемости туберкулезом, а также вовлечения в эпидемиологический процесс ВИЧ-инфицированных в 2013 году первичная заболеваемость туберкулезом составит 72,3 случая на 100000 человек (в 2012 году - 67,2 случая на 100000 человек), далее ожидается тенденция к некоторому снижению значения показателя (71,5 случая на 100000 человек к 2016 году).
В целях ранней диагностики и предупреждения развития артериальной гипертонии у населения в рамках реализации раздела "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" стратегического проекта "Три шага к долголетию" осуществляется информирование населения по вопросам профилактики этого заболевания. Ожидается рост выявления артериальной гипертонии и, следовательно, увеличение значений показателей общей и первичной заболеваемости взрослого населения болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением: с 72 случаев и 4,5 случая на 1000 человек в 2013 году до 75 случаев и 6,8 случая к 2016 году соответственно. При этом на период до 2016 года прогнозируется стабилизация первичной заболеваемости взрослого населения цереброваскулярными болезнями на уровне пяти случаев на 1000 человек и первичной заболеваемости взрослого населения инфарктом миокарда на уровне 0,93 случая на 1000 человек. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний в трудоспособном возрасте к концу 2016 года составит один случай на 1000 человек (в 2012 году - 1,1 случая), доля умерших от сердечно-сосудистых заболеваний в структуре общей смертности понизится до 23,5 процента (в 2012 году - 25,8 процента).
В результате реализации мероприятий, направленных на формирование онконастороженности у медицинских работников и населения, предусмотренных разделом "Совершенствование системы профилактики медицинской помощи населению при новообразованиях (Онкология)" стратегического проекта "Три шага к долголетию", ожидается увеличение доли выявленных онкологических заболеваний первой и второй стадии с 57,2 процента в 2012 году до 57,7 процента к концу 2016 года. Общая заболеваемость злокачественными новообразованиями по итогам 2013 года ожидается на уровне 2100 случаев на 100000 жителей и 2120 случаев на 100000 жителей к концу прогнозируемого периода. При условии выявления онкологических заболеваний на ранних стадиях и своевременного лечения к концу прогнозируемого периода ожидается снижение смертности от злокачественных новообразований до 1,96 случая на 1000 человек (в 2013 году - 2,07 случая на 1000 человек) и увеличение пятилетней выживаемости онкологических больных с момента установления диагноза до 54,5 процента (в 2013 году - 52 процента).
Мероприятия раздела "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга" стратегического проекта "Три шага к долголетию", направленные на техническое переоснащение отделений травматологии и реанимации современным оборудованием и внедрение новых медицинских технологий, будут способствовать снижению к 2016 году уровня летальности от травм до двух процентов, послеоперационной летальности от травм до 3,7 процента, снижению уровня первичной инвалидности от травм в трудоспособном возрасте до двух случаев на 10000 человек, стабилизации средней длительности случая нетрудоспособности при травме на уровне 21,5 дня (в 2012 году - 22,2 дня) и снижению средней длительности пребывания больных в стационаре при травме до 12,7 дня (в 2012 году - 12,8 дня).
Массовая вакцинопрофилактика за счет средств федерального (в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье"), регионального и муниципального бюджетов, средств населения, направленная на предупреждение инфекционных болезней, позволит к 2016 году снизить уровень заболеваемости гепатитом A (с 10 случаев на 100000 человек на конец 2012 года до 3,5 случая на 100000 человек на конец 2016 года), клещевым энцефалитом (с 4,93 случая на 100000 человек в 2012 году до 3,8 случая на 100000 человек в 2016 году), гепатитом B (с 1,16 случая на 100000 человек на конец 2012 года до 0,8 случая на 100000 человек в 2016 году), уровень заболеваемости краснухой удерживать на уровне единичных случаев, корью - на нуле.
В 2013 году заболеваемость сифилисом сохраняется на уровне 2012 года (311 случаев), в прогнозируемом периоде планируется снижение до 280 случаев. Прогноз заболеваемости ВИЧ-инфекцией неблагоприятный: количество инфицированных продолжает увеличиваться и в 2016 году достигнет 23500 человек (в 2012 году - 20830 человек).
Количество вызовов бригад скорой медицинской помощи в 2016 году увеличится до 430 тысяч вызовов в год (по итогам 2012 года - 397,1 тысячи вызовов), что обусловлено ростом численности населения Екатеринбурга. В результате списания и приобретения новых автомобилей количество автомобилей скорой медицинской помощи к концу прогнозируемого периода составит 129 единиц. В связи с интенсификацией автомобильного движения в Екатеринбурге и отсутствием специально выделенных полос на центральных магистралях для проезда машин специального назначения среднее время приезда бригады скорой медицинской помощи на место вызова в 2016 году уменьшится незначительно (на 1,1 минуты) относительно 2012 года и составит 23 минуты.
В 2013 - 2016 годах планируется разработка проектно-сметной документации и строительство поликлиник Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 15" и Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" и поликлиники для детского и взрослого населения на территории планировочного района "Академический".
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации амбулаторно-поликлинической помощи взрослому населению муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1>, долгосрочной целевой программы "Здоровье маленьких горожан" в 2013 году будет проведен капитальный ремонт:
помещений стационара и поликлинического отделения Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 11" по адресам: ул. Нагорная, 48 и ул. Викулова, 44 соответственно;
помещений для размещения компьютерного томографа Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" по адресу: ул. Старых большевиков, 9;
помещений для размещения компьютерного томографа Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20" по адресу: ул. Дагестанская, 3;
помещений операционного блока хирургического корпуса стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14" по адресу: пер. Медицинский, 2;
помещений поликлиники и помещения для размещения компьютерного томографа Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40" по адресу: ул. Волгоградская, 189;
помещений операционного блока стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13" по адресу: ул. Есенина, 7а;
помещения для размещения компьютерного томографа Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 24" по адресу: пер. Рижский, 16;
помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Центральная городская больница № 3" по адресу: ул. Седова, 61в;
помещений Муниципального бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса" по адресам: ул. Блюхера, 47, ул. Саперов, 2;
помещений стационара и поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 5" по адресу: ул. Начдива Онуфриева, 32а.
В 2014 году планируется завершение реконструкции здания лабораторного корпуса Муниципального бюджетного учреждения "Клинико-диагностический центр" по адресу: ул. 8 Марта, 78в; первой очереди реконструкции Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района".
В 2015 планируется ввод в эксплуатацию подстанции скорой медицинской помощи в планировочном районе "Академический".
В 2014 - 2016 годах планируются работы по капитальному ремонту:
помещений отделения нефрологии стационара Муниципального автономного учреждения "Детская городская клиническая больница № 9" по адресу: ул. Решетская, 51;
помещений поликлиник и женской консультации Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 6" по адресам: ул. Саперов, 3, ул. 8 Марта, 86, ул. Серафимы Дерябиной, 34 соответственно;
помещений операционного блока и реанимационно-анестезиологического отделения стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская больница № 36 "Травматологическая" по адресу: ул. Центральная, 2;
помещений женской консультации Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 2 имени А.А. Миславского" по адресу: пер. Северный, 2;
помещений отделения ВИЧ и операционного блока стационара Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40" по адресам: ул. Волгоградская, 189/7 и ул. Волгоградская, 189;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10" по адресам: ул. Комсомольская, 4а;
помещений стационара (третий и четвертый этаж) и поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 8" по адресам: ул. Военная, 20, Санаторная, 22 соответственно;
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 1 Октябрьского района" по адресу: ул. Буторина, 10;
помещений стационара Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14" по адресу: ул. XXII Партсъезда, 15а;
помещений поликлиники и операционного блока стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 7" по адресу: ул. Вилонова, 33;
помещений микробиологической лаборатории Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 23" по адресу: ул. Старых большевиков, 9;
помещений поликлиники Муниципального автономного учреждения "Детская городская поликлиника № 13" по адресу: Сибирский тракт, 5а;
помещений Муниципального бюджетного учреждения "Станция скорой медицинской помощи имени В.Ф. Капиноса" по адресу: ул. Сыромолотова, 19а;
помещений поликлиники Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20" по адресу: пер. Короткий, 2;
помещений неврологического отделения стационара Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская клиническая больница № 24" по адресу: пер. Рижский, 16.
В 2013 году и прогнозируемом периоде будут проведены текущие ремонты родильных домов Муниципального автономного учреждения "Городская клиническая больница № 40", Муниципального бюджетного учреждения "Детская городская больница № 10", Муниципального бюджетного учреждения "Городская клиническая больница № 14", Муниципального бюджетного учреждения "Центральная городская больница № 20".
Укомплектованность муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами планируется увеличить к концу прогнозируемого периода до 55,2 процента (в 2012 году - 52,7 процента), средним медицинским персоналом - до 55,6 процента (в 2012 году - 54,2 процента) пропорционально росту числа штатных должностей.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.10.2010 № 4707 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Совершенствование организации амбулаторно-поликлинической помощи взрослому населению муниципального образования "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.05.2013 № 1935).

Подраздел 5. КУЛЬТУРА

Реализация стратегического проекта "Библиотека XXI века" позволила значительно повысить качество и доступность для населения библиотечных услуг в Екатеринбурге. Сеть общедоступных библиотек в Екатеринбурге представлена 50 организациями. В частности, действуют 45 муниципальных библиотек, 41 из которых входит в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города Екатеринбурга" и четыре - в состав Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга". В прогнозируемом периоде увеличение количества библиотек не предусматривается.
За счет реализации социокультурных библиотечных программ и проектов (37 мероприятий в 2013 году, 42 мероприятия в год в конце прогнозируемого периода) планируется привлекать большее число посетителей в муниципальные библиотеки - количество посещений в 2016 году возрастет на 124 тысячи единиц к уровню 2012 года, а общее количество пользователей к концу 2016 года составит 240 тысяч человек.
В прогнозируемом периоде планируется создание одного библиотечно-информационного центра. Общее количество библиотечно-информационных центров к 2016 году составит 14 единиц. Ожидается, что количество библиотечных заявок, выполненных с использованием новых технологий, возрастет на 7,1 процента к уровню 2012 года и составит 240 тысяч единиц. Выдача документов на всех видах носителей в муниципальных библиотеках увеличится по сравнению с 2012 годом на 5,9 процента и составит по итогам 2016 года 5586 тысяч экземпляров. Количество посещений муниципальных библиотек удаленными пользователями в прогнозируемом периоде увеличится на 16 процентов к уровню 2012 года и составит 88,5 тысячи единиц.
В 2014 - 2016 годах сеть муниципальных музеев сохранится. Создание банка музейных инноваций, внедрение системы подготовки и переподготовки высококвалифицированных специалистов в музейной сфере позволит увеличить количество выставочных проектов до 156 единиц к 2016 году (в 2012 году - 140 единиц). Прогнозируется увеличение количества посетителей муниципальных музеев на 10,8 процента к уровню 2012 года (397,2 тысячи посетителей в 2016 году). Количество виртуальных музеев в муниципальных музеях в 2016 году увеличится до семи единиц (в 2012 году работало три виртуальных музея в муниципальных музеях).
С учетом начала работы с января 2013 года Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Совхозный" <1> в 2013 году услуги досуговых и клубных учреждений в Екатеринбурге оказывают 16 муниципальных культурно-досуговых центров. Количество клубных формирований и коллективов в 2013 году сохранится на уровне 2012 года (276 единиц), оценочно численность лиц, регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, увеличится на 6,1 процента (8700 человек).
Вследствие увеличения числа культурно-массовых мероприятий (с 42 единиц в 2013 году до 44 единиц в 2016 году), расширения спектра предоставляемых услуг и увеличения числа работающих аттракционов (с 49 единиц в 2013 году до 51 единицы в 2016 году) в 2016 году ожидается рост количества посетителей Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского" до 3,08 миллиона человек.
В 2016 году количество посещений Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский зоопарк" увеличится до 621 тысячи человек (2013 год - 618 тысяч человек), что связано с приобретением новых питомцев, увеличением числа культурно-массовых мероприятий (с 16 единиц в 2013 году до 18 единиц в 2016 году), количества работающих аттракционов (с трех единиц в 2013 году до четырех единиц в 2016 году).
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 04.09.2012 № 3843 "О создании Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры "Совхозный".

Коллективы Муниципального бюджетного учреждения культуры "Концертное объединение "Городской дом музыки" продолжат предоставление концертных услуг в Екатеринбурге. В прогнозируемом периоде планируется увеличить количество показов концертов и других публичных представлений с 250 единиц в 2013 году до 260 единиц в 2016 году.
Театральные услуги в городе предоставляют четыре государственных и пять муниципальных театров. В конце 2014 года ожидается завершение капитального ремонта здания Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский муниципальный театр юного зрителя" и строительства малого зала.
В Екатеринбурге работает два муниципальных кинотеатра. В 2013 году в Екатеринбургском муниципальном унитарном предприятии "Кинотеатр "Салют" был открыт зал на 15 мест.
В оценочном и прогнозируемом периодах количество получающих общее образование в Муниципальном автономном образовательном учреждении культуры общеобразовательном учреждении Гимназии "Арт-Этюд" предположительно составит 535 человек, количество получающих дошкольное образование - 116 человек. Таким образом, число учащихся в указанном учреждении в прогнозируемом периоде увеличится на 0,6 процента (651 человек).
Предоставление дополнительных образовательных услуг в сфере культуры в настоящее время осуществляют 36 муниципальных образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей. В 2013 году ожидается некоторое уменьшение (на три процента относительно 2012 года) численности учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей. Объективной причиной такого снижения численности контингента является появление образовательных программ в области искусства нового статуса - предпрофессиональных общеобразовательных программ, что требует особых условий обучения и наличия высоких способностей у учащихся. В целом к 2016 году численность учащихся в детских школах искусств, обучающихся за счет средств бюджета и на платной основе, увеличится на два процента к уровню 2013 года и составит 14890 человек.
В Муниципальном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (институт) в период 2013 - 2016 годов по программам высшего профессионального образования за счет средств муниципального бюджета ежегодно будет обучаться 365 человек. Количество выпускников, получивших дипломы о высшем профессиональном образовании, в прогнозируемом периоде возрастет с 34 человек до 45, что связано с выпуском в 2016 году студентов, прошедших обучение по открытым в 2012 году новым профилям подготовки.
В период 2013 - 2016 годов планируется проведение капитального ремонта зданий:
образовательных учреждений культуры дополнительного образования детей (Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Екатеринбургская детская школа искусств № 2", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 2 имени М.И. Глинки, Муниципального автономного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская художественная школа № 2 имени Г.С. Мосина", Муниципального автономного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская школа искусств № 12", Муниципального автономного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская музыкальная школа № 3", Муниципального бюджетного образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей "Детская хоровая школа № 2");
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский муниципальный театр юного зрителя";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Екатеринбургский театр кукол";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской дом музыки";
Муниципального бюджетного учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала";
Камерного театра Муниципального бюджетного учреждения культуры "Объединенный музей писателей Урала";
библиотек Муниципального бюджетного учреждения культуры "Муниципальное объединение библиотек города" и Муниципального бюджетного учреждения культуры "Библиотека Главы Екатеринбурга";
культурно-досуговых учреждений (Муниципального бюджетного учреждения культуры Культурно-досугового центра "Дружба", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Экран", Муниципального автономного учреждения Центра культуры и искусства "Верх-Исетский", Муниципального бюджетного учреждения культуры Центра культуры "Садовый", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Орджоникидзевский", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры "Горный Щит", Муниципального бюджетного учреждения культуры "Широкая речка", Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досугового центра "На Варшавской" и других).

Подраздел 6. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

По оценочным данным, в 2013 году количество спортивных сооружений по сравнению с 2012 годом возрастет на 60 единиц, из них 18 - муниципальные спортивные сооружения.
С начала 2013 года введены в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной и тренажерным залом и фитнес-залом в Чкаловском районе;
спортивный зал, бассейн, тренажерный зал в муниципальном общеобразовательном учреждении в планировочном районе "Академический";
спортивный и тренажерный залы, фитнес-зал и спортивная площадка в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - Лицее № 88;
спортивная площадка и зал для групповых занятий в дошкольном учреждении № 35 в Ленинском районе;
бассейн длиной 25 метров, тренажерный зал и фитнес-зал в частном физкультурно-оздоровительном комплексе "Долинка" по адресу: ул. Порошинская, 34;
фитнес-клуб в бизнес-центре "МАНХЕТТЕН" с залом для групповых занятий и тренажерным залом по адресу: ул. Мамина-Сибиряка, 111;
фитнес-центр "КАМЕЛОТ" с залом для групповых занятий и тренажерным залом по адресу: ул. Селькоровская, 34;
фитнес-центр "УЛЬТРА ФЭМИЛИ ФИТНЕС" с бассейном длиной 25 метров, залом для групповых занятий и тренажерным залом по адресу, пр. Космонавтов, 29;
фитнес-центр "WORLD CLASS" с бассейном длиной 25 метров, игровым, тренажерным залом и фитнес-залом по адресу: ул. Красноармейская, 64;
тренажерный зал, два зала для групповых занятий в фитнес-клубе Общества с ограниченной ответственностью "ДЖИМ ХОЛЛ" по адресу: ул. Начдива Онуфриева, 70а;
фитнес-центр индивидуального предпринимателя "САННИКОВ" с тренажерным залом, залом для групповых занятий по адресу: ул. Шейнкмана, 111;
фитнес-центр "БЕНЕФИТ" с тренажерным залом, залом для групповых занятий по адресу: ул. 8 Марта, 51;
фитнес-клуб "ЗОЛОТОЙ ТИГР" Общества с ограниченной ответственностью "Золото-фитнес" с тренажерным залом, залом для групповых занятий по адресу: ул. Бакинских комиссаров, 68;
фитнес-клуб Общества с ограниченной ответственностью "БОДИ ИДЕАЛ" с тренажерным залом, залом для групповых занятий по адресу: ул. Уральских рабочих, 80;
тренажерный зал индивидуального предпринимателя "ИВАНОВ" по адресу: ул. Чкалова, 252;
тренажерный зал "МАРС" по адресу: ул. Вильгельма де Геннина, 37;
фитнес-зал индивидуального предпринимателя "ЛИПИЦКАЯ" по адресу: ул. 8 Марта, 146;
бассейн в фитнес-клубе в жилищном комплексе "БАЖОВСКИЙ" по адресу: ул. Шевченко, 18а;
бассейн и фитнес-зал в женском медико-оздоровительном центре "МАМИН КЛУБ" по адресу: ул. Мира, 44б;
три спортивные площадки по месту жительства в Чкаловском районе: муниципальная стритбольная площадка по адресу: ул. Санаторной, 15; частная баскетбольная площадка по адресу: ул. Фучика, 3; частная волейбольная площадка в поселке Полеводство;
три баскетбольные, две волейбольные площадки и три теннисных корта в Государственном автономном учреждении Свердловской области "Уральская футбольная академия" по адресу: ул. Фестивальная, 10;
волейбольная площадка в спортивном комплексе "VIKTORY" по адресу: ул. Республиканская, 1.
До конца 2013 года будут введены в эксплуатацию пять спортивных площадок в городском парке "Парк имени Павлика Морозова".
В 2013 году выполнены следующие работы:
снос трамплина высотой 70 метров горнолыжного комплекса Общества с ограниченной ответственностью "Центр спортивных развлечений "Уктус" в Чкаловском районе;
капитальный ремонт футбольного поля, окон, кровли и фасада объекта культурного наследия - здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва "по футболу "ВИЗ";
капитальный ремонт манежа Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
капитальный ремонт помещений Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по техническим видам спорта;
капитальный ремонт кровли здания Муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс "Уралмаш";
капитальный ремонт конно-спортивного манежа и помещений Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по конному спорту;
капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва горных видов спорта;
капитальный ремонт помещений Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва по греко-римской борьбе;
реконструкция стадиона Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназии № 35.
В период с 2013 по 2016 годы в рамках реализации трех стратегических проектов ("Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Спортивный Олимп"), долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> и муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы продолжится работа по укреплению спортивной базы Екатеринбурга, в результате чего количество спортивных сооружений увеличится на 93 единицы (из них 29 муниципальных) и составит 1940 единиц к концу 2016 года.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5104 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 28.05.2013 № 1937).

В 2014 году планируется открыть 10 спортивных сооружений (из них одно муниципальное):
воздухоопорное сооружение со спортивным залом для занятий теннисом в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей специализированной школы олимпийского резерва № 8 по теннису;
фитнес-клуб физкультурно-игрового комплекса "ПАЛНИКС" с фитнес-залом и тренажерным залом;
фитнес-центр "ЕВРОПЕЙСКИЙ" с фитнес-залом и тренажерным залом;
пять плоскостных сооружений во дворах жилых домов.
В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Октябрьском районе с ледовой ареной и двумя тренажерными залами;
спортивный зал в муниципальном общеобразовательном учреждении по улице Союзной в Чкаловском районе;
муниципальную лыжную базу в Чкаловском районе;
детский спортивный клуб Общества с ограниченной ответственностью "Базис" по адресу: Сиреневый бульвар, 12;
пять плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов.
В 2016 году планируется ввести в эксплуатацию новые спортивные сооружения:
муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Орджоникидзевском районе с ледовой ареной и двумя тренажерными залами;
спортивный зал в муниципальном общеобразовательном учреждении в планировочном районе "Академический";
муниципальную лыжную базу в Орджоникидзевском районе;
областную малую ледовую арену с тренажерным залом;
пять плоскостных спортивных сооружений во дворах жилых домов.
По мере введения в эксплуатацию спортивных сооружений будет повышаться их единая пропускная способность, которая к концу 2016 года достигнет 44350 человек в час (в 2012 году - 43044 человека в час). При этом в Екатеринбурге появятся новые объекты, отвечающие требованиям проведения российских и международных соревнований.
В целях подготовки к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу на 2013 - 2016 годы запланированы следующие работы:
строительство тренировочного футбольного поля с блоком обслуживания и капитальный ремонт здания Муниципального бюджетного учреждения "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
реконструкция футбольного поля и подтрибунных помещений Муниципального автономного учреждения "Спортивный комплекс "Урал";
реконструкция футбольного поля Муниципального унитарного предприятия "Спортивный комплекс "Уралмаш".
В 2013 году и прогнозируемом периоде также планируется проведение:
работ по строительству поля для хоккея на траве в Муниципальном унитарном предприятии "Парк-стадион Химмаш";
работ по строительству легкоатлетического стадиона в Муниципальном бюджетном учреждении "Спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Интеллект";
капитального ремонта помещений зданий Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Локомотив", расположенных по адресам: пер. Красный, 13а и ул. Челюскинцев, 102;
капитального ремонта кровли и фасада здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения детско-юношеской спортивной школы "Малахитовый гонг";
капитального ремонта Муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс Кировского района";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы "Кристалл";
капитального ремонта здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы № 16;
капитального ремонта фасада здания Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по тхэквондо.
В целях совершенствования системы физического воспитания и подготовки спортсменов в 2013 году было открыто Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа по хоккею с шайбой "Автомобилист", а также произведено объединение государственных детско-юношеских школ по велоспорту, фехтованию, стендовой стрельбе и лыжному спорту в одну комплексную спортивную школу.
В 2014 году планируется открытие государственной детско-юношеской спортивной школы по адаптивной физической культуре. В 2016 году планируется открытие Муниципального учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы по хоккею в Орджоникидзевском районе, Муниципального учреждения дополнительного образования детско-юношеской спортивной школы по хоккею в Октябрьском районе.
Таким образом, строительство новых спортивных объектов, улучшение имеющейся спортивной базы по месту жительства, открытие детско-юношеских спортивных школ будут способствовать увеличению количества занимающихся спортом на территории Екатеринбурга. Численность лиц, регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, по предварительной оценке, в 2013 году составит 389,0 тысячи человек (27,2 процента от общей численности населения Екатеринбурга), а в 2016 году предположительно составит 460,6 тысячи человек (31 процент от общей численности населения Екатеринбурга).
В 2013 году планируется проведение 328 городских спортивных соревнований, в 2014 - 2016 годах их количество будет увеличиваться на пять единиц в год. Численность участников при этом также будет постепенно возрастать с 46 тысяч человек по итогам 2013 года до 47,5 тысячи человек к концу 2016 года. Городские физкультурно-массовые мероприятия привлекут, по предварительным оценкам, в 2013 году 142 тысячи человек, в 2016 году - 145 тысяч человек.

Подраздел 7. ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Со второго полугодия 2012 года наблюдалось замедление темпов роста объемов промышленного производства (рисунок 4), что обусловлено снижением цен на металлургическую продукцию (индекс цен в металлургическом производстве в январе - июне 2013 года к аналогичному периоду прошлого года составил 97,5 процента, в 2012 году к уровню 2011 года - 100,5 процента, тогда как в 2011 году к уровню 2010 года - 113,8 процента), снижением внешнего спроса и замедлением темпов роста отечественной экономики.

Рисунок 4. ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ЕКАТЕРИНБУРГА
(ПЕРИОД С НАЧАЛА ГОДА К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ
ПЕРИОДУ ПРОШЛОГО ГОДА)

Рисунок не приводится.

За январь - сентябрь 2013 года индекс промышленного производства крупных и средних предприятий обрабатывающих производств Екатеринбурга составил 110,0 процента (отгрузка продукции возросла на 13,7 процента). Наибольший рост физических объемов зафиксирован в производстве транспортных средств и оборудования, производстве машин и оборудования (рисунок 5).
В 2013 году индекс промышленного производства обрабатывающих предприятий ожидается не ниже 104,0 процента.
Положительными факторами развития промышленности в 2013 году является сохранение объемов государственного оборонного заказа и спроса на продукцию екатеринбургских предприятий, выпускающих как комплектующие изделия (электротехническая продукция, металлоконструкции, приборы и средства автоматики), так и готовую продукцию (буровое, металлургическое и энергетическое оборудование, оборудование для добычи полезных ископаемых, готовые металлические изделия).

Рисунок 5. ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ЗА ЯНВАРЬ - СЕНТЯБРЬ 2013 ГОДА

В процентах

300



250 242,5



200



150 147,6

118,9
99,7 102,5
100 95,7
95,4 95,4


50



0
Производ- Химическое Производ- Производ- Металлур- Производ- Производ- Производ-
ство производство ство ство гическое ство ство ство
пищевых резиновых прочих производство машин и электро- транс-
продуктов, и пластмас- неметал- и производ- оборудо- оборудо- портных
включая совых лических ство вания вания, средств
напитки, изделий минера- готовых электрон- и обору-
и табака льных металличес- ного и дования
продуктов ких изделий оптичес-
кого
оборудо-
вания

В 2014 - 2016 годах развитие крупных и средних организаций обрабатывающих производств в Екатеринбурге будет иметь сдержанную динамику: индекс промышленного производства обрабатывающих производств прогнозируется на уровне 103,1 - 103,6 процента. Локомотивом промышленности в прогнозируемом периоде по-прежнему будут выступать транспортное машиностроение, приборостроение, оборонно-промышленный комплекс. В 2014 году замораживание тарифов на услуги организаций инфраструктурных отраслей окажет положительное влияние на развитие промышленных предприятий, в большей степени энергоемких производств, и повышение их конкурентоспособности (за счет снижения издержек).
В среднесрочной перспективе серьезными сдерживающими факторами развития промышленного комплекса города являются сворачивание инвестиционных программ в таких отраслях, как металлургия, энергетика, добыча и переработка сырьевых ресурсов; низкая инновационная активность предприятий; недостаточный уровень обновления основных производственных фондов; высокая стоимость кредитных ресурсов; риски, связанные со снижением импортных ставок и повышением конкуренции со стороны иностранных производителей в связи с присоединением Российской Федерации к Всемирной торговой организации.
В 2013 - 2016 годах динамика объемов производства машин и оборудования в Екатеринбурге будет во многом определяться ситуацией на таких предприятиях машиностроительного профиля, как Открытое акционерное общество "Уралмашзавод", Открытое акционерное общество "Уралхиммаш", Открытое акционерное общество "Уральский завод транспортного машиностроения", и спросом на их продукцию. В 2013 году предприятия оборонно-промышленного комплекса могут рассчитывать на "антикризисную" гарантийную государственную поддержку по кредитам, взятым на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения (государственные гарантии выдаются по кредитам (займам), привлеченным на срок от трех до семи лет, которые погашаются после 01.01.2016) <1>. Кроме того, положительное влияние в 2014 - 2015 годах на объемы и модернизацию производства транспортного машиностроения окажет обеспеченность заказами Открытого акционерного общества "Уральский завод транспортного машиностроения" на поставку трамвайных вагонов для города Москвы (120 трамвайных вагонов).
В прогнозируемом периоде развитие машиностроительных производств как в Свердловской области, так и Екатеринбурге будет направлено на расширение внутреннего и внешнего рынков сбыта машиностроительной продукции и стимулирование инвестиционных и инновационных процессов в машиностроении.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.2012 № 825 "О порядке предоставления в 2012 - 2013 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами на цели, установленные Правительством Российской Федерации в рамках мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития при ухудшении ситуации на финансовых рынках" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 420).

В оценочном и прогнозируемом периодах предполагается рост объемов отгрузки электрооборудования, электронного и оптического оборудования за счет увеличения объемов производства Закрытого акционерного общества Научно-производственного объединения "Уралчерметавтоматика". Кроме того, на увеличение объемов отгруженной продукции в 2013 - 2015 годах окажет влияние реализация федеральных целевых программ, направленных на модернизацию производства на таких крупных предприятиях, как Открытое акционерное общество "Производственное объединение "Уральский оптико-механический завод" имени Э.С. Яламова", Открытое акционерное общество Уральское производственное предприятие "Вектор", Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова".
Динамика объемов производства транспортных средств и оборудования в прогнозируемом периоде в значительной степени будет зависеть от объема заказов Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", развития отечественной автомобильной промышленности и объемов выпуска продукции Открытым акционерным обществом "Уральский завод гражданской авиации".
Нестабильная конъюнктура внешнего рынка для экспортоориентированных производств и волатильность мировых цен на металлы привели к замедлению объемов металлургического производства в 2012 году и начале 2013 года. В связи с вступлением России во Всемирную торговую организацию в 2013 году в целях поддержки металлургических предприятий реализуется план мероприятий по развитию металлургической промышленности на период 2011 - 2013 годы.
В 2014 - 2016 годах при условии стабилизации ситуации на мировом рынке металлов и реализации инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства и расширение мощностей на таких предприятиях, как Общество с ограниченной ответственностью "ВИЗ-Сталь", Общество с ограниченной ответственностью "Вторчермет НЛМК Урал", снижение объемов металлургического производства может прекратиться и динамика перейдет в положительную зону. Предполагается, что в среднесрочной перспективе развитие металлургического производства будет определяться ростом внутреннего потребления металлургической продукции, увеличением экспорта и частичным замещением импорта.
В 2013 году ожидается сдержанная динамика производства неметаллических минеральных продуктов. В прогнозируемом периоде рост объемов производства неметаллических минеральных продуктов в значительной степени будет зависеть от объемов строительства на территории Екатеринбурга и соседних областей.
В среднесрочной перспективе производство резиновых и пластмассовых изделий будет иметь положительную динамику (увеличение объемов отгруженной продукции ожидается на таких крупных предприятиях, как Закрытое акционерное общество "Уралпластик", Открытое акционерное общество "Уральский завод резиновых технических изделий", Закрытое акционерное общество "Уралэластотехника").
Присоединение Российской Федерации к Всемирной торговой организации внесло коррективы в развитие пищевой промышленности Екатеринбурга. В 2013 году и прогнозируемом периоде зависимость пищевого производства от импортных поставок сырья и колебаний мировых цен, недостаточное развитие сырьевой базы, дефицит качественного сырья для переработки и значительное увеличение импорта конкурирующей продукции будут оказывать сдерживающее влияние на развитие пищевой промышленности.
В целях создания благоприятных налоговых условий и стимулов для обновления основных фондов при осуществлении модернизации производства с 2013 года снизятся затраты налогоплательщиков, связанные с инвестициями в новое оборудование <1>.
В долгосрочной перспективе можно ожидать роста объема инвестиций в новые технологии за счет реализации государственных мер поддержки инновационной активности предприятий <2>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р "О Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года".

Подраздел 8. МАЛЫЙ БИЗНЕС

Малый бизнес Екатеринбурга вносит значительный вклад в развитие экономики города, обеспечивая достаточно высокую занятость и стабильность доходов населения. По данным Комитета промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга, на 01.01.2013 в городе насчитывалось свыше 46 тысяч малых и микропредприятий (в том числе осуществляющих деятельность - 25 тысяч) и около 28 тысяч индивидуальных предпринимателей (в том числе осуществляющих деятельность - 12,6 тысячи).
В 2013 году и прогнозируемом периоде по-прежнему перспективными направлениями развития малого производственного бизнеса останутся такие сферы, как производство композитных и наноматериалов, производство строительных материалов и конструкций, развитие современных медицинских технологий и биотехнологий.
Для формирования современной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы <1> ведется работа по реализации программы строительства блок-модулей на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ. В течение 2014 - 2016 годов планируется подготовить площадку для строительства блок-модулей и начать прокладку внутриплощадочных инженерных коммуникаций <2>. До конца 2016 года ожидается завершение строительства не менее пяти блок-модулей. В рамках данной Программы производственные и офисные площади получат около 100 малых и средних предприятий, в том числе действующие технопарки "Приборостроение" и "Энергосберегающие и ресурсосберегающие технологии".
В 2013 году и прогнозируемом периоде продолжится увеличение количества зарегистрированных на территории Екатеринбурга технопарков (с восьми единиц в 2012 году до десяти единиц в 2016 году), промпарков (с трех единиц в 2012 году до четырех единиц в 2016 году), бизнес-инкубаторов (с трех единиц в 2012 году до четырех единиц в 2015 году), что позволит предприятиям компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей.
Дальнейшую организационно-техническую поддержку получит Некоммерческая организация Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", на базе которого продолжится развитие бизнес-инкубатора, площадь которого увеличится с 960 квадратных метров в 2013 году до 2000 квадратных метров в 2016 году.
В целях поддержки малого бизнеса до 2016 года продлено действие пониженного тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2013 года. Для малого бизнеса, занимающегося производственной и социально значимой деятельностью, применяющих упрощенную систему налогообложения, ставка страховых взносов на период 2014 - 2016 годов предусмотрена на уровне 20 процентов <3>.
В целях формирования благоприятных условий для развития малого бизнеса с 01.01.2013 введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей. Переход с 2013 года на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности стал добровольным. Данный налоговый режим будет отменен с 2018 года, что позволит малым предприятиям адаптироваться к новым условиям налогообложения.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5034 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 03.12.2012 № 5274).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 08.08.13 № 2781 "Об утверждении Муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы".
<3> Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов [http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/prognoz/doc20130924_5#], 24.09.2013.

В 2013 году к сдерживающим факторам деятельности индивидуальных предпринимателей можно отнести, во-первых, увеличение в два раза величины страховых взносов для самозанятого населения с 01.01.2013 <1> (количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей за январь - сентябрь 2013 года в 1,5 раза меньше, чем за аналогичный период 2012 года), во-вторых, запрет на продажу некоторых видов алкогольной продукции через нестационарные объекты торговли с 01.01.2013 <2>, в прогнозируемом периоде негативное влияние может оказать введение с 01.07.2014 аналогичного запрета на распространение сигарет <3>.
Вместе с тем с 2013 года индивидуальные предприниматели вправе не исчислять и не уплачивать страховые взносы за определенные периоды, в течение которых они не вели свою профессиональную деятельность. С 01.01.2014 индивидуальные предприниматели будут уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование по дифференцированному тарифу в зависимости от величины их годового дохода <4>.
Для обеспечения права субъектов малого и среднего предпринимательства пользоваться государственным и муниципальным имуществом реализуются нормы законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами - субъектами малого предпринимательства арендуемого недвижимого имущества <5>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 237-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 23.07.2012 № 232-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
<4> Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона 23.07.2013 № 237-ФЗ).
<5> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ), Постановление Главы Екатеринбурга от 04.03.2009 № 521 "Об утверждении перечня муниципального имущества (зданий, сооружений и нежилых помещений), предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.09.2013 № 3307).

Подраздел 9. СВЯЗЬ

В последние годы практически исчерпана возможность экстенсивного развития услуг связи за счет наращивания клиентской базы (достигнута высокая доля охвата населения этим видом услуг) и значительно возросла конкуренция между предприятиями, в связи с чем развитие данного сектора экономики Екатеринбурга базируется на изменении подхода к бизнес-процессам в технической сфере, к обслуживанию абонентов, к маркетинговой политике. Повышается качество и увеличивается количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов услуг связи и услуг, предоставляемых через сеть Интернет.
С 2008 года наблюдается сокращение количества установок стационарных телефонов населению и уменьшение абонентской базы физических лиц, что связано с предпочтением частью абонентов мобильной связи, предоставляющей более гибкие тарифы на услуги связи и дополнительные услуги (доступ к сети Интернет, передача данных и так далее). В 2013 году и прогнозируемом периоде монтированная номерная емкость телефонной сети, как и задействованная номерная емкость, будет увеличиваться незначительно.
С 2010 года наблюдается замедление темпов роста количества абонентов сотовой связи. Это связано с первичным насыщением рынка подвижной связи и сокращением резерва для дальнейшего расширения абонентской базы (на конец 2012 года количество активных SIM-карт в Екатеринбурге составило 2551 тысячу штук, или 100,2 процента к уровню 2011 года). К концу 2013 года количество активных SIM-карт оценочно составит 2565 тысяч единиц. К 2016 году в связи со снижением тарифов на услуги мобильной связи, возможностью пользоваться с помощью сотового телефона различного рода дополнительными услугами, а также в связи с прогнозируемым внедрением и развитием мобильной связи четвертого поколения, которая позволит осуществлять передачу данных со скоростью, превышающей 100 Мбит/с подвижным и 1000 Мбит/с стационарным абонентам, планируется увеличение количества активных SIM-карт до 2650 тысяч единиц.
Услуги передачи данных и телематические услуги - это наиболее быстро развивающийся сегмент телекоммуникационного рынка. И хотя наблюдается некоторое снижение количества предприятий, предоставляющих телематические услуги и услуги передачи данных (40 предприятий в 2012 году и 34 предприятия в 2013 году), одновременно происходит укрупнение компаний в связи со стремлением крупных столичных холдингов вкладывать активы в приобретение региональных компаний. Новые высокоскоростные технологии передачи данных, развитость инфраструктуры сетей, рост спроса на информационные услуги, реализация возможностей предоставления массовому пользователю высокоскоростного доступа к ресурсам сети Интернет, использование новых технологий для организации доступа в сеть Интернет (WiMAX, Wi-Fi), организация пунктов коллективного доступа в сеть Интернет (до 50 процентов мест массового пребывания граждан к концу 2013 года), повышение компьютерной грамотности населения, доступность по цене и хорошее качество предлагаемых услуг вызвали значительный рост внешнего трафика (входящих и исходящих за пределы Екатеринбурга данных), объем которого на конец 2013 года оценочно составит около 31300 терабайт, а к 2016 году вырастет до 50000 терабайт (без учета трафика внутрикорпоративных сетей).
Услуги цифрового телевидения по сети передачи данных (IP-TV) предоставляют Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", Екатеринбургский филиал Открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации" ("Билайн") и другие компании. В сетях кабельного телевизионного вещания количество цифровых каналов составило 63 единицы. Также на территории Екатеринбурга оказываются услуги кабельного телевизионного вещания, которые предоставляют восемь операторов кабельного телевидения. Наиболее развернутые и современные сети имеют основные операторы: Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы", Закрытое акционерное общество "Телесеть-Сервис", Закрытое акционерное общество "АКАДО-Екатеринбург", Закрытое акционерное общество "ЭР-Телеком Холдинг", антенная служба Общество с ограниченной ответственностью "Еврокабель".
В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 251-ФЗ) Администрацией города Екатеринбурга и муниципальными учреждениями проводится работа по переводу предоставления муниципальных услуг в электронный вид. К концу 2013 года число муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется в электронном виде, оценочно составит 30 единиц (к концу 2012 года на предоставление в электронном виде было переведено 10 муниципальных услуг <1>). К 2016 году число муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, предположительно составит 70 единиц <2>. В целях обеспечения доступа граждан к муниципальным услугам организовано предоставление муниципальных услуг через Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
--------------------------------
<1> По данным Комитета связи и информационных технологий Администрации города Екатеринбурга.
<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления" (в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.11 № 2415-р).

По данным Екатеринбургского филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком", в 2013 году в Екатеринбурге действует восемь информационно-справочных терминалов (инфоматов), обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде. По мере организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде количество инфоматов будет увеличиваться.
С 01.01.2013 началась выдача гражданам по заявлениям универсальных электронных карт. В 2012 году универсальные электронные карты эксплуатировались в тестовом режиме. Выдача карт производится на базе многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг, а также отделений Открытого акционерного общества "Сбербанк России", присоединившегося к проекту.

Подраздел 10. ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

В 2013 году наблюдается положительная ситуация на рынке труда Екатеринбурга. Уровень безработицы к концу сентября 2013 года составил 0,47 процента (конец сентября 2012 года - 0,53 процента). Количество зарегистрированных безработных сократилось на 17,6 процента: с 4140 человек в конце сентября 2012 года до 3411 человек в конце сентября 2013 года.
По-прежнему сохраняется высокий спрос на рабочую силу: на конец сентября 2013 года работодателями открыто 22336 вакансий, что в 6,5 раза больше числа зарегистрированных безработных. Кроме того, продолжает расти среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях Екатеринбурга (за январь - июнь 2013 года к аналогичному периоду прошлого года среднесписочная численность работников увеличилась на 2,5 процента).
Ожидается, что в текущем году ситуация на рынке труда Екатеринбурга останется стабильной и уровень безработицы не превысит 0,5 процента от численности экономически активного населения. В среднесрочной перспективе тенденции развития рынка труда будут определяться темпами развития экономики.
В прогнозируемом периоде предполагается усиление влияния демографических ограничений (снижение численности населения трудоспособного возраста к 2016 году на 15,6 тысячи человек по сравнению с 2012 годом, увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста на 45,2 тысячи человек), что может привести к снижению численности занятых в экономике (таблица 6).

Таблица 6

ЧИСЛЕННОСТЬ ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

В тысячах человек

Показатели Отчетный период Плановый период

2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
оценка прогноз прогноз прогноз прогноз

Численность работающих 724,3 738,6 744,3 743,6 742,8 742,1
(на конец года),
в том числе:

на крупных и 437,5 444,1 448,5 447,6 445,3 443,1
средних предприятиях <1>

на малых и 230,5 236,5 239,0 241,4 243,8 246,2
микропредприятиях <2>

индивидуальные 56,3 58,0 56,8 54,6 53,7 52,8
предприниматели <2>

<1> Уточненные данные.
<2> Оценка Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга
на основе данных о количестве малых предприятий и микропредприятий,
осуществляющих деятельность на территории муниципального образования
"город Екатеринбург", полученных по итогам сплошного наблюдения
за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2010 году


В 2014 - 2016 годах создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации <1> может привести к сокращению (оптимизации) численности работающих на крупных и средних предприятиях.
По итогам 2013 года ожидается сокращение числа индивидуальных предпринимателей в связи с вступлением в действие с 01.01.2013 ряда законов, с одной стороны, увеличивающих финансовую нагрузку на самозанятое население (увеличение фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2 раза) <2>, с другой - ограничивающих сферу деятельности индивидуальных предпринимателей (запрет на продажу некоторых видов алкогольной продукции через нестационарные объекты торговли) <3>. Вместе с тем расширились возможности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, по привлечению наемных работников с 5 человек до 15 человек <4>.
Смягчение последствий сокращения предложения рабочей силы на рынке труда предполагается за счет стимулирования трудовой активности пенсионеров. В рамках Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации планируется назначение трудовой пенсии в более высоком размере для граждан, выразивших намерение продолжать работу после достижения пенсионного возраста и принявшим решение отсрочить назначение пенсии. В перспективе с учетом роста заработной платы и сохранения способности граждан к трудовой деятельности будет создан механизм по осуществлению выплаты пенсии работающим пенсионерам в зависимости от размера получаемой ими заработной платы <1>.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
<2> Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 237-ФЗ).
<3> Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 232-ФЗ).
<4> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

В прогнозируемом периоде предполагается дополнительное привлечение трудовых ресурсов за счет миграции и в связи с реализацией мер, направленных на упрощение привлечения и пребывания в Российской Федерации мигрантов <2>, в том числе высококвалифицированных иностранных специалистов <3>, а также создание дополнительных условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом <4>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.12.2012 № 2524-р "Об утверждении стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации".
<2> Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 13.06.2012.
<3> Федеральный закон от 11.07.2011 № 186-ФЗ "О ратификации соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей".
<4> Указ Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.07.2013 № 621).

Подраздел 11. ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ

В 2013 году под влиянием более высоких темпов инфляции (индекс потребительских цен в январе - августе 2013 года составил 107,8 процента к соответствующему периоду прошлого года, тогда как год назад - 104,4 процента) и в связи с эффектом высокой базы заработной платы 2012 года, вызванным значительным ее увеличением в бюджетном секторе, темпы роста реальной заработной платы текущего года ниже, чем в 2012 году. Значительное влияние на замедление темпов роста оплаты труда в организациях частной формы собственности оказало ухудшение финансового состояния организаций (за январь - май 2013 года сальдированная прибыль сократилась на 35,3 процента, а доля убыточных организаций возросла с 23 процентов до 28 процентов).
За январь - август 2013 года номинальная среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Екатеринбурга зафиксирована на уровне 35714 рублей (за август - 35758 рублей), реальная заработная плата составила 103,8 процента (в январе - августе 2012 года - 109,7 процента), в августе - 104,2 процента (в августе 2012 года - 105,1 процента).
В 2013 году проводилось поэтапное повышение средней заработной платы педагогических работников, врачей, медицинских работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей. С 01.06.2013 проведено повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений. С 01.10.2013 проведена индексация оплаты труда основного (на 15 процентов) и прочего (на 5,5 процента) персонала учреждений социальной сферы (за исключением вышеперечисленных) <1> и работников органов местного самоуправления и работников прочих муниципальных учреждений - на 5,5 процента <2>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 07.10.2013 № 3456 "Об изменении оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2013 году".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 07.10.2013 № 3445 "Об увеличении денежного содержания муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург".

С учетом инфляционной составляющей темпы роста заработной платы в текущем году ожидаются на уровне 104,4 процента.
В 2014 - 2016 годах снижение доли экономически активного населения и сохранение низкого уровня безработицы будут стимулировать рост заработной платы. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в прогнозируемом периоде предполагается дальнейшая реализация мероприятий по повышению уровня заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с "дорожными картами".
В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов заработную плату прочих категорий работников бюджетной сферы в 2015 - 2016 годах предполагается ежегодно индексировать с 1 октября на уровень роста потребительских цен (в 2014 году проведение индексации не предполагается).
Ожидается, что в 2013 году заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области, средняя заработная плата преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования увеличится с 84 процентов к уровню средней заработной платы в Свердловской области в 2012 году до 150 процентов в 2016 году (к 2018 году до 200 процентов к уровню средней заработной платы в Свердловской области), врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование, предоставляющих медицинские услуги, - соответственно с 125,3 процента до 159,6 процента (к 2018 году до 200 процентов к уровню средней заработной платы в Свердловской области), научных сотрудников - соответственно со 135 процентов до 158 процентов (к 2018 году до 200 процентов к уровню средней заработной платы в Свердловской области) <1>.
Кроме того, к 2018 году средняя заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, работников учреждений культуры, социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего и среднего медицинского персонала, будет доведена до 100 процентов к уровню средней заработной платы в Свердловской области, размер заработной платы работников, занятых в реальном секторе экономики, к 2018 году должен быть увеличен в 1,4 - 1,5 раза.
Одним из факторов повышения уровня заработной платы в прогнозируемом периоде может стать совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, предусматривающее изменение состава и структуры денежного содержания, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы (переход к системе "эффективного контракта") <2>.
В результате поэтапного перехода с 01.01.2013 на преимущественно одноканальное финансирование медицинских учреждений, оказывающих амбулаторную и стационарную медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования, источником повышения заработной платы работников медицинских учреждений будут являться средства обязательного медицинского страхования.
Предполагается, что реальная заработная плата, скорректированная с учетом роста потребительских цен, в прогнозируемом периоде в целом по экономике будет на уровне 101,3 - 102,2 процента ежегодно.
В прогнозируемый период структура доходов населения претерпит некоторые изменения (таблица 7). Несмотря на то что заработная плата продолжает оставаться основным источником доходов населения, ожидается дальнейший рост размеров социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат и денежных компенсаций.
--------------------------------
<1> Указ Губернатора Свердловской области от 27.07.2012 № 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 04.06.2013 № 280-УГ).
<2> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Таблица 7

ПРОГНОЗ БАЛАНСА
ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ


Показатели Единица 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
измерения факт оценка прогноз прогноз прогноз

ДОХОДЫ

Доходы Миллион 196020 206409 217762 237360 258722
от предпринимательской рублей
деятельности

Оплата труда Миллион 237974 265089 283648 303502 324745
рублей

Доходы рабочих и Миллион 7643 7775 7895 8015 8185
служащих, занятых рублей
на предприятиях и
в организациях, кроме
оплаты труда

Социальные трансферты, Миллион 73962 81785 89000 97552 106765
в том числе: рублей

пенсии Миллион 42984 48696 53847 60329 67432
рублей

пособия и Миллион 13525 14476 15506 16658 17809
социальная помощь рублей

стипендии Миллион 136,5 136,5 136,5 136,5 136,5
рублей

страховые Миллион 17316 18476 19511 20428 21388
возмещения рублей

Доходы Миллион 39127 42758 49586 56916 63540
от собственности, рублей
в том числе:

проценты по депозитам Миллион 11786 13741 16905 20489 24519
рублей

выплата доходов Миллион 7501 7900 10400 13100 14600
по государственным и рублей
иным ценным бумагам

предварительная Миллион 44 23 11 6 3
компенсация по вкладам рублей
(взносам) граждан
(Сбербанк России)

доходы населения Миллион 19796 21095 22270 23321 24418
от продажи рублей
недвижимости

Доходы от продажи Миллион 17795 20460 23415 26570 29630
иностранной валюты рублей

Деньги, полученные Миллион 556 527 595 520 450
по переводам рублей
(за вычетом
отосланных сумм)

Всего денежных доходов Миллион 573077 624803 671900 730435 792037
рублей

Превышение расходов Миллион 278841 251881 310865 329877 370754
над доходами рублей

РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ

Покупка товаров и Миллион 530620 597558 662260 712982 779400
оплата услуг, рублей
в том числе:

оборот Миллион 24310 27965 31280 34030 36640
общественного питания рублей

покупка товаров Миллион 455925 514650 571800 615317 674136
рублей

оплата услуг и другие Миллион 50385 54943 59180 63635 68624
расходы рублей

Обязательные платежи и Миллион 123104 137064 147270 160476 184498
разнообразные взносы, рублей
в том числе:

налоги и сборы Миллион 35350 39981 43401 47912 52946
рублей

платежи по страхованию Миллион 69694 77662 81279 86170 100885
рублей

проценты, уплаченные Миллион 18061 19421 22590 26393 30667
за предоставленные рублей
кредиты

Прирост сбережений Миллион 65215 38633 46218 55368 62858
во вкладах и рублей
ценных бумагах

Изменение средств Миллион 1741 1776 1812 1848 1885
на счетах рублей
физических лиц -
предпринимателей

Расходы Миллион 57425 56600 56150 55300 54500
на приобретение рублей
иностранной валюты

Изменение Миллион 61935 32397 55692 60346 65000
задолженности рублей
по кредитам

Расходы на покупку Миллион 11878 12657 13362 13993 14651
жилых помещений рублей

Всего денежных Миллион 851918 876684 982765 1060312 1162792
расходов и сбережений рублей

Превышение доходов Миллион -278841 -251881 -310865 -329877 -370754
над расходами рублей

Среднедушевые денежные Рублей 33410 36040 38364 41312 44405
доходы населения на человека
в месяц


В среднесрочной перспективе в целях снижения дифференциации в заработной плате и обеспечения государственных гарантий населению планируется доведение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума. В 2013 году минимальный размер оплаты труда в Свердловской области увеличен до 6095 рублей, в 2014 году предполагается увеличение до 7090 рублей <1>.
Для поддержания материального положения всех категорий пенсионеров в Российской Федерации в 2013 году были проиндексированы размеры пенсий: с 01.02.2013 трудовые пенсии увеличены на 6,6 процента, с 01.04.2013 - на 3,3 процента, социальная пенсия с 01.04.2013 увеличена на 1,8 процента.
В прогнозируемом периоде трудовые пенсии будут индексироваться на индекс потребительских цен с 1 февраля ежегодно. Кроме того, предусмотрено дополнительное увеличение трудовых пенсий с 1 апреля. В целом за 2013 - 2016 годы средний размер трудовой пенсии в Российской Федерации увеличится на 37 процентов.
--------------------------------
<1> Соглашение Правительства Свердловской области, Федерации профсоюзов Свердловской области, работодателей Свердловской области от 30.05.2012 № 29 "О минимальной заработной плате в Свердловской области".

Индексация социальных пенсий в 2014 - 2016 годах будет проводиться с 1 апреля ежегодно с учетом роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Это позволит поддерживать соотношение среднего размера социальной пенсии с прожиточным минимумом пенсионера не ниже 1,03 раза.
Ожидается, что переход с 2013 года на нормативно-статистический метод расчета величины прожиточного минимума будет способствовать увеличению величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 3,3 процента - до 7344 рублей. Однако начиная с 2014 года не предусматривается опережающего роста прожиточного минимума по сравнению с темпами роста инфляции. К 2016 году величина прожиточного минимума прогнозируется на уровне 8501 рубля, что на 30,6 процента превышает уровень 2012 года.
В целях поддержания материального положения отдельных категорий граждан в Российской Федерации с 01.01.2013 на шесть процентов проиндексированы размеры государственных пособий и социальных выплат, финансируемых из федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации, гражданам, имеющим детей, а также ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 01.01.2013 увеличены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным родителям или опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 1200 рублей до 5500 рублей.

Подраздел 12. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

В 2012 - 2013 годах в Екатеринбурге, так же как и в Российской Федерации и Свердловской области, наблюдалась тенденция роста индексов потребительского рынка.
Однако со второго полугодия 2012 года динамика потребительского рынка начала замедляться под влиянием следующих факторов:
ускорение темпов инфляции (индекс потребительских цен за январь - сентябрь 2013 года составил 107,7 процента к аналогичному периоду 2012 года, тогда как год назад - 104,7 процента);
замедление потребительского кредитования в связи с ранее сформировавшейся долговой нагрузкой на население;
замедление темпов роста платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров (объем продаж легковых автомобилей за январь - сентябрь 2013 года вырос на 5 процентов к уровню аналогичного периода 2012 года в сопоставимых ценах, тогда как за этот же период 2012 года объем продаж возрос в 2,3 раза в сопоставимых ценах);
изменение потребительского поведения населения в связи с негативными прогнозами развития экономики (сократилась доля потребительских расходов (январь - июль 2013 года - 81,8 процента, тогда как год назад - 83,0 процента)). Кроме того, наблюдается тенденция склонности населения к сбережению средств (за январь - июнь 2013 года к аналогичному периоду 2012 года сбережения населения во вкладах возросли в 1,6 раза).
Прирост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах за январь - сентябрь 2013 года составил 6,8 процента. По итогам 2013 года индекс роста ожидается на уровне 105,8 процента.
В 2014 - 2016 годах продолжение положительного тренда оборота розничной торговли будет в значительной мере зависеть от позитивных изменений в реальном секторе экономики и секторе домашних хозяйств (рисунок 6).

Рисунок 6. ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах

160

146,9

140 138,4
131,1
124,6

120
117,8


140

110,7
100,7
100



80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

В рамках реализации стратегического проекта "Торговые узлы Екатеринбурга" за январь - сентябрь 2013 года на территории Екатеринбурга за счет нового строительства введено в эксплуатацию 92 объекта розничной торговли (торговая площадь - 62,4 тысячи квадратных метров), в том числе торговый комплекс "Пекин" по улице Ольховской (общая площадь - 21,5 тысячи квадратных метров, торговая площадь - 13 тысяч квадратных метров), 32 продовольственных магазина, в том числе 1 гипермаркет и 7 супермаркетов, 60 непродовольственных магазинов, в том числе 7 автосалонов, 1 мотоцентр и 1 торговый центр.
В 2013 году сохраняется тенденция активного ввода магазинов шаговой доступности, имеющих малую площадь, расположенных на первых этажах зданий в новых жилых микрорайонах.
В текущем году введены в эксплуатацию торговый центр "Свердловск" на пересечении улицы Европейской, переулка Невьянского и улицы Стрелочников (общая площадь - 49 тысяч квадратных метров, торговая - 22 тысячи квадратных метров), II очередь торгового центра "Покровский Пассаж" по улице Розы Люксембург (общая площадь - 14,0 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров). До окончания текущего года ожидается завершение строительства ряда крупных объектов: II очереди торгово-развлекательного комплекса "Радуга Парк" по улице Репина (общая площадь - 15 тысяч квадратных метров, торговая - 10 тысяч квадратных метров), IV очереди торгового развлекательного центра "Гринвич" в границах улиц 8 Марта - Куйбышева - Вайнера (общая площадь - 62,3 тысячи квадратного метра, торговая - 29 тысяч квадратных метров), торгового центра "CRISTALS" на пересечении улиц Малышева и Луначарского (общая площадь - 18,3 тысячи квадратных метров, торговая - 9,3 тысячи квадратных метров), торгового центра по улице Краснолесья (общая площадь - 15 тысяч квадратных метров, торговая - 7,2 тысячи квадратных метров).
В прогнозируемом периоде расширение сети объектов розничной торговли будет происходить за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой, перепрофилирования и реконструкции.
При оптимистическом варианте развития отрасли за счет нового строительства в 2014 - 2016 годах ожидается ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов розничной торговли: торгово-развлекательного центра "Гагарин-Молл" на пересечении улицы Шефской и проспекта Космонавтов (общая площадь - 316 тысяч квадратных метров, торговая - 132 тысячи квадратных метров), V очереди торгово-развлекательного центра "Гринвич" в границах улиц 8 Марта - Куйбышева - Вайнера - Радищева (общая площадь - 60 тысяч квадратных метров, торговая - 40 тысяч квадратных метров), торгового центра "Атлант" на пересечении улиц Титова и Санаторной, торгово-развлекательного центра "Олимп" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Славянской (общая площадь - 345,7 тысячи квадратных метров, торговая - 141,7 тысячи квадратных метров), автосалона MERCEDES по Московскому тракту, автосалонов RENAULT и SUZUKI по Сибирскому тракту, автосалонов OPEL и RENAULT по проспекту Космонавтов, торгового центра по улице Димитрова (общая площадь - 22 тысячи квадратных метров).
В связи с насыщением рынка, высокой конкуренцией и переходом товарного рынка от количественного развития к качественному ряд торговых центров, не сформировавших концепцию развития для сохранения покупательского спроса, проведет модернизацию и реконцепцию. До конца текущего года планируется завершение реконструкции торгово-развлекательного центра "Екатерининский" по улице Щербакова, в 2014 - 2015 годах планируется проведение реконцепции торгового центра "Дирижабль".
Таким образом, предполагается, что торговые площади к 2016 году возрастут на 24,6 процента к уровню 2012 года и составят 2090 тысяч квадратных метров. С применением прогрессивных форм торговли будут работать 86,9 процентов объектов (в 2012 году - 73,2 процента). Обеспеченность торговыми площадями в 2016 году составит 1406,1 квадратного метра на 1000 жителей (в 2012 году - 1173,9 квадратных метра на 1000 жителей).
В 2013 году и прогнозируемом периоде развитие предприятий торговли будет происходить в том числе и за счет расширения розничных торговых сетей. Торговые сети демонстрируют более высокую эффективность в силу преимуществ сетевой организации, которая позволяет проводить единую закупочную политику, строить собственные распределительные центры, использовать современное программное обеспечение, улучшая системы учета товарных и финансовых потоков. С начала года в продовольственном ритейле состоялось открытие следующих торговых сетей: MarBeer, "Печенье", "Торговый дом "Капитан". В непродовольственном ритейле количество сетевых структур возросло за счет открытия магазинов такими операторами, как Babi Mio, "Ценопад", "Модница", "Планета Авто", "Фасон", "М Агидель" и другие.
До конца 2013 года на площадях строящихся торговых центров откроются: гипермаркет бытовой техники "М.Видео" (федеральная сеть), гипермаркет электроники и бытовой техники Media Markt (международная сеть), другие магазины международных и федеральных сетей, бутики известных брендов.
В среднесрочной перспективе произойдут существенные изменения в структуре розничного товарооборота по источникам его формирования. С 01.01.2013 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 396-ФЗ), которые запрещают рынкам, за исключением сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, осуществлять свою деятельность во временных сооружениях. Для сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков требования о переводе торговых площадей в капитальные сооружения применяются с 01.01.2015. В связи с этим управляющими компаниями правоустанавливающие документы на земельные участки, здания и сооружения переоформлены под иные типы объектов. По состоянию на 01.10.2013 на территории муниципального образования "город Екатеринбург" функционирует один сельскохозяйственный рынок - "Шарташский". Рынок "Белка-маркет" в июле текущего года перешел в формат "торговый комплекс".
В 2013 году завершено строительство автомобильного торгового комплекса по улице Донбасской, капитальных павильонов на площадке торгового комплекса "Новомосковский" по улице Металлургов.
В Екатеринбурге активно развивается рынок транспортно-логистических услуг за счет открытия современных терминалов. В 2013 году введен в эксплуатацию логистический терминал по Серовскому тракту (площадью 20 тысяч квадратных метров). До конца года ожидается ввод в эксплуатацию следующих крупных объектов складской недвижимости: складского комплекса по переулку Базовому (площадью 12 тысяч квадратных метров), логистического терминала по улице Черняховского (площадью 35 тысяч квадратных метров). В 2015 - 2016 годах планируется ввод в эксплуатацию следующих объектов: логистического терминала Itella в районе Ново-Свердловской ТЭЦ (площадью 24 тысячи квадратных метров), складского комплекса по Дублеру Сибирского тракта (площадью 167 тысяч квадратных метров), логистического комплекса "Новокольцовский" на пересечении Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги и улицы Черняховского (площадью 30 тысяч квадратных метров), складских комплексов по Полевскому тракту (площадью 500 тысяч квадратных метров).
В целях улучшения внешнего облика Екатеринбурга в среднесрочной перспективе планируется ежегодное сокращение количества объектов нестационарной торговли. На улицах Екатеринбурга предполагается сохранить преимущественно киоски по продаже печатной продукции, лотерейных билетов, мороженого, цветов и павильоны на остановках общественного транспорта.
В 2013 - 2016 годах ожидается положительная динамика оборота общественного питания (рисунок 7). Развитие сферы общественного питания будет в значительной степени зависеть от уровня доходов населения.

Рисунок 7. ДИНАМИКА ОБОРОТА ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах

180
166,0

160 155,6
146,3

140 138,0
128,0
119,4
120

100
100


80
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

В январе - сентябре 2013 года введено 178 предприятий общественного питания, из них за счет реконструкции и капитального ремонта - 120 объектов (на 54315 мест), за счет нового строительства - 58 объектов (на 3870 мест). В то же время в связи с низкой рентабельностью, закрытием объектов на капитальный ремонт с начала 2013 года закрыто 74 предприятия (на 3875 мест). Таким образом, прирост числа предприятий общественного питания с начала 2013 года составил 104 объекта (на 5426 мест). Кроме того, прирост количества мест на предприятиях общественного питания был обеспечен за счет увеличения мест на действующих предприятиях (на 552 места).
Развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходило главным образом за счет роста количества предприятий общедоступной сети, в том числе: пять предприятий в торгово-развлекательном комплексе "Радуга Парк" (кафе "Васаби" (54 места), кафе "Хашлама" (64 места), предприятие быстрого обслуживания "Макдональдс" (92 места), кафе-пиццерия "Карофильм" (160 мест), кафе "Сальса" (60 мест)); "Ресторан № 1" (96 мест), кафе Wall Street (50 мест), кафе "Пинг Понг" (50 мест), ресторан "Эрмитаж" (110 мест), кафе "Фарфалле" (45 мест). Вновь открываемые предприятия общественного питания оснащены современным технологическим оборудованием и оказывают широкий спектр дополнительных услуг.
В среднесрочной перспективе сохранится тенденция развития инфраструктуры предприятий общественного питания за счет роста количества предприятий общедоступной сети в гостиницах, деловых центрах и торгово-развлекательных центрах, в том числе за счет открытия предприятий местных сетей общественного питания ("Своя компания", "Рататуй", "Гризли бар"), роста объектов в составе федеральных сетей ("Вилка-ложка", "Росинтер Ресторантс Екатеринбург", "Елки-палки", "Шоколадница") и развития международных сетей ("Макдоналдс", "Сбарро", "Сабвей", KFC и других). До окончания 2016 года на крупных объектах деловой и торговой инфраструктуры должны открыться около 240 объектов общественного питания.
Ожидается, что в 2016 году количество предприятий общественного питания составит 2130 единиц, из них будут работать с применением автоматизированных систем управления около 87 процентов предприятий. Таким образом, в 2016 году обеспеченность общедоступными посадочными местами сети общественного питания города достигнет 66,5 места на 1000 жителей (2012 год - 55,4 места на 1000 жителей).
Существенная часть потребительского рынка - рынок платных услуг населению, который подвержен влиянию общих для потребительского сектора экономики тенденций. В 2012 - 2013 годах наблюдалась положительная динамика объема платных услуг. За январь - сентябрь 2013 года объем платных услуг по крупным и средним предприятиям увеличился в сопоставимой оценке на 3,3 процента <1> и составил 46,6 миллиарда рублей.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом индекса потребительских цен (тарифов) на услуги населению по Свердловской области за январь - сентябрь 2013 года, составляющего 110,5 процента.

Сдерживающим фактором роста объема платных услуг в 2013 году является достаточно высокий уровень инфляции (в январе - сентябре 2013 года индекс потребительских цен на услуги составлял 110,5 процента, тогда как год назад - 104,4 процента). В 2013 году и прогнозируемом периоде ожидается повышение объема платных услуг на 102,0 - 103,0 процента (с учетом инфляционной составляющей) (рисунок 8).

Рисунок 8. ДИНАМИКА ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ
В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ К УРОВНЮ 2010 ГОДА

В процентах

115
111,8

110 108,6
105,9

105 103,9
101,1
100,0 97,9
100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
95

Для обеспечения равномерной доступности основных видов бытовых услуг населению в рамках реализации стратегического проекта "Новое качество услуг" в прогнозируемом периоде сеть предприятий бытового обслуживания увеличится на 750 единиц, в том числе за счет открытия предприятий сферы обслуживания в торговых центрах (в каждом торговом центре оказывается не менее 15 видов услуг). Таким образом, ожидается, что обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания к 2016 году возрастет на 14,3 процента по сравнению с 2012 годом и достигнет 426,5 квадратных метра на 1000 жителей.
В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2013 - 2016 годах планируется дальнейшее повышение объема и качества предоставляемых гостиничных услуг за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям, и перепрофилирования объектов.
В 2013 году введены в эксплуатацию за счет нового строительства гостиница в деловом центре "Высоцкий" по улице Малышева (на 50 мест) и две гостиницы после проведения работ по перепрофилированию: "Веста" по улице Первомайской (на 30 мест), учебная гостиница колледжа "Стиль" по улице Репина (на 25 мест). Таким образом, по состоянию на 01.09.2013 количество гостиниц и аналогичных средств размещения достигло 109 объектов (9051 место).
На 2014 - 2016 годы запланирован ввод в эксплуатацию семи гостиниц за счет нового строительства (на 1079 мест). В 2014 году ожидается ввод в эксплуатацию двух гостиниц: на проспекте Ленина (на 100 мест), на пересечении проспекта Ленина и улицы Хохрякова (на 170 мест). На 2015 год запланировано открытие трех гостиниц: на улице Героев России (на 100 мест), на улице Лучевой (на 70 мест), на пересечении улиц Толмачева и Первомайской (на 200 мест). В 2016 году ожидается открытие двух гостиниц: гостиницы "Стражи Урала" на пересечении улиц Татищева и Пирогова (на 179 мест), гостиницы на пересечении улиц Красноармейской и Малышева (на 260 мест). Кроме того, в прогнозируемом периоде за счет перепрофилирования объектов недвижимости будет открыто шесть средств размещения (на 160 мест).
В результате реализации мероприятий по развитию гостиничного комплекса вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения возрастет к 2016 году на 15 процентов к уровню 2012 года.
В прогнозируемом периоде существенное влияние на развитие гостиничного комплекса Екатеринбурга окажет проведение в городе матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, что может привести к корректировке параметров Прогноза социально-экономического развития Екатеринбурга.
В последние годы в Екатеринбурге активно развиваются основные компоненты современной деловой инфраструктуры (конференц-недвижимость, выставочные, деловые и офисные центры).
По состоянию на 01.09.2013 в Екатеринбурге действует 80 деловых центров общей площадью 1119,2 тысячи квадратных метров, в том числе класса "А" - 12 объектов (343,6 тысячи квадратных метров), класса "В+" - семь объектов (63,4 тысячи квадратных метров), класса "В" - 50 объектов (561,9 тысячи квадратных метров), класса "С" - 11 объектов (150,3 тысячи квадратных метров).
В рамках реализации стратегического проекта "Деловые центры Екатеринбурга" в 2013 году за счет нового строительства введены в эксплуатацию два деловых центра класса "А": первая очередь делового центра "Демидов" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 20 тысяч квадратных метров), деловой центр "Президент" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 34 тысячи квадратных метров) и один деловой центр класса "В" - вторая очередь делового центра "Суворов" по улице Радищева (общая площадь - 19,9 тысячи квадратных метров). До конца года планируется открытие трех деловых центров класса "В": "Арена" по улице 8 Марта (общая площадь - 20,1 тысяч квадратных метров), "Царский мост" на пересечении улиц Декабристов и Розы Люксембург (общая площадь - 10,5 тысячи квадратных метров), деловой центр по улице Репина (общая площадь - 5,1 тысячи квадратных метров).
В среднесрочной перспективе планируется дальнейший качественный и количественный рост объектов деловой инфраструктуры. На 2014 - 2016 годы запланировано открытие десяти деловых центров.
В 2014 году ожидается открытие семи деловых центров: центр "Аврора" класса "А" по улице Малышева (общая площадь - 28 тысяч квадратных метров), шести центров класса "В": "Призма" по улице Стрелочников (общая площадь - 68 тысяч квадратных метров), "Корин" на пересечении улиц Фурманова и Уктусской (общая площадь - 7,5 тысячи квадратных метров), деловой центр "Мегаполис" по улице 8 Марта (общая площадь - 14,5 тысячи квадратных метров), деловой центр по улице Старых большевиков (общая площадь - 6 тысяч квадратных метров), "Карнеол" по улице Гоголя (общая площадь - 15 тысяч квадратных метров), деловой центр на пересечении улиц Большакова и Чайковского (общая площадь - 5,2 тысячи квадратных метров).
В 2015 году ожидается открытие двух деловых центров класса "А": второй очереди делового центра "Демидов" по улице Бориса Ельцина (общая площадь - 65 тысяч квадратных метров), делового центра "Невада" (общая площадь - 23,1 тысячи квадратных метров).
В 2016 году ожидается открытие одного делового центра класса "В" по улице Новгородцевой (общая площадь - 18 тысяч квадратных метров).
В 2013 году и прогнозируемом периоде продолжится развитие Екатеринбурга как площадки для проведения выставок межрегионального и международного значения. По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге объем качественных специализированных выставочных площадей составлял 56,7 тысячи квадратных метров.
В 2013 году выставочные площади в Центре международной торговли будут перепрофилированы под коммерческие объекты. Кроме того, в 2014 году планируется начало реконструкции здания Культурно-оздоровительного спортивного комплекса "Россия" с последующим изменением концепции объекта.
Таким образом, с 01.01.2014 в Екатеринбурге будет действовать специализированный выставочный комплекс Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо" (общая площадь - 50 тысяч квадратных метров), который станет основной площадкой для проведения крупных российских и международных выставок.
С целью увеличения количества посетителей выставок в период их проведения управляющей компанией Международного выставочного комплекса "Екатеринбург-Экспо" и выставочными операторами организуется бесплатный автобусный маршрут: станция метро "Ботаническая" - Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо".

Подраздел 13. ИНВЕСТИЦИОННАЯ СФЕРА

По оценке, сформированной на основе методики расчета объема инвестиций по полному кругу организаций Министерства экономики Свердловской области, объем инвестиций по полному кругу организаций города за счет всех источников финансирования в январе - июне 2013 года составил 69 миллиардов рублей, или 122 процента <1> к уровню аналогичного периода предыдущего года в сопоставимых ценах. По данным органов статистики, крупными и средними предприятиями города всех форм собственности освоено 46,8 миллиарда рублей инвестиций в основной капитал. В целом по Российской Федерации в первом полугодии 2013 года отмечено незначительное снижение объема инвестиций в основной капитал на 1,4 процента <1>.
--------------------------------
<1> По оценке Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга с учетом дефлятора инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2013 года - 1,04.
--------------------------------
<1> Оценка Росстата.

В 2013 году в Екатеринбурге ожидается более высокая по сравнению с прошлым годом инвестиционная активность (на уровне 4,6 процента в сопоставимой оценке).
Значительный прирост инвестиций в 2013 году ожидается:
в социальной сфере: здравоохранении (за январь - июнь 2013 года объем инвестиций в отрасль здравоохранения на 205,4 процента превысил уровень аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах), образовании (за январь - июнь 2013 года объем инвестиций составил 231,7 процента к январю - июню 2012 года), культуре (за январь - июнь 2013 года объем инвестиций составил 222,5 процента к январю - июню 2012 года);
в сфере оптовой и розничной торговли, что объясняется строительством в Екатеринбурге объектов торговли и в целом стабильным развитием этой отрасли (за январь - июнь 2013 года рост инвестиций составил 206,2 процента к уровню аналогичного периода прошлого года в сопоставимых ценах);
в промышленности (за январь - июнь 2013 года объем инвестиций в обрабатывающие производства вырос на 83,6 процента к уровню января - июня 2012 года в сопоставимых ценах, в производства, добывающие полезные ископаемые, - на 94,1 процента к уровню января - июня 2012 года в сопоставимых ценах), что связано с реализацией инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленного производства.
В структуре инвестиций в основной капитал уменьшилась доля собственных средств организаций (с 64,9 процента в общем объеме инвестиций в январе - июне 2012 года до 55,8 процента в 2013 году). Вложения в основной капитал из собственных средств предприятий в истекшем периоде на 55,5 процента профинансированы за счет прибыли организаций (в январе - июне 2012 года на 61,3 процента). В значительной степени это обусловлено сокращением в январе - мае 2013 года сальдированной прибыли крупных и средних организаций на 35,3 процента относительно аналогичного периода 2012 года.
В 2014 году ожидается более сдержанный прирост инвестиций в основной капитал (на уровне 2,4 процента в сопоставимой оценке), обусловленный замедлением темпов роста прибыли в экономике, высокими рисками долгосрочного инвестирования и сохраняющейся неопределенностью относительно перспектив развития мировой экономики. Одним из факторов замедления темпов роста инвестиций может стать ухудшение финансового состояния сетевых компаний в электроэнергетике, для которых предусмотрено ограничение роста тарифов в 2014 - 2016 годы. Рост инвестиций в основной капитал в 2014 - 2016 годы будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных капитальных вложений.


Рисунок 8. ДИНАМИКА ОБЪЕМА ИНВЕСТИЦИЙ
В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ЕКАТЕРИНБУРГА

Рисунок не приводится.

На 2014 - 2016 годы прогноз объема инвестиций в основной капитал составлен с учетом реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Столица" и мероприятий по подготовке к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году (рисунок 8).
Прогноз инвестиционной активности сформирован без учета возможных объемов вложений в экономику Екатеринбурга в связи с проведением в 2020 году Всемирной выставки "ЭКСПО-2020". В случае принятия положительного решения о проведении данного мероприятия в Екатеринбурге прогнозные оценки будут откорректированы. Проведение Всемирной выставки "ЭКСПО-2020" создаст мощный каскадный эффект, который приведет к росту инвестиций в экономику Екатеринбурга, откроет инновационные возможности для развития, улучшит качество жизни населения.
В период 2014 - 2016 годов ожидается положительная динамика инвестиционной активности, обусловленная подготовкой к проведению матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году, а также реализацией значимых инвестиционных проектов в инфраструктурном секторе экономики и в сфере производства (обрабатывающие производства, транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды). Основной вклад в увеличение инвестиций внесут вложения в сферу транспорта (модернизация общественного транспорта), строительства (реконструкция и строительство дорог, строительство зданий и сооружений), торговли, а также в отрасли, связанные с развитием человеческого капитала.

Подраздел 14. СТРОИТЕЛЬСТВО

В 2012 году организациями всех форм собственности были введены в эксплуатацию 643 жилых дома (103 многоквартирных, 16 малоэтажных и 524 индивидуальных жилых дома) общей площадью 1075,2 тысячи квадратных метров, что составляет 102,4 процента к уровню 2011 года. Рост объемов строительства связан с активизацией застройщиков и увеличением темпов строительства за счет использования современных технологий. Активатором роста выступает также высокий платежеспособный спрос со стороны населения: покупка жилья остается наиболее перспективным и надежным направлением для частных инвестиций. В прогнозируемом периоде сохранится основная тенденция 2012 года - строительство жилья экономкласса, усилению которой будут благоприятствовать, во-первых, расширение территории застройки: вовлечение в процесс строительства жилья не только пригородных территорий, но и городов-спутников, во-вторых, предложение разнообразных форматов жилья: таунхаусы, квартиры-студии и другие.
По итогам января - сентября 2013 года ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования составил 336,3 тысячи квадратных метров, что на 7,2 процента ниже значения аналогичного периода прошлого года. По итогам 2013 года ожидается, что объем ввода жилья составит 1060,0 тысячи квадратных метров, а в 2016 году значение показателя достигнет 1090,0 тысячи квадратных метров.
Приоритетными направлениями дальнейшего развития строительства являются комплексная застройка планировочных районов и среднеэтажное строительство, позволяющие значительно увеличить объемы жилищного фонда и уровень обеспеченности населения жильем.
Наиболее крупными проектами в сфере жилищного строительства, успешно реализуемыми в Екатеринбурге, являются:
проект комплексной застройки планировочного района "Академический" (с начала реализации проекта введено 631,6 тысячи квадратных метров, за период 2014 - 2016 годов планируется ввести в эксплуатацию 500 тысяч квадратных метров жилых помещений);
проект комплексной застройки планировочного района "ВИЗ-Правобережный" (реализуется с 2006 года и предусматривает строительство 2,1 миллиона квадратных метров жилья к 2025 году: в 2012 году введено в эксплуатацию 9,3 тысячи квадратных метров, с начала реализации данного проекта к сентябрю 2013 года - более 280,0 тысячи квадратных метров жилья, в 2013 году планируется ввести в эксплуатацию 23,2 тысячи квадратных метров);
проект комплексной застройки планировочного района "Юг центра" (начало реализации проекта - 2007 год; в 2012 году введено 129,2 тысячи квадратных метров жилых помещений; с начала реализации проекта к сентябрю 2013 года ввод жилья составил более 508 тысяч квадратных метров; в 2013 году ввод жилья составит более 94,2 тысячи квадратных метров).
Наиболее перспективной для комплексного жилищного строительства является территория вдоль одного из главных лучей развития городской застройки - Горнощитского, где предполагается осуществить массовое строительство таунхаусов, многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов экономкласса общей площадью 3,3 миллиона квадратных метров в несколько этапов. В настоящее время ведутся работы по проектированию инженерных сетей электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, а также работы по проектированию магистральных улиц общегородского значения и улично-дорожной сети кварталов первой очереди застройки. Ожидается, что в конце текущего года на пересечении Екатеринбургской кольцевой автодороги и Новосибирской улицы (поселок Хутор) начнется строительство микрорайона "Солнечный" (на территории 350 гектаров планируется ввести в эксплуатацию 1,5 миллиона квадратных метров жилья экономкласса, а также объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры). Прогнозируется, что с 2015 года в микрорайоне "Солнечный" будет возводиться около 200 тысяч квадратных метров жилья в год.
Кроме того, в прогнозируемом периоде значительное положительное влияние на развитие жилищного комплекса Екатеринбурга и различных форм жилищного самообеспечения граждан будут оказывать мероприятия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", в частности будет продолжена работа по реализации комплекса мер, направленных на:
создание условий для развития массового жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономкласса <1> (по данным органов статистики, в 2012 году введено 164,0 тысячи квадратных метров жилья экономического класса, за девять месяцев 2013 года - 33,6 тысячи квадратных метров);
поддержку застройщиков, осуществляющих строительство объектов инженерной инфраструктуры к земельным участкам, предназначенным для проведения "голландских" аукционов (когда землю получает тот застройщик, который предложил минимальную цену будущего жилья);
предоставление субсидий на приобретение жилья отдельным категориям граждан;
предоставление молодым семьям компенсации части расходов на оплату процентов по ипотечному жилищному кредиту при приобретении (строительстве) жилого помещения (ожидается, что в 2013 году 34 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в 2012 году компенсацию получили 26 семей).
--------------------------------
<1> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1207-ПП).

Увеличению предложения на рынке доступного жилья в целом, а также повышению его ценовой доступности будет способствовать реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по улучшению предпринимательского климата: упрощение и усовершенствование административных процедур на всех стадиях осуществления строительства, начиная от стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в эксплуатацию объектов капитального строительства <1>.
За январь - сентябрь 2013 года в Екатеринбурге введено в эксплуатацию 663,0 тысячи квадратных метров нежилых помещений, что на 4,0 процента больше в сравнении с аналогичным периодом 2012 года. Более половины введенных площадей приходятся на предприятия по обслуживанию автотранспорта и на прочие объекты общественного назначения. В 2013 году ожидается ввод около 900 тысяч квадратных метров нежилых площадей, из них наиболее крупные: четвертый пусковой комплекс торгово-развлекательного центра "Гринвич" на улице Вайнера (62276 квадратных метров), здание гостиничного комплекса на пересечении улиц Фронтовых бригад и Стачек (24110 квадратных метра), здание торгово-офисного центра "Арена" на пересечении улиц 8 Марта и Народной воли (20100 квадратных метров), вторая очередь торгового центра "Покровский Пассаж" по адресу: улица Розы Люксембург, 4 (16670 квадратных метров).
В 2014 - 2016 годах при условии софинансирования строительства метрополитена из областного и федерального бюджетов предусмотрено проектирование и строительство второй линии метрополитена (от станции "Верх-Исетская" до станции "Каменные палатки").

Подраздел 15. ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА

С 2006 года наблюдается тенденция сокращения количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, что связано с ужесточением критериев постановки на учет (учитывается не только обеспеченность жильем, но и уровень доходов) <2>, а также реализацией ряда федеральных законов <1>. В 2013 году и прогнозируемом периоде ожидается, что установившаяся тенденция сохранится, количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на условиях социального найма, будет сокращаться примерно на один - два процента в год. Одновременно с сокращением общего числа очередников прогнозируется рост количества малоимущих граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 1336-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства".
<2> Постановление Главы города Екатеринбурга от 31.08.2005 № 824 "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения, действующих на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

По предварительной оценке 2013 года, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы <2> предполагается улучшение жилищных условий 300 семей очередников. В 2014 - 2016 годах по договорам социального найма планируется предоставить более 700 жилых помещений.
В рамках реализации Постановления Правительства Свердловской области от 14.06.2011 № 723-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, до 1 января 2005 года принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 21.09.2012 № 1036-ПП) в 2013 году продолжается работа по предоставлению военнослужащим, уволенным в запас, и приравненным к ним лицам единовременных денежных выплат на приобретение жилья. В текущем году планируется улучшить жилищные условия 30 семей таких граждан (в том числе распределить 15 квартир, приобретенных для граждан указанной категории в 2012 году, а также предоставить 15 единовременных денежных выплат на приобретение жилых помещений), в 2014 году планируется улучшить жилищные условия 150 семей. До конца 2014 года планируется завершить обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, состоящих на учете в качестве нуждающихся по избранному месту жительства.
--------------------------------
<1> Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), Закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ), Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ).
<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 923).

В текущем году продолжена работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 01.03.2005. С начала текущего года жилыми помещениями обеспечено 52 семьи указанной категории. Всего в 2013 году жильем будут обеспечены 70 семей ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, состоящих на учете на 01.01.2013. В 2014 - 2016 годах ожидается продолжение работ по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны <1>.
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" <2>, а также Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в 2013 году многодетным семьям предоставлено 122 социальные выплаты на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов, из которых 103 социальные выплаты реализованы. Всего в 2013 году планируется предоставить 200 социальных выплат на строительство либо реконструкцию индивидуальных жилых домов многодетным семьям. Количество социальных выплат, предоставленных гражданам указанной категории в 2014 - 2016 годах, будет определяться объемами финансирования, предусмотренными в областном бюджете. В целом за указанный период планируется предоставить социальные выплаты 600 многодетным семьям.
В 2013 году и прогнозируемом периоде сохранится тенденция к росту количества молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, примерно на шесть - семь процентов в год (по состоянию на 01.01.2013 нуждающимися в улучшении жилищных условий признано 1946 молодых семей). В 2012 году из 76 семей, имеющих право на получение социальных выплат, 50 семьям выданы свидетельства, подтверждающие право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (в 2011 году - 44 семьям), и 26 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). В 2012 году с использованием социальных выплат приобрели жилье 28 молодых семей. По состоянию на 01.09.2013 все полученные в 2012 году социальные выплаты реализованы.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы молодым семьям, проживающим на территории муниципального образования "город Екатеринбург", в 2013 году планируется предоставить 25 свидетельств, подтверждающих право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение (строительство жилья). В прогнозируемом периоде планируется предоставлять 40 социальных выплат ежегодно.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.01.2010 № 30).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1207-ПП).

В рамках реализации подпрограммы "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)" в 2013 году молодым семьям предоставлено 34 социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). В прогнозируемом периоде планируется предоставлять 30 социальных выплат ежегодно.
С 01.01.2013 полномочия по ведению учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам исполнительной власти Свердловской области в связи с изменениями федерального <1> и регионального <2> законодательства. В компетенции Администрации города Екатеринбурга остается заключение договоров социального найма жилых помещений, которые предоставляются гражданам указанной категории за счет средств областного бюджета во исполнение принятых судебных решений. По состоянию на 01.09.2013 неисполненными остаются 223 судебных решения о предоставлении жилых помещений на условиях социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. С начала 2013 года распределено 63 приобретенных для указанной категории граждан квартиры во введенном в эксплуатацию 31.12.2012 доме по улице Таватуйской, а также в доме по улице Кунарской. Всего в 2013 году будет обеспечено жилыми помещениями 198 детей-сирот, в 2015 году планируется завершить работу по исполнению судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам указанной категории.
Выселение граждан из ветхих и аварийных домов осуществляется в рамках долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" <3> в соответствии с перечнем ветхих домов, подлежащих сносу <4>, ежегодно утверждаемым постановлением Администрации города Екатеринбурга. С начала 2013 года за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств местного бюджета и средств застройщиков из ветхих и аварийных домов переселено 196 семей. Всего в 2013 году ожидается переселение из ветхих и аварийных домов 200 семей. За период 2014 - 2016 годов планируется переселение из ветхих и аварийных домов более 650 семей. В 2013 году планируется сократить общую площадь ветхого и аварийного жилищного фонда с 348,6 тысячи квадратных метров в 2012 году до 340 тысяч квадратных метров. К 2016 году ожидается сокращение общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда до 330 тысяч квадратных метров.
--------------------------------
<1> Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
<2> Закон Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области" (в редакции Областного закона от 19.12.2012 № 107-ОЗ).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 25.11.2010 № 9 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 27.05.2013 № 1921).
<4> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 28.05.2013 № 1940 "Об утверждении перечня ветхих и аварийных домов, подлежащих разбору и сносу в 2013 году".

Подраздел 16. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В 2013 году объем жилищного фонда Екатеринбурга предположительно составит 34,2 миллиона квадратных метров. В 2014 - 2016 годах планируется дальнейшее увеличение общего объема жилищного фонда Екатеринбурга. Обеспеченность жильем в 2013 году ожидается на уровне 23,6 квадратного метра на человека, а к концу 2016 года - 24,8 квадратного метра на человека.
В 2013 году за счет средств населения, а также в рамках реализации Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год <1> и Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 год <2> ожидается капитальный ремонт 704 тысяч квадратных метров жилищного фонда, что на 4,3 процента выше уровня 2012 года, с ростом к 2016 году до 800 тысяч квадратных метров. Прогноз объемов текущего ремонта жилищного фонда планируется на уровне оценки 2013 года (6210,0 тысячи квадратных метров ежегодно).
В связи с реализацией областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы <3> и целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы <1> в 2013 году в Екатеринбурге продолжается работа по комплексному благоустройству дворовых территорий. По состоянию на 22.10.2013 благоустроено 73 дворовых территории. До конца 2013 года планируется завершить комплексное благоустройство еще 21 дворовой территории. Доля дворов, на территории которых выполнены работы по комплексному благоустройству, в текущем году оценочно составит 37 процентов с увеличением к 2016 году до 39 процентов.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.05.2013 № 1955 "Об утверждении Адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования "город Екатеринбург", финансируемого за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год".
<2> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 09.11.2012 № 26/0131-з "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Капитальный ремонт жилищного фонда" на 2013 год".
<3> Постановление Правительства Свердловской области от 10.03.2011 № 235-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальных образованиях в Свердловской области - "Тысяча дворов" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.10.2013 № 1202-ПП).

Задолженность граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2013 году предположительно превысит 3,1 миллиарда рублей, в том числе задолженность более чем за шесть месяцев - 1,3 миллиарда рублей, что в некоторой степени объясняется увеличением платы граждан за коммунальные услуги на 15 процентов <2> в текущем году. Отсутствие в гражданском законодательстве эффективных внесудебных способов взыскания задолженности и длительные сроки судебного разбирательства не позволяют прогнозировать на 2014 - 2016 годы сокращение задолженности.
Для своевременной оплаты жилья и коммунальных услуг жителями Екатеринбурга при администрациях районов действуют специальные комиссии по работе с гражданами-должниками <3>. За январь - сентябрь 2013 года на заседаниях комиссий рассмотрено 930 дел, в результате чего полностью или частично была погашена задолженность на сумму 8,7 миллиона рублей.
В 2013 году планируется увеличение на 4,2 процента количества семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с 23 тысяч семей в 2012 году до 25 тысяч семей), что связано со снижением с 01.07.2012 до 12 процентов областного стандарта максимальной доли расходов <4> граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи для одиноко проживающих граждан и семей, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области (в 2011 году - 13 процентов) <1>, а также проведением Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга разъяснительной работы по вопросам возможности получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 15.04.2011 № 1584 "Об утверждении Целевой программы "Комплексное благоустройство дворовых территорий в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2011 - 2015 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 21.03.2013 № 943).
<2> Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 24.12.2012 № 225-ПК "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям в Свердловской области на 2013 год" (в редакции Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 26.06.2013 № 57-ПК).
<3> Постановление Главы города Екатеринбурга от 27.04.2001 № 480 "О мерах по сокращению задолженности граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги".
<4> Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2013 № 297-ПП "Об областном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2013 год".

В 2013 году в связи с увеличением количества аварий на магистральных тепловых сетях по сравнению с 2012 годом, а также с приемкой жилых помещений от ведомственных организаций в муниципальную казну, ожидается увеличение количества квартиро-дней отсутствия отопления на 3,4 процента и горячей воды на 3,5 процента. В прогнозируемом периоде планируется сокращение количества квартиро-дней отсутствия горячей и холодной воды, что связано с проведением в значительных объемах ремонта сетей и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, а также с массовыми установками приборов учета. Количество квартиро-дней отсутствия отопления в 2014 - 2016 годах сохранится на уровне оценки и составит 570 тысяч единиц.
В целях стимулирования процесса установки гражданами приборов учета Региональной энергетической комиссией утверждены тарифы потребления коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 1,6 с 2017 года <2> для граждан, не установивших приборы учета. Срок, в течение которого собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии <3> продлен до 01.07.2013. Обязанность по установке приборов учета энергоресурсов в жилые помещения после 01.07.2013 возлагается на ресурсоснабжающие организации. К концу 2013 года доля домов, оборудованных приборами учета холодной воды, составит 98 процентов с увеличением к 2016 году до 99 процентов, доля домов, оборудованных приборами учета тепловой энергии, - 94 процента с увеличением к 2016 году до 97 процентов в общем объеме жилого фонда Екатеринбурга. В связи с наличием на территории города многоквартирных домов предвоенной постройки отсутствует техническая возможность полностью оборудовать жилищный фонд города узлами учета тепловой энергии и приборами учета воды.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 15.07.2005 № 89-ОЗ "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области" (в редакции Закона Свердловской области от 13.11.2010 № 91-ОЗ).
<2> Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 27.08.2012 № 130-ПК "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области" (в редакции Постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 22.05.2013 № 39-ПК).
<3> Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).

В 2014 - 2016 годах планируется осуществлять ремонт не менее 100 километров тепловых сетей в год. Предполагается, что в 2013 году будет проведен капитальный ремонт 15,1 километра водопроводных сетей и сетей канализации, в 2014 - 2016 годы в связи с реализацией Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал")" на 2014 - 2025 годы <1> - 171,2 километра.
В 2013 году продолжилась разработка схемы теплоснабжения Екатеринбурга на срок до 2027 года, которая позволит теплоснабжающим организациям наладить оптимальное перераспределение тепловых нагрузок, повысить надежность теплоснабжения, а также разработать основные направления строительства и реконструкции систем производства и передачи тепловой энергии <2>. Разработанная в 2012 году схема теплоснабжения в текущем году доработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения", по состоянию на сентябрь 2013 года осуществляется процедура ее утверждения, после прохождения которой проект схемы до конца текущего года планируется направить в Министерство энергетики Российской Федерации.

Подраздел 17. БЛАГОУСТРОЙСТВО

В связи с принятием нового регламента содержания объектов улично-дорожной сети в зимний (с 16 октября по 15 апреля) и летний (с 16 апреля по 15 октября) периоды <3> в 2013 году и прогнозируемом периоде планируется увеличение площади и периодичности уборки улиц. Доля дорог, убираемых с оценкой "удовлетворительно", в 2013 году оценочно составит 97,6 процента в летний период, что на 8,8 процентных пункта выше значения 2012 года, и 96,5 процента в зимний период, что на 3,5 процентных пункта выше значения 2012 года. Объем вывоза снега в 2013 году оценочно составит 1382,4 тысячи тонн.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства Свердловской области от 13.08.2013 № 1207-РП "Об утверждении Инвестиционной программы "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2014 - 2025 годы".
<2> Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).
<3> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 19.09.2012 № 8/0139-3 "Об утверждении регламента содержания объектов улично-дорожной сети".

С 01.04.2013 на территории Екатеринбурга начали работу 132 квартальных инспектора (создано семь муниципальных казенных учреждений), в функции которых входит контроль соблюдения правил благоустройства <1> на закрепленной за ними территории, в том числе контроль качества уборки и содержания территории Екатеринбурга, состояния благоустройства городских территорий. За 6 месяцев работы квартальными инспекторами было выявлено более 13 тысяч нарушений Правил благоустройства, по результатам выявленных нарушений составлено 1882 протокола об административных правонарушениях. Общая сумма назначенных штрафов составила 16,6 миллиона рублей.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".

С начала 2013 года проведена замена асфальтового покрытия на 620,0 тысячах квадратных метров дорог. Всего в 2013 году с учетом софинансирования из областного бюджета ожидается завершение ремонта 1069,2 тысячи квадратных метров дорог (в 2012 году - 964,3 тысячи квадратных метров) и 128,3 тысячи квадратных метров тротуаров. В прогнозируемом периоде планируется отремонтировать 1666 тысяч квадратных метров дорог и 87,6 тысячи квадратных метров тротуаров.
Содержание ливневой канализации, искусственных сооружений на дорогах (мостов, путепроводов, эстакад и других), эксплуатация сетей уличного освещения являются неотъемлемой частью благоустройства территории Екатеринбурга. По оценке 2013 года ожидается выполнение работ по прочистке 80 километров ливневой канализации (в 2012 году произведена прочистка 61 километра) и ремонту 880 колодцев ливневой канализации. За период 2014 - 2016 годов планируется выполнить работы по прочистке 244,8 километра сетей ливневой канализации и отремонтировать 2700 колодцев ливневой канализации.
В целях улучшения освещенности объектов улично-дорожной сети в текущем году по предварительной оценке будет восстановлено 9,7 километра сетей уличного освещения. В прогнозируемом периоде планируется отремонтировать 54,2 километра сетей уличного освещения и контактной сети, установить 621 новую опору сетей уличного освещения и контактной сети. Общая протяженность освещенных улиц к 2016 году предположительно составит 920 километров (на конец 2012 года - 851,1 километра).
В 2013 году также планируется выполнить ремонт сетей уличного освещения и контактной сети в пределах малого транспортного кольца и гостевого маршрута, в том числе:
ремонт сетей уличного освещения и контактной сети по улице Челюскинцев, от улицы Хомякова до улицы Ельцина, и ремонт сетей уличного освещения и контактной сети по улице Московской, от проспекта Ленина до улицы Хомякова;
ремонт сетей уличного освещения и контактной сети по улице Свердлова, от улицы Челюскинцев до улицы Шевченко;
ремонт сетей уличного освещения и контактной сети по улице 8 Марта, от улицы Ельцина до проспекта Ленина.
В ходе работ по озеленению Екатеринбурга в 2013 году в рамках программы "2020 деревьев для родного города" <1> планируется посадить 2700 новых деревьев, в прогнозируемом периоде - 8500 новых деревьев.
В целях дальнейшего развития Екатеринбурга как административного центра планируется выполнить работы по реконструкции и благоустройству парков и скверов. В 2013 году в рамках Долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы в пределах малого транспортного кольца и гостевого маршрута выполнены следующие работы:
благоустройство парка имени Павлика Морозова;
благоустройство сквера у здания Оперного театра;
строительство фонтана в канале реки Исеть в Историческом сквере.
До конца текущего года планируется завершить:
реконструкция сквера по проспекту Ленина, на участке от улицы Мамина-Сибиряка до улицы Восточной.
В прогнозируемом периоде планируются:
благоустройство сквера по улице Чапаева в Ленинском районе;
дополнительные работы в парке имени Павлика Морозова (установка ограждений, обрезка деревьев, восстановление газонов).

Подраздел 18. РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В 2013 году ведутся работы:
строительство:
транспортной развязки в разных уровнях на пересечении улицы Московской и Объездной дороги;
улицы Циолковского, от улицы Московской до улицы 8 Марта;
улицы № 2 в планировочном районе "Академический", на участке от улицы № 1 до улицы Краснолесья (завершение работ в 2014 году);
реконструкция:
улицы Степана Разина от улицы Щорса до улицы Авиационной;
капитальный ремонт:
дороги на Ново-Свердловскую ТЭЦ (до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги);
улицы Фурманова от улицы Чапаева до улицы Белинского <2>.
--------------------------------
<1> Приказ заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам благоустройства, транспорта и экологии от 27.03.2012 № 2/0139-з "Об утверждении перечня мероприятий по реализации проекта "2020 деревьев для родного города".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 01.11.2010 № 5107 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексное освоение планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге на 2011 - 2013 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 17.10.2013 № 3570), Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2012 № 5600 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.04.2013 № 1423).

В период 2014 - 2016 годов планируются:
строительство:
транспортной развязки в разных уровнях на пересечении Объездной дороги и улицы Амундсена;
улицы Викулова, на участке от улицы Начдива Васильева до улицы Репина, с устройством дополнительной полосы движения по улице Начдива Васильева, от улицы Каменщиков до улицы Викулова, в Верх-Исетском районе;
улицы Академика Вонсовского, от улицы Чкалова до улицы Амундсена и временного участка от улицы Амундсена до примыкания к существующей улице Академика Вонсовского, в Ленинском районе;
улицы 2-й Новосибирской, от улицы Окружной до Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги, в Чкаловском районе (первая очередь строительства);
улицы Циолковского от улицы Московской до улицы 8 Марта;
улицы Сурикова от улицы Щорса до улицы Авиационной;
улицы Стачек, на участке от улицы Корепина до улицы Фронтовых бригад, в Орджоникидзевском районе;
улицы Рощинская от улицы Молодогвардейцев до дома № 74;
подъездных дорог к жилой застройке по улице Специалистов в поселке Исток Октябрьского района;
реконструкция:
улицы Волгоградской, от улицы Репина до улицы Серафимы Дерябиной, с устройством дополнительной полосы движения по улице Ухтомской, на участке от переулка Киевского до улицы Волгоградской, в Верх-Исетском районе;
улицы Педагогической, от улицы Комсомольской до улицы Мира;
улицы Карпинского, от улицы Молодогвардейцев до улицы Рощинской;
улицы Щербакова, от улицы Лыжников до улицы Зимней (в том числе реконструкция моста);
улицы Большакова, от улицы Московской до улицы Степана Разина, в Ленинском районе;
улицы Восточной, от улицы Декабристов до улицы Ткачей;
улицы Карла Маркса, от улицы Гоголя до улицы Розы Люксембург, в Ленинском районе;
улицы Авиационной, от улицы Московской до улицы 8 Марта;
капитальный ремонт:
улицы Фурманова от жилого дома № 92 по улице 8 Марта до улицы Московской;
улицы Малышева от улицы Московской до моста через реку Исеть по улице Малышева;
улицы Волгоградской от улицы Амундсена до улицы Московской;
улицы Вокзальной от переулка Невьянского до улицы Стрелочников;
улицы Рассветной;
улицы Братской.
В прогнозируемом периоде планируются работы по проектированию участков автомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках подготовки к Чемпионату миру по футболу 2018 года, в том числе:
продление проспекта Ленина и соединение его с улицей Татищева;
строительство развязки в районе пересечения улиц Токарей, Кирова и Долорес Ибаррури с обустройством транспортного тоннеля по оси улицы Кирова и других объектов.
В 2014 - 2016 годах также планируется строительство 600 метров трамвайных путей на участке от остановки "Площадь Первой Пятилетки" до остановки "Машиностроителей", которые соединят два трамвайных кольца на Уралмаше.

Подраздел 19. ГОРОДСКОЙ ПАССАЖИРСКИЙ ТРАНСПОРТ

С 2003 года наблюдается сокращение количества пассажиров, перевезенных предприятиями городского пассажирского транспорта. К концу 2013 года ожидается снижение общего числа пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования, до 285,8 миллиона человек (96,5 процентов к уровню прошлого года), что связано с ростом уровня автомобилизации и увеличением предельно допустимого тарифа на проезд в общественном транспорте с 01.10.2012 (с 18 до 23 рублей) <1>. В 2013 году количество пассажиров, перевезенных Екатеринбургским муниципальным унитарным предприятием "Екатеринбургский метрополитен", возрастет на 8 процентов и составит 51,4 миллиона человек, что связано с вводом в эксплуатацию с 28.07.2012 новой станции метро "Чкаловская". Объем перевозок муниципальным автобусным и наземным электротранспортом сократится в связи с оттоком пассажиров в пользу метро. В связи с проводимой работой по оптимизации перевозок пассажиров транспортом общественного пользования, а также с планируемым обновлением подвижного состава Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия "Муниципальное объединение автобусных предприятий", в прогнозируемом периоде ожидается незначительный рост объема перевозок пассажиров транспортом общего пользования - до 288,3 миллиона человек к концу 2016 года.
В 2013 году и прогнозируемом периоде продолжится обновление подвижного состава предприятий муниципального общественного транспорта. В текущем году предполагается размещение муниципального заказа на поставку 13 новых трамваев. В 2014 - 2016 годах планируется приобретение 30 новых автобусов.
--------------------------------
<1> Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 18.09.2012 № 150-ПК "Об утверждении предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском, включая метрополитен, сообщении муниципального образования "город Екатеринбург".

В 2013 году и прогнозируемом периоде продолжится работа по модернизации автоматизированной системы "Транспортная карта Екатеринбурга" в рамках проекта "Электронная карта горожанина" <1>. С начала реализации проекта к системе "Транспортная карта Екатеринбурга" присоединились 27 коммерческих перевозчиков. С начала текущего года четыре новых маршрута начали принимать к оплате транспортную карту "ЕКАРТА" (№ 038, 011, 056, 018). При стоимости одной поездки на общественном транспорте, составляющей 23 рубля, стоимость одной поездки при ее оплате с использованием транспортной карты ("электронный кошелек") для граждан, не пользующихся льготами, с 15.05.2013 составляет 21 рубль <2>.
В 2013 году ожидается рост объема перевозок пассажиров общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью электронного проездного билета "ЕКАРТА", в том числе муниципальным общественным транспортом - до 112101 тысячи единиц (102,5 процента к уровню 2012 года), в 2016 году количество перевозок муниципальным общественным транспортом, оплата за которые осуществляется с помощью транспортной карты "ЕКАРТА", предположительно составит 115530,0 тысячи единиц.
В 2013 году и прогнозируемом периоде будет продолжено внедрение системы бесконтактной оплаты проезда с помощью мобильного телефона по технологии "Коммуникация ближнего поля" (NFC), использование транспортной карты "ЕКАРТА" для прохода в учебные заведения, библиотеки и другие учреждения, оборудованные системами контроля и управления доступом. С 01.07.2013 к оплате проезда на маршрутах, принимающих транспортную карту "ЕКАРТА", принимается также универсальная электронная карта.
С целью повышения качества услуг городского пассажирского транспорта с 01.07.2012 создано Муниципальное казенное учреждение "Муниципальная транспортная инспекция" <3>, в функции которого входит выявление фактов нарушения законодательных актов Свердловской области и муниципального образования "город Екатеринбург" в части осуществления пассажирских перевозок.
В 2012 году специалистами муниципальной транспортной инспекции было проведено 609 проверок соблюдения условий договоров на перевозку пассажиров. По результатам проведенных проверок 22 руководителям автотранспортных предприятий вынесены предписания об устранении нарушений, расторгнуты договоры с двумя коммерческими перевозчиками за неоднократное нарушение условий пассажирских перевозок. По состоянию на 01.09.2013 проведено 827 проверок. Основными выявленными нарушениями являются несоблюдение перевозчиками норм выпуска подвижного состава на линию в часы пик (453 нарушения), нарушение интервалов движения (460 нарушений) и беспричинная стоянка на остановках общественного транспорта после осуществления высадки и посадки пассажиров (332 нарушения). За восемь месяцев 2013 года вынесено 96 предупреждений, назначено 19 штрафов, за неоднократное нарушение условий пассажирских перевозок расторгнуты два договора с коммерческими перевозчиками.
--------------------------------
<1> Постановление Главы Екатеринбурга от 15.04.2009 № 1247 "О разработке проекта "Электронная карта горожанина".
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 12.01.2011 № 6 "О стоимости электронных проездных билетов" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 08.05.2013 № 1601).
<3> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 26.06.2012 № 2754 "О создании Муниципального казенного учреждения "Муниципальная транспортная инспекция".

Подраздел 20. ЭКОЛОГИЯ

Проведение ремонтных работ на Малоистокском линейно-производственном участке магистрального газопровода филиала Общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Екатеринбург" и инвентаризация источников выбросов вредных веществ Муниципального унитарного предприятия "Екатеринбургэнерго" в 2012 году обусловили рост на 63,5 процента объема выброса вредных веществ в атмосферу от стационарных источников (32,7 тысячи тонн).
В 2013 - 2016 годах прогнозируется увеличение валового выброса загрязняющих веществ, что обусловлено ростом численности населения и уровня автомобилизации. При этом удельный объем выбросов загрязняющих веществ на одного жителя уменьшается (в 2016 году ожидается на уровне 0,148 тонны (в 2012 году - 0,151 тонны на одного жителя)). Комплексный индекс загрязнения атмосферы <1> с учетом роста объема выбросов вредных веществ в атмосферу от автотранспорта к 2016 году прогнозируется на уровне 14 единиц (в 2012 году - 14,2 единицы).
В целях стабилизации и улучшения экологической обстановки планируется проведение анализа проб выбросов промышленных предприятий и применение мер административного воздействия за нарушение природоохранного законодательства. Ожидается, что в 2013 году 1160 объектов будут проверены на соответствие природоохранным требованиям (в 2012 году - 1150 единиц). В течение прогнозируемого периода количество проверенных объектов будет ежегодно возрастать и в 2016 году составит 1210 единиц. Продолжатся обследования учреждений социальной сферы на содержание в воздухе паров ртути с устранением выявленных ртутных заражений. В 2013 году планируется обследовать 153 учреждения. В 2013 году и прогнозируемом периоде будет продолжен контроль за разработкой и соблюдением предприятиями нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. К 2016 году количество предприятий, имеющих утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, составит 370 единиц (в 2012 году - 350).
--------------------------------
<1>. Комплексный показатель загрязнения атмосферы, определяемый как сумма индексов загрязнения по пяти характерным загрязняющим веществам.

В прогнозируемом периоде для уменьшения объема сброса загрязненных ливневых сточных вод в рамках реализации стратегического проекта "Вода для жизни" будут введены в эксплуатацию два локальных очистных сооружения дождевой канализации. В 2013 году будут проведены работы по инвентаризации ливневых коллекторов от улицы Монтерской (вдоль объездной дороги) и улицы Крестинского (через объездную дорогу и улицу Щербакова) до реки Исеть.
В прогнозируемом периоде работы по инвентаризации сетей дождевой канализации и сетей абонентов, осуществляющих выпуск сточных вод в реку Исеть, буду продолжены. Объем сброса загрязненных сточных вод сократится с 180,1 миллиона кубических метров в 2013 году до 178,7 миллиона кубических метров в 2016 году, а доля прошедших очистку загрязненных сточных вод в 2013 году составит 94,5 процента, к 2016 году - 95,5 процента.
По оценочным данным, в 2013 году количество водопользователей, имеющих утвержденные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, согласно которым предприятиями осуществляется контроль качества сточных вод и выполняются мероприятия по недопущению увеличения техногенной нагрузки на водоемы, составит 113 единиц, а к 2016 году - 118 единиц. Доля водопользователей, имеющих утвержденные нормативы допустимого воздействия на водные объекты, к 2016 году достигнет 95 процентов (в 2012 году - 91 процент).
Количество водных объектов, имеющих благоустроенные зоны отдыха, в 2016 году составит 12 единиц (в 2012 году - 6 единиц). В 2013 году количество точек контроля качества воды увеличится на одну единицу (установка точки контроля на роднике в поселке Северка). Количество створов контроля <1> на водных объектах за три года возрастет до 50 единиц.
В 2013 году и прогнозируемом периоде планируется реконструировать три родника, используемых населением для питьевых целей (Серебряный ключ, Поющий, Семь ключей), продолжить работы по оснащению социально значимых объектов Екатеринбурга установками доочистки питьевой воды (ежегодно не менее 19 - 20 установок).
В 2014 - 2016 годах ожидается рост объемов образования промышленных и твердых бытовых отходов, соответствующий прогнозируемому росту численности населения Екатеринбурга, увеличению объемов потребления домохозяйствами и организациями, объемов отходов строительства. Для эффективного решения вопросов по обращению с отходами реализуются стратегический проект "Управление отходами" и Долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы города Екатеринбурга" на 2012 - 2014 годы <2>. В рамках реализации указанных документов в конце 2012 года была введена в эксплуатацию вторая линия по сортировке отходов на заводе по сортировке твердых бытовых отходов на полигоне "Широкореченский" мощностью 100 тысяч тонн в год. С учетом пуска второй линии количество твердых бытовых отходов, направляемых на сортировку, в 2013 году составит 150 тысяч тонн.
--------------------------------
<1> Условная точка отбора пробы воды, используемая для оценки ее качества.
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 01.12.2011 № 5086 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы города Екатеринбурга" на 2012 - 2014 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 12.07.2013 № 2433).

В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы <1> в 2013 году будет приобретено 14 мусоровозов и 598 контейнеров для раздельного сбора опасных отходов. В течение 2014 - 2016 годов планируется дополнительно приобрести 42 мусоровоза и 2100 контейнеров.
Планируется увеличение количества обезвреженных отходов в 2014 году до 1332 тонн, в 2016 году - до 1380 тонн.
В целях совершенствования системы сбора, накопления, использования, обезвреживания и транспортирования отходов с территории частного сектора в 2013 - 2016 годах будет продолжена реализация проекта "Наш мусор в белом", что позволит сократить количество несанкционированных свалок на территории индивидуальной жилой застройки. Доля ликвидированных несанкционированных свалок мусора на территории Екатеринбурга к концу 2016 года составит 97,9 процента.

Подраздел 21. ПРАВОПОРЯДОК

С 2011 года значительно ограничены полномочия органов местного самоуправления по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности полиции. В соответствии с действующим законодательством <2> финансовое обеспечение деятельности полиции осуществляется за счет средств федерального бюджета. В ведении органов муниципального управления остается только предоставление участковым уполномоченным полиции помещения для работы на обслуживаемых административных участках. В связи с этим возможности Администрации города Екатеринбурга влиять на состояние общественного правопорядка в Екатеринбурге существенно ограничены.
В целом за последние годы в Екатеринбурге наблюдается улучшение криминогенной ситуации, о чем свидетельствует уменьшение количества зарегистрированных преступлений. По оценке Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу, в 2013 году и прогнозируемом периоде эта тенденция сохранится: количество зарегистрированных преступлений в 2016 году сократится на 38,3 процента к уровню 2012 года.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2012 № 5600 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 25.06.2013 № 2198).
<2> Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, в период с 2012 года по 2016 год сократится на 34,4 процента. Количество зарегистрированных краж, грабежей и разбоев также будет снижаться и к концу прогнозируемого периода составит 8959 единиц (в 2012 году - 12563 единицы).
На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений в период с 2013 года по 2016 год прогнозируется рост раскрываемости преступлений на шесть процентных пунктов относительно уровня 2012 года.
В 2013 году ожидается снижение на 12,3 процента количества правонарушений, выявленных участковыми уполномоченными полиции, что обусловлено сокращением численности участковых уполномоченных полиции. К концу прогнозируемого периода ожидается снижение данного показателя на 29,3 процента относительно уровня 2012 года.
В 2013 году ожидается снижение количества дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими) на 10,4 процента к уровню 2012 года (в 2012 - 1513 единиц), в прогнозируемом периоде предполагается сокращение дорожно-транспортных происшествий (с пострадавшими) на 31,3 процента к уровню 2012 года, что обусловлено организацией системы видеонаблюдения и ужесточением мер административного воздействия.
Проведение мероприятий по правовому воспитанию и профилактике правонарушений среди несовершеннолетних способствует предупреждению и сокращению числа противоправных деяний среди несовершеннолетних граждан, в связи с чем в 2013 году ожидается уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами или при их участии, на шесть процентов к уровню 2012 года. К концу 2016 года прогнозируется снижение значения данного показателя на 43 процента относительно 2012 года.
В обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга помощь правоохранительным органам оказывают добровольные народные дружины. Администрацией города Екатеринбурга принимаются меры по созданию условий для деятельности добровольных общественных формирований <1> (в 2012 году количество добровольных общественных формирований составило 78 единиц, по оценке 2013 года - 88 единиц). В 2012 году функционировало девять территориальных центров обеспечения общественной безопасности, на базе которых осуществлялось взаимодействие правоохранительных органов, добровольных формирований, специализированных дружин по профилактике безопасности дорожного движения, иных общественных организаций и субъектов, заинтересованных в обеспечении общественного порядка на территории Екатеринбурга.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 20.03.2012 № 1048 "О создании условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В 2013 году и прогнозируемом периоде продолжится увеличение количества территориальных центров обеспечения общественной безопасности (с 14 единиц в 2013 году до 21 единицы в 2016 году). В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы <1> в 2013 году планируется приобрести четыре помещения для размещения территориальных центров обеспечения общественной безопасности.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2012 № 5600 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Столица" на 2013 - 2017 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 19.04.2013 № 1423).

Подраздел 22. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется в рамках реализации стратегического проекта "Молодежный проспект". В текущем году открыт клуб "Новатор" по адресу: ул. Новаторов, 17. В 2014 году планируется закрытие клуба "Алькор" по адресу: ул. Латвийская, 20 в связи с несоответствием помещения санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности. В 2013 году и прогнозируемом периоде планируется увеличение на 0,2 процента к уровню 2012 года количества человек, посещающих клубы по месту жительства (77,9 тысячи человек в год). В прогнозируемом периоде количество муниципальных клубов по месту жительства составит 128 единиц.
Работники клубов по месту жительства ежегодно проходят курсовую подготовку по различной тематике и повышают уровень квалификации. Доля аттестованных педагогических работников в клубах по месту жительства в 2013 году предположительно сохранится на уровне 2012 года и составит 80 процентов. В 2016 году предполагается повышение данного показателя до 83 процентов.
В целях оказания помощи молодым людям, окончившим учебные заведения, в трудоустройстве и профессиональном развитии планируется увеличить охват молодежи профориентационными услугами с 18 тысяч человек (по оценке 2013 года) до 23 тысяч человек в 2016 году. Администрацией города Екатеринбурга совместно с Государственным казенным учреждением службы занятости населения Свердловской области "Екатеринбургский центр занятости" оказывается содействие несовершеннолетним гражданам в трудоустройстве. Количество несовершеннолетних граждан, охваченных сезонными формами занятости, в 2013 году составило 18026 человек (в 2012 году - 17,7 тысячи человек). В 2016 году их количество прогнозируется на уровне 17,5 тысячи человек, что обусловлено сокращением численности демографической группы в возрасте от 14 до 17 лет, нежеланием работодателей создавать рабочие места и заключать трудовые договоры с несовершеннолетними ввиду нормативно установленных особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.
Охват молодых людей (с 6 лет до 30 лет включительно) программами патриотической направленности в 2013 году оценочно составит 87 тысяч человек. В рамках Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы <1> в прогнозируемом периоде планируется увеличение охвата молодых людей программами патриотической направленности до 90 тысяч человек.
В прогнозируемом периоде число граждан, получивших помощь в муниципальных социально-психологических службах для молодежи, уменьшится до 39,5 тысячи человек (в 2012 году - 49,8 тысячи человек) в связи с ликвидацией социально-психологической службы, действующей на базе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум".
В рамках реализации Долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" <2> в 2013 году проводится капитальный ремонт помещений девяти клубов по месту жительства:
клуба "Россич" Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Объединение детских и подростковых клубов "Социум" (Сиреневый бульвар, 19а);
клуба "Радуга" Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр детско-юношеский "Созвездие" (ул. Избирателей, 42);
клуба, расположенного по адресу: ул. Уральских рабочих, 79;
клуба "Орфей" (ул. Викулова, 43/2);
клуба "Чкаловец" (ул. Умельцев, 7);
клуба "Свезар" (ул. Машинная, 42/3);
клуба "Станция детского технического творчества" (ул. Рассветная, 13);
клуба "Центр молодежных инициатив" (ул. Техническая, 44 а);
клуба "Северка" (пос. Северка, ул. Стрелочников, 4а).

Подраздел 23. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

В 2013 году продлен срок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества до 01.07.2015 <3>, срок приватизации объектов муниципальной собственности, в том числе бесплатной приватизации гражданами жилых помещений, занимаемых ими на основании договоров социального найма, - до 01.03.2015 <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29.10.2013 № 3690 "Об утверждении Муниципальной программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 - 2016 годы".
<2> Постановление Главы Екатеринбурга от 27.10.2010 № 4902 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка молодежных инициатив и развитие деятельности муниципальных учреждений молодежной политики Екатеринбурга в 2011 - 2013 годах" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 20.05.2013 № 1857).
<3> Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 144-ФЗ).

В связи с сокращением количества договоров аренды из-за приватизации объектов муниципальной собственности, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в текущем году доходы бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" от арендной платы за использование объектов муниципального нежилого фонда сократятся на пять процентов (с 1104,7 миллиона рублей в 2012 году до 1050,0 миллиона рублей в 2013 году). В прогнозируемом периоде поступления в бюджет муниципального образования от сдачи в аренду муниципального имущества продолжат сокращаться и составят около одного миллиарда рублей ежегодно. Поступления в бюджет муниципального образования от приватизации имущества в 2013 году возрастут до 1,2 миллиарда рублей, или на 14,4 процента по сравнению с предшествующим годом, и сохранятся на этом уровне до 2015 года (1190 миллионов рублей).
В 2013 году и в прогнозируемом периоде значительную долю в общей численности объектов, принимаемых в муниципальную собственность, как и в предыдущий период, составят объекты инженерной инфраструктуры (тепловые, электрические, водопроводные сети, а также дороги, мосты, плотины и другие) в связи с принятием в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.
Сохранится тенденция сокращения количества муниципальных унитарных предприятий в связи с их ликвидацией и реорганизацией. Данный процесс связан с реализацией мер по повышению результативности бюджетных расходов <2>, а также с оптимизацией проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий для контроля за финансовыми результатами и реализацией планов предприятий на среднесрочную перспективу <3>. Основной целью реорганизации муниципальных унитарных предприятий путем присоединения является их укрупнение для достижения наилучших показателей в снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий, в росте выручки и прибыли. Ожидается, что количество действующих муниципальных унитарных предприятий на конец 2013 года составит 50 единиц (в 2012 году - 60 единиц). В 2014 - 2016 годах планируется дальнейшее сокращение количества муниципальных унитарных предприятий (до 39 единиц к концу 2016 года) с целью повышения качества и контролируемости исполнения муниципальных заданий, наиболее эффективного управления предприятиями с позиции собственника.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 108-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 188-ФЗ), Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.10.2013 № 284-ФЗ).
<3> Постановление Главы Екатеринбурга от 10.11.2008 № 4814 "Об организации проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности Екатеринбургских муниципальных унитарных предприятий".

Подраздел 24. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

На 01.01.2013 общая площадь земель муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 114289 гектаров. По итогам 2012 года площадь земель, разграниченных по формам собственности, составляет 74639 гектаров, или 65,3 процента от общей площади земель муниципального образования "город Екатеринбург" (в 2011 году - 70251 гектар и 61,5 процента соответственно) (таблица 8). Ввиду того что приобретение арендуемых земель в частную собственность по законодательству Российской Федерации носит заявительный характер, спрогнозировать изменение структуры земель муниципального образования "город Екатеринбург" по формам собственности не представляется возможным.
Администрацией города Екатеринбурга в 2012 году заключено 705 договоров купли-продажи земельных участков (в 2011 году - 1098 договоров), 538 договоров аренды земельных участков (в 2011 году - 764 договора аренды), 590 дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков (в 2011 году - 551 дополнительное соглашение), 430 соглашений о расторжении договоров аренды (в 2011 году - 557 соглашений). В прогнозируемом периоде предполагается существенное снижение данных показателей, обусловленное расторжением с 17.05.2013 Соглашения между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области и муниципальным образованием "город Екатеринбург" о взаимодействии в процессе распоряжения земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург", от 17.05.2007. В связи с этим в 2014 - 2016 годах предполагается ежегодно заключать 50 договоров аренды земельных участков и пять договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таблица 8

СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ

В гектарах

Показатель 2011 год 2012 год

общая доля в общей общая доля в общей
площадь, площади земель площадь, площади земель
га муниципального га муниципального
образования, % образования, %

Земли, находящиеся 39118,0 34,2 39948,0 35,0
в федеральной
собственности

из них земли 0,0 0,0 0,0 0,0
сельскохозяйственного
назначения

Земли, находящиеся 13477,0 11,8 13477,0 11,8
в собственности субъекта
Российской Федерации

Земли, находящиеся 2369,0 2,1 2339,0 2,0
в муниципальной
собственности

Земли, находящиеся 15287,0 13,4 18875,0 16,5
в частной собственности:

юридических лиц 7926,0 6,9 8324,0 7,3

физических лиц 7361,0 6,4 10551,0 9,2


С 01.01.2014 увеличивается с 80 процентов до 100 процентов норматив отчислений в бюджеты городских округов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов <1>.
На основании областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области" на 2012 год <2>, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 478-ПП) и в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов <3> в 2012 году были проведены работы по актуализации кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" <1>. На основании полученных результатов кадастровой оценки земельных участков, вступающей в силу с 09.02.2013 для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и с 01.01.2014 для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменились ставки арендной платы за земельные участки <2>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ).
<2> Постановление Правительства Свердловской области от 07.09.2011 № 1182-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области" на 2012 год" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 16.11.2012 № 1290-ПП).
<3> Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2007 № 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (в редакции Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.01.2011 № 3).

Предполагается, что доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади муниципального образования "город Екатеринбург" по итогам 2013 года составит 15,3 процента (в 2012 году - 15,1 процента). В 2014 - 2016 годах планируется установление местного налога на недвижимость, который заменит для налогоплательщиков налог на имущество физических лиц и земельный налог <3>.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 15.01.2013 № 32 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования "город Екатеринбург" (в редакции Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 06.05.2013 № 520).
<2> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 18.04.2013 № 1396 "О внесении изменения в Постановление Администрации города Екатеринбурга от 22.12.2011 № 5501 "Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".
<3> Проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту Федерального закона № 51763-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 10.06.2004).

По предварительной оценке в 2013 году количество проверок соблюдения земельного законодательства составит 1100 единиц (в 2012 году - 1626 единиц). В 2014 - 2016 годах количество проверок соблюдения земельного законодательства сохранится на уровне 2013 года.

Подраздел 25. ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

В 2012 - 2013 годах продолжилось развитие Екатеринбурга как места для проведения российских и международных мероприятий. Среди наиболее представительных мероприятий можно выделить следующие: ежегодная Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "Иннопром" (более 50000 участников), Всероссийский форум "Технологии энергоэффективности - 2012" (около 700 участников), ежегодный Евразийский экономический форум молодежи (3120 участников), VII ежегодная сессия Европейско-азиатского правового конгресса (около 3000 участников), Российско-финский деловой форум "Дни финского бизнеса" (600 участников), Российско-китайский форум делового и экономического сотрудничества - 2013 (240 участников), Российско-африканский экономический форум "Урал - Африка" (более 100 участников), Российско-Арабский Деловой Совет "Развитие промышленной инфраструктуры: перспективы сотрудничества России и арабских стран" (20 участников). Одним из самых значимых имиджевых мероприятий 2013 года стал 31-й Саммит Россия - Европейский Союз.
В 2012 году проведено 382 конгрессных мероприятия (общее количество участников составило 105361 человек), из них 17 крупных (с количеством участников более 500 человек). По итогам года ожидается увеличение количества конгрессных мероприятий на 15,2 процента, количества участников на 1,7 процента (440 мероприятий, общее количество участников - 107200 человек). В прогнозируемом периоде предполагается изменение структуры участников конгрессных мероприятий: увеличение доли участников из других регионов России (с 33,6 процента в 2012 году до 41,9 процентов в 2016 году), из городов ближнего и дальнего зарубежья (с 12,8 процента до 15,2 процента соответственно) и снижение доли участников из Екатеринбурга и Свердловской области (с 53,6 процента до 42,8 процента соответственно).
Развитие международных связей в 2014 - 2016 годах будет определяться проведением в Екатеринбурге Чемпионата мира по футболу 2018 года и возможным проведением Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2020", что позволит городу выйти на принципиально новый уровень экономического, дипломатического, культурного взаимодействия с зарубежными городами.
В среднесрочной перспективе предполагается дальнейшее повышение интереса к Екатеринбургу как международному центру деловых коммуникаций со стороны мирового бизнес-сообщества. В 2012 году состоялось 150 бизнес-визитов и 75 дипломатических визитов, к концу 2013 года предполагается увеличение количества бизнес-миссий на 8 процентов (162 бизнес-миссии), количества дипломатических визитов на 5,3 процента (79 визитов). Кроме того, в прогнозируемом периоде ожидается ежегодное увеличение бизнес-миссий до 188 единиц к 2016 году и дипломатических визитов - до 88 единиц к 2016 году. Положительным моментом развития и укрепления деловых отношений является увеличение делегаций по составу участников наряду с ростом количества визитов.
Расширение международных связей и налаживание деловых контактов Екатеринбурга с зарубежными странами в прогнозируемом периоде приведет к увеличению количества консульских учреждений, представительств, филиалов зарубежных фирм, зарубежных городов-партнеров.
В 2013 - 2016 годах продолжится тенденция прихода зарубежных компаний в Екатеринбург. Планируется ежегодное открытие в среднем 20 иностранных предприятий с учетом естественной ротации. Таким образом, количество зарубежных представительств к 2016 году увеличится на 14 компаний и составит 354 предприятия (в 2012 году - 340 предприятий).
Открытие консульских, торговых и других официальных представительств зарубежных стран дает значительный импульс развитию города. Кроме того, Екатеринбург сохраняет за собой статус третьего города по количеству дипломатических представительств в Российской Федерации. В 2013 году к исполнению своих обязанностей приступили Генеральный консул Республики Кипр, Почетный консул Турецкой Республики в Екатеринбурге, торговый представитель Посольства Турецкой Республики в Российской Федерации в Екатеринбурге (Отделение Посольства Турецкой Республики в Российской Федерации по торговым вопросам в Екатеринбурге). До конца текущего года в городе планируется открытие Генерального консульства Израиля. В прогнозируемом периоде будет продолжена работа по созданию благоприятных условий для открытия в Екатеринбурге иностранных дипломатических и торговых представительств. Таким образом, планируется увеличение консульских учреждений с 23 единиц в 2012 году до 31 единицы в 2016 году.
С целью развития сотрудничества в экономической, социальной, научно-технической и культурной сферах в прогнозируемом периоде планируется установление побратимских связей с зарубежными городами. На сегодняшний день у Екатеринбурга существуют соглашения о сотрудничестве и меморандумы о развитии связей с 13 зарубежными городами (в 2012 году было возобновлено сотрудничество Екатеринбурга с Сан-Хосе (США)). Предполагается, что количество городов-партнеров увеличится до 17 единиц к 2016 году. Кроме того, расширение географии сотрудничества с иностранными государствами ведет к увеличению мероприятий и проектов, посвященных дням культуры зарубежных стран (одно - два мероприятия ежегодно).
В связи с повышением узнаваемости Екатеринбурга на рынке делового и познавательного туризма в 2014 - 2016 годах планируется рост числа посетивших его иностранных граждан. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области, в 2012 году общее количество иностранных граждан, посетивших Екатеринбург, составило 162446 человек (что в 1,2 раза выше уровня 2011 года), в том числе в 1,6 раза увеличилось количество иностранцев, прибывших в Екатеринбург с целью осуществления трудовой деятельности, на 6,4 процента - иностранных лиц, приезжающих в Екатеринбург с целью учебы. В среднесрочной перспективе ожидается сохранение положительной тенденции увеличения потока прибывающих в Екатеринбург иностранных граждан на уровне трех - шести процентов ежегодно.
В последние годы в Екатеринбурге происходит активное расширение деловой инфраструктуры и повышение ее качества. По состоянию на 01.01.2013 в Екатеринбурге действовало около 135 конгрессных площадок. В 2013 году введен в эксплуатацию конгресс-холл бизнес-центра "Президент" (вместимостью 300 человек). До конца текущего года ожидается ввод двух конференц-площадок бизнес-центра "Манхэттен" (вместимостью 430 человек), двух конференц-залов бизнес-центра "Высоцкий" (общей площадью более 300 квадратных метров).
Кроме того, с 2013 года планируется начало проведения добровольной сертификации конгрессных площадок с выдачей сертификата соответствия.





Приложение № 2
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 1 ноября 2013 г. № 3752

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

1. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" направлена на обеспечение расходных обязательств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург", своевременной оценки достоверности бюджетных расходов, а также на улучшение качества жизни горожан, создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и реализацию инвестиционных проектов.
2. В 2012 году трижды осуществлялась корректировка бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" <1>. Поступление денежных средств в бюджет муниципального образования в 2012 году увеличилось по сравнению с 2011 годом на 5,9 процента и составило 32686,6 миллиона рублей. Исполнение доходной части бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 0,4 процента превышает запланированную сумму.
--------------------------------
<1> Решение Екатеринбургской городской Думы от 21.02.2012 № 6/54 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 05.06.2012 № 23/60 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 27.11.2012 № 51/66 "О внесении изменений в Решение Екатеринбургской городской Думы от 20.12.2011 № 85/51 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов".

Сумма бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2012 году составила 4869,9 миллиона рублей и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 29 процентов (6856,0 миллиона рублей в 2011 году).
3. Сумма безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования в 2012 году увеличилась на шесть процентов в сравнении с 2011 годом за счет роста на 34,4 процента в сравнении с прошлым годом субвенций из вышестоящих бюджетов, что вызвано, во-первых, предоставлением в 2012 году субвенции на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственного полномочия Свердловской области по организации оказания медицинской помощи <1>, во-вторых, увеличением сумм других субвенций <2> и одновременно сокращением на 24,1 процента субсидий (в 2012 году снизились субсидии на строительство метро и на строительство и реконструкцию зданий дошкольных образовательных учреждений).
4. В рамках подготовки проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год внесены отдельные изменения в нормативно-правовые акты, регулирующие налоговые и неналоговые поступления. В 2013 году бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" сформирован на три финансовых года. Отличительной особенностью формирования бюджета муниципального образования на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов стало внедрение программно-целевого подхода - четкое определение объемов бюджетного финансирования, необходимого для достижения конкретных количественно определенных целей ведомственных и долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург". В течение года потребовалась корректировка расходов и доходов бюджета муниципального образования в сторону их увеличения <3>.
5. С 01.01.2013 была введена патентная система налогообложения для индивидуальных предпринимателей (по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Свердловской области, в 2012 году было выдано 1876 патентов на осуществление предпринимательской деятельности, ожидается, что в 2013 году будет выдано 2900 патентов). Поступления от налога, взимаемого с применением патентной системы налогообложения, зачисляются в бюджет муниципального образования по нормативу 100 процентов (за январь - март 2013 года поступления от данного налога составили 15,7 миллиона рублей).
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 09.11.2011 № 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи" (в редакции Закона Свердловской области от 07.12.2012 № 103-ОЗ).
<2> На обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях; на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
<3> Решение Екатеринбургской городской Думы от 25.12.2012 № 59/68 "О бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" (в редакции Решения Екатеринбургской городской Думы от 11.06.2013 № 29/77).

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ

6. В сложившихся экономических условиях Правительством Российской Федерации предполагается решение следующих задач бюджетной и налоговой политики <1>:
дальнейшее развитие и координация долгосрочного программно-целевого, стратегического и бюджетного планирования;
--------------------------------
<1> Бюджетное послание Президента Российской Федерации В.В. Путина от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах".

формирование и исполнение бюджета на базе государственных программ ("Программный бюджет"), продолжение формирования интегрированной информационной системы управления общественными финансами ("Электронный бюджет"), в том числе внедрение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы, на котором будет размещаться систематизированная актуальная информация о формировании и исполнении бюджетов всех уровней власти, а также международных стандартов финансовой отчетности общественного сектора;
оптимизация структуры расходов бюджета за счет активного использования механизмов частно-государственного партнерства, повышения адресности социальной поддержки граждан, проведения структурных реформ в социальной сфере, оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих;
завершение разработки бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, определение четких ориентиров по ресурсному обеспечению государственных программ и оценка рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях;
формирование долгосрочно сбалансированной и прозрачной пенсионной системы, направленной на поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию, уменьшение зависимости пенсионной системы от трансфертов федерального бюджета при сохранении приемлемой для бизнеса страховой нагрузки; сохранение базового тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на сегодняшнем уровне;
обеспечение долгосрочной сбалансированности и бюджетной устойчивости как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <1>;
создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры за счет размещения средств Фонда национального благосостояния и средств пенсионных накоплений в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры, обеспечивающих максимальный мультипликативный эффект экономического роста при минимальных рисках для размещаемых государством средств;
дальнейшее развитие налоговой системы, направленное на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализацию мер по противодействию уклонению от налогообложения, в том числе с использованием оффшорных юрисдикций, а также завершение работы по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся налогообложения имущества (в первую очередь недвижимого) и повышения фискальной нагрузки на собственников престижного, дорогого имущества;
переход к формированию государственного задания на предоставление государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения;
оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений;
дальнейшее развитие межбюджетных отношений, исключение рисков несбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в результате изменений в разграничении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; переход к распределению субсидий в консолидированной форме на основании федерального закона о федеральном бюджете.
--------------------------------
<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

7. Бюджетная политика в муниципальном образовании "город Екатеринбург" должна предусматривать весь комплекс мер оперативного реагирования на изменения экономической ситуации как в процессе формирования, так и в процессе исполнения бюджета.
8. Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" формируется на три года <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Администрации города Екатеринбурга от 24.07.2013 № 2596 "О подготовке проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2016 ГОДОВ

9. Формирование проекта бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов осуществляется в соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

10. Бюджетная и налоговая политика на территории муниципального образования "город Екатеринбург" по формированию доходов бюджета соответствует направлениям совершенствования налоговой политики, обозначенным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации В.В. Путина от 18.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" (далее - Бюджетное послание).
В налоговой системе Российской Федерации происходит ряд значительных изменений, обусловленных необходимостью поддержания сбалансированности бюджетной системы, в связи с чем содержание налоговой политики в 2014 - 2016 годах будет заключаться в мобилизации дополнительных доходов за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, изъятия в бюджет сверхдоходов от благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Основными целями бюджетной политики в 2014 - 2016 годах останутся поддержка инвестиций, развитие человеческого капитала, повышение предпринимательской активности.
В 2014 - 2016 годах внесение существенных изменений в структуру налоговой системы, а также введение новых налогов не предполагаются. В то же время предполагается внесение основных изменений в законодательство о налогах и сборах Российской Федерации по следующим направлениям:
предоставление налоговых вычетов родителям, усыновившим (удочерившим) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в том числе ребенка-инвалида, систематизация перечня доходов, освобождаемых от налога на доходы физических лиц, устранение имеющихся неточностей и противоречий, приводящих к неоднозначному толкованию норм;
корректировка порядка предоставления имущественного налогового вычета по расходам на приобретение жилья: предоставление налогового вычета вне зависимости от количества приобретаемых объектов или долей в них в пределах максимально возможного вычета на одного налогоплательщика в размере до двух миллионов рублей; закрепление порядка получения имущественного налогового вычета налогоплательщиками, являющимися родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами, попечителями) и осуществляющими новое строительство или приобретение за свой счет имущества в собственность своих несовершеннолетних детей;
выравнивание налоговых условий для различных видов инвестиций физических лиц: вложения в ценные бумаги, операции с недвижимостью, открытие банковских депозитов за счет предоставления налогового вычета на доход от реализации ценных бумаг и паев паевых инвестиционных фондов с определенными ограничениями, снижения лимита на размер освобождаемых процентов по банковским вкладам, установление абсолютного значения предельной суммы освобождаемых процентов по банковским вкладам в долгосрочной перспективе, предоставления льготы по продаже недвижимости на всю сумму дохода, если у владельца в момент продажи не было в собственности более трех объектов, введения в законодательство понятия "индивидуальный инвестиционный счет" и разработка порядка предоставления налоговых льгот при использовании такого счета;
организация работы, направленной на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом (выявление и корректировка норм налогообложения прибыли организаций, вызывающих сложности при ведении учета, а также ограничивающих возможности использования одинаковых правил налогового и бухгалтерского учета, при сохранении действующего подхода к определению налоговой базы по налогу на прибыль организаций);
совершенствование налогообложения торговой деятельности: учет потерь (недостачи) в целях налогообложения прибыли в размере, не превышающем 0,75 процента выручки от реализации;
установление формулы для исчисления налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного и газового конденсата с привязкой соответствующих ставок налога к стоимости корзины добытого углеводородного сырья; введение нового режима налогообложения добычи углеводородного сырья при разработке новых морских месторождений путем установления специальной системы налогового и таможенно-тарифного регулирования; введение специального режима налогообложения при добыче нефти, добываемой из трудноизвлекаемых запасов;
внесение изменений в размеры ставок акциза: сохранение ставок акцизов в 2014 - 2015 годах на уровне, предусмотренном действующим законодательством, за исключением нефтепродуктов, и индексация в 2016 году ставок акцизов с учетом реально складывающейся экономической ситуации;
завершение подготовки к введению местного налога на недвижимость с применением кадастровой стоимости объекта в качестве налоговой базы; налогоплательщиками данного налога будут признаваться физические лица, обладающие правом собственности на здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения, а также обладающие правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования или правом пожизненного наследуемого владения на земельные участки;
переход до 2018 года к налогу на недвижимое имущество, находящееся у организаций на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления);
обеспечение привлечения к налогообложению лиц, уклоняющихся от исполнения обязанностей налогоплательщика (в том числе посредством использования схем с участием "фирм-однодневок"); предоставление налоговым органам права на получение от банков сведений о наличии счетов, об остатках денежных средств на счетах, а также выписки по операциям на счетах физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; расширение прав налоговых органов при проведении камеральных проверок, в том числе при предоставлении уточненной налоговой декларации "с минусом";
сохранение до 2016 года тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на уровне 2013 года: в отношении большинства плательщиков - 30 процентов и неперсонифицированного тарифа - 10 процентов сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации; постепенный выход отдельных категорий плательщиков из льготного обложения страховыми взносами на общеустановленный тариф <1>.
--------------------------------
<1> Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (Одобрено Правительством Российской Федерации 30.05.2013).

Одной из основных задач бюджетной и налоговой политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов является обеспечение поступлений в бюджет муниципального образования налоговых и неналоговых доходов в объемах не ниже плановых.
Для выполнения поставленной задачи необходимо проведение мероприятий по следующим основным направлениям:
активизация деятельности главных администраторов, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования всех уровней по обеспечению своевременной и полной уплаты организациями и физическими лицами обязательных платежей в бюджет и снижение задолженности перед бюджетом муниципального образования;
расширение налоговой базы путем реализации стратегических и инвестиционных проектов, развития частно-государственного партнерства, участия в федеральных и региональных программах;
проведение совместных мероприятий Администрации города Екатеринбурга с администраторами доходов бюджета муниципального образования, в том числе работа городской Комиссии по контролю за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и аналогичных комиссий при администрациях районов;
проведение работы, направленной на увеличение неналоговых доходов бюджета муниципального образования и повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в том числе: работа административных комиссий муниципального образования "город Екатеринбург" и работа комиссии по контролю за поступлением арендной платы за пользование земельными участками в бюджет муниципального образования; проведение мероприятий по дальнейшей реализации Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части отчуждения недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, повышение эффективности конкурсов по продаже муниципальной собственности.
11. В доходной части бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов ожидаются значимые изменения, обусловленные:
увеличением поступлений от земельных платежей, в связи с повышением с 01.01.2014 норматива отчислений в бюджеты городских округов доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, с 80 процентов до 100 процентов <1>;
снижением поступлений от налога на доходы физических лиц, в связи с тем, что с 01.01.2014 налог на доходы физических лиц зачисляется в бюджет городских округов по нормативу 15 процентов <2> (ранее 20 процентов). Кроме того, с 01.01.2014 в Свердловской области снижен единый норматив отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, с 7 процентов до 3 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области от этого налога, поступающих по территории соответствующего городского округа <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ).
<2> Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ И
ФИНАНСОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2015 - 2016 ГОДОВ

12. С 01.01.2013 осуществился переход к формированию проекта бюджета муниципального образования с использованием программно-целевого метода планирования на основании долгосрочных и ведомственных целевых программ.
13. Согласно Бюджетному посланию в 2014 - 2016 годах необходимо решить следующие задачи: повышение эффективности расходов и переориентация бюджетных ассигнований на реализацию приоритетных направлений государственной политики, проведение социально-экономических преобразований, направленных на повышение эффективности деятельности всех участников экономических отношений, достижение измеримых общественно значимых результатов, наиболее важные из которых установлены Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012.
14. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 09.07.2013 <2> обозначены дополнительные приоритеты бюджетных расходов:
развитие малоэтажного строительства, внедрение инновационных и энергоэффективных технологий, снижение себестоимости строительства, выделение земельных участков под массовую застройку и обеспечение их коммунальной инфраструктурой за счет средств областного бюджета;
модернизация жилищно-коммунального комплекса: повышение комфортности проживания граждан, рост инвестиционной привлекательности отрасли, повышение "прозрачности" коммунальных платежей, контроль деятельности управляющих компаний, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья;
повышение заработной платы в бюджетном секторе, сопровождающееся ростом качества услуг в здравоохранении, образовании, культуре, социальной политике;
модернизация производственного сектора малого и среднего бизнеса, повышение доступности для предпринимателей мер государственной поддержки, создание новых рабочих мест.
15. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования будет зависеть от следующих мероприятий:
продолжение работы по оптимизации расходной части бюджета;
сокращение неэффективных муниципальных расходов в рамках компетенции местных органов самоуправления;
проведение оптимальной инвестиционной политики и недопущения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, взвешенного подхода к предоставлению муниципальных гарантий.
--------------------------------
<1> Закон Свердловской области от 17.10.2013 № 81-ОЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Свердловской области "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет".
<2> Выступление Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева на заседании Законодательного Собрания Свердловской области 09.07.2013 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области в 2014 году и плановом периоде 2015 - 2016 годов".

Глава 5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ"

16. В Бюджетном послании Губернатора Свердловской области от 09.07.2013 обозначено, что межбюджетные отношения должны быть построены на четких и внятных критериях финансовой поддержки, а именно: стимулирование муниципальных образований, добившихся роста налоговых поступлений, распределение трансфертов в зависимости от прироста частных инвестиций на территории муниципалитетов.
17. Предоставление субсидий муниципальным образованиям должно быть ориентировано на повышение эффективности бюджетных расходов и расширение применения программно-целевого принципа. При решении о софинансировании расходных обязательств муниципалитетов должны учитываться не только цели предоставления субсидий, но и конечные результаты, которые должны быть достигнуты.

Глава 6. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

18. Для достижения высокой динамики экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и успешной реализации стратегических программ и стратегических проектов требуется существенная интенсификация инвестиционных процессов.
19. Приоритетными направлениями инвестиционной политики в муниципальном образовании "город Екатеринбург" в 2014 - 2016 годах являются:
строительство и капитальный ремонт детских дошкольных учреждений;
строительство и реконструкция общеобразовательных учреждений;
проектирование, реконструкция, строительство и модернизация объектов здравоохранения;
строительство плоскостных сооружений, физкультурно-оздоровительных комплексов и лыжных баз;
строительство и капитальный ремонт учреждений культуры;
проектирование и строительство транспортных развязок;
строительство, реконструкция и ремонт улично-дорожной сети;
подготовка территорий для массового жилищного строительства, содействие реализации инвестиционных проектов комплексной застройки территории;
комплексное освоение территории планировочного района "Академический";
проектирование второй очереди метрополитена.
20. В условиях сохраняющихся рисков на товарных и финансовых рынках, сложной ситуации в мировой экономике необходимо ведение сбалансированной и четкой бюджетной политики, в связи с чем бюджетные инвестиции за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов запланированы на уровне 2013 года.

Глава 7. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ.
ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" И ИСТОЧНИКИ ЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

21. Долговые обязательства муниципального образования "город Екатеринбург" будут погашаться в сроки, которые определяются условиями заимствований.
22. В 2014 - 2016 годах планируется продолжить предоставление муниципальных гарантий на строительство и реконструкцию объектов социальной сферы, реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
23. Предельный объем дефицита бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" и источники его финансирования определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------