Решение Думы городского округа Верхняя Пышма от 31.10.2013 N 3/12 "О Положении о фракциях в Думе городского округа Верхняя Пышма и внесении изменений в Положение о депутатских группах в Думе городского округа Верхняя Пышма"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 3/12
О ПОЛОЖЕНИИ О ФРАКЦИЯХ В ДУМЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПУТАТСКИХ ГРУППАХ В ДУМЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Рассмотрев проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О Положении о фракциях в Думе городского округа Верхняя Пышма и внесении изменений в Положение о депутатских группах в Думе городского округа Верхняя Пышма", в целях реализации положений статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 22 октября 2013 года), статьи 20.1 Устава городского округа Верхняя Пышма, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение о фракциях в Думе городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Внести следующие изменения в Положение о депутатских группах в Думе городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 апреля 2007 года № 42/14 (в редакции Решения Думы от 28 октября 2010 года № 26/12):
2.1. В пункте 2.1 слова "партийному, территориальному" заменить словами "профессиональному, территориальному признакам, по выбранному приоритетному направлению деятельности".
2.2. Дополнить пункт 2.1 абзацем вторым следующего содержания:
"Создание депутатской группы по партийному признаку не допускается.".
2.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Депутатская группа по профессиональному признаку - объединение депутатов, образованное на основе их принадлежности к определенной сфере профессиональной деятельности.
Депутатская группа по территориальному признаку - объединение депутатов, выбранных по одному многомандатному избирательному округу, или депутатов, осуществляющих совместную деятельность по защите интересов жителей определенной части территории городского округа Верхняя Пышма (одного или нескольких населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма).
Депутатская группа по выбранному приоритетному направлению деятельности - объединение депутатов, образованное с целью совместного решения социально значимых вопросов их компетенции (бюджетных, имущественных, земельных, градостроительных, жилищно-коммунальных, вопросов благоустройства, социальной сферы и др.).".
2.4. В пункте 2.3 слова "соответствующей партии или территории городского округа" заменить словами "членов депутатской группы, созданной по соответствующему признаку".
2.5. Абзац второй пункта 7.1 исключить.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности.
Глава
городского округа Верхняя Пышма
А.И.РОМАНОВ
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 31 октября 2013 г. № 3/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФРАКЦИЯХ В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности фракций в Думе городского округа Верхняя Пышма (далее - фракция).
1.2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Думы городского округа Верхняя Пышма (далее - Дума), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов политической партии. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам на период полномочий Думы.
1.3. Фракции осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Верхняя Пышма, Регламентом Думы, иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой в Думу были избраны соответствующие депутаты.
1.5. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя руководителя фракции либо только руководителя при численности фракции менее трех депутатов.
1.6. Депутат, избранный в Думу по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
1.7. Документационное, материально-техническое, правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности фракций осуществляется ими самостоятельно.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФРАКЦИЙ
2.1. Фракции имеют право:
1) предлагать кандидатов на должности председателей постоянных и временных комиссий Думы;
2) инициировать включение в повестку дня заседания Думы вопроса об освобождении от должности председателей постоянных и временных комиссий Думы;
3) участвовать в формировании постоянных комиссий Думы;
4) вносить свои предложения по повестке дня заседания Думы;
5) вносить предложения по подготовке плана работы Думы;
6) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Думы и ее постоянных и временных комиссий;
7) предлагать и организовывать проведение депутатских слушаний;
8) направлять проекты муниципальных правовых актов на независимую научную экспертизу от своего имени;
9) высказывать предложения и замечания к проектам муниципальных правовых актов при их рассмотрении в Думе;
10) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы;
11) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа Верхняя Пышма и Регламентом Думы.
2.2. Фракции обязаны:
1) соблюдать требования Устава городского округа Верхняя Пышма, Регламента Думы и настоящего Положения;
2) об изменениях состава фракции в течение двух рабочих дней направлять информацию в постоянную комиссию Думы, к предмету ведения которой относится вопрос регистрации фракций (далее - уполномоченная постоянная комиссия).
3. РЕШЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ФРАКЦИИ
3.1. Фракция образуется по решению депутатов (депутата) Думы, избранных (избранного) в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе.
3.2. Решение об образовании фракции оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы.
В случае образования фракции одним депутатом Думы соответствующее решение оформляется в виде решения депутата Думы, принимаемого им единолично.
4. РЕГИСТРАЦИЯ ФРАКЦИЙ
4.1. Регистрацию фракции, образованной по решению депутатов Думы, избранных в составе списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, осуществляет уполномоченная постоянная комиссия Думы на основании:
1) сообщения избирательной комиссии городского округа Верхняя Пышма о результатах выборов депутатов Думы городского округа;
2) копии протокола собрания депутатов Думы, включающего решение об образовании фракции, о ее официальном наименовании, об избрании руководителя фракции;
3) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции, включающего сведения о списочном составе фракции (фамилии, имена, отчества всех членов фракции);
4) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию.
4.2. Регистрацию фракции, образованной по решению депутата Думы, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, осуществляет уполномоченная постоянная комиссия на основании:
1) сообщения избирательной комиссии городского округа Верхняя Пышма о результатах выборов депутатов Думы;
2) копии решения депутата Думы, входящего во фракцию и являющегося руководителем фракции, об образовании фракции, о ее официальном наименовании;
3) письменного уведомления депутата Думы, входящего во фракцию и являющегося руководителем фракции, об образовании фракции с указанием своих фамилии, имени и отчества.
4.3. Регистрация фракции производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в уполномоченную постоянную комиссию документов, перечисленных в пунктах 4.1 - 4.2 настоящего Положения.
Решение уполномоченной постоянной комиссии о регистрации фракции оформляется записью в протоколе заседания комиссии Думы городского округа.
Не позднее чем на следующий день после принятия решения о регистрации фракции уполномоченная постоянная комиссия направляет фракции выписку из протокола своего заседания, на котором было принято решение о регистрации данной фракции.
4.4. Фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящей главой, не пользуются правами фракций, определенными настоящим Положением.
4.5. Уполномоченная постоянная комиссия на ближайшем заседании Думы доводит до сведения депутатов Думы информацию о регистрации фракций.
5. СОСТАВ ФРАКЦИЙ
5.1. Депутат Думы вправе состоять только в одной фракции.
5.2. Депутат Думы, избранный по многомандатному избирательному округу, и депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи вправе войти в ту или иную фракцию при согласии фракции и соблюдении требования, установленного федеральным законом.
5.3. Решение фракции о вхождении депутата Думы во фракцию представляется для регистрации в уполномоченную постоянную комиссию вместе с копией письменного заявления депутата Думы городского округа о вхождении во фракцию.
Датой вхождения депутата Думы городского округа во фракцию считается дата регистрации фракции или дата регистрации решения фракции о вхождении депутата Думы городского округа во фракцию уполномоченной постоянной комиссией.
5.4. Депутат Думы, избранный по многомандатному избирательному округу, депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вошедшие в состав фракции, но не вступившие в соответствующую политическую партию, выбывают из фракции в случае подачи ими письменных заявлений о выходе из фракции либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении соответствующих депутатов Думы из состава фракции.
Копия письменного заявления депутата Думы о выходе из фракции либо решение фракции об исключении депутата Думы из состава фракции представляется для регистрации в уполномоченную постоянную комиссию.
Датой выбытия депутата Думы городского округа из фракции считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения уполномоченной постоянной комиссией.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
РЕШЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 3/12
О ПОЛОЖЕНИИ О ФРАКЦИЯХ В ДУМЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПУТАТСКИХ ГРУППАХ В ДУМЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Рассмотрев проект Решения Думы городского округа Верхняя Пышма "О Положении о фракциях в Думе городского округа Верхняя Пышма и внесении изменений в Положение о депутатских группах в Думе городского округа Верхняя Пышма", в целях реализации положений статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 22 октября 2013 года), статьи 20.1 Устава городского округа Верхняя Пышма, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума городского округа Верхняя Пышма решила:
1. Утвердить Положение о фракциях в Думе городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Внести следующие изменения в Положение о депутатских группах в Думе городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 апреля 2007 года № 42/14 (в редакции Решения Думы от 28 октября 2010 года № 26/12):
2.1. В пункте 2.1 слова "партийному, территориальному" заменить словами "профессиональному, территориальному признакам, по выбранному приоритетному направлению деятельности".
2.2. Дополнить пункт 2.1 абзацем вторым следующего содержания:
"Создание депутатской группы по партийному признаку не допускается.".
2.3. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Депутатская группа по профессиональному признаку - объединение депутатов, образованное на основе их принадлежности к определенной сфере профессиональной деятельности.
Депутатская группа по территориальному признаку - объединение депутатов, выбранных по одному многомандатному избирательному округу, или депутатов, осуществляющих совместную деятельность по защите интересов жителей определенной части территории городского округа Верхняя Пышма (одного или нескольких населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма).
Депутатская группа по выбранному приоритетному направлению деятельности - объединение депутатов, образованное с целью совместного решения социально значимых вопросов их компетенции (бюджетных, имущественных, земельных, градостроительных, жилищно-коммунальных, вопросов благоустройства, социальной сферы и др.).".
2.4. В пункте 2.3 слова "соответствующей партии или территории городского округа" заменить словами "членов депутатской группы, созданной по соответствующему признаку".
2.5. Абзац второй пункта 7.1 исключить.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное знамя".
4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности.
Глава
городского округа Верхняя Пышма
А.И.РОМАНОВ
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 31 октября 2013 г. № 3/12
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФРАКЦИЯХ В ДУМЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности фракций в Думе городского округа Верхняя Пышма (далее - фракция).
1.2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата) Думы городского округа Верхняя Пышма (далее - Дума), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов политической партии. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам на период полномочий Думы.
1.3. Фракции осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом городского округа Верхняя Пышма, Регламентом Думы, иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Полное наименование фракции должно соответствовать наименованию политической партии, указанному в уставе политической партии, в составе списка кандидатов которой в Думу были избраны соответствующие депутаты.
1.5. Фракция избирает из своего состава руководителя фракции и заместителя руководителя фракции либо только руководителя при численности фракции менее трех депутатов.
1.6. Депутат, избранный в Думу по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
1.7. Документационное, материально-техническое, правовое, организационное, информационное и иное обеспечение деятельности фракций осуществляется ими самостоятельно.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФРАКЦИЙ
2.1. Фракции имеют право:
1) предлагать кандидатов на должности председателей постоянных и временных комиссий Думы;
2) инициировать включение в повестку дня заседания Думы вопроса об освобождении от должности председателей постоянных и временных комиссий Думы;
3) участвовать в формировании постоянных комиссий Думы;
4) вносить свои предложения по повестке дня заседания Думы;
5) вносить предложения по подготовке плана работы Думы;
6) участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Думы и ее постоянных и временных комиссий;
7) предлагать и организовывать проведение депутатских слушаний;
8) направлять проекты муниципальных правовых актов на независимую научную экспертизу от своего имени;
9) высказывать предложения и замечания к проектам муниципальных правовых актов при их рассмотрении в Думе;
10) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы;
11) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа Верхняя Пышма и Регламентом Думы.
2.2. Фракции обязаны:
1) соблюдать требования Устава городского округа Верхняя Пышма, Регламента Думы и настоящего Положения;
2) об изменениях состава фракции в течение двух рабочих дней направлять информацию в постоянную комиссию Думы, к предмету ведения которой относится вопрос регистрации фракций (далее - уполномоченная постоянная комиссия).
3. РЕШЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ФРАКЦИИ
3.1. Фракция образуется по решению депутатов (депутата) Думы, избранных (избранного) в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе.
3.2. Решение об образовании фракции оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы.
В случае образования фракции одним депутатом Думы соответствующее решение оформляется в виде решения депутата Думы, принимаемого им единолично.
4. РЕГИСТРАЦИЯ ФРАКЦИЙ
4.1. Регистрацию фракции, образованной по решению депутатов Думы, избранных в составе списка кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, осуществляет уполномоченная постоянная комиссия Думы на основании:
1) сообщения избирательной комиссии городского округа Верхняя Пышма о результатах выборов депутатов Думы городского округа;
2) копии протокола собрания депутатов Думы, включающего решение об образовании фракции, о ее официальном наименовании, об избрании руководителя фракции;
3) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции, включающего сведения о списочном составе фракции (фамилии, имена, отчества всех членов фракции);
4) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию.
4.2. Регистрацию фракции, образованной по решению депутата Думы, избранного в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Думе, осуществляет уполномоченная постоянная комиссия на основании:
1) сообщения избирательной комиссии городского округа Верхняя Пышма о результатах выборов депутатов Думы;
2) копии решения депутата Думы, входящего во фракцию и являющегося руководителем фракции, об образовании фракции, о ее официальном наименовании;
3) письменного уведомления депутата Думы, входящего во фракцию и являющегося руководителем фракции, об образовании фракции с указанием своих фамилии, имени и отчества.
4.3. Регистрация фракции производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в уполномоченную постоянную комиссию документов, перечисленных в пунктах 4.1 - 4.2 настоящего Положения.
Решение уполномоченной постоянной комиссии о регистрации фракции оформляется записью в протоколе заседания комиссии Думы городского округа.
Не позднее чем на следующий день после принятия решения о регистрации фракции уполномоченная постоянная комиссия направляет фракции выписку из протокола своего заседания, на котором было принято решение о регистрации данной фракции.
4.4. Фракции, не зарегистрированные в соответствии с настоящей главой, не пользуются правами фракций, определенными настоящим Положением.
4.5. Уполномоченная постоянная комиссия на ближайшем заседании Думы доводит до сведения депутатов Думы информацию о регистрации фракций.
5. СОСТАВ ФРАКЦИЙ
5.1. Депутат Думы вправе состоять только в одной фракции.
5.2. Депутат Думы, избранный по многомандатному избирательному округу, и депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи вправе войти в ту или иную фракцию при согласии фракции и соблюдении требования, установленного федеральным законом.
5.3. Решение фракции о вхождении депутата Думы во фракцию представляется для регистрации в уполномоченную постоянную комиссию вместе с копией письменного заявления депутата Думы городского округа о вхождении во фракцию.
Датой вхождения депутата Думы городского округа во фракцию считается дата регистрации фракции или дата регистрации решения фракции о вхождении депутата Думы городского округа во фракцию уполномоченной постоянной комиссией.
5.4. Депутат Думы, избранный по многомандатному избирательному округу, депутат Думы, избранный в составе списка кандидатов политической партии, деятельность которой прекращена в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вошедшие в состав фракции, но не вступившие в соответствующую политическую партию, выбывают из фракции в случае подачи ими письменных заявлений о выходе из фракции либо на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения об исключении соответствующих депутатов Думы из состава фракции.
Копия письменного заявления депутата Думы о выходе из фракции либо решение фракции об исключении депутата Думы из состава фракции представляется для регистрации в уполномоченную постоянную комиссию.
Датой выбытия депутата Думы городского округа из фракции считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения уполномоченной постоянной комиссией.
------------------------------------------------------------------