Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 30.10.2013 N 2473 "Об организации деятельности внештатных инструкторов пожарной профилактики в городском округе Верхняя Пышма"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2013 г. № 2473

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ
ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.06 № 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 21.05.2013 № 942-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области", п. п. 10 п. 1 ст. 6 гл. 2 Устава городского округа Верхняя Пышма, в целях предупреждения пожаров, профилактики гибели и травматизма людей, обеспечения надежной противопожарной защиты жилищного фонда и обучения населения мерам пожарной безопасности администрация городского округа Верхняя Пышма постановляю:
1. Утвердить:
1) Положение "Об организации работы внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории городского округа Верхняя Пышма" (прилагается);
2) примерный план работы внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается);
3) список внештатных инструкторов пожарной профилактики ан территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается);
4) форму удостоверения внештатного инструктора пожарной профилактики (прилагается).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории городского округа Верхняя Пышма, обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных примерным планом работы внештатных инструкторов пожарной профилактики на территории городского округа Верхняя Пышма, представлять объекты для осуществления проверок по соблюдению требований пожарной безопасности.
3. Рекомендовать Начальнику ФГКУ "72 ОФПС по Свердловской области" и Начальнику ОНД ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск оказывать практическую помощь в организации работы внештатных инструкторов пожарной профилактики в жилом секторе, осуществлять информационное и методическое обеспечение их деятельности.
4. Внештатным инструкторам пожарной профилактики представлять отчеты о проделанной работе за первое полугодие до 15 июля и по итогам работы за год до 10 декабря главному специалисту по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма.
5. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя".
6. Контроль над исполнением настоящего Постановления возложить на главного специалиста по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма.

Исполняющий полномочия
главы администрации
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН





Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 30 октября 2013 г. № 2473

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ
ПРОФИЛАКТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.06 № 211-ПП "Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области", Постановлением Законодательного Собрания Свердловской области от 21.05.2013 № 942-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области".
2. Основные понятия и термины:
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ
ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

3. Деятельность внештатных инструкторов пожарной профилактики (далее - внештатные инструкторы) организуется органами местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма, а также руководителями организаций посредством издания соответствующих нормативных правовых актов, примерным планом работы внештатных инструкторов пожарной профилактики, а также другой организационно-учетной документации.
Координирование и методическое обеспечение деятельности внештатных инструкторов осуществляется главным специалистом по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма.
4. Деятельность внештатных инструкторов осуществляется с целью:
1) привлечения широких слоев общественности к делу предупреждения пожаров, профилактики гибели и травматизма людей при пожарах;
2) информирования населения о мерах пожарной безопасности и обучения действиям при возникновении пожаров;
3) оказания помощи пожарной охране в обеспечении соблюдения требований норм и правил противопожарного режима в жилом секторе, а также на территории организаций.
5. Внештатным инструктором может стать любой гражданин не моложе 18 лет, способный на добровольных началах осуществлять обучение и информирование населения о мерах по обеспечению пожарной безопасности в жилом секторе на территории населенного пункта или организации.
Внештатные инструкторы могут осуществлять свою деятельность в жилищных организациях, службах социального обеспечения, занятости, в организациях независимо от форм собственности, проводить работу совместно со службой по охране труда, а также путем подворового или поквартирного обходов частной жилой застройки и многоквартирных домов.
6. Администрация городского округа Верхняя Пышма или руководитель организации выдают внештатному инструктору соответствующее удостоверение по форме установленного образца (прилагается). В случае освобождения внештатного инструктора от исполнения обязанностей удостоверение сдается по месту выдачи.
7. Численный состав внештатных инструкторов и закрепление их по территориям для проведения профилактической работы определяется администрацией городского округа Верхняя Пышма или руководителем организации.
Рекомендуемая минимальная численность внештатных инструкторов - 1 внештатный инструктор на: 15000 человек населения в городе, 1000 работающих в организации, одну сельскую или поселковую администрацию.
8. Обучение внештатных инструкторов, кроме лиц, имеющих специальное образование, проводится в специализированных организациях, имеющих лицензию на соответствующий вид деятельности, по программам пожарно-технического минимума для лиц, ответственных за пожарную безопасность, и лиц, обучающих население мерам пожарной безопасности.
9. В своей работе внештатные инструкторы руководствуются:
1) нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, городского округа Верхняя Пышма;
2) постановлениями, распоряжениями администрации городского округа Верхняя Пышма;
3) настоящим Положением;
4) учебно-методическими материалами, инструкциями по пожарной безопасности, разработанными в соответствии с действующим законодательством по обеспечению пожарной безопасности.

III. ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ
ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ В ЖИЛОМ СЕКТОРЕ

10. Задачи и направления деятельности, права и обязанности внештатных инструкторов:
1) получать у главного специалиста по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма и в отделе надзорной деятельности городского округа Верхняя Пышма и городского округа Среднеуральск информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей на подведомственной территории городского округа, а также необходимую учебную и методическую литературу для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной агитации и пропаганды;
2) изучать основные требования правил пожарной безопасности, в том числе в жилом секторе;
3) информировать населения, рабочих и служащих, а также размещать информационные материалы по пожарной безопасности, профилактике и обзору произошедших пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в текущем году в учебно-консультационных пунктах, организациях, на досках объявлений в местах массового скопления населения;
4) проводить тематические беседы и инструктажи на противопожарную тематику среди населения, в организациях;
5) взаимодействовать с заинтересованными организациями и предприятиями по обучению населения города мерам пожарной безопасности;
6) участвовать в проведении рейдов, собраний, сельских сходов с населением с целью рассмотрения вопросов обеспечения пожарной безопасности;
7) распространять среди населения листовки, памятки, плакаты и другие средства наглядной агитации по пожарной безопасности;
8) обучать население, работников организаций практическому применению первичных средств пожаротушения;
9) оказывать содействие подразделениям противопожарной службы в обеспечении пожарной безопасности;
10) проводить, с согласия владельцев, противопожарное обследование зданий и сооружений жилого сектора на закрепленных территориях с оформлением рекомендаций для устранения нарушений правил противопожарного режима;
11) осуществлять контроль над состоянием пожарной безопасности на территориях населенных пунктов городского округа или в организациях;
12) вносить предложения по улучшению состояния пожарной безопасности главному специалисту по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма, через глав сельских и поселковых администраций, на чьих территориях проводит профилактическую работу внештатный инструктор пожарной профилактики в жилом секторе;
13) в случае обращения граждан с сообщениями о фактах нарушений пожарной безопасности, создающих реальную угрозу возникновения пожара, либо в случае непосредственного обнаружения указанных событий или фактов сообщать об этом в сотрудникам отдела надзорной деятельности по городскому округу Верхняя Пышма и Среднеуральск, главному специалисту по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации городского округа Верхняя Пышма, через глав сельских и поселковых администраций, на чьих территориях проводит профилактическую работу внештатный инструктор пожарной профилактики в жилом секторе;
14) иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца;
15) представлять отчеты о проделанной работе до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 10 декабря.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ

11. Материально-техническое обеспечение деятельности внештатных инструкторов осуществляется за счет средств администрации городского округа Верхняя Пышма, организаций, а также других источников финансирования.
12. За активную работу по предупреждению пожаров, гибели и травматизма людей администрация городского округа Верхняя Пышма или руководители организаций могут устанавливать внештатным инструкторам различные льготы, выплачивать премии, применять другие виды поощрений.
13. Поощрение внештатных инструкторов осуществляется по представлению главе администрации городского округа Верхняя Пышма или руководителям организаций итогов работы за год, из средств, запланированных на мероприятия Плана по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма или бюджета организации.





Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 30 октября 2013 г. № 2473

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН
РАБОТЫ ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА


№ Мероприятия Сроки
п/п проведения

1 2 3

1. Получение информации об оперативной обстановке Ежеквартально
с пожарами и гибелью людей

2. Получение необходимой учебной и методической По мере
литературы для организации обучения населения необходимости
мерам пожарной безопасности, проведения
противопожарной агитации и пропаганды

3. Информирование населения, рабочих и служащих, Постоянно
а также размещение информационных материалов
по пожарной безопасности, профилактике и обзору
произошедших пожаров на территории
городского округа Верхняя Пышма в текущем году
в учебно-консультационных пунктах, организациях,
на досках объявлений в местах массового
скопления населения

4. Организация тематических бесед и инструктажей Постоянно
на противопожарную тематику среди населения,
в организациях

5. Участие в проведении рейдов, собраний, Постоянно
сельских сходов с населением с целью рассмотрения
вопросов обеспечения пожарной безопасности

6. Распространение среди населения листовок, Постоянно
памяток, плакатов и других средств
наглядной агитации по пожарной безопасности

7. Обучение населения, работников организаций Постоянно
практическому применению первичных средств
пожаротушения

8. Оказание содействие подразделениям Постоянно
противопожарной службы в обеспечении
пожарной безопасности

9. Проведение, с согласия владельцев, Постоянно
противопожарного обследования зданий и сооружений
жилого сектора на закрепленных территориях
с оформлением рекомендаций для устранения
нарушений правил противопожарного режима

10. Осуществление контроля над состоянием Постоянно
пожарной безопасности на территориях населенных
пунктов городского округа или в организациях

11. Внесение предложений по улучшению состояния По мере
пожарной безопасности необходимости

12. Сообщение о фактах нарушений пожарной безопасности, По мере
создающих реальную угрозу возникновения пожара, выявления
либо в случае непосредственного обнаружения
указанных событий или фактов

13. Представление отчета о проделанной работе 10 апреля,
10 июля,
10 октября,
10 декабря






Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 30 октября 2013 г. № 2473

СПИСОК
ВНЕШТАТНЫХ ИНСТРУКТОРОВ ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА


№ Наименование Фамилия, имя, отчество Занимаемая должность
п/п сельской, поселковой
администрации или
организации

1. Балтымская Рознатовский Глава Балтымской
сельская администрация Константин Владимирович сельской
администрации

2. Мостовская Яковлева Глава Мостовской
сельская администрация Александра Васильевна сельской
администрации

3. Кедровская Судьин Глава Кедровской
поселковая администрация Виктор Николаевич поселковой
администрации

4. Исетская Есенеева Староста
поселковая администрация Татьяна Александровна поселка Сагра

5. Красненская Коршунова Староста
поселковая администрация Тамара Васильевна поселка Глубокий Лог






Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 30 октября 2013 г. № 2473

Форма
(лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ВНЕШТАТНОГО ИНСТРУКТОРА ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

(внутренний разворот, левая сторона)



место
для
фотографии


М.П.

"__" ___________ 200_ г. № ____________
дата выдачи личный номер

(внутренний разворот, правая сторона)

Муниципальное образование
городской округ Верхняя Пышма

УДОСТОВЕРЕНИЕ
ВНЕШТАТНОГО ИНСТРУКТОРА
ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ

___________________________________________________________________________
фамилия
___________________________________________________________________________
имя
___________________________________________________________________________
отчество

Глава администрации
городского округа Верхняя Пышма ___________________________________________

__________ /______________/
Ф.И.О. подпись


------------------------------------------------------------------