ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 2283

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ,
ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ", И СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

В целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности и улучшение администрирования неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Каменский городской округ", в соответствии со статьей 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом МО "Каменский городской округ", постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).
1.2. Положение о комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).
1.3. Состав комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Пламя" и разместить на официальном сайте муниципального образования.
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации по экономике и финансам - начальника финансового управления Л.А. Юдинцеву.

Глава
городского округа
С.А.БЕЛОУСОВ





ПОРЯДОК
ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

1. Настоящий Порядок определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимается недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", а также пени и штрафы за просрочку указанных платежей (далее - задолженность).
Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность перед бюджетом муниципального образования "Каменский городской округ" по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, а также неналоговым доходам, подлежащим распределению между бюджетами бюджетной системы по установленным бюджетным законодательством Российской Федерации нормативам.
3. Основаниями для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности являются:
1) ликвидация юридического лица, а также исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в случае принятия такого решения регистрирующим органом в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
2) признание банкротом юридического лица или индивидуального предпринимателя - в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника (конкурсной массы);
3) смерть гражданина или объявление гражданина в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, не подлежащей погашению наследниками в соответствии с гражданским законодательством;
4) вступление в законную силу решения суда об отказе во взыскании задолженности;
5) прекращение исполнительного производства по взысканию задолженности при условии невозможности повторного предъявления исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
6) отказ суда в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
7) истечение срока исковой давности для взыскания задолженности, если ее сумма не превышает 10000 (десяти тысяч) рублей.
4. Инициаторами признания безнадежной к взысканию и списания задолженности являются главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - администратор доходов).
5. В целях признания безнадежной к взысканию и списания задолженности администратор доходов обращается в комиссию по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Комиссия), с соответствующим заявлением, к которому прилагаются документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, подтверждающие наличие оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, а также материалы, свидетельствующие о проведенной в рамках своей компетенции работе по взысканию задолженности (копии уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд и др.).
6. Документами, подтверждающими наличие оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности, являются:
1) по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении из реестра недействующего юридического лица);
2) по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства (копия вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом);
копия вступившего в законную силу определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя);
3) по основанию, указанному в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия свидетельства с смерти гражданина (или копия справки органов записи актов гражданского состояния, подтверждающей актовую запись о смерти гражданина) или вступившее в законную силу решение суда об объявлении гражданина умершим;
копии документов, свидетельствующих о проведенной администратором доходов работе по:
- установлению наследников умершего (объявленного умершим) гражданина, состава и стоимости наследственного имущества (запросы нотариусам, в органы, осуществляющие государственную, регистрацию прав на недвижимое имущество, государственную регистрацию транспортных средств, в организации, осуществляющие технический учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости, ответы на соответствующие запросы);
- обращению взыскания на наследственное имущество (переписка с наследниками должника, копии вступивших в законную силу решений судов об отказе в обращении взыскания на наследственное имущество (о взыскании задолженности с наследников должника), исполнительные листы о взыскании задолженности с наследников должника, постановления судебных приставов-исполнителей о завершении (прекращении) исполнительного производства, документы, подтверждающие частичную оплату задолженности наследниками должника);
4) по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда об отказе во взыскании задолженности;
5) по основанию, указанному в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;
копия исполнительного листа о взыскании задолженности;
копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства;
6) по основанию, указанному в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам;
копия вступившего в законную силу решения суда о взыскании задолженности;
копия исполнительного листа о взыскании задолженности;
копия вступившего в законную силу определения суда об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
7) по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 3 настоящего Порядка:
справка администратора доходов о задолженности по неналоговым доходам с указанием даты истечения срока исковой давности;
копии документов, подтверждающие момент возникновения задолженности по неналоговым доходам.
Копии всех документов, прилагаемых администратором доходов к заявлению о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности для рассмотрения Комиссией, заверяются администратором доходов. Администратор доходов несет ответственность, предусмотренную законодательством, за соответствие копий представляемых документов оригиналам.
7. Комиссия в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения заявления администратора доходов и прилагаемых к нему документов рассматривает его и принимает одно из следующих решений:
- о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ";
- об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Положением о комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", утвержденным постановлением Главы городского округа.
8. На основании решения комиссии, указанного в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения, администратор доходов бюджета в течение пяти рабочих дней со дня вынесения Комиссией соответствующего решения готовит проект постановления Главы городского округа о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
Постановление должно содержать следующие сведения:
наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, ИНН;
вид платежа;
сумма задолженности, в том числе сумма основного долга, пеней и штрафов, признаваемых безнадежными к взысканию;
перечень документов, на основании которых подготовлен проект постановления.
На основании принятого постановления администратор доходов бюджета производит списание задолженности с балансового учета.
9. К проекту постановления прилагаются протокол заседания Комиссии, а также копии заявления администратора доходов и прилагаемых к нему документов.
10. В случае принятия Комиссией решения, указанного в абзаце третьем пункта 7 настоящего Положения, копия протокола заседания Комиссии направляется администратору доходов для продолжения работы по взысканию соответствующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
11. Глава Каменского городского округа не издает постановление главы городского округа о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", в случае несогласия с решением Комиссии, указанным в абзаце втором пункта 7 настоящего Положения.
12. Об отказе Главы городского округа в издании соответствующего постановления администратор доходов уведомляется письменно, в течение пяти рабочих дней.
Данное уведомление является основанием для продолжения работы администратора доходов по взысканию соответствующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", в соответствии с законодательством.





ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссии по вопросам признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Каменский городской округ", Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", утвержденным постановлением Главы городского округа, и настоящим Положением.
3. Задачей Комиссии является рассмотрение заявлений главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - администратор доходов) на предмет установления оснований для признания безнадежной к взысканию и списанию задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - задолженность).
4. Комиссия состоит из председателя, которым является заместитель главы администрации по экономике и финансам, заместителя председателя, секретаря и иных членов Комиссии. В состав Комиссии включаются муниципальные служащие Администрации Каменского городского округа, Финансового управления, иных органов местного самоуправления муниципального образования "Каменский городской округ".
Также в состав Комиссии могут быть включены (по согласованию) депутаты Думы Каменского городского округа.
Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы городского округа.

Статья 2. Порядок представления в Комиссию документов

1. Главный (администратор) администратор доходов бюджета представляет в Комиссию заявление о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности с приложением документов, обосновывающих заявление, перечисленных в пункте 6 Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ" (далее - пакет документов).
2. Заявление составляется в произвольной форме. В нем указывается уполномоченное лицо, которое будет представлять интересы администратора доходов на заседании Комиссии, и перечень представленных документов.
Пакет документов прошивается, все его листы должны быть пронумерованы.
3. Регистрация документов осуществляется секретарем Комиссии в день получения пакета документов.
4. В случае если в пакете документов представлены не все документы, предусмотренные в пункте 6 Порядка признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ", секретарь Комиссии направляет письменное уведомление администратору доходов о необходимости представления недостающих документов с их перечислением.
В указанном случае срок, установленный пунктом 1 статьи 3 настоящего Положения, начинает исчисляться со дня поступления от администратора доходов всех недостающих документов.
Если недостающие документы не предоставлены в Комиссию в течение одного месяца с даты получения администратором доходов соответствующего уведомления, Комиссия оставляет заявление без рассмотрения и возвращает его со всеми приложенными документами администратору доходов.

Статья 3. Порядок работы Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от администратора доходов пакета документов.
2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
В отсутствие председателя Комиссии председательствующим на заседании является заместитель председателя Комиссии.
В отсутствие секретаря Комиссии его обязанности исполняет иной член комиссии по решению председательствующего на заседании Комиссии.
3. Комиссия рассматривает пакет документов, представленный администратором, руководствуясь Порядком признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
По результатам рассмотрения пакета документов, представленного администратором доходов, комиссия принимает одно из следующих решений:
- о наличии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ";
- об отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования "Каменский городской округ".
4. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало путем открытого голосования большинство членов Комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
5. Результаты работы Комиссии отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим и присутствующими на заседании членами Комиссии.
6. Оригинал протокола с приложением пакета документов, представленного администратором доходов, хранится у секретаря комиссии.
Копия протокола заседания Комиссии направляется в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии администратору доходов, представившему в Комиссию пакет документов.
7. Секретарь комиссии обеспечивает хранение протокола заседания Комиссии и пакета документов, представленного администратором доходов, в течение трех лет со дня проведения заседания Комиссии.





СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ
БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО НЕНАЛОГОВЫМ ДОХОДАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ЗАЧИСЛЕНИЮ В БЮДЖЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Юдинцева Л.А. - заместитель Главы Администрации по экономике и финансам, председатель комиссии;
Черемных В.П. - заместитель начальника Финансового управления, заместитель председателя комиссии;
Бахтина Н.С. - ведущий специалист Администрации, секретарь комиссии;
Кузнецова А.С. - и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа;
Бекленищева Е.В. - специалист 1 категории Комитета по управлению муниципальным имуществом;
Тетюева С.С. - главный специалист Финансового управления;
Лежнева Н.Л. - ведущий специалист Финансового управления;
Лисицина Г.Т. - председатель комитета по экономике, бюджету и налогам Думы Каменского городского округа (по согласованию).


------------------------------------------------------------------