Решение Думы Талицкого городского округа от 24.10.2013 N 86 "Об утверждении Правил охраны и содержания зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа"



ДУМА ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЯТЫЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 86

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Рассмотрев проект Решения Думы Талицкого городского округа "Об утверждении Правил охраны и содержания зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа", представленный Постановлением администрации Талицкого городского округа от 27.09.2013 № 308, руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, Лесным кодексом Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ, Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", ст. 23 Устава Талицкого городского округа, в целях установления единых требований к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений в Талицком городском округе Дума Талицкого городского округа решила:
1. Утвердить Правила охраны и содержания зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Сельская новь" и на официальном сайте Думы Талицкого городского округа.
3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по аграрным вопросам и природопользованию Думы Талицкого городского округа (В.В. Михайлов).

Глава
Талицкого городского округа
А.Г.ТОЛКАЧЕВ





Приложение
к Решению Думы
Талицкого городского округа
от 24 октября 2013 г. № 86

ПРАВИЛА
ОХРАНЫ И СОДЕРЖАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 1. Общие положения

1. Правила охраны и содержания зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа (далее - Правила) разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ, Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года № 22-ФЗ, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 (ред. 26.11.2007) "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства", Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Постановления Государственного строительного комитета СССР от 25.09.1975 № 158 "Об утверждении главы СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий" (далее - СНиП III-10-75), СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89), Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Талицкого городского округа, утвержденных Решением Думы Талицкого городского округа от 24 июля 2008 года № 59.
2. Настоящие Правила устанавливают требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории Талицкого городского округа.
3. Правила действуют на всей территории Талицкого городского округа (далее - ТГО) и обязательны для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.
4. Настоящие Правила не распространяются на зеленые насаждения, расположенные на территории частных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков.

Статья 2. Основные термины и определения

1. В настоящих Правилах применяются следующие основные термины и определения:
1) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов зеленых насаждений и объектов озеленения, которая определяется путем суммирования всех видов затрат, связанных с созданием и содержанием зеленых насаждений, в пересчете на одно условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр;
2) газон - это естественный либо искусственный травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных растений, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений, и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;
3) дерево - многолетнее, как правило, крупное растение с твердым стволом, мощной корневой системой и образующими крону ветвями, покрытыми листьями или иголками;
4) зеленые насаждения - совокупность лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительности (цветочно-декоративные растения и газоны) на территории ТГО;
5) зеленый фонд - совокупность озелененных территорий разного вида и назначения независимо от форм собственности на них;
6) кустарник - многолетнее древовидное растение, не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;
7) компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, и оценку экологического ущерба;
8) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных или поврежденных;
9) озелененная территория - участок земли, покрытый не менее чем на 70% лесной, древесно-кустарниковой и травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения. Озелененная территория - важнейший элемент планировочной структуры города, включающий в себя совокупность всех существующих и вновь создаваемых зеленых насаждений в их архитектурно-планировочном и композиционном единстве;
10) озелененные территории ограниченного пользования - озелененные территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;
11) охрана зеленых насаждений - система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение зеленых насаждений;
12) озелененная территория специального назначения - озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железнодорожных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;
13) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста;
14) реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава;
15) сады - зеленые массивы площадью от 3 до 10 га, рассчитанные на продолжительное пребывание посетителей;
16) скверы - компактные зеленые массивы площадью от 0,3 до 0,5 га, предназначенные для кратковременного отдыха населения, планировочной организации и декоративного оформления территорий;
17) снос зеленых насаждений - снос (перенос) деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение, которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, надземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке;
18) содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий;
19) уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой прекращение роста, жизнедеятельности и гибель;
20) уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, который включает в себя уход за почвой и подземной частью деревьев (полив, рыхление приствольных лунок, удобрение, борьба с сорной растительностью, мульчирование, утепление корневой системы на зиму) и уход за надземной частью или кроной (обрезка, обмыв и дождевание, борьба с вредителями и болезнями и др.);
21) цветник - участок (ограниченная территория), на котором выращивают декоративные растения.

Статья 3. Требования к созданию зеленых насаждений

1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются картой градостроительного зонирования территории ТГО и картами градостроительного зонирования территории в границах населенных пунктов ТГО в составе Правил землепользования и застройки ТГО, разработанных с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.
2. Физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с отделом экологии и благоустройства Администрации ТГО, а в сельских населенных пунктах, внутри жилых кварталов города Талица - с территориальными органами Администрации ТГО.
3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89), Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, иными правовыми актами, с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории ТГО.
4. При проведении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства создание зеленых насаждений осуществляется при наличии плана благоустройства (озеленения) территории в стадии "рабочего проекта", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации.
5. Приемка работ по озеленению, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 № 153, в соответствии со СНиП III-10-75.
6. Приемка объектов озеленения проводится в весенне-осенний период. Приемка объектов озеленения в условиях снежного покрова не допускается.
7. Приемку работ по озеленению производит рабочая группа по проведению обследований зеленых насаждений на территории ТГО, утвержденная распоряжением Администрации ТГО.

Статья 4. Требования к содержанию зеленых насаждений

1. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений осуществляются собственниками земельных участков, на территориях которых находятся зеленые насаждения, за исключением случаев перехода данных обязанностей на других лиц в соответствии с федеральными, областными законами или условиями договоров.
Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
1) на территориях общего пользования, а также на территориях скверов, бульваров, пешеходных аллей, улиц, газонов - на территориальные органы Администрации ТГО;
2) на придомовых и дворовых территориях - на собственников помещений в многоквартирном доме, управляющие организации, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья;
3) на территориях организаций в пределах гражданской, промышленной застройки - на данные организации;
4) на территориях, отведенных под строительство, реконструкцию, ремонт объектов капитального строительства - на лиц, которым отведены земельные участки под строительство, реконструкцию, ремонт объектов, при проведении этих работ подрядными организациями - на подрядные организации;
5) на территориях специального назначения - на руководителей организаций и предприятий, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и др. зоны; на территориях вдоль железных дорог, питомников и т.д. - на руководителей данных предприятий;
6) на территориях городских лесов - на отдел экологии и благоустройства Администрации ТГО.
2. Лица, на которых возложено содержание зеленых насаждений, обязаны:
1) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями в соответствии с требованиями, установленными Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации;
2) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев, кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, выкашивание газонов;
3) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами;
4) оформлять снос (перенос) зеленых насаждений в установленном порядке;
5) не допускать загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;
6) не допускать складирования на газонах и под зелеными насаждениями грязи, снега, а также скола льда с очищаемых площадок;
7) проводить санитарную уборку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников.
3. Выполнение работ по уходу за зелеными насаждениями на озелененной территории общего пользования (обрезка, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок зеленых насаждений) производится на основании разрешения, полученного в отделе экологии и благоустройства Администрации ТГО, за исключением случаев организации этих работ территориальными органами Администрации ТГО.

Статья 5. Требования к сохранению зеленых насаждений

1. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право:
1) свободно пребывать в парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, совершать прогулки, заниматься спортом;
2) получать достоверную информацию о состоянии, мерах охраны и перспективах развития зеленого фонда на территории ТГО;
3) обращаться с письмами и заявлениями по вопросам охраны и содержания зеленых насаждений, находящихся в муниципальной собственности;
4) выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду;
5) принимать участие в мероприятиях по озеленению территории ТГО, санитарной уборке озелененных территорий.
2. Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели при посещении парков, садов, скверов, бульваров обязаны соблюдать требования по охране зеленых насаждений.
3. На озелененных территориях запрещается:
1) самовольно сносить, повреждать или уничтожать зеленые насаждения;
2) жечь опавшую листву и сухую траву;
3) ездить на велосипедах, и других транспортных средствах вне специально оборудованных дорог и тропинок;
4) разжигать костры и разбивать палатки;
5) собирать дикорастущие и культурные травянистые растения;
6) засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы;
7) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи, приклеивать к деревьям рекламы, объявления, указатели;
8) осуществлять проезд механизированных транспортных средств (мотоциклов, снегоходов, тракторов и автомашин), за исключением машин специального назначения;
9) осуществлять мойку автотранспортных средств;
10) производить парковку транспорта;
11) осуществлять выпас скота;
12) добывать растительную землю, песок и производить другие раскопки;
13) производить другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям;
14) производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения, оформленного в порядке, установленном Правилами благоустройства ТГО;
15) осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без оформления разрешительных документов.
4. При производстве работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов необходимо:
- при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других объектов наносить на генеральный план объекта капитального строительства точную съемку имеющихся на участке зеленых насаждений;
- при разработке проектов строительства, реконструкции сооружений и прокладки коммуникаций руководствоваться принципом максимального сохранения существующих зеленых насаждений;
- в случае невозможности сохранения зеленых насаждений оформлять разрешительные документы на снос (перенос) зеленых насаждений;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м, располагая их треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника радиусом 0,5 м;
- при производстве замощения и асфальтирования проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободное пространство размером не менее 2 кв. м с последующей установкой приствольной решетки;
- при прокладке инженерных сетей производить выкапывание траншей от ствола дерева: при толщине ствола 15 см - на расстоянии не менее 2 м, при толщине ствола более 15 см - не менее 3 м, от кустарников - не менее 1,5 м;
- подъездные пути и места установки подъемных кранов располагать вне зеленых насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев и кустарников;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовывать снятие его и буртование.
5. В случае незаконного сноса, повреждения зеленых насаждений рабочая группа по проведению обследований зеленых насаждений на территории ТГО проводит обследование территории, составляет акт обследования незаконно снесенных, поврежденных зеленых насаждений (приложение 1 к настоящим Правилам). Отдел экологии и благоустройства Администрации ТГО совместно с Управлением топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства производят расчет ущерба за незаконный снос, повреждение зеленых насаждений.

Статья 6. Порядок оформления разрешительных документов на снос (перенос) зеленых насаждений

1. Снос (перенос) зеленых насаждений, связанные с застройкой города, прокладкой коммуникаций, строительством линий электропередачи и других объектов, а также снос (перенос) зеленых насаждений внутри жилых кварталов, связанные с жалобами жильцов, авариями на инженерных сетях и их плановым ремонтом, производятся на основании разрешения, подписанного начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, после оплаты восстановительной стоимости за снос (перенос) зеленых насаждений, зачисляемой в бюджет ТГО в соответствии с бюджетным законодательством, за исключением случаев, установленных пунктом 1 статьи 7 настоящих Правил.
2. Порядок оформления разрешений на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа устанавливается Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос (перенос) зеленых насаждений на территории Талицкого городского округа", утвержденным Постановлением Администрации ТГО.
3. Разрешительным документом на снос (перенос) зеленых насаждений является разрешение, подписанное начальником отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО (форма разрешения - приложение 2 к настоящим Правилам).
4. Для получения разрешительных документов на снос (перенос) зеленых насаждений заявитель подает в отдел экологии и благоустройства Администрации ТГО заявление в письменной форме с указанием причин сноса (переноса) зеленых насаждений ТГО (форма заявления - приложение 3 к настоящим Правилам).
5. Перечень документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно:
- заявление;
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- доверенность, оформленная в соответствии с требованием Гражданского кодекса РФ (в случае обращения представителя гражданина или юридического лица);
- учредительные документы юридического лица;
- квитанцию об уплате восстановительной стоимости за снос (перенос) зеленых насаждений (в случае отсутствия сведений в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области).
Перечень документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, или подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, и которые подлежат представлению в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО, либо многофункционального центра:
- сведения о земельном участке;
- разрешение на строительство (в случае строительства нового объекта);
- разрешение на производство земляных работ (в случае проведения работ, связанных с нарушением объектов внешнего благоустройства и озеленения).
Подача документов возможна как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа.
Копии документов на бумажном носителе, указанных в пункте 5, предоставляемые заявителем - индивидуальным предпринимателем, заверяются специалистом отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО при предъявлении их подлинников, копии документов, предоставляемые заявителем - юридическим лицом, должны быть заверены печатью и подписью руководителя соответствующей организации.
6. Заявление в отделе экологии и благоустройства Администрации ТГО рассматривается в течение 30 календарных дней, за исключением случаев, установленных пунктом 11 настоящей статьи.
7. В целях подготовки разрешительных документов на снос (перенос) зеленых насаждений рабочая группа по проведению обследований зеленых насаждений на территории ТГО совместно с заявителем производят обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу (переносу). По результатам обследования составляется акт обследования зеленых насаждений (форма акта - приложение 4 настоящих Правил).
8. После подписания акта обследования зеленых насаждений в течение пяти рабочих дней специалист Управления топливно-энергетическим комплексом ЖКХ и строительства ТГО совместно с представителем отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО составляют расчет восстановительной стоимости за снос (перенос) зеленых насаждений (форма расчета размера восстановительной стоимости при сносе (переносе) зеленых насаждений, при незаконном сносе зеленых насаждений - приложение № 5). Расчет передается заявителю для оплаты, за исключением случаев, установленных пунктом 1 статьи 7 настоящих Правил.
9. После предоставления копии платежного документа в отдел экологии и благоустройства Администрации ТГО заявителю выдается разрешительный документ на снос (перенос) зеленых насаждений.
10. В оформлении разрешительных документов на снос (перенос) зеленых насаждений может быть отказано:
- в случае отсутствия документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи;
- если при обследовании зеленых насаждений не подтвердилась невозможность проведения проектно-изыскательских работ, необходимых для дальнейшей разработки проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, без сноса зеленых насаждений.
Отказ в оформлении разрешительных документов на снос (перенос) зеленых насаждений, в случае отсутствия документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, не является препятствием для повторной подачи документов заявителем при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
11. Основанием для приостановления действия или аннулирования разрешения на снос зеленых насаждений являются:
1) превышение объемов сноса зеленых насаждений, определенных разрешением;
2) вырубка зеленых насаждений, не указанных в разрешении на снос зеленых насаждений.
Решение о приостановке или аннулировании разрешения на снос зеленых насаждений принимает начальник отдела экологии и благоустройства Администрации ТГО.
12. При ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в охранных зонах инженерных коммуникаций, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, снос зеленых насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в пятидневный срок после сноса.
13. Снос лесных насаждений в городских лесах оформляется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.
14. Снос (перенос) зеленых насаждений на земельном участке, находящемся в собственности физического или юридического лица, осуществляется собственником этого земельного участка по своему усмотрению с соблюдением требований, установленных федеральным, областным законодательством, настоящими Правилами. При этом собственником земельного участка не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статья 7. Порядок определения восстановительной стоимости зеленых насаждений

1. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается:
- при сносе зеленых насаждений, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека;
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств местного бюджета;
- при реконструкции зеленых насаждений;
- при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой срок зеленых насаждений);
- при проведении работ по обеспечению нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;
- при разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог;
- при производстве работ по обслуживанию и ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах охранных зон инженерных коммуникаций.
2. Нормативы восстановительной стоимости по видам зеленых насаждений разработаны на основе Постановления Правительства Свердловской области от 16.05.2002 № 324-ПП "Об утверждении территориальных сборников единичных расценок на строительные, монтажные и пусконаладочные работы для определения стоимости строительства по Свердловской области (ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРп-2001)".
Оценка зеленых насаждений проводится методом полного учета всех видов затрат, связанных с созданием, содержанием, сохранением зеленых насаждений.
3. Для расчета восстановительной стоимости основных типов городских зеленых насаждений применяется следующая классификация зеленых насаждений:
- деревья (по видам деревьев);
- кустарники (по видам кустарников);
- травяной покров (газоны и естественная травяная растительность);
- цветники.
Деревья подсчитываются поштучно.
Если дерево имеет несколько стволов, то при расчете восстановительной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.
Если второстепенный ствол на высоте 1,3 м достиг в диаметре 8 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола, то данный ствол считается за отдельное дерево.
Кустарники в группах подсчитываются поштучно.
При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным пяти единицам и однорядной - трем единицам.
Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к семи деревьям.
Количество цветников, газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади.
За напочвенный покров, представленный рудеральной (сорной, придорожной) растительностью, восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений не взимается.
4. Восстановительная стоимость за снос зеленых насаждений определяется по следующим формулам:

для одного дерева или кустарника:

Вс = (Сп + (У x А)) x Ин, где:

Вс - восстановительная стоимость дерева или кустарника (в рублях);
Сп - стоимость посадки одного дерева или кустарника с учетом стоимости посадочного материала (в рублях);
У - стоимость годового ухода за деревом или кустарником (в рублях);
А - количество лет восстановительного периода, учитываемого при расчете компенсации за вырубаемые зеленые насаждения (для хвойных деревьев - 10 лет, для лиственных деревьев - 7 лет, для кустарников - 3 года);
Ин - индекс перевода базисных цен в текущий уровень цен.

Для газонов или цветников в расчете за 100 кв. м:

Вс = (Су + У) x Ин, где:

Вс - восстановительная стоимость газона или цветника (в рублях);
Су - стоимость устройства газона или цветника (в рублях);
У - стоимость годового ухода за газоном или цветником (в рублях);
Ин - индекс перевода базисных цен в текущий уровень цен.
Нормативы восстановительной стоимости по видам зеленых насаждений установлены Приложением 6 к настоящим Правилам.
5. Восстановительная стоимость за снос древесно-кустарниковой растительности естественного происхождения, произрастающей на территории городских лесов, определяется в соответствии со ставками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
6. Восстановительная стоимость за перенос (пересадку) зеленых насаждений составляет 50 процентов от восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений.
7. Расчет восстановительной стоимости производится с учетом коэффициента инфляции применительно к текущему периоду. Нормативы восстановительной стоимости по видам зеленых насаждений по состоянию на 01.08.2013 представлены в приложении 6 настоящих Правил.

Статья 8. Выполнение восстановительного озеленения

1. Оплата восстановительной стоимости за снос (перенос) зеленых насаждений не освобождает заявителя в случаях, указанных в пункте 2 настоящей статьи, от выполнения восстановительного озеленения.
2. Восстановительное озеленение производится заявителем:
- при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, линий электропередачи, инженерных коммуникаций в соответствии с проектной документацией;
- при проведении работ по строительству, реконструкции, ремонту и благоустройству объектов, выполняемых за счет средств бюджета ТГО.
3. Снос (перенос) зеленых насаждений и восстановительное озеленение производится за счет собственных средств заявителя.
4. Восстановительное озеленение производится с учетом следующих требований:
- количество высаживаемых зеленых насаждений не должно быть меньше количества сносимых зеленых насаждений;
- видовой состав высаживаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам должен быть равноценен или улучшен сносимому.

Статья 9. Администрирование доходов, поступающих за снос (перенос) и незаконный снос зеленых насаждений

Доходы, за снос (перенос) и незаконный снос зеленых насаждений поступают в бюджет ТГО по соответствующим кодам бюджетной классификации в соответствии с решением Думы ТГО о бюджете ТГО на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 10. Ответственность за незаконный снос и повреждение зеленых насаждений

1. Незаконным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления соответствующих документов и установленного порядка оплаты восстановительной стоимости.
2. К незаконному сносу зеленых насаждений приравниваются повреждения деревьев и кустарников до степени прекращения роста с подрубкой ствола более 30% его диаметра, со сломом ствола, с наклоном более 30 град. от вертикали, с повреждением кроны свыше половины ее поверхности, с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% поверхности ствола, с обрывом и обдиром скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности.
3. За незаконную рубку и повреждение зеленых насаждений применяется ответственность в соответствии с действующим законодательством. Применение видов ответственности не освобождает от возмещения причиненного ущерба. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений с повышающим коэффициентом 5.
4. За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращение их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости с коэффициентом от 0,3 до 0,5.
5. За ущерб, причиненный городским лесам, ответственность наступает в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.





Приложение 1
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО СНОСА, ПОВРЕЖДЕНИЯ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ТАЛИЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Настоящий акт освидетельствования составлен на основании
___________________________________________________________________________
(основание)
членами рабочей группы по обследованию зеленых насаждений, образованной
распоряжением Администрации ТГО от __________ № ____
в составе _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
УСТАНОВЛЕНО:

Зеленые насаждения на участке _____________________________________________
___________________________________________________________________________
в количестве ______________ породы ________________________________________
(шт.)
___________________________________________________________________________
(снесены, повреждены)

Акт составлен в 2-х экземплярах:
1-й экз. в отдел экологии и благоустройства Администрации ТГО;
2-й экз. - заявителю.

Подписи членов рабочей группы:
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)





Приложение 2
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

Отдел экологии и
благоустройства Администрации
Талицкого городского округа

РАЗРЕШЕНИЕ
№ ____ от "___" ____________ 20__ г.
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО СНОСУ (ПЕРЕНОСУ) ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Выдано: ___________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование организации)
Юридический адрес, место регистрации или проживания физического лица:
___________________________________________________________________________
Лицо, ответственное за производство работ: ________________________________
(Ф.И.О., должность)
Место сноса зеленых насаждений: ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес)
Категория зеленых насаждений (деревья, кустарники, газон,
цветочно-декоративные растения) ___________________________________________
___________________________________________________________________________
(порода (вид), количество, диаметр (для деревьев - на высоте 1,3 м),
возраст (для цветников и газонов) площадь зеленых насаждений,
заявляемых для сноса, их количество)
Цель сноса насаждений: ____________________________________________________
Основание для сноса: ______________________________________________________
(утвержденная проектная или иная документация,
решение общего собрания собственников жилья и т.д.)

Начальник отдела экологии
и благоустройства Администрации
Талицкого городского округа ________________________





Приложение 3
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

Начальнику отдела экологии и
благоустройства Администрации ТГО
__________________________________
От _______________________________
__________________________________
(сведения о заявителе) <*>
Контактный телефон: ______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить снос (перенос) зеленых насаждений _____________________
___________________________________________________________________________
(указать количество и цель сноса (переноса) зеленых насаждений)
расположенных по адресу: __________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать адрес (местоположение) зеленых насаждений)

К заявлению прилагаются следующие документы:
1) ________________________________________________________________________
2) ________________________________________________________________________
3) ________________________________________________________________________

Заявитель _______________ _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

--------------------------------
<*> Сведения о заявителе:
Для физических лиц (индивидуальных предпринимателей) указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), место жительства, номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия, имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти полномочия и прилагаемого к заявлению.





Приложение 4
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
№ ____ от "___" ____________ 20__ г.

Рабочей группой в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Проведено обследование зеленых насаждений
___________________________________________________________________________
(категория, местоположение: район, адрес)
заявленных к сносу (переносу) _____________________________________________
(наименование заявителя, реквизиты
юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
в целях ________________________________________________.
(строительства, ремонта и т.д.)
В ходе обследования установлено:

№ п/п
Категория насаждений
Порода (вид)
Диаметр на высоте 1,3 м, см
Количество, шт.
Качественное состояние
Возможность сохранения, пересадки















Установлено _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Пример: Снос (перенос) зеленых насаждений разрешить (запретить) в
заявляемых объемах (или если есть возможность сохранения или пересадки
зеленых насаждений - то указать в каких объемах)

Подписи членов рабочей группы:
________________ __________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
________________ __________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение 5
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

РАСЧЕТ
№ ____ от "___" ____________ 20__ г.
РАЗМЕРА ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПРИ СНОСЕ (ПЕРЕНОСЕ)
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРИ НЕЗАКОННОМ СНОСЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

Настоящий расчет оформлен специалистом Управления топливно-энергетическим
комплексом, ЖКХ и строительства ТГО
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(организация, должность, Ф.И.О.)
Основание, адрес __________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Расчет размера восстановительной стоимости

Наименование породы
Кол-во
Расчет восстановительной стоимости, руб.













Восстановительная стоимость составляет:
______________________________________________________________________ руб.

Специалист Управления топливно-
энергетическим комплексом, ЖКХ
и строительства ТГО: _______________________________
(подпись)
С расчетом ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)





Приложение 6
к Правилам охраны и содержания
зеленых насаждений на территории
Талицкого городского округа

НОРМАТИВЫ
ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ СТОИМОСТИ ПО ВИДАМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

№ п/п
Наименование вида зеленого насаждения
Расценка в ценах 2001 года согласно ТЕР 81-02-47-2001
Стоимость без учета коэффициента инфляции на 01.01.2001, руб.
Стоимость с учетом коэффициента инфляции на 01.08.2013 (5,62), руб.

ПОСАДКА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ С УЧЕТОМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ
1
Газон
47-01-046-03
47-01-046-06
48/ кв. м
270/ кв. м
2
Цветник
47-01-048-02
47-01-049-01
47-01-050-01
207/ кв. м
1163/ кв. м
3
Кустарник: Туя восточная, высота 0,6 - 0,7 м
47-01-007-05
47-01-009-05
414-0273
559/шт.
3142/шт.
4
Кустарник: Барбарис, высота 0,75 - 1,0 м
47-01-006-06
47-01-009-02
414-0232
94/шт.
528/шт.
5
Сирень кустовая, высота 0,3 - 0,4 м
47-01-006-06
47-01-009-02
414-0284
105/шт.
590/шт.
6
Акация желтая, высота 0,75 - 1,0 м
47-01-006-06
47-01-009-02
414-0240
93/шт.
523/шт.
7
Деревья: Ель (разные виды), высота 0,8 - 1,2 м
47-01-005-10
47-01-009-06
414-0111
858/шт.
4822/шт.
8
Деревья-саженцы с кроной 9 - 12 лет (вяз, дуб, клен, липа, орех, ясень)
47-01-005-10
47-01-009-06
414-0126
982/шт.
5519/шт.
9
Деревья: Яблоня лесная с кроной 2 - 3 года, высота 1,5 - 3 м
47-01-006-11
47-01-009-03
414-0085
175/шт.
984/шт.

С УЧЕТОМ УХОДА ЗА ЗЕЛЕНЫМИ НАСАЖДЕНИЯМИ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА
10
Деревья-саженцы с кроной 9 - 12 лет (вяз, дуб, каштан, клен, липа, орех, ясень); Ель (разные виды), высота 0,8 - 1,2 м
47-01-067-06
158/шт.
888/шт.
11
Яблоня лесная с кроной 2 - 3 года, высота 1,5 - 3 м
47-01-067-03
59/шт.
332/шт.
12
Кустарник: Туя восточная, высота 0,6 - 0,7 м
47-01-067-05
71/шт.
399/шт.
13
Газон
47-01-070-02
39/ кв. м
219/ кв. м
14
Цветник
47-01-070-01
44/ кв. м
247/ кв. м


------------------------------------------------------------------