ДУМА АСБЕСТОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Двадцать восьмое заседание

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 28/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ"

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 22, 51 Устава Асбестовского городского округа, Дума Асбестовского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О предоставлении единовременной субсидии муниципальным служащим на приобретение жилой площади" (прилагается).
2. Настоящее Решение опубликовать в специальном выпуске газеты "Асбестовский рабочий" "Муниципальный вестник" и обнародовать на официальном сайте Асбестовского городского округа в сети Интернет.
3. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и социальной политике (Кирюшин В.Д.).

Председатель Думы Глава
Асбестовского городского округа Асбестовского городского округа
В.В.БЕЛОШЕЙКИН В.А.СУСЛОПАРОВ





Утверждено
Решением Думы
Асбестовского городского округа
от 24 октября 2013 г. № 28/4

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СУБСИДИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 51 Устава Асбестовского городского округа.
1.2. Настоящим Положением определяется порядок и условия признания муниципального служащего Асбестовского городского округа нуждающимся в улучшении жилищных условий, порядок учета муниципальных служащих Асбестовского городского округа, имеющих право на получение субсидии для осуществления части расходов на приобретение жилого помещения за счет средств местного бюджета, порядок расчета размера субсидии.
1.3. Единовременная субсидия на приобретение жилой площади предоставляется муниципальному служащему, состоящему на учете и нуждающемуся в улучшении жилищных условий (далее - муниципальный служащий).
Единовременная субсидия на приобретение жилой площади предоставляется муниципальному служащему один раз за весь период муниципальной службы.
Единовременная субсидия предоставляется при условии, что муниципальный служащий:
а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 18 кв. метров;
в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
е) проживает в общежитии;
ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
К членам семьи муниципального служащего, учитываемым при расчете единовременной субсидии, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи муниципального служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
1.4. Единовременная субсидия может быть использована для:
а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) оплаты паевого взноса, если муниципальный служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение единовременной субсидии.
1.5. Контроль за целевым использованием муниципальным служащим предоставленной субсидии осуществляется администрацией Асбестовского городского округа.

2. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
ПОРЯДОК УЧЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

2.1. Принятие муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии осуществляется на основании заявления муниципального служащего, представляемого на имя главы Асбестовского городского округа в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления муниципальным служащим единовременных субсидий (далее - комиссия). К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги;
б) копия лицевого счета;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
д) копия трудовой книжки;
е) копии документов о наличии в собственности муниципального служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
2.2. Копии документов, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
2.3. В случае если несколько членов одной семьи являются муниципальными служащими одного (различных) органа местного самоуправления, то на учет для получения единовременной субсидии принимается один из членов семьи (по их выбору). В случае увольнения с муниципальной службы, смерти или признания судом безвестно отсутствующим либо умершим того из членов семьи, который состоит на учете, учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего муниципальную службу.
2.4. При наличии у муниципального служащего и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
2.5. Представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения заявление муниципального служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией.
Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии муниципальному служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их муниципальному служащему с указанием причин возврата.
2.6. Муниципальный служащий, который для приобретения права состоит на учете для получения единовременной субсидии совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной субсидии не ранее чем через 5 лет с даты совершения указанных действий.
2.7. К действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, совершаемым муниципальным служащим для приобретения права состоять на учете для получения единовременной субсидии, относятся:
а) обмен жилыми помещениями;
б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке;
в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов);
г) выделение доли собственниками жилых помещений;
д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности муниципального служащего и совместно с ним проживающих членов его семьи.
2.8. Комиссия по рассмотрению вопросов предоставления муниципальным служащим единовременных субсидий образуется распоряжением председателя Думы Асбестовского городского округа.
В состав комиссии входят:
1) председатель Думы Асбестовского городского округа;
2) глава Асбестовского городского округа;
3) председатель профсоюзной организации;
4) управляющий делами администрации Асбестовского городского округа;
5) специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и жилищной политики администрации Асбестовского городского округа;
6) специалист отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Асбестовского городского округа;
7) представитель муниципального казенного учреждения "Управление заказчика жилищно-коммунального хозяйства города Асбеста".
Материально-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется Думой Асбестовского городского округа.
2.9. Комиссия выполняет следующие функции:
а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных муниципальным служащим в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения, о наличии условий, необходимых для постановки муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии;
б) принимает решение о постановке муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета.
2.10. Решение о постановке муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи муниципальным служащим заявления, предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Положения, оформляется протоколом комиссии и утверждается постановлением администрации Асбестовского городского округа.
Копия постановления администрации Асбестовского городского округа о постановке муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии или снятии с учета по основаниям, указанным в пункте 2.11 настоящего Положения, направляется или выдается муниципальному служащему, в отношении которого принято соответствующее решение.
Отказ в постановке муниципального служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии.
2.11. Муниципальный служащий снимается с учета для получения единовременной субсидии:
а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя главы Асбестовского городского округа;
б) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения единовременной субсидии;
в) в случае реализации им права на получение единовременной субсидии, предусмотренного настоящего Положения;
г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки муниципального служащего на учет для получения единовременной субсидии (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у муниципального служащего права на постановку на такой учет);
д) в случае увольнения с муниципальной службы (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения);
е) в случае смерти муниципального служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения).
2.12. Сведения о муниципальном служащем, состоящем на учете для получения единовременной субсидии, заносятся в журнал учета муниципальных служащих для получения единовременной субсидии в порядке очередности подачи заявлений.
Журнал учета ведется администрацией Асбестовского городского округа и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в журнал учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение журнала учета.
2.13. На каждого муниципального служащего, состоящего на учете для получения единовременной субсидии, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в журнале учета.
В случае если основания для получения муниципальным служащим единовременной субсидии утрачены, комиссия представляет главе Асбестовского городского округа проект постановления о снятии муниципального служащего с учета. Соответствующие изменения вносятся в журнал учета в день принятия постановления.
2.14. Администрация Асбестовского городского округа формирует и обновляет базу данных муниципальных служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии и снятых с этого учета. Информация, содержащаяся в базе данных, размещается на официальном сайте в сети Интернет.
2.15. Администрация Асбестовского городского округа на основании постановления принимает правовой акт о внесении изменений в бюджет Асбестовского городского округа исходя из планируемого расчета размера субсидий рассчитанного в соответствии с разделом 3 Настоящего Положения.
2.16. Дума Асбестовского городского округа принимается решение о выделении денежных средств в пределах средств закрепленных в бюджете Асбестовского городского округа на очередной финансовый год.
Решение о выделении принимается в порядке очередности принятия на учет.
2.17. После принятия решения Думы, между администрацией Асбестовского городского округа и муниципальным служащим заключается соглашение.

3. ПОРЯДОК РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИИ И ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

3.1. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек.
3.2. При определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера единовременной субсидии, учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
3.3. Субсидия предоставляется муниципальному служащему в размере 70 процентов от стоимости общей площади жилого помещения.
3.4. Расчет единовременной субсидии осуществляется администрацией Асбестовского городского округа на основании норматива общей площади жилого помещения с учетом положений пунктом 3.1, 3.2 настоящего Положения, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого администрацией Асбестовского городского округа ежегодно.
3.5. Размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой муниципальному служащему, определяется по формуле:

Р = О x С x 0,7, где:

О - общая площадь жилого помещения муниципального служащего;
С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
Общая площадь жилого помещения определяется по формуле:

О = Н + Д - Л, где:

Н - норматив общей площади жилого помещения;
Д - размер дополнительной общей площади жилого помещения, предоставляемой в случаях и размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации;
Л - сумма общей площади жилых помещений, принадлежащих муниципальному служащему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма, подлежащая учету при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
3.6. В случае если муниципальный служащий имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной субсидии размер общей площади жилого помещения определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения с учетом положений пунктом 3.1, 3.2 настоящего Положения и общей площадью жилых помещений, принадлежащих ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, указанные в подпунктах "в", "г", "д" и "ж" пункта 1.3 настоящего Положения.
3.7. Для оплаты приобретаемого жилого помещения муниципальный служащий представляет в администрацию Асбестовского городского округа копию документа, удостоверяющего его личность, а также документы, указанные в пунктах 3.9 - 3.12 настоящего Положения.
3.8. Администрация Асбестовского городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пунктах 3.7, 3.9 - 3.12 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия настоящему Положению и представляет эти документы с платежным поручением на перечисление субсидии на счет муниципального служащего, открытый кредитной организацией в Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа для санкционирования операции по перечислению единовременной субсидии со счета № 40302 на счет физического лица (юридического лица, индивидуального предпринимателя), осуществляющего отчуждение жилого помещения (строительство объекта индивидуального жилищного строительства), на счет для оплаты паевого взноса либо на счет банка для погашения долга и (или) уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение единовременной субсидии (далее - счет банка).
3.9. В случае направления средств единовременной субсидии в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи, муниципальный служащий представляет в администрацию Асбестовского городского округа копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, и копию свидетельства (свидетельств) о государственной регистрации прав собственности муниципального служащего на жилое помещение, приобретаемое за счет средств единовременной субсидии.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилых помещений и копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество должны представляться в федеральный государственный орган одновременно.
3.10. В случае направления средств единовременной субсидии в качестве платежа в счет оплаты паевого взноса муниципальный служащий, являющийся членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, представляет в администрацию Асбестовского городского округа:
а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе муниципального служащего;
б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;
в) копию устава кооператива;
г) копию свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано муниципальному служащему после внесения паевого взноса в полном размере;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование муниципального служащего - члена кооператива.
3.11. В случае направления средств единовременной субсидии на оплату расходов по строительству объекта индивидуального жилищного строительства муниципальный служащий представляет в администрацию Асбестовского городского округа правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект индивидуального жилищного строительства, документы, подтверждающие строительство объекта индивидуального жилищного строительства (копию договора строительного подряда либо иные документы), и разрешение на строительство этого объекта.
3.12. В случае направления средств единовременной субсидии в счет погашения долга и (или) на уплату процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у муниципального служащего до возникновения права на получение единовременной субсидии, муниципальный служащий представляет в администрацию Асбестовского городского округа:
а) копию кредитного договора (договора займа);
б) справку кредитора (заимодавца) о размерах основного долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом);
в) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке (если предоставлен ипотечный кредит, ипотечный заем);
г) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое с использованием кредитных (заемных) средств.
3.13. В случае выявления недостоверной информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным служащим в администрацию Асбестовского городского округа для оплаты, а также в случае их несоответствия настоящему Положению администрация Асбестовского городского округа принимает решение об отказе в приеме документов для оплаты и уведомляет муниципального служащего об этом в течение 5 рабочих дней с даты получения указанных документов в письменной форме с указанием причин отказа. Документы, принятые для проверки и оплаты, возвращаются муниципальному служащему.
3.14. Муниципальный служащий, которому предоставлена единовременная субсидия, обязан в течение 3 месяцев с даты получения свидетельства о регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение (но не более чем через 24 месяца с даты перечисления единовременной субсидии на счет № 40302) представить в администрацию Асбестовского городского округа и Финансовое управление администрации Асбестовского городского округа выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении квартиры или жилого дома (части жилого дома), которые были приобретены или построены с использованием единовременной субсидии.
3.15. В случае если муниципальный служащий использовал единовременную субсидию в неполном объеме, администрация Асбестовского городского округа принимает меры к возврату в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств единовременной субсидии.
3.16. Единовременная субсидия считается предоставленной муниципальному служащему с даты перечисления единовременной субсидии на счет № 40302.


------------------------------------------------------------------