Приказ Управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации г. Нижний Тагил от 23.10.2013 N 325 "Об утверждении в новой редакции Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 № 72, приказываю:
1. Утвердить в новой редакции Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов".
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника отдела сделок с муниципальным имуществом управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений С.Н. Софрина.
Начальник
Управления муниципальным имуществом
и регулирования земельных отношений
Администрации города Нижний Тагил
И.Е.ШАСТИН
Утвержден
Приказом
от 23 октября 2013 г. № 325
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при предоставлении муниципальной услуги на территории городского округа Нижний Тагил.
2. Согласно данному Административному регламенту предоставление муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов осуществляется в случаях, указанных в пунктах 1 - 8, 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3. Действие настоящего Административного регламента не применяется при предоставлении в аренду земельных участков, обособленных водных объектов и лесов, расположенных в границах муниципального образования город Нижний Тагил. Действие настоящего Административного регламента не распространяется на случаи передачи муниципального имущества (движимого и недвижимого), закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются (далее - заявители):
1) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
1) юридические лица.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
Информацию о муниципальной услуге можно получить в управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил (далее - управление).
Местонахождение Управления: - Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 257.
Устная информация по вопросам передачи имущества в аренду предоставляется по телефону (3435) 41-06-13 - отдел сделок с муниципальным имуществом.
Адрес электронной почты: kumi1@ntagil.org.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления размещается на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет www.ntagil.org в подразделе "Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений" раздела "Муниципальное имущество".
Сведения о графике работы Управления и графике приема посетителей, информация о данном Административном регламенте размещается на информационном стенде на втором этаже в здании Администрации города по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в порядке личного обращения заявителей в часы приема заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
по письменным обращениям.
График приема письменных и телефонных обращений заявителей в порядке консультирования по процедуре передачи имущества в аренду:
Дни недели
Время приема
понедельник
с 9.00 до 12.00
вторник
с 14.00 до 17.00
четверг
с 9.00 до 12.00
При консультировании по письменным обращениям ответ направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты Управления в соответствии с поступившим запросом представляют информацию по следующим вопросам:
о решениях, принятых по заявлению;
о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
о перечне документов, необходимых для передачи муниципального имущества в аренду.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для передачи имущества в аренду, не должно превышать 15 минут.
При передаче имущества в аренду в целях получения информации и документов, необходимых для передачи имущества в аренду, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России);
- иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, города Нижний Тагил.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов".
7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил.
8. Органы и организации, являющиеся источником получения информации при предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
- иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, города Нижний Тагил.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) уведомление заявителя о принятом решении;
2) постановление Администрации города Нижний Тагил о передаче в аренду объекта муниципальной собственности;
3) заключение договора аренды объекта муниципальной собственности.
10. Общий срок исполнения муниципальной услуги - 150 календарных дней.
11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", № 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1-я ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, № 44, ст. 6274);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", № 247, 23.12.2009);
Уставом муниципального образования город Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 80 ("Горный край", № 143, 16.12.2005);
Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 № 72 ("Горный край", № 94, 24.12.2010);
Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горный край", № 49, 15.07.2011);
Положением об управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 № 59 ("Тагильский рабочий", № 84, 29.12.2012).
12. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем в Управление самостоятельно:
1) письменное заявление согласно форме, указанной в Приложениях № 1, 2 к настоящему Регламенту;
2) копии учредительных документов - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.
13. Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо;
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо.
Перечисленные документы предоставляются Федеральной налоговой службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно.
14. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления и приложенных документов не поддается прочтению.
15. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 12 раздела 2 настоящего Регламента;
2) несоответствие заявления требованиям настоящего Регламента;
3) отсутствует основание для передачи в аренду без торгов согласно пункту 2 раздела 1 настоящего Административного регламента;
4) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения объектом, на аренду которого подана заявка;
5) в случае если передача в аренду данного объекта муниципальной собственности возможна только по результатам торгов;
6) указанный в заявлении объект не включен в перечень объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью и предназначенных для сдачи в аренду, размещенный на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет www.ntagil.org;
7) указанный в заявлении объект не является муниципальной собственностью;
8) обременение указанного в заявлении объекта правами третьих лиц;
9) проведение ликвидации заявителя - юридического лица или принятия Арбитражным судом решения о признании такого заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
10) приостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
Запрос и предоставление в рамках межведомственного информационного взаимодействия ФНС выписки из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо, или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо.
Проведение независимой оценки передаваемого в аренду имущества, рыночной стоимости размера арендной платы.
17. Оказание муниципальной услуги и предоставление информации о ней осуществляется на безвозмездной основе.
18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут. Срок получения уведомления о принятом решении составляет 30 календарных дней.
19. Заявление с документами, предоставленными заявителем для предоставления муниципальной услуги, регистрируется в отделе документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города.
20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения Управления для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной, мебелью;
2) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
21. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявлений и документов на передачу муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов;
- передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
22. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявлений и документов на передачу муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов".
Основание для начала административной процедуры - поступление в Управление из отдела документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города письменного заявления с документами, необходимыми для передачи в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов;
Подготовку ответа на письменное обращение заявителя осуществляет Управление.
Административная процедура включает в себя следующие действия:
Письменные обращения заявителей с документами на передачу в аренду муниципального имущества, поступающие из отдела документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города, проходят регистрацию в Управлении.
Если заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, специалист Управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела сделок), в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет запрос в ФНС России на получение сведений из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФНС России в течение 5 рабочих дней направляет в Управление ответы на запросы.
Специалист отдела сделок в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений из ФНС России проверяет полноту, правильность оформления и заверения предоставленных документов; наличие необходимой технической и иной документации на муниципальное имущество, указанное в заявлении.
Специалист отдела сделок проверяет и представляет начальнику Управления информацию об основаниях отказа или возможности передачи в аренду муниципального имущества, указанного в обращении.
Подготовка, оформление и выдача ответа заявителю осуществляется Специалистом отдела сделок в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основания для отказа в предоставлении ответа на письменное обращение заявителя устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
Результатом административной процедуры является выдача письменного ответа заявителю.
Фиксация результата - предоставление информации заявителю в случае его письменного обращения осуществляется путем внесения записи в регистрацию исходящих документов Управления с указанием номера и даты исходящего документа или в форме электронного документа, направленного по адресу электронной почты заявителю.
23. Административная процедура "Передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов".
Основанием для начала административной процедуры является письменный ответ заявителю о принятии решения о начале работ по передаче в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
Специалист отдела сделок в течение пяти рабочих дней с момента подготовки письменного ответа готовит проект постановления Администрации города и направляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов. Согласование проекта проводится в течение 10 рабочих дней.
Постановление Администрации города о передаче в аренду без проведения процедуры торгов муниципального имущества является решением по существу заявления.
Начальник Управления направляет постановление Администрации города на исполнение в отдел сделок с муниципальным имуществом и в отдел реестров и правовой защиты. Специалист отдела реестров и правовой защиты осуществляет организацию работ по проведению независимой оценки рыночного размера арендной платы. Отчет о рыночной стоимости арендной платы направляется из отдела реестров и правозащиты в отдел сделок с муниципальным имуществом.
Специалист данного отдела в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку и выдачу на подписание заявителю проект договора аренды с уведомлением о необходимости подписания договора в течение двадцати календарных дней. Неподписание договора со стороны заявителя в установленный срок является основанием для подготовки проекта постановления Администрации города об отмене постановления, разрешающего передачу в аренду.
Результатом административной процедуры является заключение договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов. Передача муниципального имущества в аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Фиксация результатов передачи муниципального имущества в аренду осуществляется в реестре договоров аренды на электронном носителе.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления города Нижний Тагил.
Проверки могут быть:
- плановыми;
- внеплановыми, по конкретному обращению граждан.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным начальником Управления. Основанием для проведения плановой проверки является приказ начальника Управления.
Муниципальные служащие Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
СПЕЦИАЛИСТОВ И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
25. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление и (или) Администрацию города Нижний Тагил.
26. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- сотрудников Управления - начальнику Управления;
- заместителя Главы города по финансово-экономической политике, начальника Управления - Главе города Нижний Тагил.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Управления, решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги.
27. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное письменное обращение заинтересованных лиц в Управление и (или) администрацию города.
28. В письменной жалобе заявителя указываются:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях или действиях (бездействии) служащих и должностных лиц Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) служащих и должностных лиц Управления.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменные жалобы, не содержащие сведения о заявителе, направившем жалобу, не рассматриваются.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы согласно данному Регламенту нет.
29. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
30. Должностные лица Управления проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
31. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
32. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 22, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Главе города Нижний Тагил
___________________________
от ________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
Паспорт серия ____ № ______
Дата выдачи _______________
Кем выдан _________________
___________________________
Зарегистрирован по адресу:
___________________________
___________________________
Телефон: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" прошу предоставить сроком на __________ лет
в аренду без проведения процедуры торгов нежилое помещение (здание,
сооружение, иное имущество) общей площадью ___________ кв. м, расположенное
по адресу: _______________________________________________________________,
для использования в качестве _____________________________________________.
(указать профиль использования)
Дата подпись расшифровка
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Главе города Нижний Тагил
_________________________________
от ______________________________
(организационно-правовая форма
и полное наименование
юридического лица)
_________________________________
_________________________________
(ОГРН, ИНН, юридический адрес,
банковские реквизиты,
контактный телефон,
Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" прошу предоставить сроком на __________ лет
в аренду без проведения процедуры торгов нежилое помещение (здание,
сооружение, иное имущество) общей площадью ___________ кв. м, расположенное
по адресу: _______________________________________________________________,
для использования в качестве _____________________________________________.
(указать профиль использования)
Дата подпись расшифровка
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием из отдела документального обеспечения управления
по организационно-массовой работе Администрации города
письменных обращений с документами на передачу в аренду
муниципального имущества без проведения процедуры торгов
\/
Рассмотрение заявлений и представленных документов
\/
Направляет межведомственный запрос в ФНС России
\/
ФНС России направляет ответ на межведомственный запрос
\/
Принятие решения и подготовка ответа заявителю
\/ \/
Выдача ответа заявителю: Выдача ответа заявителю о начале
отказ в предоставлении работ по передаче в аренду
муниципальной услуги
\/
Подготовка и согласование проекта
постановления Администрации
Выдача ответа заявителю: < города Нижний Тагил
отказ в предоставлении
муниципальной услуги \/
Проведение независимой оценки
размера арендной платы
на передаваемое имущество
\/
Подготовка и выдача на подписание
заявителю проекта договора аренды
Отказ заявителя от заключения <
договора аренды \/
Заключение договора аренды
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2013 г. № 325
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 № 72, приказываю:
1. Утвердить в новой редакции Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов".
2. Опубликовать настоящий Приказ в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на начальника отдела сделок с муниципальным имуществом управления муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений С.Н. Софрина.
Начальник
Управления муниципальным имуществом
и регулирования земельных отношений
Администрации города Нижний Тагил
И.Е.ШАСТИН
Утвержден
Приказом
от 23 октября 2013 г. № 325
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В АРЕНДУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в аренду муниципального имущества без проведения торгов" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги. Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при предоставлении муниципальной услуги на территории городского округа Нижний Тагил.
2. Согласно данному Административному регламенту предоставление муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов осуществляется в случаях, указанных в пунктах 1 - 8, 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3. Действие настоящего Административного регламента не применяется при предоставлении в аренду земельных участков, обособленных водных объектов и лесов, расположенных в границах муниципального образования город Нижний Тагил. Действие настоящего Административного регламента не распространяется на случаи передачи муниципального имущества (движимого и недвижимого), закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
4. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются (далее - заявители):
1) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
1) юридические лица.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги:
Информацию о муниципальной услуге можно получить в управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил (далее - управление).
Местонахождение Управления: - Свердловская область, город Нижний Тагил, улица Пархоменко, 1а, кабинет 257.
Устная информация по вопросам передачи имущества в аренду предоставляется по телефону (3435) 41-06-13 - отдел сделок с муниципальным имуществом.
Адрес электронной почты: kumi1@ntagil.org.
Информация о месте нахождения и графике работы Управления размещается на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет www.ntagil.org в подразделе "Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений" раздела "Муниципальное имущество".
Сведения о графике работы Управления и графике приема посетителей, информация о данном Административном регламенте размещается на информационном стенде на втором этаже в здании Администрации города по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Пархоменко, 1а.
Информация о муниципальной услуге предоставляется:
в порядке личного обращения заявителей в часы приема заявителей;
с использованием средств телефонной связи;
по письменным обращениям.
График приема письменных и телефонных обращений заявителей в порядке консультирования по процедуре передачи имущества в аренду:
Дни недели
Время приема
понедельник
с 9.00 до 12.00
вторник
с 14.00 до 17.00
четверг
с 9.00 до 12.00
При консультировании по письменным обращениям ответ направляется в адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При осуществлении консультирования по телефону специалисты Управления в соответствии с поступившим запросом представляют информацию по следующим вопросам:
о решениях, принятых по заявлению;
о стадиях, на которых находится рассмотрение заявления;
о перечне документов, необходимых для передачи муниципального имущества в аренду.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для передачи имущества в аренду, не должно превышать 15 минут.
При передаче имущества в аренду в целях получения информации и документов, необходимых для передачи имущества в аренду, осуществляется взаимодействие со следующими органами и организациями:
- Федеральной налоговой службой Российской Федерации (далее - ФНС России);
- иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, города Нижний Тагил.
Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги - "Передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов".
7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил.
8. Органы и организации, являющиеся источником получения информации при предоставлении муниципальной услуги:
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации;
- иные органы, организации в соответствии с полномочиями, возложенными на них нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области, города Нижний Тагил.
9. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) уведомление заявителя о принятом решении;
2) постановление Администрации города Нижний Тагил о передаче в аренду объекта муниципальной собственности;
3) заключение договора аренды объекта муниципальной собственности.
10. Общий срок исполнения муниципальной услуги - 150 календарных дней.
11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Официальный текст Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", № 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, № 4, ст. 445, "Парламентская газета", № 4, 23-29.01.2009);
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", № 162, 27.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, № 31 (1-я ч.), ст. 3434, "Парламентская газета", № 126-127, 03.08.2006);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", № 25, 13.02.2009);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006);
Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" ("Собрание законодательства РФ", 31.10.2011, № 44, ст. 6274);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", № 247, 23.12.2009);
Уставом муниципального образования город Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.11.2005 № 80 ("Горный край", № 143, 16.12.2005);
Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 16.12.2010 № 72 ("Горный край", № 94, 24.12.2010);
Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.06.2011 № 1315 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг" ("Горный край", № 49, 15.07.2011);
Положением об управлении муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города Нижний Тагил, утвержденным Решением Нижнетагильской городской Думы от 27.12.2012 № 59 ("Тагильский рабочий", № 84, 29.12.2012).
12. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем в Управление самостоятельно:
1) письменное заявление согласно форме, указанной в Приложениях № 1, 2 к настоящему Регламенту;
2) копии учредительных документов - для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц. Все документы скрепляются печатью (для юридических лиц) и подписываются заявителем или уполномоченным лицом;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо - доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности.
В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.
13. Перечень документов и сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо;
2) выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо.
Перечисленные документы предоставляются Федеральной налоговой службой в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно.
14. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст заявления и приложенных документов не поддается прочтению.
15. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
1) не предоставлены или предоставлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 12 раздела 2 настоящего Регламента;
2) несоответствие заявления требованиям настоящего Регламента;
3) отсутствует основание для передачи в аренду без торгов согласно пункту 2 раздела 1 настоящего Административного регламента;
4) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения объектом, на аренду которого подана заявка;
5) в случае если передача в аренду данного объекта муниципальной собственности возможна только по результатам торгов;
6) указанный в заявлении объект не включен в перечень объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью и предназначенных для сдачи в аренду, размещенный на официальном сайте города Нижний Тагил в сети Интернет www.ntagil.org;
7) указанный в заявлении объект не является муниципальной собственностью;
8) обременение указанного в заявлении объекта правами третьих лиц;
9) проведение ликвидации заявителя - юридического лица или принятия Арбитражным судом решения о признании такого заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
10) приостановление деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
Запрос и предоставление в рамках межведомственного информационного взаимодействия ФНС выписки из единого государственного реестра юридических лиц, если заявителем является юридическое лицо, или выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если заявителем является физическое лицо.
Проведение независимой оценки передаваемого в аренду имущества, рыночной стоимости размера арендной платы.
17. Оказание муниципальной услуги и предоставление информации о ней осуществляется на безвозмездной основе.
18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут. Срок получения уведомления о принятом решении составляет 30 календарных дней.
19. Заявление с документами, предоставленными заявителем для предоставления муниципальной услуги, регистрируется в отделе документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города.
20. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
1) помещения Управления для исполнения муниципальной услуги должны быть оснащены компьютерной техникой, оргтехникой и офисной, мебелью;
2) места для приема заявителей должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов.
Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
21. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение заявлений и документов на передачу муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов;
- передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении № 3 к настоящему Административному регламенту.
22. Административная процедура "Прием и рассмотрение заявлений и документов на передачу муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов".
Основание для начала административной процедуры - поступление в Управление из отдела документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города письменного заявления с документами, необходимыми для передачи в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов;
Подготовку ответа на письменное обращение заявителя осуществляет Управление.
Административная процедура включает в себя следующие действия:
Письменные обращения заявителей с документами на передачу в аренду муниципального имущества, поступающие из отдела документального обеспечения управления по организационно-массовой работе Администрации города, проходят регистрацию в Управлении.
Если заявителем является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, специалист Управления, ответственный за исполнение муниципальной услуги (далее - специалист отдела сделок), в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления направляет запрос в ФНС России на получение сведений из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
В соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия ФНС России в течение 5 рабочих дней направляет в Управление ответы на запросы.
Специалист отдела сделок в течение 5 рабочих дней с момента получения сведений из ФНС России проверяет полноту, правильность оформления и заверения предоставленных документов; наличие необходимой технической и иной документации на муниципальное имущество, указанное в заявлении.
Специалист отдела сделок проверяет и представляет начальнику Управления информацию об основаниях отказа или возможности передачи в аренду муниципального имущества, указанного в обращении.
Подготовка, оформление и выдача ответа заявителю осуществляется Специалистом отдела сделок в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основания для отказа в предоставлении ответа на письменное обращение заявителя устанавливается Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
Результатом административной процедуры является выдача письменного ответа заявителю.
Фиксация результата - предоставление информации заявителю в случае его письменного обращения осуществляется путем внесения записи в регистрацию исходящих документов Управления с указанием номера и даты исходящего документа или в форме электронного документа, направленного по адресу электронной почты заявителю.
23. Административная процедура "Передача в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов".
Основанием для начала административной процедуры является письменный ответ заявителю о принятии решения о начале работ по передаче в аренду муниципального имущества без проведения процедуры торгов.
Специалист отдела сделок в течение пяти рабочих дней с момента подготовки письменного ответа готовит проект постановления Администрации города и направляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов. Согласование проекта проводится в течение 10 рабочих дней.
Постановление Администрации города о передаче в аренду без проведения процедуры торгов муниципального имущества является решением по существу заявления.
Начальник Управления направляет постановление Администрации города на исполнение в отдел сделок с муниципальным имуществом и в отдел реестров и правовой защиты. Специалист отдела реестров и правовой защиты осуществляет организацию работ по проведению независимой оценки рыночного размера арендной платы. Отчет о рыночной стоимости арендной платы направляется из отдела реестров и правозащиты в отдел сделок с муниципальным имуществом.
Специалист данного отдела в течение 10 рабочих дней осуществляет подготовку и выдачу на подписание заявителю проект договора аренды с уведомлением о необходимости подписания договора в течение двадцати календарных дней. Неподписание договора со стороны заявителя в установленный срок является основанием для подготовки проекта постановления Администрации города об отмене постановления, разрешающего передачу в аренду.
Результатом административной процедуры является заключение договора аренды муниципального имущества без проведения процедуры торгов. Передача муниципального имущества в аренду и принятие его арендатором осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Фиксация результатов передачи муниципального имущества в аренду осуществляется в реестре договоров аренды на электронном носителе.
Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
24. Контроль за передачей имущества в аренду осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальником Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления проверок соблюдения и исполнения специалистами положения настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области и органов местного самоуправления города Нижний Тагил.
Проверки могут быть:
- плановыми;
- внеплановыми, по конкретному обращению граждан.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, утвержденным начальником Управления. Основанием для проведения плановой проверки является приказ начальника Управления.
Муниципальные служащие Управления несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением муниципальной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
СПЕЦИАЛИСТОВ И РЕШЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
25. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Управление и (или) Администрацию города Нижний Тагил.
26. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие):
- сотрудников Управления - начальнику Управления;
- заместителя Главы города по финансово-экономической политике, начальника Управления - Главе города Нижний Тагил.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Управления, решения, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги.
27. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное письменное обращение заинтересованных лиц в Управление и (или) администрацию города.
28. В письменной жалобе заявителя указываются:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях или действиях (бездействии) служащих и должностных лиц Управления;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действием (бездействием) служащих и должностных лиц Управления.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Письменные жалобы, не содержащие сведения о заявителе, направившем жалобу, не рассматриваются.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы согласно данному Регламенту нет.
29. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
30. Должностные лица Управления проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
31. Результаты досудебного обжалования:
- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, и отказ в удовлетворении жалобы;
- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица, принятых при оказании муниципальной услуги, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.
32. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 22, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
33. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Главе города Нижний Тагил
___________________________
от ________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
Паспорт серия ____ № ______
Дата выдачи _______________
Кем выдан _________________
___________________________
Зарегистрирован по адресу:
___________________________
___________________________
Телефон: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" прошу предоставить сроком на __________ лет
в аренду без проведения процедуры торгов нежилое помещение (здание,
сооружение, иное имущество) общей площадью ___________ кв. м, расположенное
по адресу: _______________________________________________________________,
для использования в качестве _____________________________________________.
(указать профиль использования)
Дата подпись расшифровка
Приложение № 2
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
ФОРМА
ЗАЯВЛЕНИЯ ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Главе города Нижний Тагил
_________________________________
от ______________________________
(организационно-правовая форма
и полное наименование
юридического лица)
_________________________________
_________________________________
(ОГРН, ИНН, юридический адрес,
банковские реквизиты,
контактный телефон,
Ф.И.О. руководителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
На основании части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ "О защите конкуренции" прошу предоставить сроком на __________ лет
в аренду без проведения процедуры торгов нежилое помещение (здание,
сооружение, иное имущество) общей площадью ___________ кв. м, расположенное
по адресу: _______________________________________________________________,
для использования в качестве _____________________________________________.
(указать профиль использования)
Дата подпись расшифровка
Приложение № 3
к Административному регламенту
"Предоставление в аренду
муниципального имущества
без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием из отдела документального обеспечения управления
по организационно-массовой работе Администрации города
письменных обращений с документами на передачу в аренду
муниципального имущества без проведения процедуры торгов
\/
Рассмотрение заявлений и представленных документов
\/
Направляет межведомственный запрос в ФНС России
\/
ФНС России направляет ответ на межведомственный запрос
\/
Принятие решения и подготовка ответа заявителю
\/ \/
Выдача ответа заявителю: Выдача ответа заявителю о начале
отказ в предоставлении работ по передаче в аренду
муниципальной услуги
\/
Подготовка и согласование проекта
постановления Администрации
Выдача ответа заявителю: < города Нижний Тагил
отказ в предоставлении
муниципальной услуги \/
Проведение независимой оценки
размера арендной платы
на передаваемое имущество
\/
Подготовка и выдача на подписание
заявителю проекта договора аренды
Отказ заявителя от заключения <
договора аренды \/
Заключение договора аренды
------------------------------------------------------------------