Решение Екатеринбургской городской Думы от 22.10.2013 N 11 "Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков муниципального образования "город Екатеринбург" в летний период 2013 года"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ШЕСТОЙ СОЗЫВ
Четвертое заседание

РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 11

ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 ГОДА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев информацию Управления образования Администрации города Екатеринбурга "Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков муниципального образования "город Екатеринбург" в летний период 2013 года", руководствуясь статьей 26 Устава муниципального образования "город Екатеринбург", Екатеринбургская городская Дума решила:
1. Информацию Управления образования Администрации города Екатеринбурга "Об итогах организации и проведения оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков муниципального образования "город Екатеринбург" в летний период 2013 года" принять к сведению (Приложение 1).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее Решение в "Вестнике Екатеринбургской городской Думы".
4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по развитию образования, науки, физической культуры, спорта и молодежной политике (Дерягина Е.Е.).

Глава Екатеринбурга -
Председатель
Екатеринбургской городской Думы
Е.В.РОЙЗМАН
28 октября 2013 года





Приложение 1
к Решению
Екатеринбургской городской Думы
от 22 октября 2013 г. № 11

ИНФОРМАЦИЯ
"ОБ ИТОГАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА
И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" В ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2013 ГОДА"

Организация и проведение летней оздоровительной кампании 2013 года осуществлялись в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 29 марта 2013 года № 1035 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2013 году".
Своевременно была проведена подготовительная работа:
предоставление путевок для летнего отдыха несовершеннолетних осуществлялось в соответствии с административным регламентом;
специалистами районных отделов образования было принято 62241 заявление от граждан;
проведены ремонтные и строительные работы в оздоровительных учреждениях;
проведена паспортизация оздоровительных учреждений всех типов;
разработаны и утверждены на районных оздоровительных комиссиях оздоровительно-образовательные программы учреждений;
организована подготовка кадров.
На организацию и проведение оздоровительной кампании 2013 года из средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) выделено 213,8 млн. рублей (в 2012 - 181,2 млн. рублей), в том числе на:
содержание муниципальных загородных лагерей - 84,4 млн. рублей (в 2012 году - 85,6 млн. рублей);
реализацию программ по оздоровлению детей и подростков - 27,4 млн. рублей;
развитие материальной базы муниципальных загородных лагерей - 102 млн. рублей (в 2012 году - 68,2 млн. рублей).
Субсидии из областного бюджета составили 243,2 млн. рублей (в 2012 году - 237,01 млн. рублей) и были израсходованы администрациями районов города на приобретение путевок в соответствии с государственными контрактами.
Принципиальными для городской оздоровительной комиссии являлись вопросы сохранения бесплатного проезда в городском общественном транспорте для организованных групп детей, отдыхающих в городских лагерях с дневным пребыванием детей, и установления надбавки к зарплате педагогическим работникам муниципальных загородных лагерей.
Принятые меры позволили в течение летнего периода 2013 года оздоровить 114210 человек (в 2012 году - 113080 человек) и выполнить целевые показатели отдыха и оздоровления детей и подростков, установленные Правительством Свердловской области:
в загородных лагерях отдохнуло 25223 человека (в 2012 году - 24775), в том числе в загородных лагерях Екатеринбурга - 14932 человека (в 2012 году - 13920);
лагерях южного направления - 10926 человек (в 2012 году - 10855);
лагерях дневного пребывания - 23707 человек (в 2012 году - 23498);
оборонно-спортивных лагерях - 4719 человек (в 2012 году - 4651);
пансионатах, на базах отдыха и в туристических походах побывало 30067 человек (в 2012 году - 30203);
санаторным лечением охвачено 12468 человек (в 2012 году - 12230);
временно трудоустроено - 18026 человек (в 2012 году - 17723).
Особое внимание члены оздоровительных комиссий уделяли созданию условий для организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2013 году число таких детей составило 23213 человек (в 2012 году - 23177).
Сохранена сеть загородных лагерей. Детей на отдых приняли 27 загородных оздоровительных учреждений: 13 муниципальных лагерей, 6 - ведомственных, санаторий "Изоплит" Управления здравоохранения Администрации города Екатеринбурга и 7 санаториев-профилакториев, работающих в летний период в режиме загородного лагеря. В настоящий момент ведутся строительные и ремонтные работы в загородном лагере "Бригантина" Железнодорожного района, который не смог начать работу в этом сезоне из-за отсутствия софинансирования из областного бюджета на реализацию Долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений детских оздоровительных лагерей в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2012 - 2014 годы", утвержденной Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 14 сентября 2011 года № 3793 (далее - Программа). В лагере "Космос" Орджоникидзевского района, который был принят на баланс муниципального образования "город Екатеринбург" в 2013 году, в данный момент ведется обследование сетей. В следующем году детей на отдых примут 14 загородных лагерей.
В подготовительный период во всех загородных лагерях проведен косметический ремонт, приобретена мебель, мягкий инвентарь, спортивное снаряжение, технологическое оборудование.
2013 год - второй год реализации Программы. В 2013 году на реализацию Программы из бюджета города предусмотрено 102 млн. рублей, в том числе на:
окончание работ по строительству спального корпуса в лагере имени Титова и медицинских блоков в лагерях "Мечта" и "Заря" (около 13 млн. рублей);
ремонт и строительство лагеря "Бригантина" (более 40 млн. рублей);
капитальный ремонт лагеря "Каменный цветок" (29,6 млн. рублей);
капитальный ремонт угольной котельной лагеря "Красная гвоздика" (3,8 млн. рублей);
ремонтные работы в лагерях "Уральские самоцветы", "Приозерный", "Волна", "Рассветный", имени А. Гайдара, "Чайка", "Мечта", имени Титова (18,7 млн. рублей).
По окончании сезона в соответствии с Программой будут завершены работы по ремонту фасадов зданий в лагере "Каменный цветок".
Средняя укомплектованность за сезон по муниципальным лагерям составила 114% (в 2012 году - 112%). Четыре полные смены проведены в 10 загородных лагерях:
"Красная гвоздика" Верх-Исетского района;
имени А. Гайдара и "Приозерный" Железнодорожного района;
"Уральские самоцветы" и "Мечта" Кировского района;
"Волна" Ленинского района;
"Каменный цветок" Октябрьского района;
"Рассветный" Орджоникидзевского района;
"Спутник" Чкаловского района;
"Чайка" Управления образования Администрации города Екатеринбурга.
Краткосрочные профильные смены проведены в лагерях:
"Мечта", "Уральские самоцветы" Кировского района;
имени Титова и "Изумруд" Ленинского района;
"Чайка" Управления образования Администрации города Екатеринбурга;
"Звездный" Уральского отделения Российской академии наук;
"Прометей" ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".
Сохранению показателей в 2013 году способствовало открытие 139 лагерей с дневным пребыванием детей (в 2012 году - 137). Все лагеря открылись на базе общеобразовательных учреждений, в состав которых вошло 212 профильных отрядов, сформированных Комитетом по молодежной политике Администрации города Екатеринбурга, Управлением культуры и Управлением по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга.
Для детей с ослабленным здоровьем было проведено 83 санаторные смены (в 2012 году - 73). Различными оздоровительными методиками охвачено 8011 человек с патологией зрения, нарушением осанки, другими заболеваниями (в 2012 году - 7934).
4719 подростков (в 2012 году - 4650) приняли участие в работе 31 оборонно-спортивного лагеря (в 2012 году - 27). Для ребят проведены лекционные и практические занятия по строевой и тактической подготовке, ознакомительные курсы по новинкам российского вооружения. Значительное внимание уделялось физической подготовке несовершеннолетних.
Появилась новая форма организации оздоровительного отдыха: лагерь с дневным пребыванием - профильный лагерь профориентационной направленности при взаимодействии с ВУЗами. Таким образом, в 2013 году был сформирован 21 профильный отряд на базе лагерей общеобразовательных учреждений в лагерях с дневным пребыванием детей при сотрудничестве с ВУЗами и ССУЗами: УрГЭУ, УрФУ, УГГУ, Екатеринбургский промышленно-технологический техникум им. В.М. Курочкина, РГППУ, УралГАХА.
Традиционно проведен городской смотр-конкурс на лучшее оздоровительное учреждение "Лето - 2013". В этом году в нем приняло участие 25 учреждений, в том числе 8 лагерей с дневным пребыванием и 7 загородных оздоровительных лагерей. Городской оздоровительной комиссией была дана экспертная оценка профильным отрядам Комитета по молодежной политике, Управления культуры Администрации города Екатеринбурга и спортивным отрядам Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма Администрации города Екатеринбурга.
Высокий уровень организации оздоровления детей показали коллективы лагерей МБОУ СОШ № 181, профильный отряд "Арт-проспект" ДМШ № 11 им. М.А. Балакирева, загородный лагерь "Волна" Ленинского района.
Анализ деятельности оздоровительных лагерей разных типов показал, что в учреждениях созданы условия для сохранения и укрепления здоровья детей, их самоопределения и творческой самореализации. Были реализованы разнообразные по тематике воспитательные программы, большинство из которых в этом сезоне было посвящено 290-летию Екатеринбурга.
Следует отметить активную работу в реализации воспитательных программ сотрудников ГИБДД, ДОСААФ, отделов по делам несовершеннолетних, института МЧС, городского центра профилактики здоровья.
Важным воспитательным и профилактическим средством борьбы с подростковой безнадзорностью является получение начальных профессиональных навыков в ходе временного трудоустройства подростков. В ходе оздоровительного сезона через центры занятости трудоустроено 2170 человек (в 2012 году - 1227), через молодежные биржи труда - 3803 человека (в 2012 году - 3335). В составе летних отрядов, организованных при школах, трудилось 12053 человека. 22% трудоустроенных подростков относятся к категории находящихся в трудной жизненной ситуации.
В реализации плана мероприятий по популяризации здорового образа жизни, в частности, проекта "В здоровом теле - здоровый дух", разработанного Отделом координации работы по профилактике и борьбе с наркоманией Администрации города Екатеринбурга, участвовало 19 оздоровительных лагерей. Подростки познакомились с видами ответственности за правонарушения, психологическими методами самозащиты и профилактики всех видов зависимости. Всего в мероприятиях данной направленности приняло участие более 60 тысяч несовершеннолетних.
В ходе летней оздоровительной кампании 2013 года были обеспечены эффективность, качество, безопасность и доступность оздоровительных услуг, что выразилось в конкретных целевых показателях:
сохранена муниципальная база детского оздоровления;
освоены финансовые средства;
выполнены в полном объеме Постановление Администрации города Екатеринбурга от 29 марта 2013 года № 1035 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2013 году", Распоряжения глав администраций районов города Екатеринбурга об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2013 году.
Актуальными для оздоровительной кампании будущего года остаются вопросы профилактики детского травматизма, организации питьевого режима, реализации Программы.
В целях организации эффективного отдыха детей и подростков в 2014 году необходимо принять меры по:
сохранению и укреплению материально-технической базы загородных детских оздоровительных учреждений, предотвращению перепрофилирования детских лагерей независимо от формы собственности;
реализации мероприятий Программы;
выполнению в полном объеме плановых показателей по оздоровлению детей;
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в оздоровительных учреждениях;
осуществлению мероприятий для обеспечения комплексной безопасности объектов отдыха и оздоровления детей, их безопасности во время перевозки к местам отдыха и обратно;
привлечению к работе в оздоровительных лагерях квалифицированных кадров;
развитию сложившихся и поиску новых форм и направлений оздоровления, организации временной трудовой занятости несовершеннолетних;
организации профильных смен при взаимодействии с ВУЗами и ССУЗами.


------------------------------------------------------------------