МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2013 г. № 1322-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
ФОРМИРОВАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ,
ВНОСИМЫХ В СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 № 225-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Свердловской области", определяющим основные направления структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в Свердловской области на период до 2018 года, на основании Положения о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 № 706-ПП, приказываю:
1. Утвердить:
1) Регламент формирования, согласования и утверждения изменений, вносимых в структуру государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - Регламент) (приложение № 1);
2) форму для подготовки предложений по внесению изменений в структуру учреждения с листом согласования (приложение № 2).
2. Руководителям государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области:
1) вносить изменения в структуру учреждения в соответствии с утвержденным Регламентом;
2) учитывать изменения структуры учреждения при внесении изменений в штатное расписание и при формировании предложений по объемам медицинской помощи и объемам государственных услуг (работ), предоставляемых учреждением.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Свердловской области Медведскую Д.Р.

Министр здравоохранения
Свердловской области
А.Р.БЕЛЯВСКИЙ





Приложение № 1
к Приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 15 октября 2013 г. № 1322-п

РЕГЛАМЕНТ
ФОРМИРОВАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ,
ВНОСИМЫХ В СТРУКТУРУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент регулирует порядок и последовательность мероприятий по формированию, согласованию и утверждению изменений, вносимых в структуру государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области (далее - учреждения).
2. Под изменениями структуры учреждений следует понимать:
1) изменение мощности учреждения (коечный фонд для больничных учреждений, число мест дневного стационара и число посещений в смену для больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений, число круглосуточных бригад и выполненных вызовов в смену для учреждений скорой медицинской помощи, количество литров заготовленной крови в год для станций переливания крови, численность обучающихся для образовательных учреждений и т.д.);
2) внесение изменений в организационную структуру учреждения (организация либо реорганизация структурных подразделений учреждения: отделений стационара и поликлиники, общих врачебных практик, фельдшерско-акушерских пунктов, кабинетов и отделений неотложной помощи, кабинетов и отделений паллиативной помощи и т.п.).

II. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРУ УЧРЕЖДЕНИЯ

3. Предпосылки необходимости проведения структурных преобразований деятельности учреждения:
1) изменение лицензионных требований;
2) изменение цели и предмета деятельности учреждения, видов основной деятельности в соответствии с изменениями, вносимыми в уставы, и решениями учредителя;
3) изменение потребности населения в медицинской помощи по видам и профилям, изменение потребности в объемах услуг, предоставляемых учреждением другим потребителям, изменение схем маршрутизации пациентов в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Свердловской области, изменение установленных объемов медицинской помощи и объемов государственных услуг по решению учредителя;
4) изменение порядков и стандартов оказания медицинской помощи в соответствии с приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации;
5) недостаточная доступность услуг, предоставляемых учреждением, требующая структурных изменений (организации новых ФАП, ОВП; дополнительных бригад скорой медицинской помощи, открытия кабинетов и отделений неотложной помощи и т.д.);
6) недостаточная эффективность деятельности структурных подразделений учреждения и другие экономические предпосылки.
4. Формирование предложений по внесению изменений в структуру учреждения (далее - Предложения) может осуществляться по инициативе руководителей учреждений, руководителей соответствующих территориальных отделов Министерства здравоохранения Свердловской области, главных штатных и внештатных специалистов Министерства здравоохранения Свердловской области, заместителей министра и начальников отделов Министерства здравоохранения (кураторов учреждения по основной деятельности). Инициативные предложения о необходимости изменения структуры учреждения с обоснованием представляются в порядке ведомственной подчиненности на имя непосредственного руководителя или куратора по основной деятельности. Предложения оформляются в виде письма или служебной записки.
5. Руководитель учреждения после предварительного согласования изменений структуры учреждения с куратором по основной деятельности осуществляет подготовку Предложений с обоснованием необходимости предлагаемых изменений, финансовыми и иными расчетами согласно форме, утвержденной настоящим Приказом (приложение № 2).
6. Предложения с листом согласования представляются в Министерство здравоохранения Свердловской области на имя министра для согласования. Руководители учреждений, находящихся в управленческих округах, подготовленные Предложения предварительно согласовывают с руководителями соответствующих Территориальных отделов (организационно-методических отделов) здравоохранения по соответствующему округу.

III. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ СТРУКТУРЫ УЧРЕЖДЕНИЯ
В МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

7. Поступившие в Министерство здравоохранения Свердловской области Предложения рассматриваются министром или уполномоченным им должностным лицом и направляются для согласования заместителям министра здравоохранения и в следующие отделы Министерства:
отдел, курирующий основную деятельность учреждения;
отдел прогноза, стратегического планирования и мониторинга реализации программ;
отдел финансового планирования и перспективного экономического развития;
отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности.
8. Согласование Предложений в отделах Министерства проводится в течение 15 рабочих дней от даты рассмотрения документа министром или уполномоченным им лицом и направления на согласование.
9. Время, отведенное на рассмотрение Предложений в отделах Министерства, не должно превышать 3 рабочих дней от даты поступления документа на согласование.
10. При наличии замечаний Предложения возвращаются учреждению для последующей доработки.
11. Свод всех замечаний и направление их в учреждение осуществляет отдел, курирующий основную деятельность учреждения.
12. Повторное направление учреждением доработанных Предложений осуществляется в течение 10 рабочих дней от даты поступления указанных документов в учреждение.

IV. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРУ УЧРЕЖДЕНИЯ

13. После завершения процедуры согласования в отделах Министерства здравоохранения Свердловской области Предложения с заполненным листом согласования направляются на согласование Министру здравоохранения или уполномоченному им должностному лицу.
14. Предложения, согласованные министром, направляются в учреждение. Копии Предложений и листа согласования хранятся в отделе, курирующем основную деятельность учреждения.
15. На основании полученных документов (Предложения с листом согласования, прошедшие процедуру согласования в Министерстве здравоохранения Свердловской области и согласованные Министром) руководитель учреждения издает соответствующий приказ по учреждению об утверждении заявленных структурных преобразований.
16. Копии приказов руководителей учреждений об утверждении структурных преобразований в сроки не позднее 3-х дней от даты регистрации направляются в Министерство здравоохранения Свердловской области и хранятся в отделах, курирующих основную деятельность учреждения.





Форма Приложение № 2
к Приказу
Министерства здравоохранения
Свердловской области
от 15 октября 2013 г. № 1322-п

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРУ УЧРЕЖДЕНИЯ
______________________________________________
(наименование учреждения)

1. Содержание предлагаемых изменений __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(коротко указать вносимые изменения)
2. Обоснование необходимости вносимых изменений _______________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Финансово-экономическое обоснование ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Прогноз по изменению объемов медицинской помощи (объемов
государственных услуг, работ), предоставляемых учреждением, в связи с
изменениями структуры учреждения __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель учреждения ___________________________________________________
Исполнитель ___________________________________
тел. (____) ________________

СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения
Свердловской области
________________ А.Р. Белявский
"____" ________________ 201_ г.

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В СТРУКТУРУ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
______________________________________________
(наименование учреждения)
______________________________________________
(заявленные структурные изменения)


Должность Фамилия Сроки и результаты согласования
и инициалы
Дата поступления Дата согласования Замечания
на согласование и подпись










------------------------------------------------------------------