АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРВОУРАЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. № 3381

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ И
ОТБЫВШИХ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ, И ЛИЦ
БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ,
НА 2014 - 2018 ГОДЫ

В соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 08 мая 2001 года № 334-УГ "О межведомственной комиссии по вопросам социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание" ("Собрание законодательства Свердловской области", 2001 год, № 5 (2001), ст. 591), Решением Совета общественной безопасности Свердловской области от 26 декабря 2011 года "О социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы", пунктом 5.1 Решения межведомственной комиссии Свердловской области по социальной реабилитации лиц, отбывших уголовное наказание, от 27 августа 2008 года № 3, в целях координации и обеспечения согласованных и организованных мероприятий по выполнению основных направлений политики в сфере социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывающих и отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исправительной системы Российской Федерации, в том числе несовершеннолетних и лиц без определенного места жительства и занятий, в целях профилактики рецидивной преступности, рассмотрев результаты согласования с заинтересованными структурами, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить Комплексный план мероприятий по социальной адаптации и реабилитации лиц, в том числе несовершеннолетних, отбывающих и отбывших уголовное наказание, и лиц без определенного места жительства и занятий, на 2014 - 2018 годы (прилагается).
2. Рекомендовать субъектам системы социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывающих и отбывших уголовное наказание, участвующим в реализации данного Плана, принять все необходимые меры, обеспечивающие его выполнение в установленные сроки.
3. Разместить настоящее Постановление на официальном сайте городского округа Первоуральск.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой.

И.о. Главы
городского округа Первоуральск
А.М.РОЖКОВ





Приложение

Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 7 октября 2013 г. № 3381

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ,
В ТОМ ЧИСЛЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОТБЫВАЮЩИХ И ОТБЫВШИХ
УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ, И ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО
МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА И ЗАНЯТИЙ НА 2014 - 2018 ГОДЫ


N№ Наименование мероприятия Сроки проведения Ответственные Результаты,
п/п исполнители достигаемые
в ходе выполнения
мероприятия

1 2 3 4 6

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-КООРДИНИРУЮЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1. Организация работы в течение Администрация Координация
Межведомственной комиссии, периода городского округа согласованного
являющейся координирующим Первоуральск взаимодействия
органом в сфере социальной (Председатель МВК) субъектов системы
адаптации и реабилитации лиц, социальной адаптации
отбывающих и отбывших уголовное и реабилитации
наказание, в том числе осужденных лиц
несовершеннолетних и лиц
без определенного места
жительства и занятий
(далее по тексту -
социальная адаптация и
реабилитация осужденных лиц)

1.2. Принятие нормативных
правовых актов, относящихся
к полномочиям органов
местного самоуправления
по вопросам осуществления
социальной адаптации и
реабилитации осужденных лиц,
контроль за их исполнением

1.3. Рассмотрение на МВК ежегодно,
вопросов по выполнению раз в квартал
комплексного плана мероприятий
по социальной адаптации и
реабилитации осужденных лиц

1.4. Подготовка, предоставление ежеквартально, УСП Обеспечение и анализ
отчетной информации по вопросам в срок по г. Первоуральску проводимой политики
социальной адаптации и до 5-го числа (по согласованию), в сфере социальной
реабилитации осужденных лиц первого месяца, Администрация адаптации и
следующего ГО Первоуральск, реабилитации
за отчетным субъекты системы осужденных лиц
социальной
адаптации и
реабилитации
осужденных лиц

1.5. Разработка плана работы ежегодно Субъекты системы Принятие совместного
в отношении до 01 декабря социальной решения, утверждение
социальной адаптации и адаптации и плана работы МВК
реабилитации осужденных лиц реабилитации по эффективному
на следующий отчетный период, осужденных лиц обеспечению
предоставление на рассмотрение социальной адаптации
и утверждение в МВК и реабилитации
осужденных лиц

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

2.1. Организация взаимодействия в течение Субъекты системы Обеспечение порядка
исполнительных органов периода социальной межведомственного
государственной власти, органов адаптации и взаимодействия
местного самоуправления реабилитации
с некоммерческими общественными осужденных лиц
и религиозными организациями
в сфере реабилитации граждан,
освободившихся
из мест лишения свободы

2.2. Реализация на территории Филиал Улучшение работы
ГО Первоуральск по ГО Первоуральску уголовно-
Концепции развития "ФКУ УИИ" исполнительной
уголовно-исполнительной системы ГУФСИН России по СО системы
Российской Федерации (по согласованию),
до 2020 года с учетом ОМВД России
ее влияния на процесс по г. Первоуральску
реабилитации граждан, (по согласованию)
отбывших и отбывающих
уголовное наказание

2.3. Реализация на территории УСП Формирование
ГО Первоуральск Концепции по г. Первоуральску мотивации у граждан
государственной политики (по согласованию), и развитие личности
в сфере социальной адаптации и некоммерческие в соответствии
реабилитации осужденных лиц общественные с социокультурными
организации ценностями
(по согласованию) в современном
обществе

2.4. Организация в течение Филиал по ГО Четкость и
социального сопровождения недели с момента Первоуральску слаженность
освободившегося: освобождения "ФКУ УИИ" взаимодействия,
- явка; ГУФСИН России по СО своевременное
- постановка на учет; (по согласованию), выполнение
- определение места нахождения ОМВД России социальной
по г. Первоуральску реабилитации,
(по согласованию) улучшение качества
оказания
2.5. Выявление и ведение в течение УСП социальной помощи
персонифицированного учета периода по г. Первоуральску
(карт социальной реабилитации) (по согласованию),
граждан, отбывших уголовное ОМВД России
наказание в виде лишения по г. Первоуральску
свободы, в том числе (по согласованию),
несовершеннолетних и лиц БОМЖ, ГАУ "КЦСОН "Осень"
нуждающихся (по согласованию),
в социальном обслуживании Председатели
уличных комитетов

2.6. Проведение мониторинга ежегодно, Субъекты системы Улучшение
за процессом реабилитации, раз в квартал социальной показателей
социальных проблем адаптации и эффективности
по социальной адаптации и реабилитации оказания социальной
реабилитации осужденных лиц осужденных лиц поддержки

2.7. Обеспечение полноты и периодически ОМВД России Своевременное
своевременности предоставления по г. Первоуральску реагирование
информации о каждом (по согласованию), по принятию
освободившемся из мест ФГБУЗ СО неотложных мер
лишения свободы с достоверными "ОЦ СПИД и ИЗ" в целях уменьшения
сведениями об адресе прибытия и (по согласованию), социально значимых
выпиской из ГУИН о результатах филиал № 2 ГБУЗ заболеваний
медицинского наблюдения СО "ПТД"
за пациентом с социально (по согласованию)
значимыми заболеваниями

2.8. Организация в течение Субъекты системы Формирование
профилактической работы периода социальной мотивации
с семьями в период нахождения адаптации и на создание крепкой
несовершеннолетних реабилитации и дружной семьи,
в воспитательных колониях и осужденных лиц развитие
специальных семейных ценностей и
учебно-воспитательных традиций
учреждениях закрытого типа

2.9. Проведение рейдов по месту по планам работы ТКДНиЗП Снижение уровня
жительства несовершеннолетних, г. Первоуральск преступности
вернувшихся из воспитательных (по согласованию), в подростковой среде
колоний и специальных УСП
учреждений закрытого типа по г. Первоуральску
(по согласованию),
ГБУ СОН СО "ЦСПСиД"
(по согласованию),
УО по городу
Первоуральск
(по согласованию)

2.10. Обеспечение полноты и в течение ОМВД России Раннее выявление
своевременности обследования всего периода по г. Первоуральску заболеваемости,
социально значимых заболеваний (по согласованию), уменьшение риска
у лиц, находящихся в местах филиал № 2 ГБУЗ СО распространения
содержания арестованных, "ПТД" социально значимых
в изоляторах с обязательным (по согласованию), заболеваний
проведением дотестового ФГБУЗ СО
консультирования и оформлением "ОЦ СПИД и ИЗ"
согласия арестованного (по согласованию)
на обследование

2.11. Организация взятия Раннее выявление
на диспансерное наблюдение заболеваемости,
вновь выявленных уменьшение риска
в подразделениях ОМВД лиц распространения
с социально значимыми социально значимых
заболеваниями заболеваний

2.12. Обеспечение продолжения в течение Уменьшение
антиретровирусного лечения всего периода показателей
состоявших на диспансерном социально значимых
наблюдении пациентов заболеваний
с социально значимыми
заболеваниями

3. МЕРОПРИЯТИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

3.1. Реализация основных направлений в течение ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" Формирование
профессионального обучения и всего периода (по согласованию), мотивации
трудоустройства граждан, УО по городу освободившихся лиц
подлежащих освобождению и Первоуральск к труду, уменьшение
освободившихся из мест лишения (по согласованию) количества
свободы, с учетом состояния и безработных
особенностей регионального
рынка труда, видов и порядка
предоставления государственных
услуг в сфере
занятости населения

3.2. Оказание помощи в продолжении в течение ТКДНиЗП Содействие
обучения и трудоустройстве всего периода г. Первоуральск в постинтернатной
несовершеннолетних, вернувшихся (по согласованию), адаптации,
из воспитательных колоний и УСП реабилитации
специальных по г. Первоуральску несовершеннолетних,
учебно-воспитательных (по согласованию), вернувшихся
учреждений закрытого типа ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" из ВК, УВ УЗТ
(по согласованию),
УО по городу
Первоуральск
(по согласованию)

3.3. Оказание содействия лицам, в течение месяца УСП Усиление мер
освобожденным из УУИС и с момента по г. Первоуральску социальной
оказавшимся в ТЖС, организации (по согласованию), поддержки,
в соответствии социального УО по городу укрепление института
с законодательством РФ и сопровождения Первоуральск семьи
Свердловской области: (по согласованию),
- по оформлению регистрации ГАУ "КЦСОН "Осень"
по месту жительства или (по согласованию),
пребывания; ОМВД России
- в восстановлении документов, по г. Первоуральск
удостоверяющих личность, (по согласованию),
медицинских документов и УФМС России
иных документов; по г. Первоуральск
- в восстановлении (по согласованию),
социально полезных и ГКУ СЗН СО "ПЦЗ"
родственных связей; (по согласованию),
- в постановке на учет ГУ УПРФ РФ (по
в службе занятости и согласованию),
дальнейшем трудоустройстве; социальные
- в профессиональной некоммерческие
подготовке, переподготовке и общественные
повышению квалификации лиц, организации
освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной
системы;
- в сборе документов,
необходимых для назначения
пенсионного обеспечения;
- в получении льгот, пособий,
компенсаций и других выплат,
материальной помощи
как в денежном, так и
в натуральном выражении
(продукты питания, средства
санитарии и гигиены, одежда,
обувь, предметы первой
необходимости, топливо,
вещи б/у и т.д.)

3.4. Предоставление социальных услуг в течение месяца Субъекты системы Повышение уровня
в соответствии с момента социальной социальной и
с законодательством РФ и организации адаптации и скорейшей адаптации
законодательством социального реабилитации в социуме
Свердловской области. сопровождения осужденных лиц, по возвращению
Оказание юридической, социальные в привычную среду
медико-психолого-педагогической некоммерческие
помощи общественные
организации

3.5. Лица, освобожденные из УУИС, в течение Администрация Обеспечение жилыми
нуждающиеся в жилых помещениях, периода ГО Первоуральск помещениями,
принимаются на учет в качестве улучшение
нуждающихся в жилых помещениях бытовых условий
в порядке, предусмотренном
законодательством
РФ и законодательством
Свердловской области

3.6. Подготовка документов по мере УСП Профилактика
для направления необходимости по г. Первоуральску социально опасных
нетрудоспособных граждан, (по согласованию), форм поведения
имеющих показания для помещения ГАУ "КЦСОН "Осень"
их в стационарные учреждения (по согласованию),
социального обслуживания Лечебно-профилакти-
населения. ческие учреждения
Оказание содействия и (по согласованию)
предоставление нуждающимся
гражданам временного приюта
в отделении временного
проживания в соответствии
с Федеральным законом
от 02.08.1995 № 122-ФЗ
"О социальном обслуживании
граждан пожилого возраста и
инвалидов"

3.7. Направление на МСЭ Содействие
нетрудоспособных граждан в оказании помощи
по медицинским показаниям по признанию лица
в соответствии с Постановлением инвалидом
Правительства от 20.02.2006
№ 95 "О порядке и условиях
признания лица инвалидом"

3.8. Создание альтернативной среды: в течение Субъекты системы Повышение уровня
- психологическое сопровождение всего периода социальной социальной и
гражданина и его семьи; адаптации и скорейшей адаптации
- сопровождение со стороны реабилитации в социуме
правоохранительных органов осужденных лиц, по возвращению
по месту жительства социальные в привычную среду
(пребывания); некоммерческие обитания
- контроль за соблюдением общественные
наложенных при освобождении организации,
условий и ограничений; религиозные
- формирование здорового круга организации
общения и интересов;
- организация возможности
лечения от наркотической,
алкогольной зависимости;
- предоставление социального
обслуживания в зависимости
от нуждаемости;
- формирование приверженности
ведения здорового образа жизни
(трудовые отряды, спортивные и
культурно-массовые
мероприятия)

3.9. Содействие Первоуральского в течение Первоуральский Содействие
Совета директоров всего периода совет директоров, в трудовой занятости
в предоставлении рабочих мест трехсторонняя
на предприятиях города для лиц, комиссия
в том числе несовершеннолетних, по регулированию
отбывших уголовное наказание социально-трудовых
отношений
городского округа
Первоуральск

3.10. Обеспечение своевременного в течение ТОЗ по ЗУО МЗ СО Улучшение работы
медицинского обследования, всего периода (по согласованию), по профилактике и
эффективного диспансерного филиал № 2 раннему выявлению
наблюдения, выявления и ГБУЗ СО "ПТД"
квалифицированного лечения (по согласованию),
освободившихся лиц ФГБУЗ СО
с социально значимыми "ОЦ СПИД и ИЗ"
заболеваниями и (по согласованию)
контактирующих лиц

3.11. Участие в разработке и по мере УСП Улучшение
реализации программ поступления по г. Первоуральску социального
индивидуальной профилактической программ (по согласованию), положения
работы с несовершеннолетним, индивидуальной УО несовершеннолетних,
находящимся в социально опасном профилактической по городу формирование
положении работы Первоуральск (по у несовершеннолетних
согласованию), лиц мотивации
ТКДНиЗП к ведению здорового
г. Первоуральск образа жизни
(по согласованию),
ОМВД России
по г. Первоуральск
(по согласованию)

3.12. Оказание в постоянном УСП Повышение уровня
консультационных услуг: режиме по г. Первоуральску информированности
- о мерах социальной поддержки (по согласованию),
семей, воспитывающих ГБУ СОН СО "ЦСПСиД"
несовершеннолетних детей, (по согласованию),
возможных видах, порядке и ГАУ "КЦСОН "Осень"
условиях социального (по согласованию)
обслуживания семей с детьми;
- по вопросам
социального обслуживания

3.13. Оказание социальной помощи в течение ПГОО "ППЦ "Семья" Социально-
беременным женщинам и женщинам всего периода (по согласованию) психологическая
с малолетними детьми, поддержка беременных
отбывшим уголовное наказание женщин и женщин
и оказавшимся в трудной с малолетними
жизненной ситуации: детьми, отбывших
- предоставление временного уголовное наказание
проживания в приюте на срок и оказавшихся
от 1 до 3-х месяцев; в трудной
- помощь вещами, продуктовыми жизненной ситуации
наборами;
- консультации юриста и
психолога;
- сопровождение по оформлению
документов и трудоустройству

4. ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

4.1. Информирование лиц, отбывших в течение недели Субъекты системы Повышение
уголовное наказание, с момента социальной информированности
в том числе несовершеннолетних, освобождения адаптации и в вопросах
и лиц без определенного места реабилитации трудоустройства,
жительства и занятий осужденных лиц оказания правовой,
об алгоритме дальнейших их медицинской,
действий по социальной психологической,
адаптации и реабилитации социальной помощи,
(выдача информационного скорейшего
листа-памятки) возвращения
в социум

4.2. Квалифицированное в течение Субъекты системы Формирование
информирование периода социальной приверженности
о социально значимых адаптации и к лечению,
заболеваниях (ВИЧ-инфекции, реабилитации повышение уровня
туберкулезе) и осужденных лиц информированности
о средствах профилактики,
о необходимости лечения и
ответственности за уклонение
от лечения через:
- распространение печатных
информационно-методических
материалов;
- публикации статей,
- использование
интернет-ресурсов;
- беседы, тренинги

4.3. Пролонгация Соглашений по мере ГАУ "КЦСОН "Осень" Снижение
с ГБОУ СПО СО "Первоуральский необходимости (по согласованию), правонарушений
политехникум", с ФГОУ ГБОУ СПО СО в среде
ВПО "РГППУ", с учебными "Первоуральский несовершеннолетних,
учреждениями по организации политехникум" формирование
совместных акций и проектов (по согласованию), мотивации к ведению
по профилактике правонарушений ФГОУ ВПО "РГППУ" здорового образа
в среде несовершеннолетних (по согласованию) жизни


Перечень использованных сокращений:


МВК - Межведомственная комиссия

БОМЖ - Лица без определенного места жительства и занятий

ТЖС - Трудная жизненная ситуация

МСЭ - Медико-санитарная экспертиза

УУИС - Учреждение уголовно-исполнительной системы

ГУ УПРФ РФ - Государственное учреждение -
Управление пенсионного фонда Российской Федерации
в городе Первоуральск Свердловской области

ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" - Государственное казенное учреждение службы
занятости населения Свердловской области
"Первоуральский центр занятости"

Филиал - филиал по ГО Первоуральск Федерального
по ГО Первоуральск казенного учреждения "Уголовно-исполнительная
"ФКУ УИИ" ГУФСИН инспекция Главного Управления федеральной службы
России по СО исполнения наказаний России по Свердловской области"

филиал № 2 - Филиал № 2 Государственного бюджетного учреждения
ГБУЗ СО "ПТД" здравоохранения Свердловской области
"Противотуберкулезный диспансер"

ГАУ "КЦСОН "Осень" - Государственное автономное учреждение
Свердловской области "КЦСОН "Осень"
города Первоуральска

ТКДНиЗП - Территориальная комиссия города Первоуральска
г. Первоуральск по делам несовершеннолетних и защите их прав

УСП - Управление социальной политики
по г. Первоуральску по городу Первоуральску Свердловской области

УО по городу - Управление образования
Первоуральск городского округа Первоуральск

ГО - Городской округ

ПГОО "ППЦ "Семья" - Первоуральская Городская Общественная Организация
"Православный просветительский центр "Семья"

ОМВД России - Отдел Министерства внутренних дел России
по г. Первоуральску по городу Первоуральску

УФМС России - Управление Федеральной миграционной службы России
по г. Первоуральск по городу Первоуральск

ГБУ СОН СО "ЦСПСиД" - Государственное бюджетное учреждение социального
обслуживания населения Свердловской области "Центр
социальной помощи семье и детям города Первоуральска"

ФГБУЗ СО - Филиал Государственного бюджетного учреждения
"ОЦ СПИД и ИЗ" здравоохранения Свердловской области "Свердловский
областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и
инфекционными заболеваниями" по Западному
управленческому округу в городе Первоуральске

ГКУ СЗН СО "ПЦЗ" - Государственное казенное учреждение службы
занятости населения Свердловской области
"Первоуральский Центр Занятости"

ГБОУ СПО СО - Государственное бюджетное образовательное
"Первоуральский учреждение среднего профессионального образования
политехникум" Свердловской области "Первоуральский политехникум"

ФГОУ ВПО "РГППУ" - Филиал государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Российский
государственный профессионально-педагогический
университет"



------------------------------------------------------------------