Постановление Администрации городского округа Верхняя Пышма от 02.10.2013 N 2270 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 2270
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011); Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" (в редакции от 31.08.2011), Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2012 № 280 "О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма", Уставом городского округа Верхняя Пышма администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 20.07.2012 № 1273.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник", Административный регламент - на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике Штанову Н.С.
Исполняющий полномочия
главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 2 октября 2013 г. № 2270
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией городского округа Верхняя Пышма (далее - администрация), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при предоставлении муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году.
2. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В качестве заявителя может выступать его уполномоченный представитель, как действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами орган юридического лица, так и лицо, действующее на основании доверенности заявителя, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
4. Регламент размещается:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году:
5.1. Место нахождения администрации городского округа Верхняя Пышма: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.
Предоставление муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году осуществляется в соответствии с графиком работы администрации:
понедельник - пятница с 8-00 час. до 17-00 час.;
перерыв с 12-30 час. до 13-30 час.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
5.2. Номер телефона главного специалиста по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма, ответственного за предоставление муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги): 8 (34368) 5-14-79.
5.3. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения муниципальной услуги: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru), официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: http://www.movp.ru.
Электронный адрес для направления в администрацию городского округа электронных сообщений по вопросам предоставления муниципальной услуги: vpa@uraltc.ru.
5.4. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году заявители вправе обратиться:
- в устной форме по телефону к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- в письменном виде в администрацию городского округа;
- через официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: http://www.movp.ru.;
- на Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области http://www.66.gosuslugi.ru/.
5.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в администрации и содержит следующие информационные материалы:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, и их отдельные положения;
- настоящий Регламент;
- информация о режиме работы, номера контактных телефонов администрации;
- другая информация.
5.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при ответе на телефонные обращения сообщает график приема заявителей, точный почтовый адрес администрации, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации.
5.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, поступившие в администрацию;
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроках рассмотрения документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о месте размещения на официальном интернет-сайте городского округа Верхняя Пышма информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
5.8. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - муниципальная услуга).
7. Наименование исполнительного органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского округа Верхняя Пышма.
Ответственные за предоставление муниципальной услуги - главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, и обращений в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
8. Описание результата предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о включении мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- об отказе о включении мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
9. Общий срок оказания муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги.
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011) ("Российская газета" от 30.12.2009 № 253);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168; "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
- Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" (в редакции от 31.08.2011) (первоначальный текст опубликован в "Областной газете" от 31.05.2011 N№ 184-185);
- Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2012 № 280 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма";
- иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере организации и проведения ярмарок.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:
11.1. Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление организатора ярмарки (далее - заявление), которое должно быть направлено заявителем не позднее 01 ноября года, предшествующего году организации и проведения ярмарки.
11.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
11.3. Представленные заявителями копии документов должны быть заверены надлежащим образом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
11.4. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 11.2, представляются заявителем самостоятельно.
11.5. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 11.2, запрашиваются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России) и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Росреестр), если они не были представлены заявителем самостоятельно.
11.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 11.1 и подпункте 1 пункта 11.2 настоящего Регламента.
12. Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, должны быть переведены на русский язык и заверены в установленном порядке.
13. Требования к документам:
1) текст документов должен быть написан разборчиво;
2) фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
3) не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
4) документы не должны быть исполнены карандашом;
5) в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
14. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещен на информационном стенде, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru) и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма: http://www.movp.ru.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
16. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
16.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
16.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 11.1, 11.2, 11.3, 12, 13 настоящего Регламента;
- представление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 11.1, 11.2 настоящего Регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- отсутствие права на объект недвижимости (земельный участок, здание, строение, сооружение), где предполагается организовать ярмарку.
17. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственные пошлины или иные платы за предоставление муниципальной услуги не взимаются.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг:
18.1. Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
19. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
19.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения администрации, ответственного за делопроизводство.
19.2. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
19.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются на адрес электронной почты администрации городского округа Верхняя Пышма vpa@uraltc.ru, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru).
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
20.1. Помещение для приема заявителей размещается по месту нахождения администрации и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Помещение для приема заявителей оснащается телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером.
20.2. Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
20.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой. Специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
20.4. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
21.1. Администрация формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению ярмарок (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен).
21.2. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru) и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
21.3. Администрация посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
22.1. Заявителю предоставляется право на получение консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги. Оказание консультаций осуществляется в соответствии с графиком работы администрации. Не допускается ограничивать число консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
22.2. Администрация принимает обращения в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись уполномоченного лица и дата.
В случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, к письменному обращению должна быть приложена доверенность заявителя, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
22.3. По справочному номеру телефона, указанного в пункте 5.2 настоящего Регламента, предоставляется следующая информация:
- адрес и график работы, контактная информация администрации;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства администрации письменная корреспонденция;
- о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;
- о сроках принятия решений при предоставлении муниципальной услуги;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о месте размещения на сайте городского округа Верхняя Пышма справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений при предоставлении муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информирует по вопросам предоставления муниципальной услуги.
22.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о муниципальной услуге размещаются:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
22.5. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг будет осуществляться по мере открытия филиала ГБУ СО "Многофункциональный центр" на территории городского округа Верхняя Пышма.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру - включение (отказ о включении) места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма и принятие Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка комплектности и соответствия представленных документов требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
- формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России и Росреестр, получение ответа на запрос;
- принятие решения о включении места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
25. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 1 к Регламенту.
26. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:
26.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является предоставление непосредственно заявителем или уполномоченным представителем заявителя либо получение на адрес администрации посредством почтовой или электронной связи заявления и прилагаемых к нему документов.
26.2. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в структурное подразделение администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
26.3. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день приема в структурном подразделении администрации, ответственном за прием и регистрацию документов.
Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов и заявлений, который совершает следующие административные действия:
- устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре заявления ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятое заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Результатом приема заявления и прилагаемых к нему документов является их регистрация и передача на рассмотрение главе администрации.
26.4. Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 1 день.
26.5. Ответственным за исполнение административного действия является специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела, ответственного за прием и регистрацию документов.
Критерием принятия решения о регистрации является наличие заявления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заявление со штампом администрации, с указанием даты его приема и входящего номера.
27. Проверка полноты комплекта документов и соответствия представленных документов требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области":
27.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение главы администрации, оформленное в виде резолюции на заявлении.
27.2. Административную процедуру осуществляет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
27.3. Административная процедура включает логически обособленные административные действия при предоставлении муниципальной услуги:
- проведение проверки комплектности документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 11.2 настоящего Регламента;
- проведение проверки соответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
27.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 1 день.
27.5. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Контроль выполнения административного действия осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения является предоставление полного комплекта документов в соответствии с п. 11.1 и 11.2 настоящего Регламента и соответствие представленных документов требованиям Федерального закона.
28. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России и Росреестр, получение ответа на запрос:
28.1. В рамках межведомственного взаимодействия, с 1 июля 2012 года, если заявитель не представил самостоятельно копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет в ФНС России запрос для получения данной информации.
28.2. ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес администрации ответ на запрос копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
28.3. Если заявитель не представил самостоятельно копию документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет в Росреестр запрос для получения данной информации.
28.4. Росреестр, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес администрации ответ на запрос о документе, подтверждающем право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
28.5. Срок исполнения данной административной процедуры не более 7 рабочих дней.
28.6. Лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
28.7. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является отсутствие в представленном заявителем пакете документов копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- подписание запроса администрации и направление его в адрес ФНС России и Росреестр;
- ответ ФНС России и Росреестра на запрос, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.
29. Принятие решения о включении (отказ о включении) мест размещения ярмарок в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма:
29.1. Административная процедура включает следующие логически обособленные административные действия при предоставлении муниципальной услуги:
- проверка достоверности сведений, представленных документов, проверка соответствия документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- принятие решения о включении (отказ о включении) места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- оформление и подписание Постановления об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
29.2. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов в соответствии с п. 11.1 и 11.2 настоящего Регламента, отвечающих требованиям действующего законодательства, а также полученные в ходе межведомственного взаимодействия из ФНС России и Росреестра, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документ, подтверждающий право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
29.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 16.2 настоящего Регламента, администрация принимает решение об отказе о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
Решение об отказе включения мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма принимается главой администрации.
Заявитель уведомляется об отказе о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок с обоснованием причин в срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
29.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры 20 дней со дня регистрации заявления.
29.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Контроль выполнения административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются:
- включение (отказ о включении) мест размещения ярмарок в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- передача проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на подпись главе администрации.
29.6. Основанием для принятия решения о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма является поступление главе администрации проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
29.7. Глава администрации осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект постановления;
- в случае согласия с содержанием проекта постановления, подписывает проект постановления и передает постановление специалисту, ответственному за регистрацию постановлений;
- в случае несогласия с содержанием проекта постановления, возвращает проект постановления специалисту на доработку.
29.8. Результатом принятия решения является издание постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведении ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на очередной календарный год.
30. План организации и проведения ярмарок разрабатывается и утверждается до 15 декабря года, предшествующего году организации и проведения ярмарок, сроком на один год.
31. Утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
32. Утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области для размещения на официальном сайте и формирования сводного Плана организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области в очередном календарном году.
33. До истечения срока действия, но не чаще одного раза в квартал, в План организации и проведения ярмарок могут вноситься изменения.
34. Основанием для внесения изменений является письменное заявление организатора ярмарки, которое подается в текущем квартале для внесения изменений в План организации и проведения ярмарок на следующий квартал.
35. Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов и заявлений, в порядке, указанном в пункте 26.3 настоящего Регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
36. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе администрации в день регистрации, срок рассмотрения - 1 день.
37. Заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией главы администрации поступают к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
38. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- при необходимости ежеквартально готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
39. Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является:
- внесение изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- передача проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на подпись главе администрации.
40. Решение об отказе внесения изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма принимается главой администрации.
Заявитель уведомляется об отказе внесения изменений в План организации и проведения ярмарок с обоснованием причин отказа в срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
41. Утвержденные изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
42. Текущий контроль соблюдения последовательности выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
43. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
44. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
45. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
46. Специалист администрации, ответственный за подготовку постановления администрации городского округа Верхняя Пышма, размещение информации на сайтах администрации и Правительства Свердловской области, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных настоящим Регламентом.
47. Получатели муниципальной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Регламентом.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
48. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации, а также принимаемых администрацией решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном или в судебном порядке.
49. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа на имя главы администрации городского округа Верхняя Пышма.
50. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 5 раздела I Регламента, и на официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: www.movp.ru.
51. В обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество представителя юридического лица заявителя;
- полное наименование юридического лица заявителя;
- фактический и почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись представителя и печать юридического лица;
- дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
52. Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.
53. Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:
- в обращении (жалобе) отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
54. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
55. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
56. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении администрацией запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов) глава администрации вправе продлить срок рассмотрения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
57. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданное в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
58. В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
59. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
60. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), а также если решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение администрации, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном судебном порядке.
61. Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации, затрагивающих права и законные интересы заявителя, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.
Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц администрации возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решения и действия (бездействия) администрации.
Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда юридическому лицу стало известно о нарушении его законных прав и интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение № 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, В ЗДАНИЯХ,
СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
Срок исполнения процедуры 1 день
\/
Проверка комплектности и соответствия
представленных документов требованиям
законодательства и Постановления
Правительства Свердловской области
от 25.05.2011 № 610-ПП
Срок исполнения процедуры 1 день
\/
Формирование и направление
межведомственного запроса в ФНС России
и Росреестр, получение ответа на запрос
Срок исполнения процедуры 7 рабочих дней
\/
Принятие решения о включении мест размещения ярмарок
на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок
Срок исполнения процедуры 20 дней, в т.ч.:
Проверка достоверности сведений и соответствия документов
требованиям законодательства
Принятие решения о включении (об отказе о включении) мест
размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности,
в План организации и проведения ярмарок
Оформление и подписание постановления об утверждении Плана
организации и проведения ярмарок на территории
городского округа Верхняя Пышма
\/ \/
Предоставление Плана организации Направление (вручение) отказа
и проведения ярмарок на территории о включении) мест размещения ярмарок
городского округа Верхняя Пышма на земельных участках, в зданиях,
в Министерство агропромышленного строениях, сооружениях, находящихся
комплекса и продовольствия в частной собственности, в План
Свердловской области организации и проведения ярмарок
Срок исполнения процедуры 5 дней Срок исполнения процедуры 1 день
Приложение № 2
к Регламенту
Главе администрации
городского округа Верхняя Пышма
____________________________________________
от _________________________________________
(заявитель, организационно-правовая форма)
____________________________________________
(юридический адрес)
____________________________________________
Телефон ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВКЛЮЧЕНИИ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Прошу включить место размещения ярмарки в План организации и
проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на
___________ год.
Тематика ярмарки
Предельные сроки (период) проведения ярмарки
Место проведения ярмарки
Организатор ярмарки
Наименование ярмарки
Количества мест для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке
Режим работы
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Итого документов на ________________ листах.
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "__" ________________ 20__ г. Дата "__" _________________ 20__ г.
________________ ___________________
________________ __________________ Подпись (Ф.И.О.)
Подпись (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2013 г. № 2270
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011); Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" (в редакции от 31.08.2011), Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2012 № 280 "О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма", Уставом городского округа Верхняя Пышма администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 20.07.2012 № 1273.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник", Административный регламент - на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Верхняя Пышма по экономике Штанову Н.С.
Исполняющий полномочия
главы администрации,
первый заместитель
главы администрации
В.М.КОРЯКИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 2 октября 2013 г. № 2270
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предметом регулирования Административного регламента предоставления администрацией городского округа Верхняя Пышма муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - Регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией городского округа Верхняя Пышма (далее - администрация), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при предоставлении муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году.
2. Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В качестве заявителя может выступать его уполномоченный представитель, как действующий в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами орган юридического лица, так и лицо, действующее на основании доверенности заявителя, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
4. Регламент размещается:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
5. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году:
5.1. Место нахождения администрации городского округа Верхняя Пышма: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.
Предоставление муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году осуществляется в соответствии с графиком работы администрации:
понедельник - пятница с 8-00 час. до 17-00 час.;
перерыв с 12-30 час. до 13-30 час.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
5.2. Номер телефона главного специалиста по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма, ответственного за предоставление муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги): 8 (34368) 5-14-79.
5.3. Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения муниципальной услуги: 624090, город Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13.
Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru), официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: http://www.movp.ru.
Электронный адрес для направления в администрацию городского округа электронных сообщений по вопросам предоставления муниципальной услуги: vpa@uraltc.ru.
5.4. Для получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году заявители вправе обратиться:
- в устной форме по телефону к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги;
- в письменном виде в администрацию городского округа;
- через официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: http://www.movp.ru.;
- на Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области http://www.66.gosuslugi.ru/.
5.5. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в администрации и содержит следующие информационные материалы:
- перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, и их отдельные положения;
- настоящий Регламент;
- информация о режиме работы, номера контактных телефонов администрации;
- другая информация.
5.6. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, при ответе на телефонные обращения сообщает график приема заявителей, точный почтовый адрес администрации, требования к письменному запросу заявителей о предоставлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации.
5.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, поступившие в администрацию;
- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о сроках рассмотрения документов;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о месте размещения на официальном интернет-сайте городского округа Верхняя Пышма информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
5.8. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
6. Наименование муниципальной услуги:
Муниципальная услуга по включению мест размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, в план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма в очередном календарном году (далее - муниципальная услуга).
7. Наименование исполнительного органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу: администрация городского округа Верхняя Пышма.
Ответственные за предоставление муниципальной услуги - главный специалист по развитию потребительского рынка, общественного питания и бытовых услуг администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
Администрация не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, и обращений в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
8. Описание результата предоставления муниципальной услуги:
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения:
- о включении мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- об отказе о включении мест размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
9. Общий срок оказания муниципальной услуги составляет не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении услуги.
10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в редакции от 21.11.2011) ("Российская газета" от 30.12.2009 № 253);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 № 168; "Собрание законодательства РФ" от 02.08.2010 № 31 ст. 4179);
- Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области" (в редакции от 31.08.2011) (первоначальный текст опубликован в "Областной газете" от 31.05.2011 N№ 184-185);
- Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.02.2012 № 280 "О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма";
- иными нормативными актами Российской Федерации, Свердловской области, регламентирующими правоотношения в сфере организации и проведения ярмарок.
11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления:
11.1. Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является письменное заявление организатора ярмарки (далее - заявление), которое должно быть направлено заявителем не позднее 01 ноября года, предшествующего году организации и проведения ярмарки.
11.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
11.3. Представленные заявителями копии документов должны быть заверены надлежащим образом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
11.4. Документы, указанные в подпункте 1 пункта 11.2, представляются заявителем самостоятельно.
11.5. Документы, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 11.2, запрашиваются специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в Федеральной налоговой службе России (далее - ФНС России) и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее - Росреестр), если они не были представлены заявителем самостоятельно.
11.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Свердловской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в пункте 11.1 и подпункте 1 пункта 11.2 настоящего Регламента.
12. Представленные заявителями документы, выполненные не на русском языке, должны быть переведены на русский язык и заверены в установленном порядке.
13. Требования к документам:
1) текст документов должен быть написан разборчиво;
2) фамилии, имена и отчества должны соответствовать документам, удостоверяющим личность;
3) не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
4) документы не должны быть исполнены карандашом;
5) в документах не должно быть серьезных повреждений, наличие которых не позволяло бы однозначно истолковать их содержание.
14. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещен на информационном стенде, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru) и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма: http://www.movp.ru.
15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
16. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги:
16.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
16.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- представление заявителем документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, пунктов 11.1, 11.2, 11.3, 12, 13 настоящего Регламента;
- представление заявителем неполного перечня документов, предусмотренных пунктами 11.1, 11.2 настоящего Регламента;
- выявление недостоверной информации в представленных заявителем документах либо истечение срока их действия;
- отсутствие права на объект недвижимости (земельный участок, здание, строение, сооружение), где предполагается организовать ярмарку.
17. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Государственные пошлины или иные платы за предоставление муниципальной услуги не взимаются.
18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на получение муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг:
18.1. Время ожидания в очереди (при ее наличии) при подаче заявления и прилагаемых к нему документов, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
19. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме:
19.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом структурного подразделения администрации, ответственного за делопроизводство.
19.2. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.
19.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются на адрес электронной почты администрации городского округа Верхняя Пышма vpa@uraltc.ru, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), Портал государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru).
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления таких услуг:
20.1. Помещение для приема заявителей размещается по месту нахождения администрации и снабжается табличками с указанием фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги. Помещение для приема заявителей оснащается телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером.
20.2. Для ожидания приема заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. На столах находятся писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
20.3. Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютером и оргтехникой. Специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ к сети Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
20.4. Дополнительные требования к размещению и оформлению помещений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации, оборудованию мест ожидания, парковочным местам, местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов, местам ожидания заявителей и их приема не предъявляются.
21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
21.1. Администрация формирует открытый и общедоступный информационный ресурс, содержащий сведения из Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к организации и проведению ярмарок (за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен).
21.2. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru); Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru) и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
21.3. Администрация посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления муниципальной услуги, а также порядка предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления муниципальной услуги.
22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:
22.1. Заявителю предоставляется право на получение консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги. Оказание консультаций осуществляется в соответствии с графиком работы администрации. Не допускается ограничивать число консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
22.2. Администрация принимает обращения в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись уполномоченного лица и дата.
В случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности, к письменному обращению должна быть приложена доверенность заявителя, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.
22.3. По справочному номеру телефона, указанного в пункте 5.2 настоящего Регламента, предоставляется следующая информация:
- адрес и график работы, контактная информация администрации;
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства администрации письменная корреспонденция;
- о текущих административных действиях, предпринимаемых по обращению заявителя;
- о сроках принятия решений при предоставлении муниципальной услуги;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о месте размещения на сайте городского округа Верхняя Пышма справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- о порядке обжалования решений при предоставлении муниципальной услуги.
При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в корректной форме информирует по вопросам предоставления муниципальной услуги.
22.4. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Сведения о муниципальной услуге размещаются:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru);
- на Портале государственных и муниципальных услуг Свердловской области (http://www.66.gosuslugi.ru);
- на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (http://www.movp.ru).
22.5. Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг будет осуществляться по мере открытия филиала ГБУ СО "Многофункциональный центр" на территории городского округа Верхняя Пышма.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
23. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующую административную процедуру - включение (отказ о включении) места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма и принятие Постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- проверка комплектности и соответствия представленных документов требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";
- формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России и Росреестр, получение ответа на запрос;
- принятие решения о включении места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
25. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 1 к Регламенту.
26. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов:
26.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является предоставление непосредственно заявителем или уполномоченным представителем заявителя либо получение на адрес администрации посредством почтовой или электронной связи заявления и прилагаемых к нему документов.
26.2. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в структурное подразделение администрации, ответственное за прием и регистрацию документов.
26.3. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются в день приема в структурном подразделении администрации, ответственном за прием и регистрацию документов.
Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов и заявлений, который совершает следующие административные действия:
- устанавливает личность представителя заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- принимает заявление и прилагаемые к нему документы, заверяет копии представленных документов, сопоставляя их с оригиналами;
- по просьбе заявителя, на его экземпляре заявления ставит отметку о приеме;
- регистрирует принятое заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Результатом приема заявления и прилагаемых к нему документов является их регистрация и передача на рассмотрение главе администрации.
26.4. Максимальный срок исполнения данного административного действия не должен превышать 1 день.
26.5. Ответственным за исполнение административного действия является специалист администрации, ответственный за прием и регистрацию документов.
Контроль выполнения административного действия осуществляет начальник отдела, ответственного за прием и регистрацию документов.
Критерием принятия решения о регистрации является наличие заявления.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является заявление со штампом администрации, с указанием даты его приема и входящего номера.
27. Проверка полноты комплекта документов и соответствия представленных документов требованиям Постановления Правительства Свердловской области от 25.05.2011 № 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.03.2007 № 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области":
27.1. Основанием для начала административной процедуры является поручение главы администрации, оформленное в виде резолюции на заявлении.
27.2. Административную процедуру осуществляет специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
27.3. Административная процедура включает логически обособленные административные действия при предоставлении муниципальной услуги:
- проведение проверки комплектности документов, приложенных к заявлению в соответствии с п. 11.2 настоящего Регламента;
- проведение проверки соответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.
27.4. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не должен превышать 1 день.
27.5. Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Контроль выполнения административного действия осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения является предоставление полного комплекта документов в соответствии с п. 11.1 и 11.2 настоящего Регламента и соответствие представленных документов требованиям Федерального закона.
28. Формирование и направление межведомственного запроса в ФНС России и Росреестр, получение ответа на запрос:
28.1. В рамках межведомственного взаимодействия, с 1 июля 2012 года, если заявитель не представил самостоятельно копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет в ФНС России запрос для получения данной информации.
28.2. ФНС России, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес администрации ответ на запрос копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
28.3. Если заявитель не представил самостоятельно копию документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку, то специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, формирует и направляет в Росреестр запрос для получения данной информации.
28.4. Росреестр, в рамках межведомственного взаимодействия, направляет в адрес администрации ответ на запрос о документе, подтверждающем право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
28.5. Срок исполнения данной административной процедуры не более 7 рабочих дней.
28.6. Лицом, ответственным за предоставление данной административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
28.7. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является отсутствие в представленном заявителем пакете документов копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:
- подписание запроса администрации и направление его в адрес ФНС России и Росреестр;
- ответ ФНС России и Росреестра на запрос, полученный в ходе межведомственного взаимодействия.
29. Принятие решения о включении (отказ о включении) мест размещения ярмарок в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма:
29.1. Административная процедура включает следующие логически обособленные административные действия при предоставлении муниципальной услуги:
- проверка достоверности сведений, представленных документов, проверка соответствия документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- принятие решения о включении (отказ о включении) места размещения ярмарки в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- оформление и подписание Постановления об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
29.2. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов в соответствии с п. 11.1 и 11.2 настоящего Регламента, отвечающих требованиям действующего законодательства, а также полученные в ходе межведомственного взаимодействия из ФНС России и Росреестра, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и документ, подтверждающий право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
29.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 16.2 настоящего Регламента, администрация принимает решение об отказе о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
Решение об отказе включения мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма принимается главой администрации.
Заявитель уведомляется об отказе о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок с обоснованием причин в срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
29.4. Максимальный срок исполнения административной процедуры 20 дней со дня регистрации заявления.
29.5. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Контроль выполнения административной процедуры осуществляет заместитель главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры являются:
- включение (отказ о включении) мест размещения ярмарок в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- передача проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на подпись главе администрации.
29.6. Основанием для принятия решения о включении мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма является поступление главе администрации проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
29.7. Глава администрации осуществляет следующие административные действия:
- рассматривает проект постановления;
- в случае согласия с содержанием проекта постановления, подписывает проект постановления и передает постановление специалисту, ответственному за регистрацию постановлений;
- в случае несогласия с содержанием проекта постановления, возвращает проект постановления специалисту на доработку.
29.8. Результатом принятия решения является издание постановления администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении Плана организации и проведении ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на очередной календарный год.
30. План организации и проведения ярмарок разрабатывается и утверждается до 15 декабря года, предшествующего году организации и проведения ярмарок, сроком на один год.
31. Утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.
32. Утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области для размещения на официальном сайте и формирования сводного Плана организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области в очередном календарном году.
33. До истечения срока действия, но не чаще одного раза в квартал, в План организации и проведения ярмарок могут вноситься изменения.
34. Основанием для внесения изменений является письменное заявление организатора ярмарки, которое подается в текущем квартале для внесения изменений в План организации и проведения ярмарок на следующий квартал.
35. Прием заявления осуществляет специалист, ответственный за прием и регистрацию запросов и заявлений, в порядке, указанном в пункте 26.3 настоящего Регламента.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.
36. Заявление и прилагаемые к нему документы передаются на рассмотрение главе администрации в день регистрации, срок рассмотрения - 1 день.
37. Заявление и прилагаемые к нему документы с резолюцией главы администрации поступают к специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
38. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет следующие административные действия:
- проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям действующего законодательства;
- при необходимости ежеквартально готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
39. Результатом рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов является:
- внесение изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма;
- передача проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о внесении изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на подпись главе администрации.
40. Решение об отказе внесения изменений в План организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма принимается главой администрации.
Заявитель уведомляется об отказе внесения изменений в План организации и проведения ярмарок с обоснованием причин отказа в срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
41. Утвержденные изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования Плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА
42. Текущий контроль соблюдения последовательности выполнения административных процедур (действий) по предоставлению муниципальной услуги осуществляется заместителем главы администрации, в подчинении которого находится специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги.
43. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется в формах:
- проведения проверок;
- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
44. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы администрации. Проверки могут носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением муниципальной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.
Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
45. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
46. Специалист администрации, ответственный за подготовку постановления администрации городского округа Верхняя Пышма, размещение информации на сайтах администрации и Правительства Свердловской области, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка действий, формирование результата действия (административной процедуры), предусмотренных настоящим Регламентом.
47. Получатели муниципальной услуги и другие заинтересованные лица могут принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных Регламентом.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
48. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц администрации, а также принимаемых администрацией решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном или в судебном порядке.
49. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа на имя главы администрации городского округа Верхняя Пышма.
50. Заявитель имеет право обратиться с обращением (жалобой) в устной или в письменной форме, в том числе в форме электронного документа по адресу, указанному в пункте 5 раздела I Регламента, и на официальный сайт городского округа Верхняя Пышма в сети Интернет: www.movp.ru.
51. В обращении (жалобе) указываются:
- фамилия, имя, отчество представителя юридического лица заявителя;
- полное наименование юридического лица заявителя;
- фактический и почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись представителя и печать юридического лица;
- дата обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
52. Приостановление рассмотрения обращения (жалобы) не допускается.
53. Ответ на обращение (жалобу) не дается в случаях, если:
- в обращении (жалобе) отсутствуют фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст обращения (жалобы) не поддается прочтению.
54. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
55. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 15 рабочих дней с момента ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
56. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении администрацией запроса другим государственным органам и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов) глава администрации вправе продлить срок рассмотрения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
57. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю. Ответ на обращение (жалобу), поданное в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе), или в письменной форме по почтовому адресу, указанному заявителем.
58. В случае если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в администрацию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).
59. В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
60. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения (жалобы), а также если решение не было принято, то он вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц и решение администрации, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, в установленном судебном порядке.
61. Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации, затрагивающих права и законные интересы заявителя, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 96-ФЗ.
Производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц администрации возбуждаются на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решения и действия (бездействия) администрации.
Заявления о признании решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда юридическому лицу стало известно о нарушении его законных прав и интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Приложение № 1
к Регламенту
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ
МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, В ЗДАНИЯХ,
СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В ОЧЕРЕДНОМ КАЛЕНДАРНОМ ГОДУ
Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов
Срок исполнения процедуры 1 день
\/
Проверка комплектности и соответствия
представленных документов требованиям
законодательства и Постановления
Правительства Свердловской области
от 25.05.2011 № 610-ПП
Срок исполнения процедуры 1 день
\/
Формирование и направление
межведомственного запроса в ФНС России
и Росреестр, получение ответа на запрос
Срок исполнения процедуры 7 рабочих дней
\/
Принятие решения о включении мест размещения ярмарок
на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок
Срок исполнения процедуры 20 дней, в т.ч.:
Проверка достоверности сведений и соответствия документов
требованиям законодательства
Принятие решения о включении (об отказе о включении) мест
размещения ярмарок на земельных участках, в зданиях,
строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности,
в План организации и проведения ярмарок
Оформление и подписание постановления об утверждении Плана
организации и проведения ярмарок на территории
городского округа Верхняя Пышма
\/ \/
Предоставление Плана организации Направление (вручение) отказа
и проведения ярмарок на территории о включении) мест размещения ярмарок
городского округа Верхняя Пышма на земельных участках, в зданиях,
в Министерство агропромышленного строениях, сооружениях, находящихся
комплекса и продовольствия в частной собственности, в План
Свердловской области организации и проведения ярмарок
Срок исполнения процедуры 5 дней Срок исполнения процедуры 1 день
Приложение № 2
к Регламенту
Главе администрации
городского округа Верхняя Пышма
____________________________________________
от _________________________________________
(заявитель, организационно-правовая форма)
____________________________________________
(юридический адрес)
____________________________________________
Телефон ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВКЛЮЧЕНИИ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ ЯРМАРОК,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
В ЗДАНИЯХ, СТРОЕНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
Прошу включить место размещения ярмарки в План организации и
проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на
___________ год.
Тематика ярмарки
Предельные сроки (период) проведения ярмарки
Место проведения ярмарки
Организатор ярмарки
Наименование ярмарки
Количества мест для продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке
Режим работы
Перечень прилагаемых к заявлению документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Итого документов на ________________ листах.
Документы сданы: Документы приняты:
Дата "__" ________________ 20__ г. Дата "__" _________________ 20__ г.
________________ ___________________
________________ __________________ Подпись (Ф.И.О.)
Подпись (Ф.И.О.)
М.П.
------------------------------------------------------------------