Постановление Администрации Горноуральского городского округа от 26.09.2013 N 2362 "Об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 2362
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы от 27.06.2013 № 28/1 "Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе", Решением Думы от 28.07.2010 № 31/3 "О порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе", руководствуясь Уставом Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе (Приложение № 1);
3) типовой Устав территориального общественного самоуправления с образованием юридического лица (Приложение № 2);
2) типовой Устав территориального общественного самоуправления без образования юридического лица (Приложения № 3).
2. Постановление администрации Горноуральского городского округа от 02.08.2010 № 1204 "Об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию местного самоуправления Колбина Г.А.
Глава администрации
А.Л.СЕРГЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 1. Общие положения
1. Положение об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе (далее - Положение) разработано в целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы от 27.06.2013 № 28/1 "Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе".
2. Положение определяет организацию работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления: перечень документов, представляемых территориальным общественным самоуправлением, порядок их рассмотрения администрацией Горноуральского городского округа, подготовку нормативного акта о регистрации Устава, ведение Единого реестра уставов территориального общественного самоуправления (далее - Реестр) Горноуральского городского округа, основания исключения из Реестра уставов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе.
Статья 2. Организация работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления
1. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления избранный руководитель органа или иное надлежаще уполномоченное учредительным собранием (конференцией) лицо в течение 10-ти рабочих дней со дня принятия Думой Горноуральского городского округа решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, представляет в администрацию Горноуральского городского округа следующие документы:
- Устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах.
Экземпляры Устава должны иметь пронумерованные страницы, подписаны председателем и секретарем учредительного собрания (конференции), руководителем избранного территориального общественного самоуправления или иным надлежаще уполномоченным учредительным собранием (конференцией) лицом;
- заявление на имя главы администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, подписанное председателем, избранным на учредительном собрании (конференции) органа территориального общественного самоуправления (Приложение № 1 к Положению), с указанием его места жительства;
- протоколы предварительных собраний по выбору делегатов на учредительную конференцию (копия);
- протокол учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления с указанием даты и места проведения собрания (конференции), общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции), количества зарегистрированных участников собрания (конференции), повестки дня, итогов голосования, принятых решений, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции) (копия);
- решение Думы Горноуральского городского округа об установлении границ территориального общественного самоуправления (копия);
- список участников учредительного собрания (конференции) с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, паспортные данные (в случае образования ТОС с правом юридического лица), подписи. Список участников конференции прилагается с указанием нормы представительства (копия).
2. Факт приема документов к рассмотрению фиксируется в книге регистрации входящих документов.
3. Администрация Горноуральского городского округа в течение 30-ти дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 статьи 2, обязана организовать экспертизу представленных документов, их полноты, качества, соответствия существующему законодательству и издать постановление администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
4. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления производится в течение 5 дней со дня подписания постановления администрации Горноуральского городского округа путем внесения соответствующей записи в Реестр, утвержденный постановлением администрации, формирование и ведение которого осуществляет администрация Горноуральского городского округа.
5. Отказ от регистрации Устава допускается в случаях:
- непредставления документов, указанных в пункте 1 статьи 2;
- оформления документов с нарушением требований, установленных положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 2 настоящего Положения, орган территориального общественного самоуправления письменно уведомляется о причинах отказа в регистрации Устава и извещает о сроках устранения нарушений (не более чем 14 дней со дня получения уведомления).
7. Отказ о регистрации Устава не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
8. Реестр заполняется по установленной форме (Приложение № 2 к Положению).
9. Каждому зарегистрированному Уставу присваивается регистрационный номер - порядковый номер в Реестре.
10. Реестр передается на муниципальное хранение в архивное учреждение Горноуральского городского округа, как документ постоянного хранения.
11. На титульной странице Устава территориального общественного самоуправления ставится отметка о регистрации Устава, содержащая дату и номер постановления администрации, дату и номер внесения Устава в Реестр.
12. Изменения и дополнения в Устав территориального общественного самоуправления подлежат регистрации согласно настоящему Положению.
Статья 3. Основания исключения из Единого реестра уставов территориального общественного самоуправления
В случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления органом территориального общественного самоуправления решение общего собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности направляется в администрацию Горноуральского городского округа для исключения из Реестра Устава данного территориального общественного самоуправления.
В случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления на основании решения суда основанием для исключения из Реестра служит решение суда.
Статья 4. Ответственность при регистрации территориального общественного самоуправления
1. Ответственность за соответствие Устава действующему федеральному законодательству, за полноту пакета документов, прилагаемых к Уставу, соответствие документов требованиям, установленным Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, несет орган территориального общественного самоуправления.
2. Ответственность за организацию и проведение экспертизы представленных органом территориального общественного самоуправления Устава и прилагаемых к нему документов и согласование проекта постановления администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, за соблюдение сроков регистрации Уставов, за полноту реестра, достоверность сведений, содержащихся в нем, несет администрация Горноуральского городского округа.
Приложение № 1
к Положению об организации
работы по регистрации
Устава территориального
общественного самоуправления
Главе администрации
Горноуральского городского округа
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа ТОС,
место жительства, контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ,
Решению Думы Горноуральского городского округа от 27.06.2013 № 28/1 "Об
утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в
Горноуральском городском округе" прошу Вас осуществить регистрацию Устава
территориального общественного самоуправления ____________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:
- Устав территориального общественного самоуправления (два экземпляра);
- протокол предварительных собраний по выбору делегатов на
учредительную конференцию (копия);
- протокол учредительного собрания (конференции) территориального
общественного самоуправления (копия);
- решение Думы Горноуральского городского округа об установлении
границ территории территориального общественного самоуправления (копия);
- список участников учредительного собрания или конференции с
указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения (для юридических лиц
паспортные данные), адреса, подписи (копия).
Подпись
Дата
Отметка о приеме документов специалиста органа регистрации
(дата, должность, подпись)
Приложение № 2
к Положению об организации
работы по регистрации
Устава территориального
общественного самоуправления
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Орган территориального общественного самоуправления
Решение Думы округа об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС
Документ, подтверждающий факт регистрации Устава
Регистрационный номер
Подпись руководителя органа территориального общественного самоуправления
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Содержание внесенных изменений
Документ, подтверждающий факт принятых изменений
Дата внесения
Подпись руководителя органа территориального общественного самоуправления
Приложение № 2
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
Утвержден учредительным собранием
(конференцией) граждан
Протокол № ___ от "__" __________ 20__ г.
Зарегистрирован
Постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от "__" _________ 20__ г. № ____
Присвоен номер в Едином реестре уставов
территориальных общественных самоуправлений
от "__" ________20__ г. № ____
УСТАВ
(ТИПОВОЙ С ОБРАЗОВАНИЕМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"____________________________________________"
________________ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
20__ г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное общественное самоуправление "_____________________" (далее - ТОС) является не имеющей членства некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на части территории Горноуральского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление "_______________" ________________ территориальной администрации Горноуральского городского округа.
Сокращенное наименование: ТОС "________".
2. Территориальное общественное самоуправление создано на основе и действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Горноуральского городского округа, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, настоящим Уставом.
3. ТОС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности и в пользовании обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации.
4. Создание и ликвидация ТОС, как юридического лица, регулируется Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
5. ТОС имеет печать, штамп со своим наименованием, расчетный и другие счета в банках, самостоятельный баланс.
6. ТОС, являясь юридическим лицом, может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. ТОС вправе вести предпринимательскую, хозяйственную и иную, не противоречащую действующему законодательству деятельность, направленную на достижения поставленных целей и задач ТОС и удовлетворение социально-бытовых потребностей населения территории, на которой оно осуществляется, обладает иными правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
7. Учредителями ТОС являются дееспособные граждане, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава, достигшие 18-летнего возраста.
9. ТОС вправе вступать в ассоциации, союзы.
10. Юридический адрес, место расположения постоянно действующего органа ТОС: Свердловская область, Пригородный район, село (поселок, деревня) ________, ул. _______, дом ___.
Юридический адрес совпадает с почтовым адресом.
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ТОС
Деятельность ТОС осуществляется на территории (поселка, деревни, микрорайона, квартала, дома, подъезда, иной территории поселения), являющейся частью территории Горноуральского городского округа, в установленных решением Думы Горноуральского городского округа границах (описание границ) в составе жилых домов: (перечень улиц и домов).
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории своей деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Основными задачами ТОС являются:
1) активизация жителей в решении вопросов местного значения по месту непосредственного проживания, привлечение к организации и проведению мероприятий для совместного решения различных хозяйственно-экономических и социально-бытовых проблем территории;
2) представительство в органах государственной власти и органах местного самоуправления интересов жителей, проживающих на территории осуществления ТОС;
3) осуществление хозяйственной деятельности по решению хозяйственных и социально-бытовых потребностей населения, проживающего на территории осуществления ТОС, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей создания ТОС.
3. Для осуществления собственных инициатив и реализации уставных целей ТОС вправе осуществлять следующие направления деятельности:
1) готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для представления их собранию граждан, в органы местного самоуправления и государственной власти;
2) обеспечивать информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;
3) осуществлять общественный контроль совместно с уполномоченными органами над деятельностью организаций, обеспечивающих содержание и жизнеобеспечение жилищного фонда, расположенного на территории ТОС, содержанием зеленых насаждений и водоемов, соблюдением правил торговли, санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории;
4) осуществлять общественный земельный контроль, вносить предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
5) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам, вносить предложения по организации охраны общественного порядка на территории;
6) привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и поддержанию чистоты на территории по месту жительства;
7) проводить работу, направленную на социальную защиту населения, организовывать акции милосердия, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления и иным организациям;
8) принимать меры по организации отдыха населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства, организовывать и проводить иные мероприятия, способствующие формированию культуры сообщества жителей;
9) определять в соответствии с настоящим Уставом штаты, размер и порядок оплаты труда членов органов ТОС, работающих на постоянной (штатной) основе, а также граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
10) организовывать привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций и учреждений всех форм собственности для развития социальной инфраструктуры территории;
11) выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении ТОС;
12) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления на основе договоров и соглашений, заключать договоры с иными организациями в целях решения социально-экономических задач данной территории;
13) осуществлять исполнение государственного и (или) муниципального заказа в установленном порядке;
14) создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения соответствующей территории в товарах, работах, услугах;
15) создавать специальные фонды за счет средств, полученных от оказания услуг населению, а также добровольных взносов граждан, предприятий и других поступлений;
16) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Уставом, решениями собраний и конференций граждан;
18) ТОС обладает и иными правами в соответствии с федеральным законодательством о некоммерческих организациях.
4. Основные обязанности ТОС:
1) обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) отчитываться перед населением о проделанной работе в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) обеспечивать доступность к информации о деятельности ТОС.
5. ТОС осуществляется в следующих формах:
1) непосредственно населением на собраниях (конференциях), являющихся коллегиальным высшим органом управления ТОС;
2) через создаваемые им органы ТОС (Совет ТОС, контрольно-ревизионная комиссия).
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ),
ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
1. Собрание (конференция) граждан является высшим органом ТОС и созывается решением Совета ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Собрание (конференция) ТОС проводится по инициативе:
1) собрания, конференции граждан;
2) органов территориального общественного самоуправления;
3) инициативной группы жителей соответствующей территории в количестве не менее пяти процентов от общего количества жителей, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста;
4) главы администрации Горноуральского городского округа;
5) Думы Горноуральского городского округа.
3. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.
4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных на предварительных собраниях граждан, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
5. При выборах делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающий конференцию, обеспечивает представительство граждан всей территории, на которой осуществляется ТОС.
6. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
7. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор (инициативная группа), созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, администрацию Горноуральского городского округа о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.
8. На собрании (конференции) территориального общественного самоуправления с правом совещательного голоса могут присутствовать уполномоченные представители администрации Горноуральского городского округа, депутаты Думы Горноуральского городского округа, представители общественных и иных организаций, участие которых в собрании (конференции) организует орган с целью решения выносимых на рассмотрение вопросов.
9. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) определение основных направлений деятельности ТОС;
4) установление структуры и численного состава органов ТОС;
5) выбор членов Совета ТОС и контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета ТОС;
6) внесение изменений в состав органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий, отзыв отдельных его членов;
7) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета об ее исполнении;
8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
10. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решение по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС в соответствии с законодательством и данным Уставом.
11. Решение собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно. Решения собрания (конференции) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих.
12. Решения собрания (конференции) оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
1. Совет ТОС (далее - Совет) является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации решений собрания (конференции) жителей, проживающих на территории в границах ТОС, а также обеспечивающим участие граждан в решении вопросов данной территории.
2. Совет подотчетен собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с настоящим Уставом.
3. Членами Совета ТОС могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава.
4. Избрание членов Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.
5. Совет избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 года.
6. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе, в случае нарушения Советом Устава ТОС, муниципальных правовых актов.
7. При досрочном прекращении полномочий Совета, принимается решение Совета о назначении собрания (конференции) по выборам Совета.
8. С момента избрания нового состава Совета, полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
9. В случае если полномочия Совета общественного самоуправления прекращены, в том числе досрочно, а решение о назначении собрания (конференции) не принято, собрание (конференция) проводятся по решению инициативной группы граждан.
10. Полномочия отдельных членов Совета могут быть досрочно прекращены:
1) по собственному желанию члена Совета;
2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий членов Совета, изменение состава Совета по решению собрания (конференции) жителей, принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании (конференции).
12. Собрание (конференция) по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, изменения состава Совета проводится с обязательным отчетом Совета о проделанной работе.
6. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
1. Совет вправе:
1) созывать собрания (конференции) жителей для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и развитию различных форм гражданской активности населения;
2) представлять интересы населения, проживающего в границах ТОС, в отношениях с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
3) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам жизнедеятельности территории ТОС;
4) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом (финансовыми средствами) ТОС;
5) организовывать и осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
6) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов Совета, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
7) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям (собрания) конференции граждан.
2. Совет обязан:
1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
2) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, иными организациями на основе договоров и соглашений;
3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.
3. Работу Совета организует его Председатель, избираемый на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС.
4. Основной формой работы Совета являются его заседания, которые созываются Председателем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Совета.
6. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
7. Заседания Совета проводятся в открытой форме. Решения Совета оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
8. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.
9. Совет выполняет следующие функции:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) привлекает жителей к осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения ТОС;
4) обеспечивает выполнение договоров и соглашений с органами местного самоуправления;
5) готовит для представления в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
10. Совет из своего состава образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
11. В заседании Совета ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса участники ТОС, старшие по улице (дому), представители органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, предприятий любых форм собственности, действующих на территории ТОС.
7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ТОС
1. Председатель Совета избирается собранием (конференцией) граждан из числа членов Совета сроком на 4 (четыре) года.
2. Председатель Совета:
1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;
4) заключает договоры от имени Совета, управляет имуществом ТОС, открывает и закрывает счета в банках;
5) представляет на утверждение Совета смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;
6) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы доходов и расходов ТОС;
7) представляет на утверждение Совета, собрания (конференции) граждан годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
8) осуществляет прием и увольнение членов Совета, работающих на постоянной (штатной) основе и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
10) решает иные вопросы по поручению Совета.
3. В случае отсутствия (болезни, отпуска) председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя Совета определяются председателем Совета.
4. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
5. Председатель Совета несет персональную ответственность за организацию, состояние и достоверность делопроизводства, бухгалтерского учета и финансовой деятельности ТОС.
6. Полномочия председателя Совета (его заместителя) прекращаются досрочно:
1) по решению общего собрания (конференции);
2) на основании личного заявления о прекращении полномочий;
3) при прекращении полномочий Совета.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета по его личному заявлению, заместитель председателя Совета или один из членов Совета по решению Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
8. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТОС
1. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС (далее - Комиссия) является контрольным органом, обеспечивающим контроль и проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС.
2. Комиссия избирается собранием (конференцией) граждан, проживающих в границах ТОС, и подотчетна только собранию (конференции).
3. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 года.
4. Число членов Комиссии определяется решением собрания (конференции), но не может быть менее трех человек.
5. Члены Комиссии не могут являться членами Совета, не могут состоять в близком родстве с членами Совета (родители, дети, супруги, братья и сестры).
6. Комиссия из своего состава избирает председателя, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии: проводит заседания, готовит отчеты, подписывает протоколы заседания.
7. Полномочия ревизионной комиссии ТОС прекращаются:
1) по истечении срока ее полномочий решение принимается собранием (конференцией);
2) досрочно в случаях самороспуска (решением 2/3 голосов от числа членов комиссии).
8. Комиссия коллегиально осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению собрания (конференции) граждан или по собственной инициативе, но не реже 1 раза в год.
9. Решения ревизионной комиссии ТОС принимаются коллегиально, путем открытого голосования большинством голосов от ее численного состава.
10. Результаты проверок утверждаются Советом и доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.
11. Комиссия вправе иметь доступ к документации, касающейся деятельности ТОС в части поступления и расходования собственных, заемных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
12. Комиссия при необходимости имеет право созвать внеочередное собрание (конференцию) жителей.
9. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ ТОС
1. ТОС может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь, построенные или приобретенные на его средства сооружения и вновь созданные производственные помещения, имущество, переданное на основании договора органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, а также иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:
1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;
2) доходы от собственной деятельности, в том числе от реализации товаров (работ, услуг) в целях удовлетворения потребностей населения, проживающих в границах территории ТОС;
3) другие, не запрещенные законом поступления.
3. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности ТОС, добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций любых форм собственности. Решение о внесении добровольных пожертвований населением принимается на конференции граждан и носит рекомендательный характер.
4. Пожертвования физических и юридических лиц в ТОС могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества.
5. Вопросы пользования имуществом ТОС решаются собранием (конференцией) жителей, а в период между их созывами в отношении имущества ТОС правомочия осуществляет его Совет в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Вопросы утверждения сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении решаются исключительно собранием (конференцией) граждан.
7. Совет на основе соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями.
8. Расходы на содержание Совета осуществляются за счет собственных средств ТОС.
9. ТОС может аккумулировать финансовые средства для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей территории ТОС.
10. Контроль над поступлением и расходованием финансовых средств осуществляется контрольно-ревизионной комиссией ТОС.
11. ТОС хранит свои денежные средства в учреждениях банка. Выбор банка для осуществления кредитно-расчетных операций осуществляется Советом самостоятельно.
12. Имущество и денежные средства ТОС могут передаваться юридическим и физическим лицам на коммерческой, безвозмездной основе в собственность или аренду в порядке, определяемом Советом ТОС для достижения уставных целей.
13. Ежегодно органы ТОС отчитываются перед собранием (конференцией) граждан о результатах хозяйственной и финансовой деятельности.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав является исключительным правом собрания (конференции) граждан и принимаются путем открытого голосования граждан большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрации Горноуральского городского округа с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке.
11. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации.
2. Ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется по решению собрания (конференции) ТОС, принятого путем открытого голосования граждан большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно либо по решению суда.
3. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС должно содержать также положение о ликвидации некоммерческой организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано.
4. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Горноуральского городского округа, Думу Горноуральского городского округа в течение трех дней со дня принятия такого решения.
6. ТОС считается ликвидированным при исключении его из единого реестра уполномоченным органом администрации Горноуральского городского округа.
7. ТОС считается ликвидированным как юридическое лицо с момента исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.
12. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА В СЛУЧАЕ ЛИКВИДАЦИИ ТОС
1. При ликвидации ТОС имущество ТОС, переданное органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, подлежит возврату в соответствии с условиями договора.
2. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, в интересах которых ТОС было создано, или на благотворительные цели.
Приложение № 3
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
Утвержден учредительным собранием
(конференцией) граждан
Протокол № ___ от "__" __________ 20__ г.
Зарегистрирован
Постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от "__" _________ 20__ г. № ____
Присвоен номер в Едином реестре Уставов
территориальных общественных самоуправлений
от "__" ________ 20__ г. № ____
УСТАВ
(ТИПОВОЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"____________________________________________"
________________ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
20__ г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное общественное самоуправление "_________________" (далее - ТОС) - является не имеющей членства некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на части территории Горноуральского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление "__________________" _____________ территориальной администрации Горноуральского городского округа.
Сокращенное наименование: ТОС "___________________________".
2. Территориальное общественное самоуправление создано на основе и действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Горноуральского городского округа, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, настоящим Уставом.
3. Орган ТОС не имеет над собой вышестоящих органов или организаций, кроме собрания (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС. Вмешательство органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность ТОС, ровно, как и вмешательство ТОС в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Территориальное общественное самоуправление является учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией Горноуральского городского округа.
5. Участниками ТОС являются граждане, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста.
6. ТОС вправе вступать в ассоциации, союзы.
7. Почтовый адрес ТОС: ______________________.
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ТОС
Деятельность ТОС осуществляется на территории (поселка, деревни, микрорайона, квартала, дома, подъезда, иной территории поселения), являющейся частью территории Горноуральского городского округа, в установленных решением Думы Горноуральского городского округа границах (описание границ) в составе жилых домов: (перечень улиц и домов).
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории своей деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Основными задачами ТОС являются:
1) активизация жителей в решении вопросов местного значения по месту непосредственного проживания, привлечение к организации и проведению мероприятий для совместного решения различных хозяйственно-экономических и социально-бытовых проблем территории;
2) представительство в органах государственной власти и органах местного самоуправления интересов жителей, проживающих на территории осуществления ТОС;
3) осуществление хозяйственной деятельности по решению хозяйственных и социально-бытовых потребностей населения, проживающего на территории осуществления ТОС, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей создания ТОС.
3. Для осуществления собственных инициатив и реализации уставных целей ТОС вправе осуществлять следующие направления деятельности:
1) готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для представления их собранию граждан, в органы местного самоуправления и государственной власти;
2) обеспечивать информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;
3) осуществлять общественный контроль совместно с уполномоченными органами над деятельностью организаций, обеспечивающих содержание и жизнеобеспечение жилищного фонда, расположенного на территории ТОС, содержанием зеленых насаждений и водоемов, соблюдением правил торговли, санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории;
4) осуществлять общественный земельный контроль, вносить предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
5) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам, вносить предложения по организации охраны общественного порядка на территории;
6) привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и поддержанию чистоты на территории по месту жительства;
7) проводить работу, направленную на социальную защиту населения, организовывать акции милосердия, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления и иным организациям;
8) принимать меры по организации отдыха населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства, организовывать и проводить иные мероприятия, способствующие формированию культуры сообщества жителей;
9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Уставом, решениями собраний (конференций) граждан.
4. Основные обязанности ТОС:
1) обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) отчитываться перед населением о проделанной работе в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) обеспечивать доступность к информации о деятельности ТОС.
5. ТОС осуществляется в следующих формах:
1) непосредственно населением на собраниях (конференциях), являющихся коллегиальным высшим органом управления ТОС;
2) через создаваемые им органы ТОС (Совет ТОС).
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ),
ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
1. Собрание (конференция) граждан является высшим органом ТОС и созывается решением Совета ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Собрание (конференция) ТОС проводятся по инициативе:
1) собрания, конференции граждан;
2) органов территориального общественного самоуправления;
3) инициативной группы жителей соответствующей территории в количестве не менее пяти процентов от общего количества жителей, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста;
4) главы администрации Горноуральского городского округа;
5) Думы Горноуральского городского округа.
3. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.
4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных на предварительных собраниях граждан, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
5. При выборе делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающий конференцию, обеспечивает представительство граждан всей территории, на которой осуществляется ТОС.
6. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять ТОС.
7. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор (инициативная группа), созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, администрацию Горноуральского городского округа, о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.
8. На собрании (конференции) территориального общественного самоуправления с правом совещательного голоса могут присутствовать уполномоченные представители администрации городского округа, депутаты Думы городского округа, представители общественных и иных организаций, участие которых в собрании, конференции организует орган территориального общественного самоуправления с целью решения выносимых на рассмотрение вопросов.
9. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) определение основных направлений деятельности ТОС;
4) установление структуры и численного состава органов ТОС;
5) выбор членов Совета ТОС и контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета ТОС;
6) внесение изменений в состав органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий, отзыв отдельных его членов;
7) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета об ее исполнении;
8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
10. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС в соответствии с законодательством и данным Уставом.
11. Решение собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно. Решения собрания (конференции) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих.
12. Решения собрания (конференции) оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
1. Совет ТОС (далее - Совет) является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации решений собрания (конференции) жителей, проживающих на территории в границах ТОС, а также обеспечивающим участие граждан в решении вопросов данной территории.
2. Совет подотчетен собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с настоящим Уставом.
3. Членами Совета ТОС могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава.
4. Избрание членов Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.
5. Совет избирается конференцией сроком на 4 года.
6. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе, в случае нарушения Советом Устава ТОС, муниципальных правовых актов.
7. При досрочном прекращении полномочий Совета принимается решение Совета о назначении собрания (конференции) по выборам Совета.
8. С момента избрания нового состава Совета, полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
9. В случае если полномочия Совета общественного самоуправления прекращены, в том числе досрочно, а решение о назначении собрания (конференции) не принято, собрание (конференция) проводятся по решению инициативной группы граждан.
10. Полномочия отдельных членов Совета могут быть досрочно прекращены:
1) по собственному желанию члена Совета;
2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий членов Совета, изменение состава Совета по решению собрания (конференции) жителей, принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании (конференции).
12. Собрание (конференция) по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, изменения состава Совета проводится с обязательным отчетом Совета о проделанной работе.
6. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
1. Совет вправе:
1) созывать собрания (конференции) жителей для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и развитию различных форм гражданской активности населения;
2) представлять интересы населения, проживающего в границах ТОС, в отношениях с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
3) организовывать и осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам жизнедеятельности территории ТОС;
5) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.
2. Совет обязан:
1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
2) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.
3. Работу Совета организует его Председатель, избираемый на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС.
4. Основной формой работы Совета являются его заседания, которые созываются Председателем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Совета.
6. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
7. Решения Совета оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
8. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.
9. Совет выполняет следующие функции:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) привлекает жителей к осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения ТОС;
4) готовит для представления в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
10. Совет из своего состава образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
11. В заседании Совета ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса участники ТОС, старшие по улице (дому), представители органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, предприятий любых форм собственности, действующих на территории ТОС.
7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ТОС
1. Председатель Совета избирается собранием (конференцией) граждан из числа членов Совета сроком на 4 (четыре) года.
2. Председатель Совета:
1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;
4) представляет на утверждение Совета, собрания (конференции) граждан годовой отчет;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
6) решает иные вопросы по поручению Совета.
3. В случае отсутствия (болезни) председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя Совета определяются председателем Совета.
4. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
5. Председатель Совета несет персональную ответственность за организацию, состояние и достоверность делопроизводства.
6. Полномочия председателя Совета (его заместителя) прекращаются досрочно:
1) по решению общего собрания (конференции);
2) на основании личного заявления о прекращении полномочий;
3) при прекращении полномочий Совета.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета по его личному заявлению, заместитель председателя Совета или один из членов Совета по решению Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав является исключительным правом собрания (конференции) граждан и принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрации Горноуральского городского округа.
9. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации.
2. Ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется по решению собрания (конференции) ТОС, принятого большинством 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
3. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Горноуральского городского округа, Думу Горноуральского городского округа, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
4. ТОС считается ликвидированным при исключении его из единого реестра уполномоченным органом администрации Горноуральского городского округа.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 2362
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
В целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы от 27.06.2013 № 28/1 "Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе", Решением Думы от 28.07.2010 № 31/3 "О порядке регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе", руководствуясь Уставом Горноуральского городского округа, администрация Горноуральского городского округа постановляет:
1. Утвердить:
1) Положение об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе (Приложение № 1);
3) типовой Устав территориального общественного самоуправления с образованием юридического лица (Приложение № 2);
2) типовой Устав территориального общественного самоуправления без образования юридического лица (Приложения № 3).
2. Постановление администрации Горноуральского городского округа от 02.08.2010 № 1204 "Об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе" считать утратившим силу.
3. Опубликовать настоящее Постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию местного самоуправления Колбина Г.А.
Глава администрации
А.Л.СЕРГЕЕВ
Приложение № 1
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРНОУРАЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
Статья 1. Общие положения
1. Положение об организации работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе (далее - Положение) разработано в целях реализации прав граждан на осуществление территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы от 27.06.2013 № 28/1 "Об утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе".
2. Положение определяет организацию работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления: перечень документов, представляемых территориальным общественным самоуправлением, порядок их рассмотрения администрацией Горноуральского городского округа, подготовку нормативного акта о регистрации Устава, ведение Единого реестра уставов территориального общественного самоуправления (далее - Реестр) Горноуральского городского округа, основания исключения из Реестра уставов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Горноуральском городском округе.
Статья 2. Организация работы по регистрации Устава территориального общественного самоуправления
1. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления избранный руководитель органа или иное надлежаще уполномоченное учредительным собранием (конференцией) лицо в течение 10-ти рабочих дней со дня принятия Думой Горноуральского городского округа решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, представляет в администрацию Горноуральского городского округа следующие документы:
- Устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах.
Экземпляры Устава должны иметь пронумерованные страницы, подписаны председателем и секретарем учредительного собрания (конференции), руководителем избранного территориального общественного самоуправления или иным надлежаще уполномоченным учредительным собранием (конференцией) лицом;
- заявление на имя главы администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, подписанное председателем, избранным на учредительном собрании (конференции) органа территориального общественного самоуправления (Приложение № 1 к Положению), с указанием его места жительства;
- протоколы предварительных собраний по выбору делегатов на учредительную конференцию (копия);
- протокол учредительного собрания (конференции) территориального общественного самоуправления с указанием даты и места проведения собрания (конференции), общего числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (конференции), количества зарегистрированных участников собрания (конференции), повестки дня, итогов голосования, принятых решений, подписанный председателем и секретарем собрания (конференции) (копия);
- решение Думы Горноуральского городского округа об установлении границ территориального общественного самоуправления (копия);
- список участников учредительного собрания (конференции) с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, паспортные данные (в случае образования ТОС с правом юридического лица), подписи. Список участников конференции прилагается с указанием нормы представительства (копия).
2. Факт приема документов к рассмотрению фиксируется в книге регистрации входящих документов.
3. Администрация Горноуральского городского округа в течение 30-ти дней со дня поступления документов, указанных в пункте 1 статьи 2, обязана организовать экспертизу представленных документов, их полноты, качества, соответствия существующему законодательству и издать постановление администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
4. Регистрация Устава территориального общественного самоуправления производится в течение 5 дней со дня подписания постановления администрации Горноуральского городского округа путем внесения соответствующей записи в Реестр, утвержденный постановлением администрации, формирование и ведение которого осуществляет администрация Горноуральского городского округа.
5. Отказ от регистрации Устава допускается в случаях:
- непредставления документов, указанных в пункте 1 статьи 2;
- оформления документов с нарушением требований, установленных положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе.
6. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 2 настоящего Положения, орган территориального общественного самоуправления письменно уведомляется о причинах отказа в регистрации Устава и извещает о сроках устранения нарушений (не более чем 14 дней со дня получения уведомления).
7. Отказ о регистрации Устава не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при устранении оснований, послуживших причиной отказа.
8. Реестр заполняется по установленной форме (Приложение № 2 к Положению).
9. Каждому зарегистрированному Уставу присваивается регистрационный номер - порядковый номер в Реестре.
10. Реестр передается на муниципальное хранение в архивное учреждение Горноуральского городского округа, как документ постоянного хранения.
11. На титульной странице Устава территориального общественного самоуправления ставится отметка о регистрации Устава, содержащая дату и номер постановления администрации, дату и номер внесения Устава в Реестр.
12. Изменения и дополнения в Устав территориального общественного самоуправления подлежат регистрации согласно настоящему Положению.
Статья 3. Основания исключения из Единого реестра уставов территориального общественного самоуправления
В случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления органом территориального общественного самоуправления решение общего собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности направляется в администрацию Горноуральского городского округа для исключения из Реестра Устава данного территориального общественного самоуправления.
В случае прекращения деятельности территориального общественного самоуправления на основании решения суда основанием для исключения из Реестра служит решение суда.
Статья 4. Ответственность при регистрации территориального общественного самоуправления
1. Ответственность за соответствие Устава действующему федеральному законодательству, за полноту пакета документов, прилагаемых к Уставу, соответствие документов требованиям, установленным Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, несет орган территориального общественного самоуправления.
2. Ответственность за организацию и проведение экспертизы представленных органом территориального общественного самоуправления Устава и прилагаемых к нему документов и согласование проекта постановления администрации Горноуральского городского округа о регистрации Устава территориального общественного самоуправления, за соблюдение сроков регистрации Уставов, за полноту реестра, достоверность сведений, содержащихся в нем, несет администрация Горноуральского городского округа.
Приложение № 1
к Положению об организации
работы по регистрации
Устава территориального
общественного самоуправления
Главе администрации
Горноуральского городского округа
______________________________________
______________________________________
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя органа ТОС,
место жительства, контактные телефоны)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ,
Решению Думы Горноуральского городского округа от 27.06.2013 № 28/1 "Об
утверждении "Положения о территориальном общественном самоуправлении в
Горноуральском городском округе" прошу Вас осуществить регистрацию Устава
территориального общественного самоуправления ____________________________.
К заявлению прилагаю следующие документы:
- Устав территориального общественного самоуправления (два экземпляра);
- протокол предварительных собраний по выбору делегатов на
учредительную конференцию (копия);
- протокол учредительного собрания (конференции) территориального
общественного самоуправления (копия);
- решение Думы Горноуральского городского округа об установлении
границ территории территориального общественного самоуправления (копия);
- список участников учредительного собрания или конференции с
указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения (для юридических лиц
паспортные данные), адреса, подписи (копия).
Подпись
Дата
Отметка о приеме документов специалиста органа регистрации
(дата, должность, подпись)
Приложение № 2
к Положению об организации
работы по регистрации
Устава территориального
общественного самоуправления
ЕДИНЫЙ РЕЕСТР
УСТАВОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Орган территориального общественного самоуправления
Решение Думы округа об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС
Документ, подтверждающий факт регистрации Устава
Регистрационный номер
Подпись руководителя органа территориального общественного самоуправления
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В УСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Содержание внесенных изменений
Документ, подтверждающий факт принятых изменений
Дата внесения
Подпись руководителя органа территориального общественного самоуправления
Приложение № 2
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
Утвержден учредительным собранием
(конференцией) граждан
Протокол № ___ от "__" __________ 20__ г.
Зарегистрирован
Постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от "__" _________ 20__ г. № ____
Присвоен номер в Едином реестре уставов
территориальных общественных самоуправлений
от "__" ________20__ г. № ____
УСТАВ
(ТИПОВОЙ С ОБРАЗОВАНИЕМ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"____________________________________________"
________________ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
20__ г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное общественное самоуправление "_____________________" (далее - ТОС) является не имеющей членства некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на части территории Горноуральского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление "_______________" ________________ территориальной администрации Горноуральского городского округа.
Сокращенное наименование: ТОС "________".
2. Территориальное общественное самоуправление создано на основе и действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Горноуральского городского округа, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, настоящим Уставом.
3. ТОС является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет в собственности и в пользовании обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах Российской Федерации.
4. Создание и ликвидация ТОС, как юридического лица, регулируется Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
5. ТОС имеет печать, штамп со своим наименованием, расчетный и другие счета в банках, самостоятельный баланс.
6. ТОС, являясь юридическим лицом, может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. ТОС вправе вести предпринимательскую, хозяйственную и иную, не противоречащую действующему законодательству деятельность, направленную на достижения поставленных целей и задач ТОС и удовлетворение социально-бытовых потребностей населения территории, на которой оно осуществляется, обладает иными правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством.
7. Учредителями ТОС являются дееспособные граждане, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава, достигшие 18-летнего возраста.
9. ТОС вправе вступать в ассоциации, союзы.
10. Юридический адрес, место расположения постоянно действующего органа ТОС: Свердловская область, Пригородный район, село (поселок, деревня) ________, ул. _______, дом ___.
Юридический адрес совпадает с почтовым адресом.
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ТОС
Деятельность ТОС осуществляется на территории (поселка, деревни, микрорайона, квартала, дома, подъезда, иной территории поселения), являющейся частью территории Горноуральского городского округа, в установленных решением Думы Горноуральского городского округа границах (описание границ) в составе жилых домов: (перечень улиц и домов).
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории своей деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Основными задачами ТОС являются:
1) активизация жителей в решении вопросов местного значения по месту непосредственного проживания, привлечение к организации и проведению мероприятий для совместного решения различных хозяйственно-экономических и социально-бытовых проблем территории;
2) представительство в органах государственной власти и органах местного самоуправления интересов жителей, проживающих на территории осуществления ТОС;
3) осуществление хозяйственной деятельности по решению хозяйственных и социально-бытовых потребностей населения, проживающего на территории осуществления ТОС, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей создания ТОС.
3. Для осуществления собственных инициатив и реализации уставных целей ТОС вправе осуществлять следующие направления деятельности:
1) готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для представления их собранию граждан, в органы местного самоуправления и государственной власти;
2) обеспечивать информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;
3) осуществлять общественный контроль совместно с уполномоченными органами над деятельностью организаций, обеспечивающих содержание и жизнеобеспечение жилищного фонда, расположенного на территории ТОС, содержанием зеленых насаждений и водоемов, соблюдением правил торговли, санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории;
4) осуществлять общественный земельный контроль, вносить предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
5) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам, вносить предложения по организации охраны общественного порядка на территории;
6) привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и поддержанию чистоты на территории по месту жительства;
7) проводить работу, направленную на социальную защиту населения, организовывать акции милосердия, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления и иным организациям;
8) принимать меры по организации отдыха населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства, организовывать и проводить иные мероприятия, способствующие формированию культуры сообщества жителей;
9) определять в соответствии с настоящим Уставом штаты, размер и порядок оплаты труда членов органов ТОС, работающих на постоянной (штатной) основе, а также граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
10) организовывать привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций и учреждений всех форм собственности для развития социальной инфраструктуры территории;
11) выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам, осуществляемым за счет средств, находящихся в распоряжении ТОС;
12) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления на основе договоров и соглашений, заключать договоры с иными организациями в целях решения социально-экономических задач данной территории;
13) осуществлять исполнение государственного и (или) муниципального заказа в установленном порядке;
14) создавать в установленном порядке предприятия и организации, удовлетворяющие потребности населения соответствующей территории в товарах, работах, услугах;
15) создавать специальные фонды за счет средств, полученных от оказания услуг населению, а также добровольных взносов граждан, предприятий и других поступлений;
16) организовывать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально-экономических потребностей населения;
17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Уставом, решениями собраний и конференций граждан;
18) ТОС обладает и иными правами в соответствии с федеральным законодательством о некоммерческих организациях.
4. Основные обязанности ТОС:
1) обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) отчитываться перед населением о проделанной работе в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) обеспечивать доступность к информации о деятельности ТОС.
5. ТОС осуществляется в следующих формах:
1) непосредственно населением на собраниях (конференциях), являющихся коллегиальным высшим органом управления ТОС;
2) через создаваемые им органы ТОС (Совет ТОС, контрольно-ревизионная комиссия).
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ),
ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
1. Собрание (конференция) граждан является высшим органом ТОС и созывается решением Совета ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Собрание (конференция) ТОС проводится по инициативе:
1) собрания, конференции граждан;
2) органов территориального общественного самоуправления;
3) инициативной группы жителей соответствующей территории в количестве не менее пяти процентов от общего количества жителей, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста;
4) главы администрации Горноуральского городского округа;
5) Думы Горноуральского городского округа.
3. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.
4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных на предварительных собраниях граждан, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
5. При выборах делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающий конференцию, обеспечивает представительство граждан всей территории, на которой осуществляется ТОС.
6. Собрание считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
7. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор (инициативная группа), созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, администрацию Горноуральского городского округа о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.
8. На собрании (конференции) территориального общественного самоуправления с правом совещательного голоса могут присутствовать уполномоченные представители администрации Горноуральского городского округа, депутаты Думы Горноуральского городского округа, представители общественных и иных организаций, участие которых в собрании (конференции) организует орган с целью решения выносимых на рассмотрение вопросов.
9. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) определение основных направлений деятельности ТОС;
4) установление структуры и численного состава органов ТОС;
5) выбор членов Совета ТОС и контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета ТОС;
6) внесение изменений в состав органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий, отзыв отдельных его членов;
7) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета об ее исполнении;
8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
10. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решение по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС в соответствии с законодательством и данным Уставом.
11. Решение собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно. Решения собрания (конференции) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих.
12. Решения собрания (конференции) оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
1. Совет ТОС (далее - Совет) является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации решений собрания (конференции) жителей, проживающих на территории в границах ТОС, а также обеспечивающим участие граждан в решении вопросов данной территории.
2. Совет подотчетен собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с настоящим Уставом.
3. Членами Совета ТОС могут быть дееспособные граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава.
4. Избрание членов Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.
5. Совет избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 года.
6. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе, в случае нарушения Советом Устава ТОС, муниципальных правовых актов.
7. При досрочном прекращении полномочий Совета, принимается решение Совета о назначении собрания (конференции) по выборам Совета.
8. С момента избрания нового состава Совета, полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
9. В случае если полномочия Совета общественного самоуправления прекращены, в том числе досрочно, а решение о назначении собрания (конференции) не принято, собрание (конференция) проводятся по решению инициативной группы граждан.
10. Полномочия отдельных членов Совета могут быть досрочно прекращены:
1) по собственному желанию члена Совета;
2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий членов Совета, изменение состава Совета по решению собрания (конференции) жителей, принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании (конференции).
12. Собрание (конференция) по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, изменения состава Совета проводится с обязательным отчетом Совета о проделанной работе.
6. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
1. Совет вправе:
1) созывать собрания (конференции) жителей для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и развитию различных форм гражданской активности населения;
2) представлять интересы населения, проживающего в границах ТОС, в отношениях с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
3) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам жизнедеятельности территории ТОС;
4) осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом (финансовыми средствами) ТОС;
5) организовывать и осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
6) определять штатное расписание, размер и порядок оплаты труда членов Совета, работающих на постоянной (штатной) основе, и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
7) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям (собрания) конференции граждан.
2. Совет обязан:
1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
2) обеспечивать взаимодействие ТОС с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, иными организациями на основе договоров и соглашений;
3) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.
3. Работу Совета организует его Председатель, избираемый на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС.
4. Основной формой работы Совета являются его заседания, которые созываются Председателем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Совета.
6. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
7. Заседания Совета проводятся в открытой форме. Решения Совета оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
8. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.
9. Совет выполняет следующие функции:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) привлекает жителей к осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения ТОС;
4) обеспечивает выполнение договоров и соглашений с органами местного самоуправления;
5) готовит для представления в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
10. Совет из своего состава образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
11. В заседании Совета ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса участники ТОС, старшие по улице (дому), представители органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, предприятий любых форм собственности, действующих на территории ТОС.
7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ТОС
1. Председатель Совета избирается собранием (конференцией) граждан из числа членов Совета сроком на 4 (четыре) года.
2. Председатель Совета:
1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;
4) заключает договоры от имени Совета, управляет имуществом ТОС, открывает и закрывает счета в банках;
5) представляет на утверждение Совета смету доходов и расходов ТОС и отчет о ее исполнении;
6) распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденной сметы доходов и расходов ТОС;
7) представляет на утверждение Совета, собрания (конференции) граждан годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс;
8) осуществляет прием и увольнение членов Совета, работающих на постоянной (штатной) основе и граждан, привлеченных к выполнению работ на основе гражданско-правовых договоров;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
10) решает иные вопросы по поручению Совета.
3. В случае отсутствия (болезни, отпуска) председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя Совета определяются председателем Совета.
4. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
5. Председатель Совета несет персональную ответственность за организацию, состояние и достоверность делопроизводства, бухгалтерского учета и финансовой деятельности ТОС.
6. Полномочия председателя Совета (его заместителя) прекращаются досрочно:
1) по решению общего собрания (конференции);
2) на основании личного заявления о прекращении полномочий;
3) при прекращении полномочий Совета.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета по его личному заявлению, заместитель председателя Совета или один из членов Совета по решению Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
8. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ТОС
1. Контрольно-ревизионная комиссия ТОС (далее - Комиссия) является контрольным органом, обеспечивающим контроль и проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОС.
2. Комиссия избирается собранием (конференцией) граждан, проживающих в границах ТОС, и подотчетна только собранию (конференции).
3. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием (конференцией) граждан сроком на 4 года.
4. Число членов Комиссии определяется решением собрания (конференции), но не может быть менее трех человек.
5. Члены Комиссии не могут являться членами Совета, не могут состоять в близком родстве с членами Совета (родители, дети, супруги, братья и сестры).
6. Комиссия из своего состава избирает председателя, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии: проводит заседания, готовит отчеты, подписывает протоколы заседания.
7. Полномочия ревизионной комиссии ТОС прекращаются:
1) по истечении срока ее полномочий решение принимается собранием (конференцией);
2) досрочно в случаях самороспуска (решением 2/3 голосов от числа членов комиссии).
8. Комиссия коллегиально осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности Совета по поручению собрания (конференции) граждан или по собственной инициативе, но не реже 1 раза в год.
9. Решения ревизионной комиссии ТОС принимаются коллегиально, путем открытого голосования большинством голосов от ее численного состава.
10. Результаты проверок утверждаются Советом и доводятся до сведения населения, проживающего на соответствующей территории.
11. Комиссия вправе иметь доступ к документации, касающейся деятельности ТОС в части поступления и расходования собственных, заемных средств, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
12. Комиссия при необходимости имеет право созвать внеочередное собрание (конференцию) жителей.
9. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ И ФИНАНСОВЫМИ СРЕДСТВАМИ ТОС
1. ТОС может иметь в собственности денежные средства, здания, оборудование, инвентарь, построенные или приобретенные на его средства сооружения и вновь созданные производственные помещения, имущество, переданное на основании договора органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, а также иное имущество, необходимое для обеспечения его уставной деятельности.
2. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:
1) добровольные имущественные взносы и пожертвования граждан или юридических лиц;
2) доходы от собственной деятельности, в том числе от реализации товаров (работ, услуг) в целях удовлетворения потребностей населения, проживающих в границах территории ТОС;
3) другие, не запрещенные законом поступления.
3. Собственные финансовые средства образуются за счет доходов от хозяйственной деятельности ТОС, добровольных взносов и пожертвований граждан и организаций любых форм собственности. Решение о внесении добровольных пожертвований населением принимается на конференции граждан и носит рекомендательный характер.
4. Пожертвования физических и юридических лиц в ТОС могут быть внесены в денежной или натуральной форме - в виде оборудования, помещений, имущества.
5. Вопросы пользования имуществом ТОС решаются собранием (конференцией) жителей, а в период между их созывами в отношении имущества ТОС правомочия осуществляет его Совет в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Вопросы утверждения сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении решаются исключительно собранием (конференцией) граждан.
7. Совет на основе соответствующих смет доходов и расходов самостоятельно использует имеющиеся в распоряжении ТОС финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями.
8. Расходы на содержание Совета осуществляются за счет собственных средств ТОС.
9. ТОС может аккумулировать финансовые средства для финансирования мероприятий, направленных на удовлетворение социально-бытовых потребностей жителей территории ТОС.
10. Контроль над поступлением и расходованием финансовых средств осуществляется контрольно-ревизионной комиссией ТОС.
11. ТОС хранит свои денежные средства в учреждениях банка. Выбор банка для осуществления кредитно-расчетных операций осуществляется Советом самостоятельно.
12. Имущество и денежные средства ТОС могут передаваться юридическим и физическим лицам на коммерческой, безвозмездной основе в собственность или аренду в порядке, определяемом Советом ТОС для достижения уставных целей.
13. Ежегодно органы ТОС отчитываются перед собранием (конференцией) граждан о результатах хозяйственной и финансовой деятельности.
10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав является исключительным правом собрания (конференции) граждан и принимаются путем открытого голосования граждан большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрации Горноуральского городского округа с последующей государственной регистрацией в установленном законом порядке.
11. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации.
2. Ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется по решению собрания (конференции) ТОС, принятого путем открытого голосования граждан большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно либо по решению суда.
3. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС должно содержать также положение о ликвидации некоммерческой организации, в форме которой ТОС было зарегистрировано.
4. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Горноуральского городского округа, Думу Горноуральского городского округа в течение трех дней со дня принятия такого решения.
6. ТОС считается ликвидированным при исключении его из единого реестра уполномоченным органом администрации Горноуральского городского округа.
7. ТОС считается ликвидированным как юридическое лицо с момента исключения его из единого государственного реестра юридических лиц.
12. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА В СЛУЧАЕ ЛИКВИДАЦИИ ТОС
1. При ликвидации ТОС имущество ТОС, переданное органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, подлежит возврату в соответствии с условиями договора.
2. Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, в интересах которых ТОС было создано, или на благотворительные цели.
Приложение № 3
к Постановлению администрации
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 2362
Утвержден учредительным собранием
(конференцией) граждан
Протокол № ___ от "__" __________ 20__ г.
Зарегистрирован
Постановлением администрации
Горноуральского городского округа
от "__" _________ 20__ г. № ____
Присвоен номер в Едином реестре Уставов
территориальных общественных самоуправлений
от "__" ________ 20__ г. № ____
УСТАВ
(ТИПОВОЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
"____________________________________________"
________________ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
20__ г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Территориальное общественное самоуправление "_________________" (далее - ТОС) - является не имеющей членства некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на части территории Горноуральского городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление "__________________" _____________ территориальной администрации Горноуральского городского округа.
Сокращенное наименование: ТОС "___________________________".
2. Территориальное общественное самоуправление создано на основе и действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, Уставом Горноуральского городского округа, Положением о территориальном общественном самоуправлении в Горноуральском городском округе, настоящим Уставом.
3. Орган ТОС не имеет над собой вышестоящих органов или организаций, кроме собрания (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС. Вмешательство органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц в деятельность ТОС, ровно, как и вмешательство ТОС в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
4. Территориальное общественное самоуправление является учрежденным с момента регистрации Устава ТОС администрацией Горноуральского городского округа.
5. Участниками ТОС являются граждане, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава, достигшие 16-летнего возраста.
6. ТОС вправе вступать в ассоциации, союзы.
7. Почтовый адрес ТОС: ______________________.
2. ГРАНИЦЫ ТЕРРИТОРИИ ТОС
Деятельность ТОС осуществляется на территории (поселка, деревни, микрорайона, квартала, дома, подъезда, иной территории поселения), являющейся частью территории Горноуральского городского округа, в установленных решением Думы Горноуральского городского округа границах (описание границ) в составе жилых домов: (перечень улиц и домов).
3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. ТОС ставит целью самостоятельное и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения на территории своей деятельности и взаимодействие с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа в решении вопросов, непосредственно касающихся жителей территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
2. Основными задачами ТОС являются:
1) активизация жителей в решении вопросов местного значения по месту непосредственного проживания, привлечение к организации и проведению мероприятий для совместного решения различных хозяйственно-экономических и социально-бытовых проблем территории;
2) представительство в органах государственной власти и органах местного самоуправления интересов жителей, проживающих на территории осуществления ТОС;
3) осуществление хозяйственной деятельности по решению хозяйственных и социально-бытовых потребностей населения, проживающего на территории осуществления ТОС, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей создания ТОС.
3. Для осуществления собственных инициатив и реализации уставных целей ТОС вправе осуществлять следующие направления деятельности:
1) готовить предложения по социально-экономическому развитию территории ТОС для представления их собранию граждан, в органы местного самоуправления и государственной власти;
2) обеспечивать информирование населения о решениях органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;
3) осуществлять общественный контроль совместно с уполномоченными органами над деятельностью организаций, обеспечивающих содержание и жизнеобеспечение жилищного фонда, расположенного на территории ТОС, содержанием зеленых насаждений и водоемов, соблюдением правил торговли, санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории;
4) осуществлять общественный земельный контроль, вносить предложения по использованию свободных земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;
5) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам, вносить предложения по организации охраны общественного порядка на территории;
6) привлекать на добровольной основе население к участию в работе по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству и поддержанию чистоты на территории по месту жительства;
7) проводить работу, направленную на социальную защиту населения, организовывать акции милосердия, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления и иным организациям;
8) принимать меры по организации отдыха населения, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства, организовывать и проводить иные мероприятия, способствующие формированию культуры сообщества жителей;
9) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом Горноуральского городского округа, настоящим Уставом, решениями собраний (конференций) граждан.
4. Основные обязанности ТОС:
1) обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, настоящего Устава;
2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) отчитываться перед населением о проделанной работе в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) обеспечивать доступность к информации о деятельности ТОС.
5. ТОС осуществляется в следующих формах:
1) непосредственно населением на собраниях (конференциях), являющихся коллегиальным высшим органом управления ТОС;
2) через создаваемые им органы ТОС (Совет ТОС).
4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЯ (КОНФЕРЕНЦИИ),
ПОЛНОМОЧИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
1. Собрание (конференция) граждан является высшим органом ТОС и созывается решением Совета ТОС по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
2. Собрание (конференция) ТОС проводятся по инициативе:
1) собрания, конференции граждан;
2) органов территориального общественного самоуправления;
3) инициативной группы жителей соответствующей территории в количестве не менее пяти процентов от общего количества жителей, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста;
4) главы администрации Горноуральского городского округа;
5) Думы Горноуральского городского округа.
3. Граждане Российской Федерации, не проживающие на указанной территории, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе собрания (конференции) с правом совещательного голоса.
4. Конференция считается правомочной, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных на предварительных собраниях граждан, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом на осуществление ТОС.
5. При выборе делегатов конференции инициатор (инициативная группа), созывающий конференцию, обеспечивает представительство граждан всей территории, на которой осуществляется ТОС.
6. Собрание считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, обладающих правом осуществлять ТОС.
7. В срок не позднее 10 дней до дня проведения собрания (конференции) инициатор (инициативная группа), созывающий собрание (конференцию), должен уведомить жителей соответствующей территории, администрацию Горноуральского городского округа, о месте, дате, времени проведения собрания (конференции), предлагаемой повестке дня.
8. На собрании (конференции) территориального общественного самоуправления с правом совещательного голоса могут присутствовать уполномоченные представители администрации городского округа, депутаты Думы городского округа, представители общественных и иных организаций, участие которых в собрании, конференции организует орган территориального общественного самоуправления с целью решения выносимых на рассмотрение вопросов.
9. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
1) решение об организации или прекращении деятельности ТОС;
2) принятие Устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;
3) определение основных направлений деятельности ТОС;
4) установление структуры и численного состава органов ТОС;
5) выбор членов Совета ТОС и контрольно-ревизионной комиссии, Председателя Совета ТОС;
6) внесение изменений в состав органов ТОС, досрочное прекращение их полномочий, отзыв отдельных его членов;
7) утверждение сметы доходов и расходов ТОС, отчета об ее исполнении;
8) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.
10. Собрание (конференция) граждан вправе принимать решения по иным вопросам, отнесенным к ведению ТОС в соответствии с законодательством и данным Уставом.
11. Решение собрания (конференции) граждан по вопросам исключительных полномочий принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно. Решения собрания (конференции) граждан по иным вопросам принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих.
12. Решения собрания (конференции) оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ СОВЕТА ТОС
1. Совет ТОС (далее - Совет) является коллегиальным исполнительным органом, осуществляющим организационно-распорядительные функции по реализации решений собрания (конференции) жителей, проживающих на территории в границах ТОС, а также обеспечивающим участие граждан в решении вопросов данной территории.
2. Совет подотчетен собранию (конференции) граждан, формируется и действует в соответствии с настоящим Уставом.
3. Членами Совета ТОС могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие на территории, указанной в статье 2 настоящего Устава.
4. Избрание членов Совета проводится путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на собрании (конференции) граждан.
5. Совет избирается конференцией сроком на 4 года.
6. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан, в том числе, в случае нарушения Советом Устава ТОС, муниципальных правовых актов.
7. При досрочном прекращении полномочий Совета принимается решение Совета о назначении собрания (конференции) по выборам Совета.
8. С момента избрания нового состава Совета, полномочия прежнего состава Совета прекращаются.
9. В случае если полномочия Совета общественного самоуправления прекращены, в том числе досрочно, а решение о назначении собрания (конференции) не принято, собрание (конференция) проводятся по решению инициативной группы граждан.
10. Полномочия отдельных членов Совета могут быть досрочно прекращены:
1) по собственному желанию члена Совета;
2) принятия соответствующего решения собранием (конференцией) граждан.
11. Досрочное прекращение полномочий членов Совета, изменение состава Совета по решению собрания (конференции) жителей, принимается простым большинством голосов от общего числа присутствующих на собрании (конференции).
12. Собрание (конференция) по вопросам досрочного прекращения полномочий Совета, изменения состава Совета проводится с обязательным отчетом Совета о проделанной работе.
6. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
1. Совет вправе:
1) созывать собрания (конференции) жителей для рассмотрения вопросов ТОС, содействовать созданию и развитию различных форм гражданской активности населения;
2) представлять интересы населения, проживающего в границах ТОС, в отношениях с органами местного самоуправления Горноуральского городского округа, предприятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности;
3) организовывать и осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
4) вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам жизнедеятельности территории ТОС;
5) осуществлять иные полномочия по вопросам ведения ТОС, кроме вопросов, отнесенных к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.
2. Совет обязан:
1) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
2) представлять не реже одного раза в год на рассмотрение и утверждение собрания (конференции) граждан отчет о своей деятельности.
3. Работу Совета организует его Председатель, избираемый на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории ТОС.
4. Основной формой работы Совета являются его заседания, которые созываются Председателем по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.
5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Совета.
6. Решения Совета принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
7. Решения Совета оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения администрации Горноуральского городского округа.
8. Внеочередное заседание Совета может быть созвано по требованию не менее 1/3 его членов.
9. Совет выполняет следующие функции:
1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
3) привлекает жителей к осуществлению хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения ТОС;
4) готовит для представления в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.
10. Совет из своего состава образует рабочие комиссии по направлениям своей деятельности, утверждает их состав, полномочия и порядок работы.
11. В заседании Совета ТОС могут принимать участие с правом совещательного голоса участники ТОС, старшие по улице (дому), представители органов местного самоуправления, некоммерческих организаций, предприятий любых форм собственности, действующих на территории ТОС.
7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА ТОС
1. Председатель Совета избирается собранием (конференцией) граждан из числа членов Совета сроком на 4 (четыре) года.
2. Председатель Совета:
1) представляет без доверенности ТОС в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
2) созывает очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан, доводит до сведения граждан место и время их проведения, проект повестки дня;
3) осуществляет подготовку заседаний Совета, проводит заседания Совета, подписывает решения и протоколы заседания Совета;
4) представляет на утверждение Совета, собрания (конференции) граждан годовой отчет;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в деятельности Совета, организует и ведет прием граждан, обеспечивает рассмотрение их обращений;
6) решает иные вопросы по поручению Совета.
3. В случае отсутствия (болезни) председателя Совета его функции выполняет заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя Совета определяются председателем Совета.
4. Во время исполнения заместителем председателя Совета или членом совета обязанностей председателя на него распространяются права, обязанности и ответственность председателя Совета.
5. Председатель Совета несет персональную ответственность за организацию, состояние и достоверность делопроизводства.
6. Полномочия председателя Совета (его заместителя) прекращаются досрочно:
1) по решению общего собрания (конференции);
2) на основании личного заявления о прекращении полномочий;
3) при прекращении полномочий Совета.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета по его личному заявлению, заместитель председателя Совета или один из членов Совета по решению Совета исполняет полномочия председателя до избрания нового председателя Совета.
8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОС
1. Изменения и дополнения в настоящий Устав является исключительным правом собрания (конференции) граждан и принимаются путем открытого голосования большинством в 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат регистрации в администрации Горноуральского городского округа.
9. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОС
1. Прекращение деятельности ТОС может осуществляться в виде его ликвидации.
2. Ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется по решению собрания (конференции) ТОС, принятого большинством 2/3 голосов присутствующих или единогласно.
3. Решение собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС направляется в администрацию Горноуральского городского округа, Думу Горноуральского городского округа, в течение трех дней со дня принятия такого решения.
4. ТОС считается ликвидированным при исключении его из единого реестра уполномоченным органом администрации Горноуральского городского округа.
------------------------------------------------------------------