ДУМА СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 247

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И
БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В СЫСЕРТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью приведения Положения в соответствие с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Свердловской области от 25.03.2013 № 15-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области" и определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса; руководствуясь статьями 23, 55 Устава Сысертского городского округа, принятого Решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 № 81 (в редакциях Решений Думы Сысертского городского округа от 16.02.2006 № 140, от 27.04.2006 № 158, от 02.11.2006 № 191, от 13.09.2007 № 271, от 24.04.2008 № 30, от 09.12.2008 № 116, от 27.08.2009 № 177, от 29.10.2009 № 200, от 28.01.2010 № 228, от 29.04.2010 № 250, от 25.06.2010 № 265, от 16.09.2010 № 294, от 25.11.2010 № 330, от 28.04.2011 № 380, от 27.10.2011 № 434, от 27.10.2011 № 435, от 26.04.2012 № 33, от 19.10.2012 № 66, от 06.12.2012 № 82, от 25.04.2013 № 160, от 25.07.2013 № 196), Дума Сысертского городского округа решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе в новой редакции (прилагается).
2. Положение о бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденное Решением Думы Сысертского городского округа от 29.03.2012 № 23, считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с составлением и утверждением проекта бюджета Сысертского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и последующие годы.
4. Опубликовать настоящее Решение в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (Патрушев В.Г.).

Глава
Сысертского городского округа
А.Г.КАРАМЫШЕВ

Председатель Думы
Сысертского городского округа
В.Б.ДОРОХОВ





Утверждено
Решением Думы
Сысертского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 247

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ И БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В СЫСЕРТСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовое регулирование бюджетного устройства и бюджетного процесса в Сысертском городском округе

1. Настоящее Положение определяет особенности бюджетного устройства и бюджетного процесса в Сысертском городском округе и регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, внесением на рассмотрение и рассмотрением проекта бюджета Сысертского городского округа (далее - бюджет городского округа), утверждением, исполнением и контролем за исполнением бюджета городского округа, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа.
2. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Сысертском городском округе регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами.
3. Специальными нормативными правовыми актами Сысертского городского округа регулируются отношения, связанные:
1) с созданием Дорожного фонда Сысертского городского округа, формированием и использованием бюджетных ассигнований этого фонда;
2) с созданием Резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, а также установлением порядка формирования и использования средств этого фонда.

Статья 2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении понятия и термины используются в следующих значениях:
бюджет городского округа - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета городского округа, утверждению и исполнению бюджета городского округа, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
доходы бюджета городского округа - поступающие в бюджет Сысертского городского округа денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
расходы бюджета Сысертского городского округа - выплачиваемые из бюджета Сысертского городского округа денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
дефицит бюджета Сысертского городского округа - превышение расходов бюджета Сысертского городского округа над его доходами;
профицит бюджета Сысертского городского округа - превышение доходов бюджета городского округа над его расходами;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа в целях организации исполнения бюджета Сысертского городского округа по расходам бюджета Сысертского городского округа и источникам финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа) в целях исполнения бюджета Сысертского городского округа по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа);
бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием;
расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию из бюджета Сысертского городского округа;
бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету городского округа, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета городского округа определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;
бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в том числе настоящим Положением, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
кассовое обслуживание исполнения бюджета Сысертского городского округа - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет Сысертского городского округа и кассовым выплатам из бюджета Сысертского городского округа;
единый счет бюджета городского округа - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации отдельно по бюджету Сысертского городского округа для учета средств бюджета Сысертского городского округа и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет Сысертского городского округа и кассовым выплатам из бюджета Сысертского городского округа;
муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Сысертского городского округа стоимости муниципального имущества;
главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета городского округа, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени муниципального образования за счет средств бюджета Сысертского городского округа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Сысертского городского округа на основании бюджетной сметы;
бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
ведомственная структура расходов бюджета городского округа - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Сысертского городского округа, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
администратор доходов бюджета городского округа - орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
главный администратор доходов бюджета городского округа - определенный решением о бюджете Сысертского городского округа, орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, иной орган и (или) организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета Сысертского городского округа и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Сысертского городского округа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации;
администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа - орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, иной орган и (или) организация, имеющие право в соответствии с законодательством осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа - определенный решением о бюджете городского округа орган местного самоуправления, орган Администрации Сысертского городского округа, иной орган и (или) организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета городского округа, составление и рассмотрение проекта бюджета Сысертского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета Сысертского городского округа денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета Сысертского городского округа.

Глава 2. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО, ДОХОДЫ,
РАСХОДЫ И СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 3. Бюджет городского округа

1. Сысертский городской округ имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения о бюджете городского округа, принимаемого Думой Сысертского городского округа.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
3. Решение о бюджете городского округа вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете городского округа.
Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее десяти дней после его подписания в установленном порядке.
4. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 4. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются из налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
2. Налоговые доходы зачисляются в бюджет городского округа в порядке и в объеме, предусмотренных законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством.
3. В бюджет городского округа поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, а также иные неналоговые доходы, предусмотренные бюджетным законодательством.
4. В бюджет городского округа могут поступать:
субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Свердловской области;
субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемые бюджету городского округа в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
иные межбюджетные трансферты;
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. До разграничения муниципальной собственности на землю в бюджет городского округа в полном объеме с учетом нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в муниципальной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципального образования, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды данных земельных участков.
6. Решениями Думы Сысертского городского округа могут быть введены местные налоги, могут устанавливаться налоговые ставки по ним и предоставляться налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством о налогах и сборах и бюджетным законодательством.

Статья 5. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, исполнение которых в соответствии с законодательством, договорами и соглашениями должно происходить за счет средств бюджета городского округа.
2. Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
Расходные обязательства городского округа, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего бюджета городского округа.
Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.
Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.
Реестр расходных обязательств Сысертского городского округа представляется финансовым органом муниципального образования в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном финансовым органом субъекта Российской Федерации.
В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации Сысертского городского округа. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается Администрацией Сысертского городского округа.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 6. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся следующие ассигнования:
1) на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) на социальное обеспечение населения;
3) на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
4) на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;
5) на предоставление межбюджетных трансфертов;
6) на предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
7) на обслуживание муниципального долга;
8) на исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 7. Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся следующие ассигнования:
1) на обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;
2) на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
3) на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;
4) на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
5) на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Статья 8. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания;
4) муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
- определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
- порядок оказания соответствующих услуг;
- предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета городского округа для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа, на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета городского округа).
4. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается Администрацией Сысертского городского округа с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 9. Обеспечение выполнения функций казенных учреждений

Обеспечение выполнения функций казенных учреждений включает:
1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством и муниципальными правовыми актами;
2) оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

Статья 10. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения

1. К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
2. Расходные обязательства на социальное обеспечение населения могут возникать в результате принятия публичных нормативных обязательств.
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду таких обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Статья 11. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 6 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета городского округа - в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
5. Субсидии, предусмотренные настоящей статьей, могут предоставляться из бюджета городского округа в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями Администрации городского округа, принимаемыми в порядке, определяемом Администрацией Сысертского городского округа.
6. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации городского округа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта, субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Статья 12. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете городского округа предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета городского округа могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из бюджета Сысертского городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта из бюджета Сысертского городского округа устанавливаются Администрацией Сысертского городского округа.
2. В решении представительного органа муниципального образования о бюджете городского округа могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
3. При предоставлении субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Администрации Сысертского городского округа некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами местной администрации по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета городского округа устанавливается муниципальными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статья 13. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также нормативными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа либо в установленном указанными нормативными правовыми актами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются Администрацией Сысертского городского округа.
3. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете городского округа и (или) в сводной бюджетной росписи устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования.
4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирования которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
5. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующее увеличение уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных (муниципальных) унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящего пункта бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.
6. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
7. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета городского округа в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 14. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа принимаются Администрацией Сысертского городского округа в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете городского округа в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Договор между Администрацией Сысертского городского округа и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете городского округа.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Статья 15. Резервный фонд Администрации Сысертского городского округа

1. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда Администрации Сысертского городского округа.
2. Размер резервного фонда Администрации Сысертского городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа и не может превышать 3 процентов утвержденного решением о бюджете городского округа общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации Сысертского городского округа, предусмотренные в составе бюджета городского округа, используются по распоряжениям Администрации Сысертского городского округа и в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Сысертского городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года и за год прилагаются к отчетам об исполнении бюджета городского округа за соответствующий период.

Статья 16. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Сысертского городского округа

1. Если принимается муниципальный нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись муниципальным образованием, указанный муниципальный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.
2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете городского округа либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет городского округа и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа.

Статья 17. Дефицит бюджета Сысертского городского округа, источники финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа

1. Дефицит бюджета Сысертского городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского округа с соблюдением ограничений, установленных пунктами 2 настоящей статьи.
В случае принятия бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с дефицитом, решением о бюджете городского округа утверждаются источники финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с классификацией источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.
2. Дефицит бюджета городского округа не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. В случае утверждения решением о бюджете городского округа в составе источников финансирования дефицита бюджета городского округа поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа дефицит бюджета городского округа может превысить ограничения, установленные пунктом 1 настоящей статьи, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа.
4. Дефицит бюджета городского округа, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета городского округа установленных настоящей статьей ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
5. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету городского округа другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета городского округа в течение соответствующего финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа.
6. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа включаются:
поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
курсовая разница по средствам бюджета городского округа;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на исполнение гарантий муниципального образования в иностранной валюте, предоставленных Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований), в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу;
объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа юридическим лицам бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета городского округа другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета городского округа другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации;
разница между средствами, перечисленными с единого счета по учету средств бюджета городского округа, и средствами, зачисленными на единый счет по учету средств бюджета городского округа, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа.
7. Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете городского округа, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете по учету средств бюджета городского округа включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является муниципальное образование и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в Финансовом управлении Администрации Сысертского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальный долг

1. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств:
по ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
по кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
по гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;
объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;
объем обязательств по муниципальным гарантиям;
объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.
4. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).
5. Предельный объем заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.
6. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского округа без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
7. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляется в муниципальной долговой книге муниципального образования. Состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются бюджетным законодательством и правовым актом Администрации Сысертского городского округа.
8. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сысертского городского округа в соответствии с Уставом Сысертского городского округа.

Статья 19. Муниципальные гарантии

1. Муниципальная гарантия может обеспечивать:
надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.
2. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
Принадлежащее бенефициару по муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.
Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
3. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.
Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).
4. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта (муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
безотзывность гарантии или условия ее отзыва;
основания для выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
6. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), которое может произойти в будущем.
Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.
7. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
8. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.
Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.
9. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.
В случае признания требования бенефициара обоснованным гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.
10. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.
11. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;
истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;
в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств;
если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло;
в иных случаях, установленных гарантией.
Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.
Гарант, которому стало известно о прекращении гарантии, должен уведомить об этом принципала.
12. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита соответствующего бюджета.
Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.
Средства, полученные гарантом в счет возмещения гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования, по которым перешли от бенефициара к гаранту, отражаются как возврат бюджетных кредитов.

Статья 20. Особенность муниципальной гарантии, предоставляемой в обеспечение обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц

1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, осуществляется с особенностями, установленными настоящей статьей.
Договор о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с принципалом, и получателем (держателем) такой гарантии является принципал.
2. Договором о предоставлении гарантии и гарантией может быть предусмотрено, что требование об уплате денежной суммы по гарантии (требование об исполнении гарантии) предъявляется к гаранту принципалом. Предъявление, рассмотрение и исполнение требования принципала об уплате денежной суммы по гарантии осуществляется в порядке, установленном статьей 115 Бюджетного кодекса и статьей 19 настоящего Положения для требований бенефициара.
3. Договором о предоставлении гарантии и гарантией могут быть установлены порядок и срок принятия бенефициаром (бенефициарами) гарантии. Срок, установленный для ответа бенефициара (бенефициаров) о принятии гарантии, включается в срок действия гарантии.
Если со стороны бенефициара (бенефициаров) в установленный срок не были предприняты действия, необходимые для принятия гарантии, гарантия считается не предоставленной и подлежит возврату гаранту.
Удержание принципалом гарантии в случае, установленном абзацем вторым настоящего пункта, а также в случае прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за принципалом или бенефициаром (бенефициарами) каких-либо прав по дальнейшему использованию этой гарантии.
4. К гарантиям, предоставляемым в обеспечение исполнения обязательств, по которым невозможно установить бенефициара в момент предоставления гарантии или бенефициарами является неопределенный круг лиц, применяются нормы статьи 19 настоящего Положения, если иное не вытекает из настоящей статьи, особенностей и существа данного вида гарантии.

Статья 21. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления на основании решения Думы Сысертского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), постановления Администрации Сысертского городского округа, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии при условии:
проведения анализа финансового состояния принципала;
предоставления принципалом в соответствии со статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;
отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, ранее предоставленным муниципальному образованию.
При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, не требуется.
2. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в орган, осуществляющий предоставление муниципальных гарантий, документов согласно перечню, устанавливаемому указанным органом.
3. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется Финансовым управлением в установленном ими порядке.
4. Решением Думы Сысертского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий соответственно.
5. Муниципальное образование в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, а также ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого Администрацией Сысертского городского округа.

Статья 22. Предоставление муниципальных гарантий

1. От имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Сысертского городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Сысертского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
2. Администрация заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдают муниципальные гарантии.
Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.
3. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
5. Финансовое управление ведут учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

Статья 23. Муниципальная долговая книга

1. Ведение муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением.
Информация о долговых обязательствах вносится Финансовым управлением в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией Сысертского городского округа.
Учет долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении, исходя из установленных Бюджетным кодексом определений внешнего и внутреннего долга.
В муниципальной долговой книге муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.
3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство Финансов Свердловской области. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Свердловской области.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Свердловской области, несет Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 24. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:
представительный орган местного самоуправления - Дума Сысертского городского округа (далее - Дума);
высшее должностное лицо муниципального образования - Глава Сысертского городского округа (далее - Глава);
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация Сысертского городского округа (далее - Администрация);
финансовый орган - Финансовое Управление Администрации Сысертского городского округа (далее - Финансовое управление);
орган муниципального финансового контроля - Контрольный орган Сысертского городского округа (далее - Контрольный орган);
главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;
получатели средств местного бюджета.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса Сысертского городского округа, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Думы Сысертского городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации Сысертского городского округа.

Статья 25. Бюджетные полномочия Думы Сысертского городского округа

1. Дума Сысертского городского округа:
1) рассматривает и утверждает бюджет Сысертского городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп представительного органа, в ходе проводимых представительным органом слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;
3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Свердловской области, Уставом Сысертского городского округа.
2. Думе Сысертского городского округа в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, настоящим Положением, для обеспечения ее полномочий должна быть предоставлена Администрацией Сысертского городского округа вся необходимая информация.

Статья 26. Бюджетные полномочия Главы Сысертского городского округа

К бюджетным полномочиям Главы Сысертского городского округа относятся:
определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Сысертского городского округа на очередной финансовый год;
организация разработки проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана);
внесение на рассмотрение в Думу проектов решений о бюджете городского округа (о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), о внесении изменений в бюджет городского округа), отчета об исполнении бюджета городского округа за год, проектов муниципальных правовых актов по финансовым, налоговым и бюджетным вопросам;
установление порядка списания недоимки, пеней, штрафов по неналоговым доходам, взыскание которых оказалось невозможным;
распоряжение средствами, предусмотренными в бюджете городского округа по смете расходов на содержание аппарата Администрации Сысертского городского округа;
организация контроля за целевым использованием бюджетных средств;
организация обеспечения исполнения бюджета городского округа;
иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Сысертского городского округа, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами.

Статья 27. Бюджетные полномочия Администрации Сысертского городского округа

К бюджетным полномочиям Администрации Сысертского городского округа относятся:
обеспечение составления проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана), обеспечение исполнения бюджета городского округа и составления бюджетной отчетности;
утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;
осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий, предоставление финансовой помощи из бюджета городского округа, управление муниципальным долгом;
оценка эффективности предоставления налоговых льгот;
установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования;
установление формы и порядка разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования в соответствии с п. 2 статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
установление формы и порядка ведения реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с п. 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
установление порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям);
установление порядка формирования муниципальных заданий и их финансового обеспечения, контроль за его исполнением главными распорядителями бюджетных средств;
установление порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, проведение оценки эффективности их реализации, а также их утверждение;
разработка проектов муниципальных правовых актов по финансовым и бюджетным вопросам совместно с финансовым органом;
разработка порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
выполнение функций уполномоченного органа в соответствии с муниципальными правовыми актами;
осуществление ведомственного контроля за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами;
иные полномочия, предусмотренные законодательством, Уставом Сысертского городского округа и настоящим Положением.

Статья 28. Бюджетные полномочия Финансового управления Администрации Сысертского городского округа

1. Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
принятие нормативных актов на основании и во исполнение Бюджетного кодекса, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов бюджетного законодательства Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов Сысертского городского округа в установленной сфере деятельности;
организация и составление проекта бюджета Сысертского городского округа, представление его Главе Сысертского городского округа;
осуществление методологического руководства в области составления и исполнения бюджета Сысертского городского округа;
ведение реестра расходных обязательств Сысертского городского округа в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа;
получение от органов (должностных лиц) Администрации Сысертского городского округа материалов и документов, необходимых для составления проекта бюджета Сысертского городского округа;
проектирование предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Сысертского городского округа либо субъектам бюджетного планирования;
ведение долговой книги Сысертского городского округа;
ведение учета всех операций по доходам и расходам бюджета городского округа, а также по привлечению источников погашения дефицита бюджета городского округа и иных операций со средствами бюджета городского округа в соответствии с бюджетным законодательством;
согласование решений налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организация исполнения бюджета Сысертского городского округа, установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Сысертского городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Сысертского городского округа и кассового плана исполнения бюджета Сысертского городского округа;
установление порядка составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, а также порядка ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;
установление порядка ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Сысертского городского округа, главных администраторов и администраторов доходов бюджета Сысертского городского округа, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа;
составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Сысертского городского округа;
представление в Федеральное казначейство расходных расписаний по главным распорядителям средств, с целью доведения объемов финансирования по средствам федерального бюджета;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка представления главными распорядителями средств бюджета Сысертского городского округа обоснований бюджетных ассигнований;
установление порядка составления бюджетной отчетности бюджета Сысертского городского округа;
осуществление проверки финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
осуществление нормативного и методического обеспечения деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля исполнительно-распорядительными органами (должностными лицами) муниципальных образований;
осуществление контроля за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета, проводит санкционирование операций и иные бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального контроля, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом;
осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Сысертского городского округа.
2. Исключительные полномочия руководителя Финансового управления:
1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Сысертского городского округа в соответствии с п. 1 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Сысертского городского округа, в том числе без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, предусмотренных п. 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
3) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Сысертского городского округа.

Статья 29. Бюджетные полномочия Контрольного органа Сысертского городского округа

1. Бюджетные полномочия органа муниципального финансового контроля, к которому относится Контрольный орган Сысертского городского округа, по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Контрольный орган Сысертского городского округа также осуществляют бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджете, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетных нормативных правовых актов Сысертского городского округа;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Закон Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" и Решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 "Об утверждении Положения "О Контрольном органе Сысертского городского округа".
3. Бюджетные полномочия Контрольный орган Сысертского городского округа, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 "Об утверждении Положения "О Контрольном органе Сысертского городского округа".

Статья 30. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств

К бюджетным полномочиям главного распорядителя бюджетных средств относятся:
обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществление планирования соответствующих расходов бюджета городского округа, составление обоснования бюджетных ассигнований;
составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;
распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета городского округа;
внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
формирование и утверждение муниципальных заданий по подведомственным получателям бюджетных средств;
обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с порядком, установленным Администрацией Сысертского городского округа;
формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;
отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
выступление в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;
осуществление иных бюджетных полномочий, установленных нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 31. Бюджетные полномочия распорядителя бюджетных средств

К бюджетным полномочиям распорядителя бюджетных средств относятся:
осуществление планирования расходов бюджета городского округа;
внесение предложений главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится распорядитель бюджетных средств, по формированию и изменению бюджетной росписи;
обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета городского округа;
осуществление отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится распорядитель бюджетных средств, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств.

Статья 32. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа

1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа;
представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета городского округа;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского округа осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета городского округа, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета городского округа.
4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.

Статья 33. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;
осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии с порядком, установленным Администрацией городского округа;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 34. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;
подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
4. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации, Министерством финансов Свердловской области и Финансовым управлением;
подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
5. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным Администрацией Сысертского городского округа.

Статья 35. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений

1. Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие муниципального казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа и на основании бюджетной сметы.
3. Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет городского округа.
4. Муниципальное казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в Финансовом управлении.
5. Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных муниципальному казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Положением, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Положением.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
11. Казенное учреждение на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.
12. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными нормативными правовыми актами Сысертского городского округа устанавливающих полномочия указанных органов.

Статья 36. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 37. Особенности бюджетных полномочий, бюджетные полномочия иных участников бюджетного процесса

Особенности бюджетных полномочий, а также полномочия иных участников бюджетного процесса устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Глава 4. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 38. Основы составления проекта местного бюджета

1. Составление проекта бюджета городского округа осуществляется в соответствии с основами составления и рассмотрения проектов бюджетов муниципальных образований, определенными бюджетным законодательством Российской Федерации, Законами Свердловской области.
2. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
3. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрации Сысертского городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
4. Проект бюджета Сысертского городского округа составляются и утверждаются сроком на три года, а именно на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 39. Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов

1. Составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Администрации Сысертского городского округа.
2. Непосредственное составление проектов бюджета осуществляет Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.

Статья 40. Сведения, необходимые для составления проектов бюджетов

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Финансовое управление имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета городского округа, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.
2. Составление проекта бюджета городского округа основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
Бюджетном послании Губернатора Свердловской области;
прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;
на основных направлениях бюджетной и налоговой политики;
муниципальных программах.
3. К сведениям, необходимым для составления проекта бюджета относятся:
1) сведения о действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;
2) сведения о предполагаемых объемах субсидий и дотаций, предоставляемых из бюджета Свердловской области;
3) сведения о предполагаемых видах и объемах субвенций, передаваемых из бюджета Свердловской области;
4) сведения о предполагаемых объемах бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
5) иные сведения.
4. Для составления проекта бюджета на очередной финансовый год Администрацией и Финансовым управлением, применяются и (или) разрабатываются следующие документы и материалы:
1) реестр расходных обязательств муниципального образования;
2) порядок формирования муниципального задания;
3) перечень объектов капитального строительства, в которые планируется направить бюджетные инвестиции в очередном финансовом году;
4) проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год;
5) проект программы муниципальных заимствований;
6) размер и структура муниципального долга;
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
8) перечень муниципальных программ, ведомственных программ;
9) проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
10) иные документы и материалы, применение которых в ходе составления проектов бюджета Сысертского городского округа, предусмотрено бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, решениями Сысертского городского округа.

Статья 41. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования

1. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией Сысертского городского округа.
2. Проект прогноза социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период, включающий два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом.
3. Порядок и сроки разработки проекта прогноза социально-экономического развития Сысертского городского округа устанавливаются Администрацией Сысертского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области и настоящим Положением.
4. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется Администрацией Сысертского городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу Сысертского городского округа.
5. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

5. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
6. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 42. Реестр расходных обязательств муниципального образования

1. Ведение реестра расходных обязательств муниципального образования (далее - реестр) осуществляется Финансовым управлением в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.
2. Под реестром понимается используемый при составлении проекта бюджета городского округа свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Основными принципами ведения реестра являются:
1) полнота отражения сведений о расходных обязательствах муниципального образования;
2) периодичность обновления сведений, содержащихся в реестре;
3) открытость сведений, содержащихся в реестре;
4) единство формата отражения сведений в реестре;
5) достоверность сведений, содержащихся в реестре.
4. Данные реестра используются при разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования и проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Реестр представляется Финансовым управлением в Министерство финансов Свердловской области в порядке, установленном Министерством финансов Свердловской области.

Статья 43. Прогнозирование доходов бюджета

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Сысертского городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете в представительный орган законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
2. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 44. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 45. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы, реализуемые за счет бюджета городского округа, утверждаются Администрацией Сысертского городского округа.
Сроки реализации муниципальных программ определяются Администрацией Сысертского городского округа в устанавливаемом ими порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом Администрацией Сысертского городского округа.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрацией Сысертского городского округа, утвердившим программу.
Муниципальные программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией Сысертского городского округа.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Сысертского городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией Сысертского городского округа.
По результатам указанной оценки Администрацией Сысертского городского округа может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 46. Ведомственные целевые программы

В бюджете городского округа могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией Сысертского городского округа.

Статья 47. Дорожный фонд

1. Дорожный фонд - часть средств бюджета, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.
К дорожным фондам относятся Федеральный дорожный фонд, дорожные фонды субъектов Российской Федерации и муниципальные дорожные фонды.
2. Муниципальный дорожный фонд создается решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о местном бюджете).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета муниципального образования, установленных решением представительного органа муниципального образования, указанным в абзаце первом настоящего пункта, от:
акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;
иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением представительного органа муниципального образования, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением представительного органа муниципального образования.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Статья 48. Основные направления бюджетной и налоговой политики Сысертского городского округа

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются Администрацией Сысертского городского округа до 15 сентября текущего года и включают в себя:
1) особенности формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Сысертского городского округа на очередной финансовый год, в том числе особенности связанные с установлением или отменой местных налогов и сборов, изменением отдельных элементов налогообложения и обложения сборами;
2) осуществляемые и планируемые меры по увеличению поступлений в бюджет Сысертского городского округа;
3) особенности управления объектами муниципальной собственности;
4) особенности формирования финансовых обязательств Сысертского городского округа на очередной финансовый год (в том числе особенности, связанные с сокращением или увеличением отдельных видов расходов бюджета Сысертского городского округа, принятием новых расходных обязательств), а также основные меры, направленные на эффективное использование средств бюджета Сысертского городского округа;
5) особенности привлечения средств из источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования, планируемый дефицит бюджета в очередном финансовом году;
6) особенности управления муниципальным долгом в очередном финансовом году, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств Сысертского городского округа;
7) иные показатели, определенные бюджетным и налоговым законодательством.
2. Основные направления бюджетной и налоговой политики ежегодно направляются и представляются Главой в Думу до 1 ноября текущего года. Представление в Думу основных направлений бюджетной и налоговой политики должны предшествовать официальному внесению проекта решения о местном бюджете в Думу.

Статья 49. Порядок и сроки составления проектов бюджетов

1. Порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются Администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Глава Сысертского городского округа принимает решение о начале работы по составлению проекта бюджета городского округа не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года. Порядок и сроки составления проекта бюджета Сысертского городского округа, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета городского округа, определяются Администрацией Сысертского городского округа.
3. Финансовое управление в соответствии с законодательством на основании прогноза социально-экономического развития муниципального образования, основных направлений бюджетной и налоговой политики и иных документов и сведений, предусмотренных законодательством, формирует расчетные объемы доходной и расходной частей бюджета городского округа, направляет их Главе Сысертского городского округа, который в порядке, установленном законодательством, представляет указанные документы в уполномоченный орган по управлению средствами областного бюджета.
4. После получения от уполномоченного органа по управлению средствами областного бюджета расчетного проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год финансовое управление в случае необходимости готовит обоснованные разногласия с расчетами.
Указанные разногласия рассматриваются Администрацией Сысертского городского округа с участием депутатов Думы и направляются Главой Сысертского городского округа в уполномоченный орган по управлению средствами областного бюджета.
5. Финансовое управление дорабатывает и направляет Главе Сысертского городского округа проект бюджета городского округа для представления его в Думу.
6. Глава Сысертского городского округа в течение 30 дней со дня вступления в силу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1 ноября текущего года вносит на рассмотрение Думы проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
7. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный Главой Сысертского городского округа в Думу, подлежит официальному опубликованию и вынесению на публичные слушания в порядке, определенном Думой.

Статья 50. Требования к содержанию проекта решения Думы Сысертского городского округа о бюджете Сысертского городского округа

1. В решении о бюджете городского округа должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа.
2. Проект решения о бюджете городского округа состоит из текстовой части и приложений.
3. В проекте решения Сысертского городского округа о бюджете должны предусматриваться:
1) основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, включая общий объем доходов бюджета городского округа, общий объем расходов бюджета городского округа, дефицит бюджета городского округа или профицит бюджета городского округа;
2) объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
3) объем дотаций из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год и на плановый период;
4) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств Сысертского городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;
5) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа;
6) объем расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга Сысертского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
7) предельный объем муниципального долга Сысертского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
8) верхний предел муниципального внутреннего долга Сысертского городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, и по состоянию на 1 января года, следующего за каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям Сысертского городского округа, выраженным в валюте Российской Федерации;
9) цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты из бюджета городского округа, условия и порядок предоставления этих бюджетных кредитов, объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета городского округа в пределах финансового года, и объем бюджетных кредитов, которые предоставляются из бюджета городского округа на срок, выходящий за пределы финансового года, - в случае, если планируется предоставление бюджетных кредитов из бюджета городского округа в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;
10) распределение бюджетных инвестиций, которые планируется предоставить юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Сысертского городского округа, муниципальными унитарными предприятиями Сысертского городского округа, в очередном финансовом году и плановом периоде с указанием полных наименований юридических лиц, которым планируется предоставить такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
11) иные положения, которые должны содержаться в решении Думы Сысертского городского округа о бюджете Сысертского городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Сысертского городского округа, указанными в пунктах 2 и 3 статьи 1 настоящего Положения.
В проекте решения Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа могут предусматриваться иные положения, связанные с особенностями формирования доходов и (или) расходов бюджета городского округа, а также с особенностями расходования средств бюджета городского округа.
4. В виде проектов приложений к решению Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа должны быть оформлены:
1) нормативы распределения доходов, которые не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области, в бюджет Сысертского городского округа, на очередной финансовый год и плановый период, в том числе дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на очередной финансовый год и на плановый период;
2) свод доходов бюджета городского округа на очередной финансовый год;
3) свод доходов бюджета городского округа на плановый период;
4) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, настоящим Положением;
6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, настоящим Положением;
7) ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
8) ведомственная структура расходов бюджета по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на плановый период;
9) распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
10) распределение субсидий бюджету Сысертского городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде;
11) распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
12) распределение субвенций бюджету Сысертского городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде;
13) распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Сысертского городского округа на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление этих иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
14) распределение иных межбюджетных трансфертов бюджету Сысертского городского округа на плановый период - в случае, если планируется предоставление этих иных межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в плановом периоде;
15) свод источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на очередной финансовый год;
16) свод источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа на плановый период;
17) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
18) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа в очередном финансовом году;
19) перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Сысертского городского округа в плановом периоде;
20) программа муниципальных гарантий Сысертского городского округа, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем, которого превышает 100 тысяч рублей, на очередной финансовый год - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в очередном финансовом году;
21) программа муниципальных гарантий Сысертского городского округа, в которой отдельно предусматривается каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем, которого превышает 100 тысяч рублей, на плановый период - в случае, если планируется предоставление таких гарантий в плановом периоде.
В проектах приложений к решению Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа, указанных в подпунктах 5 - 8 части первой настоящего пункта, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Сысертского городского округа. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий.
В проектах приложений к решения Думы Сысертского городского округа о бюджете городского округа, указанных в подпунктах 21 и 22 части первой настоящего пункта, должны быть указаны следующие условия предоставления муниципальных гарантий Сысертского городского округа:
1) безотзывность муниципальных гарантий Сысертского городского округа или условия ее отзыва;
2) срок вступления в силу муниципальных гарантий Сысертского городского округа;
3) наличие солидарной или субсидиарной ответственности Сысертского городского округа перед кредиторами по обеспеченным муниципальными гарантиями Сысертского городского округа обязательствам субъектов, которым предоставлены такие муниципальных гарантий Сысертского городского округа;
4) иные условия предоставления муниципальных гарантий Сысертского городского округа.


Раздел 5. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
О БЮДЖЕТЕ СЫСЕРТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 51. Внесение проекта решения о бюджете городского округа на рассмотрение в Думу Сысертского городского округа

1. Глава Сысертского городского округа вносит на рассмотрение в Думу проект решения о бюджете городского округа не позднее 1 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу Сысертского городского округа:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики;
2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития городского округа;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Сысертского городского округа на очередной финансовый год и плановый периода;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) методика планирования бюджетных ассигнований, утвержденная Администрацией Сысертского городского округа;
7) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года следующим за очередным годом (очередной финансовый год и, плановым период);
8) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;
9) предложенные представительным органом, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
10) иные документы и материалы.

Статья 52. Общий порядок принятия решения о местном бюджете

1. Рассмотрение и утверждение решения о бюджете городского округа осуществляется в одном чтении.
2. Дума рассматривает на заседании проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее чем через 30 дней со дня его внесения в Думу Главой Администрации Сысертского городского округа.
3. При рассмотрении проекта бюджета Сысертского городского округа утверждаются показатели и характеристики в соответствии со статьей 50 настоящего Положения.

Статья 53. Порядок подготовки проекта решения о бюджете городского округа

1. Принятый к рассмотрению Думой проект решения о бюджете городского округа в течение одного рабочего дня направляется председателем Думы, в Контрольный орган для проведения экспертизы и в постоянные комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества Думы Сысертского городского округа (далее - комиссию Думы по бюджету).
2. Председатель Думы на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о том, что проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой либо подлежит возвращению на доработку Главе Администрации. Указанный проект подлежит возвращению на доработку Главе, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям пункта 2 статьи 51 настоящего Положения.
3. Глава городского округа в течение 10 дней принимает меры по устранению отмеченных нарушений и представляет доработанный проект решения о бюджете городского округа со всеми необходимыми документами и материалами в Думу.
4. После принятия проекта решения о бюджете городского округа к рассмотрению Думой Глава городского округа выносит проект бюджета на публичные слушания. На заседании Думы принимается решение о назначении публичных слушаний по проекту решения Думы.
5. В течение суток со дня принятия решения о том, что проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Думой, председатель Думы направляет указанный проект для изучения в другие комиссии Думы, а также в Контрольный орган для проведения экспертизы.
6. Контрольный орган в течение 10 дней со дня получения проекта решения подготавливает заключение с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение Контрольного органа Сысертского городского округа направляется в постоянные комиссии Думы и учитывается при подготовке депутатами Думы Сысертского городского округа поправок к проекту решения о бюджете Сысертского городского округа.
7. В течение 5 дней с момента поступления в постоянные комиссии заключения Контрольного орган по проекту решения о бюджете комиссии подготавливают предложения об одобрении и принятии или отклонении проекта бюджета и направляют рекомендации в постоянную комиссию по бюджету. Постоянная комиссия по бюджету промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (далее - комиссия по бюджету) обобщает поступившие предложения и рекомендации постоянных комиссий и в недельный срок проводит заседание по вопросу рассмотрения проекта решения о местном бюджете.
8. Предложения и поправки к бюджету постоянных комиссий Думы и депутатов о выделении дополнительных ассигнований должны содержать указания на источники покрытия этих расходов, как за счет новых доходных источников, так и за счет перераспределения средств других бюджетных расходов.
9. Председатель Контрольного орган принимает участие в заседании комиссий с целью доведения замечаний по представленному проекту бюджета до депутатов.
10. В случае возникновения несогласованных вопросов в период подготовки проекта решения о бюджете городского округа постановлением Главы Администрации создается Согласительная комиссия, в которую входит представители Администрации и депутатов Думы. В Согласительной комиссии обязательное участие принимают представители Финансового управления и Контрольного органа.
Согласительная комиссия:
1) вырабатывает предложения по урегулированию разногласий, возникших между Администрацией и Думой, между Администрацией и отраслевыми (ведомственными), территориальными органами Администрации в процессе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;
2) рассматривает поступившие в Думу предложения и обращения, связанные с формированием доходов, расходов и (или) источников финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год;
3) вырабатывает мнение по поправкам к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год;
4) вырабатывает мнение по итогам проведения публичных слушаний проекта решения о бюджете Сысертского городского округа.
Деятельность согласительной комиссии осуществляется в порядке, утверждаемом Думой.
По результатам работы Согласительная комиссия готовит заключение.
Результаты работы Согласительной комиссии обязательны к рассмотрению Думой.
11. При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Думы заслушивается доклад Главы Сысертского городского округа городского округа или по его поручению начальника Финансового управления, содоклад председателя постоянной комиссии Думы по бюджету и доклад председателя Контрольного органа.

Статья 54. Порядок проведения Контрольным органом экспертизы проекта решения Думы о бюджете городского округа

1. Экспертиза проекта решения о бюджете городского округа, проводимая Контрольным органом, начинается в день, в который проект этого решения поступил в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения о бюджете городского округа, направлено председателю Думы Сысертского городского округа.
Продолжительность экспертизы проекта решения о бюджете городского округа, проводимой Контрольным органом, не может превышать 15 дней.
2. В ходе экспертизы проекта решения о бюджете городского округа, проводимая Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1) соблюдены ли при составлении проекта решения о бюджете городского округа, установленные федеральным законом принципы бюджетной системы Российской Федерации;
2) согласуются ли показатели, предусмотренные в проекте решения о бюджете городского округа, с показателями, предусмотренными в документах, указанных в пункте 4 статьи 40 настоящего Положения;
3) предусмотрены ли в проекте решения о бюджете городского округа все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Свердловской области должны содержаться в проекте решения о бюджете городского округа;

5) соблюдено ли в проекте решения о бюджете городского округа установленное федеральным законом предельное значение дефицита бюджета городского округа - в случае, если в этом проекте закона предусмотрен дефицит бюджета городского округа;
6) соблюдены ли в проекте решения о бюджете городского округа, установленные федеральным законом предельные значения предельного объема муниципального долга и предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга;
7) соблюдено ли в проекте решения о бюджете городского округа установленное федеральным законом предельное значение верхнего предела муниципального внутреннего долг;
8) соблюден ли в проекте решения о бюджете городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований - в случае, если в этом проекте решения предусмотрено осуществление муниципальных заимствований;
9) соблюдены ли при определении размера резервного фонда Администрации Сысертского городского округа ограничения, установленные федеральным законом;
10) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения о бюджете городского округа.
3. Подготовка и направление председателю Думы Сысертского городского округа заключения Контрольного органа, указанного в части первой пункта 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с пунктом 6 статьи 53 настоящего Положения.

Статья 55. Публичные слушания по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год

1. Публичные слушания по проекту решения о бюджете городского округа проводятся в сроки и порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы.
2. Глава городского округа выносит проект бюджета на публичные слушания после принятия проекта решения о бюджете к рассмотрению Думой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся до дня рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа Думой.
4. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой.
5. Рекомендации публичных слушаний публикуются в издании "Вестник Сысертского городского округа" не позднее чем через 10 дней после их проведения и обязательны к рассмотрению Думой при принятии решения об утверждении бюджета Сысертского городского округа.

Статья 56. Порядок принятия решения о местном бюджете

1. После проведения публичных слушаний Дума рассматривает вопрос об утверждении бюджета Сысертского городского округа.
2. При рассмотрении бюджета городского округа утверждаются показатели в соответствии со статьей 50 настоящего Положения.
3. По результатам рассмотрения вопроса о местном бюджете Дума Сысертского городского округа принимает одно из следующих решений:
об утверждении бюджета городского округа;
об отклонении проекта бюджета городского округа и направлении его на доработку Главе Сысертского городского округа.
4. Принятое Думой решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 3 дней направляется Главе Сысертского городского округа для подписания и обнародования.
5. Принятие решения о бюджете на очередной финансовый год должно быть завершено до 30 декабря текущего года и обеспечивать вступление в силу указанного решения с 1 января планируемого финансового года.
6. Решение о местном бюджете подлежит опубликованию в издании "Вестник Сысертского городского округа" не позднее 3 дней с момента его подписания.
7. В случае отклонения Думой проекта решения о бюджете Администрация со дня получения соответствующего решения дорабатывает проект решения, затем Глава Сысертского городского округа направляет его в Думу на повторное рассмотрение либо направляет мотивированный отказ в его доработке с проектом решения в прежней редакции.
Председатель Думы направляет доработанный проект (либо обоснованный отказ) в постоянные комиссии и Контрольный орган.
Контрольный орган в течение 3 дней готовит заключение на доработанный проект решения о бюджете либо мотивированный отказ в его доработке и направляет его в Думу.
Постоянные комиссии в течение 3 дней со дня получения заключения Контрольного органа рассматривают доработанный проект решения и направляют свои рекомендации в постоянную комиссию Думы по бюджету. Комиссия по бюджету в течение 3 дней с момента получения рассматривает рекомендации постоянных комиссий, обобщает их, готовит рекомендации по проекту решения и вносит проект повторно на рассмотрение Думы.
8. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует до 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением о бюджете.

Статья 57. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете городского округа не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о местном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом Финансовое управление не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Администрация представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.


Глава 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 58. Основы исполнения бюджета Сысертского городского округа

1. Исполнение бюджета Сысертского городского округа осуществляется в соответствии с основами исполнения бюджетов муниципальных образований предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией Сысертского городского округа.
3. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.
Исполнение бюджета городского округа осуществляют участники бюджетного процесса в Сысертского городского округа в пределах их бюджетных полномочий.
4. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
5. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется Федеральным казначейством в порядке, определенном бюджетным законодательством.
7. При организации исполнения бюджета городского округа Финансовое управление осуществляет следующие функции:
открывает единый лицевой счет бюджета городского округа в Федеральном казначействе;
открывает иные счета в кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством;
открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств;
осуществляет процедуру подтверждения бюджетных обязательств;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
издает распоряжения и утверждает инструкции, определяющие порядок исполнения бюджета городского округа по расходам и порядок ведения лицевых счетов главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, а также по другим вопросам в пределах своей компетенции;
ведет учет операций на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 58.1. Сводная бюджетная роспись

1. Сводная бюджетная роспись составляется и ведется Финансовым управлением в целях организации исполнения местного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа.
2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливает предельные сроки внесения Финансовым управлением изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
3. В сводной бюджетной росписи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями, предусмотренными решением о местном бюджете, отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности отдельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового управления.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа руководитель Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
6. В ходе исполнения бюджета городского округа показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальник Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете городского округа в следующих случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда Администрации Сысертского городского округа и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете городского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с бюджетным законодательством;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований, на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
7. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.
8. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
9. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 57 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
10. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 59. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливается Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.

Статья 60. Бюджетная роспись главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств

1. В целях исполнения местного бюджета по расходам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением главным распорядителем бюджетных средств составляется и ведется бюджетная роспись.
2. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Финансовым управлением лимитами бюджетных обязательств.
Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодам классификации операций сектора государственного управления.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 61. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета устанавливает в соответствии с классификацией расходов местного бюджета лимиты бюджетных обязательств казенных учреждений.
2. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
Бюджетная смета казенного учреждения утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств, и представляется в Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа не позднее 20 рабочих дней с даты получения лимитов бюджетных обязательств.
3. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, детализируются по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 62. Исполнение бюджета Сысертского городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным законодательством, решением о бюджете городского округа и другими муниципальными правовыми актами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующий счет Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 63. Исполнение бюджета Сысертского городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований бюджетного законодательства.
2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджета городского округа, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 64. Исполнение бюджета Сысертского городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

Статья 65. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Сысертского городского округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденного решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, исполнение публичных нормативных обязательств Сысертского городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 6 статьи 58.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 70 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.
3. Финансовое управление в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 настоящей статьи, вносит и утверждает изменения в сводную бюджетную роспись, которая доводится в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств и в течение двух рабочих дней со дня ее утверждения представляется в Думу для текущего контроля.

Статья 66. Использование остатков средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года

Остатки средств бюджета городского округа на начало текущего финансового года:
в объеме неполного использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа отчетного финансового года направляются на увеличение в текущем финансовом году объемов бюджетных ассигнований Дорожного фонда Сысертского городского округа;
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета городского округа текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете.

Статья 67. Внесение изменений в решение Думы о бюджете Сысертского городского округа

1. Внесение изменений в решение Думы о местном бюджете осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Основанием для внесения в Думу проекта решения о внесении изменений в решение Думы о бюджете Сысертского городского округа являются:
1) изменение законодательства;
2) снижение (рост) поступлений доходов бюджета Сысертского городского округа или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом городского округа более чем на 10 процентов годовых назначений, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством;
3) необходимость финансирования новых видов расходов или увеличения финансирования существующих видов расходов бюджета города, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством;
4) увеличение бюджетных ассигнований на исполнение принятых расходных обязательств Сысертского городского округа и (или) выделение бюджетных ассигнований на вновь принимаемые расходные обязательства;
5) иные случаи, установленные законодательством, настоящим Положением.
3. Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа разрабатывает проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете (далее - проект решения о внесении изменений).
Проект решения о внесении изменений представляется Главой городского округа в Думу с пояснительной запиской.
4. Проект решения о внесении изменений рассматривается Думой Сысертского городского округа.
5. Представленный в Думу проект решения о внесении изменений в течение одного рабочего дня после его официального внесения в Думу направляется председателем Думы в постоянные комиссии и в Контрольный орган.
6. Постоянные комиссии в течение 5 дней с момента поступления проекта решения о внесении изменений в бюджет рассматривают проект решения, подготавливают предложения и рекомендации о принятии или отклонении представленного проекта решения и направляют их в комиссию по бюджету.
7. Экспертиза проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа, проводимая Контрольным органом, начинается в день, в который проект этого решения поступил в Контрольный орган, и завершается в день, в который письменное заключение Контрольного органа, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, направлено председателю Думы Сысертского городского округа.
Продолжительность экспертизы проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, проводимой Контрольным органом, не может превышать пяти дней.
В ходе экспертизы проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, проводимой Контрольным органом, рассматриваются вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой этого проекта решения.
Подготовка и направление председателю Думы Сысертского городского округа заключения Контрольного органа, указанного в части первой пункта 7 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с Положением о Контрольном органе Сысертского городского округа, утвержденным Решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427.
8. На основании поступивших предложений и рекомендаций постоянных комиссий и заключения Контрольного органа постоянная комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает рекомендации по указанному проекту решения о внесении изменений в бюджет городского округа.
9. При рассмотрении проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа заслушивается доклад начальника Финансового управления, содоклад председателя постоянной комиссии Думы по бюджету (рекомендации по проекту решения) и заключение Контрольного органа.
10. По результатам рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение Думы об утверждении бюджета Сысертского городского округа принимается одно из следующих решений:
об утверждении проекта решения о внесении изменений в бюджет городского округа;
об отклонении проекта решения о внесении изменений с направлением его на доработку главе городского округа.
11. В случае принятия решения о направлении на доработку проекта решения о внесении изменений применяется следующий порядок:
1) Глава городского округа в течение 5 дней со дня получения соответствующего решения Думы подготавливает и вносит в Думу доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо направляет в Думу мотивированный отказ от его доработки с проектом решения о внесении изменений в решение Думы об утверждении бюджета Сысертского городского округа в прежней редакции;
2) председатель Думы направляет доработанный проект (либо обоснованный отказ) в постоянные комиссии и в Контрольный орган.
Контрольный орган в течение 3 дней готовит заключение на доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо мотивированный отказ Главы городского округа в его доработке и направляет его в Думу. Постоянные комиссии в течение 3 дней со дня получения заключения Контрольного органа на доработанный проект решения о внесении изменений в бюджет либо мотивированный отказ Главы городского округа в его доработке направляют свои рекомендации в комиссию по бюджету. Комиссия по бюджету в течение 3 дней с момента получения рассматривает рекомендации постоянных комиссий, обобщает их, готовит рекомендации по проекту решения и вносит проект повторно на рассмотрение Думы.

Статья 68. Исполнение судебных актов по искам к Сысертскому городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

1. Для исполнения судебных актов по искам к Сысертскому городскому о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в Финансовое управление.
Главный распорядитель средств бюджета городского округа, представлявший в суде интересы муниципального образования в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязан направить в Финансовое управление информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует Финансовое управление о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета муниципального образования обязан предоставить в Финансовое управление информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.
2. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете городского округа. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.
Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Финансовое управление, исполняющие судебные акты, ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Статья 69. Иммунитет бюджета Сысертского городского округа

1. Иммунитет бюджета Сысертского городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Обращение взыскания на средства бюджета городского округа на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса и статьей 68 настоящего Положения.

Статья 70. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением, в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет местного бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Раздел 7. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА,
РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 71. Бюджетный учет и бюджетная отчетность городского округа

1. Бюджетный учет и бюджетная отчетность Сысертского городского округа осуществляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, устанавливаемыми Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Сысертского городского округа, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
2. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета городского округа;
2) баланс исполнения бюджета городского округа;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета Сысертского городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета Сысертского городского округа и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств в отчетном финансовом году.
3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа является ежеквартальным.
4. Составление и рассмотрение участниками бюджетного процесса в Сысертском городском округе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа, в том числе отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, осуществляются в пределах их бюджетных полномочий в соответствии с основами бюджетного учета и бюджетной отчетности, определенными Федеральными законами и законами Свердловской области.
Составление и рассмотрение отчетов об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года осуществляются в соответствии со статьей 72 настоящего Положения.
Составление и рассмотрение отчета об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год осуществляются в соответствии со статьей 73 настоящего Положения.
На основе бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год разрабатывается проект решения об исполнении бюджета Сысертского городского округа за отчетный финансовый год в соответствии со статьей 73 настоящего Положения.
5. Бюджетная отчетность Сысертского городского округа составляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета Сысертского городского округа, главных администраторов доходов бюджета Сысертского городского округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Сысертского городского округа (далее - главных администраторов средств бюджета городского округа), представляется в Администрацию городского округа для последующего предоставления в Министерство финансов Свердловской области и Думу Сысертского городского округа.

Статья 72. Составление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года составляется Финансовым управлением и представляется в Администрацию Сысертского городского округа.
2. Администрация Сысертского городского округа утверждает отчет об исполнении бюджета за отчетный период (квартал, полугодие, девять месяцев) и направляет его в Думу и Контрольный орган в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, для осуществления муниципального финансового контроля в ходе исполнения бюджета городского округа и в Министерство финансов Свердловской области в установленные сроки.
3. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Думу предоставляются:
1) информация о результатах финансового контроля за соответствующий отчетный период (первый квартал, полугодие и девять месяцев) текущего финансового года, осуществленного финансовым органом;
2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Сысертского городского округа за отчетный период.

Статья 73. Составление годового отчета об исполнении городского округа и представление его в Контрольный орган

1. Составление отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.
2. Финансовое управление на основании сводной бюджетной отчетности участников бюджетного процесса составляет годовой отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа и направляет Главе Сысертского городского округа.
3. Глава Сысертского городского округа представляет годовой отчет об исполнении бюджета в Контрольный орган для проведения внешней проверки в срок до 1 апреля текущего финансового года.
4. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год осуществляется Контрольным органом Сысертского городского округа в соответствии со статьей 74 настоящего Положения.

Статья 74. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения Думой Сысертского городского округа подлежит внешней проверке Контрольным органом, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольным органом Сысертского городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Положением.
2. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводится по окончании установленных сроков представления этой отчетности в Финансовое управление. В ходе внешней проверки проводятся контрольные мероприятия у главных администраторов бюджетных средств, результаты которых оформляются актами проверок, а также производится сверка сводной бюджетной отчетности городского округа, составленной Финансовым управлением по установленным формам, с отчетом об исполнении бюджета городского округа.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольным органом на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств в срок, не превышающий один месяц со дня его получения. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольным органом в Думу Сысертского городского округа с одновременным направлением в Администрацию городского округа не позднее 1 мая текущего года.
3. В ходе внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Контрольный орган рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности, в том числе:
1) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов бюджета городского округа объемов доходов, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов бюджета городского округа;
2) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета городского округа объемов осуществленных расходов, которые были предусмотрены в бюджетных росписях главных распорядителей средств бюджета городского округа;
3) вопросы о полноте и правильности отражения в годовой бюджетной отчетности главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа объемов поступлений из источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также объемов бюджетных ассигнований, использованных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
4) вопросы о полноте и правильности составления Финансовым управлением годовой бюджетной отчетности городского округа на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение Контрольного органа на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа включает выводы о полноте и достоверности бюджетной отчетности, представленной главными администраторами бюджетных средств и Финансовым управлением, и предложения об утверждении (не утверждении) годового отчета об исполнении бюджета городского округа.
5. Бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств, Финансового управления может быть истребована Контрольным органом для внешней проверки у финансового органа и (или) у главных администраторов бюджетных средств.
По запросу Контрольного органа главные распорядители бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность подведомственных распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

Статья 75. Представление годового отчета об исполнении городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в Думу

1. Глава Сысертского городского округа представляет на рассмотрение в Думу годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в срок до 1 апреля текущего года.
2. В проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год должны содержаться положения об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием в текстовой части проекта решения:
1) основных характеристик бюджета городского округа - общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
2) общего объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств;
3) объема межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов и (или) предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;
4) объема расходов на обслуживание муниципального долга;
5) сведений по предоставленным бюджетным кредитам;
6) сведений по предоставленным бюджетным инвестициям юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, с указанием полных наименований юридических лиц, которым предоставлены такие инвестиции, объемов и целей их предоставления;
7) иных показателей бюджета городского округа, устанавливаемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
3. Приложениями к проекту решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются следующие показатели:
1) доходы бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджета городского округа;
2) доходы бюджета городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета городского округа;
3) расходы бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) расходы бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета;
5) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
6) источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации;
7) размер и структура муниципального долга по состоянию на начало очередного финансового года, объем и структура расходов на его обслуживание в отчетном финансовом году;
8) программа муниципальных заимствований - в случае, если планируется осуществление таких заимствований в очередном финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде;
9) программа муниципальных гарантий в отчетном финансовом году;
10) объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ в отчетном финансовом году;
11) иные показатели бюджета городского округа, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе и решениями Думы.
В приложении к решению об исполнении бюджета городского округа, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, наряду с другими бюджетными ассигнованиями отражаются бюджетные ассигнования, направленные на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности. При этом бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности отражаются раздельно (отдельно) по каждому инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов, в том числе и по инвестиционным проектам, софинансирование которых осуществлялось за счет межбюджетных субсидий.
4. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа и проектом решения об исполнении бюджета городского округа предоставляются:
1) пояснительная записка к проекту решения об исполнении бюджета городского округа;
2) сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества;
3) сведения о предоставленных бюджетных кредитах, муниципальных гарантиях;
4) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Сысертского городского округа за отчетный год;
5) сведения о выполнении муниципальных заданий главными распорядителями бюджетных средств;
6) информация о выполнении в отчетном финансовом году муниципальных целевых программ, в том числе оценка эффективности их реализации;
7) иная бюджетная отчетность и другие материалы и документы.

Статья 76. Порядок подготовки и сроки рассмотрения проекта решения об исполнении бюджета городского округа

1. Принятый Думой к рассмотрению проект решения об исполнении бюджета городского округа, а также представленные одновременно с ним документы и материалы в течение суток направляются председателем Думы в постоянные комиссии Думы и в Контрольный орган.
2. Экспертиза проекта решения Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год проводится Контрольным органом в течение 10 рабочих дней со дня получения Контрольным органом проекта решения Думы.
В ходе экспертизы проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, проводимой Контрольным органом, рассматриваются следующие вопросы:
1) согласуются ли основные показатели, предусмотренные в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, с показателями, предусмотренными в отчете об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год;
2) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме все доходы, поступившие в местный бюджет;
3) отражены ли в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год в полном объеме поступления из источников финансирования дефицита бюджета городского округа;
4) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год дефицит бюджета городского округа установленное федеральным законом предельное значение дефицита бюджета городского округа;
5) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем муниципального долга городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципального долга муниципального образования;
6) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем расходов бюджета городского округа на обслуживание муниципального долга городского округа установленный федеральным законом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;
7) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год объем осуществленных муниципальных заимствований городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования;
8) правильно ли применена в проектах приложений к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год, в которых предусматриваются показатели, указанные в статье 50 настоящего Положения, бюджетная классификация Российской Федерации;
9) предусмотрены ли в проекте решения Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения об исполнении бюджета городского округа;
10) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.
3. По результатам экспертизы, проведенной Контрольным органом, подготавливается письменное заключение Контрольного органа, которое направляется в Думу.
4. Внесенные Главой Сысертского городского округа годовой отчет об исполнении бюджета и проект решения об исполнении бюджета с заключением Контрольного органа направляются председателем Думы на рассмотрение в постоянные комиссии Думы, а также депутатам Думы.
5. В течение 15 дней с момента поступления в постоянные комиссии годового отчета об исполнении бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа с заключением Контрольного органа комиссии рассматривают и готовят предложения и рекомендации о принятии или отклонении представленного годового отчета об исполнении бюджета городского округа и направляют их в комиссию по бюджету.
6. На основании поступивших предложений и рекомендаций комиссий, а также заключения Контрольного органа, с учетом результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета городского округа комиссия по бюджету в течение 5 дней подготавливает:
1) заключение и рекомендации по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа и представленному проекту решения;
2) проект решения об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа или проект решения Думы об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа.
7. В недельный срок с момента проведения совместного заседания постоянных депутатских комиссий Думы годовой отчет об исполнении бюджета Сысертского городского округа и проект решения об исполнении бюджета рассматриваются на заседании Думы.
Утверждение Думой годового отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа осуществляется путем принятия решения об исполнении бюджета городского округа. Не утверждение Думой годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется путем отклонения проекта решения об исполнении бюджета городского округа.
На заседании Думы по рассмотрению отчета об исполнении бюджета принимается решение об одобрении проекта решения об исполнении бюджета городского округа.

9. Проект решения Думы об исполнении бюджета Сысертского городского округа с необходимыми приложениями подлежит опубликованию в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".

Статья 77. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа и проекту решения об исполнении бюджета городского округа

1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа и проекту решения об исполнении бюджета городского округа проводятся в сроки и порядке, установленном соответствующим нормативным правовым актом Думы.
2. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решения, носящего рекомендательный характер. Результаты публичных слушаний обязательны к рассмотрению Думой одновременно с рассмотрением отчета и решения об исполнении бюджета.

Статья 78. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета

1. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Думой после проведения публичных слушаний в соответствии с Уставом Сысертского городского округа и Регламентом работы Думы с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
2. Дума рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа на заседании не позднее 1 июня следующего за отчетным периодом.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа и проект решения об исполнении бюджета городского округа рассматриваются Думой одновременно.
4. При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа на заседании заслушивается информация о результатах публичных слушаний по проекту решения об отчете, об исполнении бюджета городского округа. Дополнительно с докладами могут выступить Глава Сысертского городского округа, председатель постоянной комиссии по бюджету, а также Председатель Контрольного органа.
5. По результатам рассмотрения годового отчета по исполнению бюджета городского округа и проекта решения об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год Дума принимает одно из следующих решений:
1) об утверждении отчета об исполнении бюджета Сысертского городского округа за отчетный финансовый год;
2) об отклонении проекта решения об исполнении бюджета городского округа и направлении его на доработку главе городского округа.
6. Принятое Думой решение об исполнении бюджета городского округа направляется Главе для подписания и обнародования в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".
7. В случае отклонения Думой решения по отчету об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Раздел 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 79. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольного органа Сысертского городского округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Администрации Сысертского городского округа, Финансового управления Администрации Сысертского городского округа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Сысертского городского округа.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Сысертского городского округа в целях установления законности исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 80. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;
кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджета городского округа.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами Сысертского городского округа.
4. Проверка расходов Контрольного органа Сысертского городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 "Об утверждении Положения "О Контрольном органе Сысертского городского округа".

Статья 81. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов Сысертского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 82. Полномочия Контрольного органа Сысертского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольного органа Сысертского городского округа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов Сысертского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ "О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области", Решением Думы Сысертского городского округа от 29.09.2011 № 427 "Об утверждении Положения "О Контрольном органе Сысертского городского округа".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольным органом Сысертского городского округа:
проводятся проверки, ревизии, обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами Сысертского городского округа принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольным органом по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Свердловской области, правовыми актами Думы Сысертского городского округа.

Статья 83. Полномочия Финансового управления Администрации Сысертского городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления Администрации Сысертского городского округа по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций.

Статья 84. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами Сысертского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
проводятся проверки, ревизии и обследования;
направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством Свердловской области и нормативными правовыми актами Сысертского городского округа принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом и настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администраций Сысертского городского округа.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 85. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля, о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Российской Федерации, Свердловской области, Сысертском городском округе ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом Администрации Сысертского городского округа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Сысертскому городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов Сысертского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения.

Раздел 9. БЮДЖЕТНЫЕ НАРУШЕНИЯ И БЮДЖЕТНЫЕ
МЕРЫ ПРИНУЖДЕНИЯ

Статья 86. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Свердловской области, нормативных правовых актов Сысертского городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета городского округа, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 89 настоящего Положения предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, нормативные правовые акты Свердловской области, нормативные правовые акты Сысертского городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым органом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым органом, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу.
4. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 89 настоящего Положения, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым органом уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).
5. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 88. Полномочия Финансового управления Администрации Сысертского городского округа по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансового управления Администрации Сысертского городского округа принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 89 настоящего Положения, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
2. Финансового управления Администрации Сысертского городского округа применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 89 настоящего Положения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующей части бюджета полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового органа об их применении.

Статья 89. Нецелевое использование бюджетных средств

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.
2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.
3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).


------------------------------------------------------------------