Решение Думы Горноуральского городского округа от 26.09.2013 N 32/10 "Об утверждении Положения "О порядке установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Горноуральского городского округа"
ДУМА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 32/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьями 5, 23, 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 21 Устава Горноуральского городского округа Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Горноуральского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности и местного самоуправления (Иванов М.М.).
Глава округа
Н.И.КУЛИШ
Утверждено
Решением Думы
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 32/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 23, 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и регулирует процедуру установления публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Горноуральского городского округа.
2. Публичный сервитут устанавливается на основании градостроительной документации в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления и жителей Горноуральского городского округа, без изъятия земельного участка.
3. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, которые носят рекомендательный характер.
7. В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка.
8. В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.
9. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
10. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в порядке, определенном федеральным законодательством.
11. Лицо, которому земельный участок, обремененный публичным сервитутом, принадлежит на определенном праве, обязано не препятствовать осуществлению публичного сервитута.
Статья 2. Цели установления публичного сервитута
1. Публичные сервитуты устанавливаются для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе;
11) других целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Порядок назначения общественных слушаний при установлении публичного сервитута
1. С инициативой об установлении публичного сервитута могут выступать Глава Горноуральского городского округа, Глава администрации Горноуральского городского округа, граждане, юридические лица, государственные органы.
Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, обращаются с заявлением к Главе администрации Горноуральского городского округа. В заявлении указываются:
1) местоположение земельного участка, который предполагается обременить публичным сервитутом;
2) обоснование, вид и цели установления публичного сервитута;
3) содержание, сфера и срок действия публичного сервитута;
4) сведения о собственнике земельного участка (землепользователе, землевладельце) и о лицах, в интересах которых устанавливается сервитут (перечень или категория лиц).
2. Заявление об установлении публичного сервитута, а в случае установления публичного сервитута по инициативе Главы Горноуральского городского округа, Главы администрации Горноуральского городского округа - письменное поручение направляются Главой администрации в течение 5 дней с момента их регистрации в управление архитектуры, градостроительства и землепользования (далее - Управление архитектуры) и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - Комитет) администрации Горноуральского городского округа для определения возможности установления на земельном участке публичного сервитута. Управление архитектуры в месячный срок с момента регистрации заявления или письменного поручения направляет Главе администрации округа заключение по вопросу установления публичного сервитута на земельном участке с определением границ (сферы действия) планируемого сервитута. Комитет в месячный срок с момента регистрации заявления вместе с заключением по вопросу установления публичного сервитута представляет также информацию о правообладателе (землепользователе) земельного участка. Глава администрации округа в течение 10 дней с момента поступления заключений принимает одно из следующих решений:
1) о назначении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок, о чем издает соответствующее постановление, где указывается дата и место проведения общественных слушаний, сведения об инициаторах общественных слушаний, предполагаемый состав участников, председательствующий общественных слушаний. Данное постановление подлежит обязательной публикации в газете "Пригородная газета" и (или) "Вестник Горноуральского городского округа" не менее чем за 10 дней до проведения общественных слушаний;
2) об отказе в рассмотрении обращения об установлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок, о чем уведомляет лиц, подавших заявление об установлении публичного сервитута.
Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о назначении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута либо проект письма об отказе в рассмотрении обращения или установлении публичного сервитута готовит Комитет.
Статья 4. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута
1. Организатором проведения общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута является администрация Горноуральского городского округа. Проведение общественных слушаний осуществляется Управлением архитектуры и соответствующей территориальной администрацией.
2. Председательствующий общественных слушаний назначает секретаря, который ведет протокол общественных слушаний.
3. В общественных слушаниях могут участвовать жители Горноуральского городского округа, представители органов местного самоуправления, государственных органов, юридических лиц любой организационно-правовой формы, иные лица, чьи интересы могут быть затронуты при установлении публичного сервитута на земельный участок.
4. Секретарь общественных слушаний проводит регистрацию участников общественных слушаний.
5. Решения на общественных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок принимается большинством голосов от общего числа зарегистрированных участников общественных слушаний.
6. Решения фиксируются в протоколе проведения общественных слушаний и подписываются председательствующим и секретарем.
7. Решения по итогам общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута носят рекомендательный характер.
8. В случае если на общественные слушания не явились его участники, общественные слушания признаются несостоявшимися, о чем делается отметка в протоколе проведения общественных слушаний.
9. Протокол общественных слушаний подлежит опубликованию в газете "Пригородная газета" и (или) "Вестник Горноуральского городского округа" не позднее 7 дней после их проведения.
10. Протокол общественных слушаний направляется Главе администрации округа не позднее 10 дней после проведения общественных слушаний.
Статья 5. Принятие решения об установлении публичного сервитута
1. Глава администрации округа в течение 10 дней с момента представления документов с результатами общественных слушаний принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке постановления администрация Горноуральского городского округа об установлении публичного сервитута на земельный участок;
2) об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок, о чем в письменном виде уведомляет лиц, обратившихся с заявлением об установлении публичного сервитута на земельный участок.
Проект постановления администрации Горноуральского городского округа либо письма об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок готовит Комитет.
Статья 6. Прекращение публичного сервитута
1. Постоянный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.
2. Срочный публичный сервитут прекращается по сроку действия или в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.
3. Публичный сервитут может быть прекращен по решению суда в случаях, определенных действующим законодательством.
4. Прекращение публичного сервитута осуществляется главой администрации округа путем издания постановления об отмене публичного сервитута, проект которого готовит Комитет.
5. После прекращения действия сервитута производится государственная регистрация прекращения публичного сервитута в порядке, установленном федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------
ДУМА ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 32/10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьями 5, 23, 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 27 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 21 Устава Горноуральского городского округа Дума городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке установления и прекращения публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Горноуральского городского округа" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в установленном порядке и разместить на официальном сайте Горноуральского городского округа.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности и местного самоуправления (Иванов М.М.).
Глава округа
Н.И.КУЛИШ
Утверждено
Решением Думы
Горноуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 32/10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЕРВИТУТОВ
НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРНОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 23, 48 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 27 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и регулирует процедуру установления публичных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории Горноуральского городского округа.
2. Публичный сервитут устанавливается на основании градостроительной документации в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления и жителей Горноуральского городского округа, без изъятия земельного участка.
3. Публичный сервитут может быть срочным или постоянным.
4. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.
5. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.
6. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний, которые носят рекомендательный характер.
7. В случаях если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа у него данного земельного участка с возмещением убытков или предоставления равноценного земельного участка.
8. В случаях если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать соразмерную плату.
9. Лица, права и законные интересы которых затрагиваются установлением публичного сервитута, могут осуществлять защиту своих прав в судебном порядке.
10. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в порядке, определенном федеральным законодательством.
11. Лицо, которому земельный участок, обремененный публичным сервитутом, принадлежит на определенном праве, обязано не препятствовать осуществлению публичного сервитута.
Статья 2. Цели установления публичного сервитута
1. Публичные сервитуты устанавливаются для:
1) прохода или проезда через земельный участок;
2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;
3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
4) проведения дренажных работ на земельном участке;
5) забора воды и водопоя;
6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;
7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;
8) использования земельного участка в целях охоты и рыболовства;
9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ;
10) свободного доступа к прибрежной полосе;
11) других целей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Порядок назначения общественных слушаний при установлении публичного сервитута
1. С инициативой об установлении публичного сервитута могут выступать Глава Горноуральского городского округа, Глава администрации Горноуральского городского округа, граждане, юридические лица, государственные органы.
Лица, заинтересованные в установлении публичного сервитута, обращаются с заявлением к Главе администрации Горноуральского городского округа. В заявлении указываются:
1) местоположение земельного участка, который предполагается обременить публичным сервитутом;
2) обоснование, вид и цели установления публичного сервитута;
3) содержание, сфера и срок действия публичного сервитута;
4) сведения о собственнике земельного участка (землепользователе, землевладельце) и о лицах, в интересах которых устанавливается сервитут (перечень или категория лиц).
2. Заявление об установлении публичного сервитута, а в случае установления публичного сервитута по инициативе Главы Горноуральского городского округа, Главы администрации Горноуральского городского округа - письменное поручение направляются Главой администрации в течение 5 дней с момента их регистрации в управление архитектуры, градостроительства и землепользования (далее - Управление архитектуры) и Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее - Комитет) администрации Горноуральского городского округа для определения возможности установления на земельном участке публичного сервитута. Управление архитектуры в месячный срок с момента регистрации заявления или письменного поручения направляет Главе администрации округа заключение по вопросу установления публичного сервитута на земельном участке с определением границ (сферы действия) планируемого сервитута. Комитет в месячный срок с момента регистрации заявления вместе с заключением по вопросу установления публичного сервитута представляет также информацию о правообладателе (землепользователе) земельного участка. Глава администрации округа в течение 10 дней с момента поступления заключений принимает одно из следующих решений:
1) о назначении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок, о чем издает соответствующее постановление, где указывается дата и место проведения общественных слушаний, сведения об инициаторах общественных слушаний, предполагаемый состав участников, председательствующий общественных слушаний. Данное постановление подлежит обязательной публикации в газете "Пригородная газета" и (или) "Вестник Горноуральского городского округа" не менее чем за 10 дней до проведения общественных слушаний;
2) об отказе в рассмотрении обращения об установлении публичного сервитута либо об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок, о чем уведомляет лиц, подавших заявление об установлении публичного сервитута.
Проект постановления администрации Горноуральского городского округа о назначении общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута либо проект письма об отказе в рассмотрении обращения или установлении публичного сервитута готовит Комитет.
Статья 4. Порядок проведения общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута
1. Организатором проведения общественных слушаний по вопросу об установлении публичного сервитута является администрация Горноуральского городского округа. Проведение общественных слушаний осуществляется Управлением архитектуры и соответствующей территориальной администрацией.
2. Председательствующий общественных слушаний назначает секретаря, который ведет протокол общественных слушаний.
3. В общественных слушаниях могут участвовать жители Горноуральского городского округа, представители органов местного самоуправления, государственных органов, юридических лиц любой организационно-правовой формы, иные лица, чьи интересы могут быть затронуты при установлении публичного сервитута на земельный участок.
4. Секретарь общественных слушаний проводит регистрацию участников общественных слушаний.
5. Решения на общественных слушаниях по вопросу установления публичного сервитута на земельный участок принимается большинством голосов от общего числа зарегистрированных участников общественных слушаний.
6. Решения фиксируются в протоколе проведения общественных слушаний и подписываются председательствующим и секретарем.
7. Решения по итогам общественных слушаний по вопросу установления публичного сервитута носят рекомендательный характер.
8. В случае если на общественные слушания не явились его участники, общественные слушания признаются несостоявшимися, о чем делается отметка в протоколе проведения общественных слушаний.
9. Протокол общественных слушаний подлежит опубликованию в газете "Пригородная газета" и (или) "Вестник Горноуральского городского округа" не позднее 7 дней после их проведения.
10. Протокол общественных слушаний направляется Главе администрации округа не позднее 10 дней после проведения общественных слушаний.
Статья 5. Принятие решения об установлении публичного сервитута
1. Глава администрации округа в течение 10 дней с момента представления документов с результатами общественных слушаний принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке постановления администрация Горноуральского городского округа об установлении публичного сервитута на земельный участок;
2) об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок, о чем в письменном виде уведомляет лиц, обратившихся с заявлением об установлении публичного сервитута на земельный участок.
Проект постановления администрации Горноуральского городского округа либо письма об отказе в установлении публичного сервитута на земельный участок готовит Комитет.
Статья 6. Прекращение публичного сервитута
1. Постоянный публичный сервитут прекращается в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.
2. Срочный публичный сервитут прекращается по сроку действия или в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен.
3. Публичный сервитут может быть прекращен по решению суда в случаях, определенных действующим законодательством.
4. Прекращение публичного сервитута осуществляется главой администрации округа путем издания постановления об отмене публичного сервитута, проект которого готовит Комитет.
5. После прекращения действия сервитута производится государственная регистрация прекращения публичного сервитута в порядке, установленном федеральным законодательством.
------------------------------------------------------------------