Решение Думы Новоуральского городского округа от 26.09.2013 N 114 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Новоуральского городского округа"
ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьей 37-1 Устава Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Новоуральского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Решение Думы Новоуральского городского округа от 25 июня 2008 года № 90 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа";
2) Решение Думы Новоуральского городского округа от 4 февраля 2009 года № 14 "О внесении изменений в Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа";
3) пункт 9 Решения Думы Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года № 83 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа";
4) Решение Думы Новоуральского городского округа от 28 марта 2012 года № 35 "О внесении изменения в Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа".
3. Настоящее Решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".
4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Сергеев М.Г.).
Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ
Утверждено
Решением Думы
Новоуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Глава Администрации Новоуральского городского округа (далее - Глава Администрации) - лицо, назначаемое на должность Главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности;
конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, образуемая в порядке, установленном Думой Новоуральского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации;
участник конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - участник конкурса) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на замещение должности Главы Администрации;
кандидат на замещение должности Главы Администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией Думе Новоуральского городского округа для назначения на должность Главы Администрации.
3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации, граждан иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, на замещение должности Главы Администрации и проводится с целью отбора на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы Администрации из числа участников конкурса, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленным квалификационным требованиям к указанной должности муниципальной службы, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
4. Общий порядок проведения конкурса предусматривает:
1) принятие Думой Новоуральского городского округа решения об объявлении конкурса;
2) принятие Думой Новоуральского городского округа решения о назначении одной трети членов конкурсной комиссии;
3) уведомление Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Губернатора Свердловской области и Законодательного Собрания Свердловской области об объявлении конкурса и о начале формирования конкурсной комиссии;
4) опубликование Думой Новоуральского городского округа решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
5) проведение конкурса;
6) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;
7) представление конкурсной комиссией на рассмотрение Думе Новоуральского городского округа кандидатов для назначения на должность Главы Администрации;
8) принятие Думой Новоуральского городского округа решения о назначении одного из представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы Администрации.
Раздел II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
5. В соответствии с Уставом Новоуральского городского округа конкурсная комиссия образуется в составе девяти человек.
6. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой Новоуральского городского округа, одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области, одна треть - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", которой переданы права и обязанности Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" для федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование (далее - Госкорпорация "Росатом").
7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, ответственного секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии и ответственный секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом ее заседании.
Первое заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 14 дней со дня окончания срока представления документов для участия в конкурсе.
Подготовка проведения первого заседания конкурсной комиссии организуется Главой Новоуральского городского округа.
8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
3) рассматривает и утверждает основные вопросы для собеседования с претендентами, в случае необходимости привлекает к работе независимых экспертов;
4) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
5) определяет результаты конкурса;
6) представляет кандидатов на должность Главы Администрации Думе Новоуральского городского округа;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
9. По решению конкурсной комиссии к участию в работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципальной службы (муниципального управления), представители научных и образовательных организаций, иные лица (без включения их в состав конкурсной комиссии).
10. В работе конкурсной комиссии вправе принимать участие Глава Новоуральского городского округа (с правом совещательного голоса, в случае если он не включен в состав конкурсной комиссии в качестве члена комиссии).
11. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
На заседании конкурсной комиссии специалистом аппарата Думы Новоуральского городского округа ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и о принятых решениях.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии (председательствующим на заседании конкурсной комиссии) и ответственным секретарем конкурсной комиссии.
12. Форма проведения заседания конкурсной комиссии (открытое заседание или закрытое заседание) определяется конкурсной комиссией. Решение о форме проведения заседания принимается простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Осуществление видео- и (или) аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается на основании решения конкурсной комиссии, принимаемого простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
13. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее двух третей членов комиссии (шесть человек).
14. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку очередного заседания конкурсной комиссии;
3) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о переносе заседания в связи с отсутствием кворума;
4) открывает, ведет и закрывает заседание конкурсной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
6) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
7) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
8) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
9) представляет на заседании Думы Новоуральского городского округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
15. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и др.), а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
16. Ответственный секретарь конкурсной комиссии:
1) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и при необходимости иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за три рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
3) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
4) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
17. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии (председательствующего на заседании конкурсной комиссии) является решающим.
18. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Думы Новоуральского городского округа о назначении одного из представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы Администрации.
19. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии возлагаются на аппарат Думы Новоуральского городского округа.
20. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии на первом этапе включают в себя:
1) подготовку к опубликованию в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, и к размещению на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
2) осуществление взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации, общественными объединениями, кандидатами, гражданами по вопросам, связанным с проведением конкурса;
3) обеспечение получения от претендентов документов, необходимых для участия в конкурсе;
4) направление документов кандидатов в электронном виде членам конкурсной комиссии;
5) копирование документов кандидатов к первому заседанию конкурсной комиссии.
21. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии на втором этапе включают в себя:
1) подготовку к опубликованию в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, и к размещению на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" информации о результатах конкурса;
2) обеспечение уведомления о результатах конкурса;
3) обеспечение уведомления Госкорпорации "Росатом", Законодательного Собрания Свердловской области, Думы Новоуральского городского округа и Главы Новоуральского городского округа о результатах конкурса.
22. Аппарат Думы Новоуральского городского округа по поручению конкурсной комиссии:
1) обеспечивает подготовку писем, извещений, информации претендентам на должность Главы Администрации, приглашенным независимым экспертам и иным заинтересованным лицам в процессе подготовки конкурса, проведения конкурса и определения результатов конкурса;
2) осуществляет проверку комплектности документов, представленных претендентами на должность Главы Администрации в комиссию (с последующим представлением комиссии соответствующей информации);
3) осуществляет проверку сведений, представленных претендентами на должность Главы Администрации в комиссию (с последующим представлением комиссии соответствующей информации);
4) осуществляет процедуру оформления допуска претендентов на должность Главы Администрации к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
5) осуществляет ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии и направляет указанные протоколы на подпись ответственному секретарю конкурсной комиссии и председателю конкурсной комиссии (председательствующему на заседании конкурсной комиссии).
Раздел III. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА
23. Решение об объявлении конкурса принимается Думой Новоуральского городского округа.
24. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
1) истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации;
2) досрочного прекращения полномочий Главы Администрации;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) отказа Думы Новоуральского городского округа от назначения одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на должность Главы Администрации;
5) внесения изменений в законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, Устав Новоуральского городского округа и иные муниципальные нормативные правовые акты Новоуральского городского округа, если такими изменениями обусловлена необходимость назначения Главы Администрации.
25. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 24 настоящего Положения, решение об объявлении конкурса принимается в течение 15 дней после истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации.
В случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 24 настоящего Положения, решение об объявлении конкурса принимается в течение 15 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 24 настоящего Положения.
26. Решение Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области и в Госкорпорацию "Росатом".
Законодательное Собрание Свердловской области принимает решение о назначении одной трети членов конкурсной комиссии по представлению Губернатора Свердловской области в течение 20 дней со дня получения решения Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса и в порядке, который установлен нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Законодательного Собрания Свердловской области.
Госкорпорация "Росатом" принимает решение о назначении одной трети членов конкурсной комиссии в течение 20 дней со дня получения решения Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса и в порядке, который установлен нормативными правовыми актами Госкорпорации "Росатом".
27. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, проект контракта с Главой Администрации должны быть одновременно опубликованы Думой Новоуральского городского округа в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Моментом начала срока приема документов для участия в конкурсе является день опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
28. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с Главой Администрации могут быть дополнительно опубликованы Думой Новоуральского городского округа в иных средствах массовой информации, а также должны быть размещены на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
29. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должны быть указаны:
1) квалификационные и иные требования к кандидатам;
2) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
3) срок приема документов, место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
4) дата, время и место проведения конкурса;
5) условия конкурса, в том числе порядок проведения конкурсных испытаний;
6) сведения об источнике получения дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо).
Раздел IV. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
30. При проведении конкурса его участникам гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в возрасте от 18 лет и до 65 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением требованиям, необходимым для замещения должности Главы Администрации.
32. Конкурс считается состоявшимся при участии двух и более кандидатов.
33. Кандидат на должность Главы Администрации должен соответствовать квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, профессиональным навыкам, уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы или стажу работы по специальности, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы Администрации, установленным Уставом Новоуральского городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, а также дополнительным требованиям, установленным Уставом Новоуральского городского округа.
34. Законом Свердловской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы Администрации. В случае установления таких дополнительных требований кандидат на должность Главы Администрации должен соответствовать также указанным требованиям.
35. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в Думу Новоуральского городского округа письменное заявление (в свободной форме) об участии в конкурсе. К указанному заявлению прилагаются:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (с приложением фотографии размером 4 x 6 см);
2) оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, предъявляется при личном прибытии на конкурс). Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, должен подтверждать факт постоянного проживания лица на территории Новоуральского городского округа;
3) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
а) копия документа о высшем образовании;
б) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина;
4) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в порядке и по форме, которые установлены для предоставления гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) справка об отсутствии судимости, выданная уполномоченным государственным органом.
36. Помимо документов и сведений, указанных в пункте 35 настоящего Положения, по желанию лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, им могут быть также представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и (или) присвоении почетных званий, а также иные документы и сведения, характеризующие его личность и уровень профессиональной подготовки.
37. Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе.
38. Заявление об участии в конкурсе и иные документы для участия в конкурсе должны быть представлены в течение 15 дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, за исключением документов, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 35 настоящего Положения.
39. Документы для участия в конкурсе, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 35 настоящего Положения, могут быть представлены одновременно с документами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 35 настоящего Положения, либо должны быть представлены в срок не позднее 35 дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации (ко второму этапу конкурса).
40. Днем начала срока для подачи документов является день, следующий за днем опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
Раздел V. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
41. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа.
42. На первом этапе конкурсная комиссия проводит проверку сведений, представленных лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе, а также проверку соответствия указанных лиц квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы Администрации, на основании представленных ими документов, а также информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие представивших их лиц.
43. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления являются основанием для отказа лицу в допуске к участию в конкурсе.
Решение об отказе принимается конкурсной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
44. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о допуске лица к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске лица к участию в конкурсе.
45. Сведения, представленные лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе, по решению конкурсной комиссии могут подвергаться проверке в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности Главы Администрации, указанное лицо в письменной форме извещается конкурсной комиссией о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
46. Лицо не допускается к участию в конкурсе при наличии обстоятельств, установленных статьей 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
47. Лицо вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию лицо считается снявшим свою кандидатуру.
48. Список участников конкурса утверждается решением конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии. Решение об утверждении принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
49. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении лиц, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
50. Лицо, не допущенное к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе в судебном порядке соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
51. По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся (с утверждением перечня участников конкурса);
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствия заявлений об участии в конкурсе;
б) подачи всеми участниками конкурса заявлений об отказе от участия в конкурсе;
в) признания всех участников конкурса не соответствующими квалификационным требованиям к должности Главы Администрации, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением;
г) признания соответствующим установленным квалификационным и дополнительным требованиям и допущенным к участию в конкурсе единственного участника конкурса.
52. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса, а также лиц, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией по итогам первого этапа конкурса.
53. На втором этапе конкурса комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний.
54. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и законам Свердловской области и другим нормативным правовым актам Свердловской области методы оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса, включая:
1) индивидуальное собеседование;
2) проведение групповых дискуссий;
3) анкетирование;
4) тестирование;
5) устное или письменное изложение своих предложений, программы развития Новоуральского городского округа в рамках полномочий Главы Администрации;
6) иные методы оценки профессиональных и личностных качеств лиц, допущенных к участию в конкурсе.
55. Решение о необходимости, а также об определении очередности применения указанных в пункте 54 настоящего Положения методов оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса составляет порядок проведения конкурсных испытаний, который устанавливается конкурсной комиссией.
56. При оценке профессиональных и личностных качеств каждого из участников конкурса конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований и дополнительных требований, указанных в пунктах 33 и 34 настоящего Положения, а также из требований контракта с Главой Администрации.
Раздел VI. РЕШЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
57. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении их статусом кандидатов на замещение должности Главы Администрации.
58. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:
1) подачи всеми участниками конкурса заявлений об отказе от участия в конкурсе;
2) признания всех участников конкурса не соответствующими квалификационным требованиям к должности Главы Администрации, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением;
3) признания соответствующим установленным квалификационным и дополнительным требованиям и допущенным к участию в конкурсе единственного участника конкурса.
59. Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления об отказе от участия в конкурсе.
Участник конкурса обязан уведомить письменно конкурсную комиссию о невозможности явки на заседание конкурсной комиссии с указанием причин невозможности явки.
Решение о признании причин невозможности явки участника конкурса уважительными либо неуважительными принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
60. Комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении их статусом кандидатов на замещение должности Главы Администрации. Указанное решение принимается открытым голосованием, не менее чем двумя третями голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии (председательствующего на заседании комиссии) является решающим.
61. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
62. Каждый участник конкурса уведомляется о результатах конкурса письменно в течение десяти дней со дня завершения конкурса.
63. Решение конкурсной комиссии направляется в Госкорпорацию "Росатом", Законодательное Собрание Свердловской области, Думу Новоуральского городского округа и Главе Новоуральского городского округа в течение трех дней со дня завершения конкурса.
Раздел VII. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
64. Кандидат назначается на должность Главы Администрации Думой Новоуральского городского округа из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение о назначении кандидата на должность Главы Администрации принимается Думой Новоуральского городского округа не позднее 30 дней со дня завершения конкурса.
65. Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Думы Новоуральского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
66. Контракт с Главой Администрации заключается Главой Новоуральского городского округа в срок не позднее 30 дней после принятия Думой Новоуральского городского округа решения о назначении Главы Администрации на должность.
67. В случае если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Дума Новоуральского городского округа не назначит Главу Администрации из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.
Лица, принимавшие участие в конкурсе, который был признан несостоявшимся, вправе принять участие в повторном конкурсе.
68. Кандидат не может быть назначен на должность Главы Администрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
69. Финансовое обеспечение проведения конкурса осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.
70. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются Администрацией Новоуральского городского округа в пределах сметы, утвержденной Думой Новоуральского городского округа.
Смета на проведение конкурса утверждается Думой Новоуральского городского округа в качестве приложения к решению об объявлении конкурса.
71. Расходы граждан, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, иные расходы), осуществляются за счет их собственных средств.
72. Документы, представленные кандидатами и гражданами, не допущенными к участию в конкурсе, возвращаются им на основании личного письменного заявления, в случае если указанное заявление направлено Главе Новоуральского городского округа в срок не позднее одного года со дня принятия Думой Новоуральского городского округа решения о назначении Главы Администрации на должность.
73. Материалы о ходе подготовки, проведения и определения результатов конкурса (письма, справки, информации, методики проведения конкурсных процедур, материалы, подготовленные претендентами, вопросы для собеседования, иные документы) вместе с подлинником решения конкурсной комиссии направляются Главе Новоуральского городского округа в течение 30 дней после дня проведения конкурса.
74. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
ДУМА НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 4 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьей 37-1 Устава Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:
1. Утвердить Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Новоуральского городского округа" (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) Решение Думы Новоуральского городского округа от 25 июня 2008 года № 90 "Об утверждении Положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа";
2) Решение Думы Новоуральского городского округа от 4 февраля 2009 года № 14 "О внесении изменений в Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа";
3) пункт 9 Решения Думы Новоуральского городского округа от 30 июня 2010 года № 83 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Думы Новоуральского городского округа";
4) Решение Думы Новоуральского городского округа от 28 марта 2012 года № 35 "О внесении изменения в Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Новоуральского городского округа".
3. Настоящее Решение (с приложением) опубликовать в газете "Нейва".
4. Контроль выполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Сергеев М.Г.).
Глава
городского округа
В.Н.МАШКОВ
Утверждено
Решением Думы
Новоуральского городского округа
от 26 сентября 2013 г. № 114
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
НОВОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации Новоуральского городского округа" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области", Уставом Новоуральского городского округа.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Глава Администрации Новоуральского городского округа (далее - Глава Администрации) - лицо, назначаемое на должность Главы Администрации по контракту, заключаемому по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности;
конкурсная комиссия (далее также - комиссия) - комиссия, образуемая в порядке, установленном Думой Новоуральского городского округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации;
участник конкурса на замещение должности Главы Администрации (далее - участник конкурса) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке к участию в конкурсе на замещение должности Главы Администрации;
кандидат на замещение должности Главы Администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией Думе Новоуральского городского округа для назначения на должность Главы Администрации.
3. Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации, граждан иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, на замещение должности Главы Администрации и проводится с целью отбора на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы Администрации из числа участников конкурса, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их соответствия установленным квалификационным требованиям к указанной должности муниципальной службы, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, знаний, умений, навыков, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
4. Общий порядок проведения конкурса предусматривает:
1) принятие Думой Новоуральского городского округа решения об объявлении конкурса;
2) принятие Думой Новоуральского городского округа решения о назначении одной трети членов конкурсной комиссии;
3) уведомление Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Губернатора Свердловской области и Законодательного Собрания Свердловской области об объявлении конкурса и о начале формирования конкурсной комиссии;
4) опубликование Думой Новоуральского городского округа решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
5) проведение конкурса;
6) принятие конкурсной комиссией решения по результатам конкурса;
7) представление конкурсной комиссией на рассмотрение Думе Новоуральского городского округа кандидатов для назначения на должность Главы Администрации;
8) принятие Думой Новоуральского городского округа решения о назначении одного из представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы Администрации.
Раздел II. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
5. В соответствии с Уставом Новоуральского городского округа конкурсная комиссия образуется в составе девяти человек.
6. При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Думой Новоуральского городского округа, одна треть - Законодательным Собранием Свердловской области по представлению Губернатора Свердловской области, одна треть - Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", которой переданы права и обязанности Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании" для федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование (далее - Госкорпорация "Росатом").
7. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателя конкурсной комиссии, ответственного секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии, заместитель председателя конкурсной комиссии и ответственный секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии на первом ее заседании.
Первое заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 14 дней со дня окончания срока представления документов для участия в конкурсе.
Подготовка проведения первого заседания конкурсной комиссии организуется Главой Новоуральского городского округа.
8. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
1) рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
2) обеспечивает соблюдение равных условий проведения конкурса для каждого из кандидатов;
3) рассматривает и утверждает основные вопросы для собеседования с претендентами, в случае необходимости привлекает к работе независимых экспертов;
4) рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
5) определяет результаты конкурса;
6) представляет кандидатов на должность Главы Администрации Думе Новоуральского городского округа;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
9. По решению конкурсной комиссии к участию в работе конкурсной комиссии могут привлекаться в качестве независимых экспертов специалисты в сфере муниципальной службы (муниципального управления), представители научных и образовательных организаций, иные лица (без включения их в состав конкурсной комиссии).
10. В работе конкурсной комиссии вправе принимать участие Глава Новоуральского городского округа (с правом совещательного голоса, в случае если он не включен в состав конкурсной комиссии в качестве члена комиссии).
11. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
На заседании конкурсной комиссии специалистом аппарата Думы Новоуральского городского округа ведется протокол, в котором отражается информация о ходе заседания и о принятых решениях.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии (председательствующим на заседании конкурсной комиссии) и ответственным секретарем конкурсной комиссии.
12. Форма проведения заседания конкурсной комиссии (открытое заседание или закрытое заседание) определяется конкурсной комиссией. Решение о форме проведения заседания принимается простым большинством голосов от установленного числа членов конкурсной комиссии.
Осуществление видео- и (или) аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается на основании решения конкурсной комиссии, принимаемого простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
13. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее двух третей членов комиссии (шесть человек).
14. Председатель конкурсной комиссии:
1) осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
2) определяет дату и повестку очередного заседания конкурсной комиссии;
3) объявляет заседание конкурсной комиссии правомочным или выносит решение о переносе заседания в связи с отсутствием кворума;
4) открывает, ведет и закрывает заседание конкурсной комиссии;
5) распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
6) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии и принятые конкурсной комиссией решения;
7) контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией;
8) представляет конкурсную комиссию в отношениях с кандидатами, иными гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации и общественными объединениями;
9) представляет на заседании Думы Новоуральского городского округа принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
15. Заместитель председателя конкурсной комиссии исполняет обязанности председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия (командировка, отпуск, болезнь и др.), а также осуществляет по поручению председателя конкурсной комиссии иные полномочия.
16. Ответственный секретарь конкурсной комиссии:
1) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа осуществляет организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии;
2) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и при необходимости иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии, не позднее чем за три рабочих дня до заседания конкурсной комиссии;
3) подписывает протоколы заседаний конкурсной комиссии;
4) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5) совместно с аппаратом Думы Новоуральского городского округа решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
17. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением.
При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии (председательствующего на заседании конкурсной комиссии) является решающим.
18. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия с момента ее формирования в правомочном составе до дня вступления в силу решения Думы Новоуральского городского округа о назначении одного из представленных конкурсной комиссией кандидатов на должность Главы Администрации.
19. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии возлагаются на аппарат Думы Новоуральского городского округа.
20. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии на первом этапе включают в себя:
1) подготовку к опубликованию в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, и к размещению на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" объявления о приеме документов для участия в конкурсе;
2) осуществление взаимодействия с Госкорпорацией "Росатом", органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации, общественными объединениями, кандидатами, гражданами по вопросам, связанным с проведением конкурса;
3) обеспечение получения от претендентов документов, необходимых для участия в конкурсе;
4) направление документов кандидатов в электронном виде членам конкурсной комиссии;
5) копирование документов кандидатов к первому заседанию конкурсной комиссии.
21. Организация и обеспечение работы конкурсной комиссии на втором этапе включают в себя:
1) подготовку к опубликованию в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, и к размещению на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет" информации о результатах конкурса;
2) обеспечение уведомления о результатах конкурса;
3) обеспечение уведомления Госкорпорации "Росатом", Законодательного Собрания Свердловской области, Думы Новоуральского городского округа и Главы Новоуральского городского округа о результатах конкурса.
22. Аппарат Думы Новоуральского городского округа по поручению конкурсной комиссии:
1) обеспечивает подготовку писем, извещений, информации претендентам на должность Главы Администрации, приглашенным независимым экспертам и иным заинтересованным лицам в процессе подготовки конкурса, проведения конкурса и определения результатов конкурса;
2) осуществляет проверку комплектности документов, представленных претендентами на должность Главы Администрации в комиссию (с последующим представлением комиссии соответствующей информации);
3) осуществляет проверку сведений, представленных претендентами на должность Главы Администрации в комиссию (с последующим представлением комиссии соответствующей информации);
4) осуществляет процедуру оформления допуска претендентов на должность Главы Администрации к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну;
5) осуществляет ведение протоколов заседаний конкурсной комиссии и направляет указанные протоколы на подпись ответственному секретарю конкурсной комиссии и председателю конкурсной комиссии (председательствующему на заседании конкурсной комиссии).
Раздел III. ПОРЯДОК ОБЪЯВЛЕНИЯ КОНКУРСА
23. Решение об объявлении конкурса принимается Думой Новоуральского городского округа.
24. Решение об объявлении конкурса принимается в случаях:
1) истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации;
2) досрочного прекращения полномочий Главы Администрации;
3) признания конкурса несостоявшимся;
4) отказа Думы Новоуральского городского округа от назначения одного из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, на должность Главы Администрации;
5) внесения изменений в законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Свердловской области, Устав Новоуральского городского округа и иные муниципальные нормативные правовые акты Новоуральского городского округа, если такими изменениями обусловлена необходимость назначения Главы Администрации.
25. В случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 24 настоящего Положения, решение об объявлении конкурса принимается в течение 15 дней после истечения срока полномочий Думы Новоуральского городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации.
В случаях, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 24 настоящего Положения, решение об объявлении конкурса принимается в течение 15 дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 24 настоящего Положения.
26. Решение Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия направляется в Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатору Свердловской области и в Госкорпорацию "Росатом".
Законодательное Собрание Свердловской области принимает решение о назначении одной трети членов конкурсной комиссии по представлению Губернатора Свердловской области в течение 20 дней со дня получения решения Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса и в порядке, который установлен нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность Законодательного Собрания Свердловской области.
Госкорпорация "Росатом" принимает решение о назначении одной трети членов конкурсной комиссии в течение 20 дней со дня получения решения Думы Новоуральского городского округа об объявлении конкурса и в порядке, который установлен нормативными правовыми актами Госкорпорации "Росатом".
27. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, проект контракта с Главой Администрации должны быть одновременно опубликованы Думой Новоуральского городского округа в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Моментом начала срока приема документов для участия в конкурсе является день опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации.
28. Решение об объявлении конкурса, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с Главой Администрации могут быть дополнительно опубликованы Думой Новоуральского городского округа в иных средствах массовой информации, а также должны быть размещены на официальных сайтах Думы Новоуральского городского округа и Администрации Новоуральского городского округа в сети "Интернет".
29. В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе должны быть указаны:
1) квалификационные и иные требования к кандидатам;
2) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе и требования к их оформлению;
3) срок приема документов, место и время приема документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
4) дата, время и место проведения конкурса;
5) условия конкурса, в том числе порядок проведения конкурсных испытаний;
6) сведения об источнике получения дополнительной информации о конкурсе (адрес, телефон, контактное лицо).
Раздел IV. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
30. При проведении конкурса его участникам гарантируется равенство прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
31. Правом на участие в конкурсе обладают граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в возрасте от 18 лет и до 65 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением требованиям, необходимым для замещения должности Главы Администрации.
32. Конкурс считается состоявшимся при участии двух и более кандидатов.
33. Кандидат на должность Главы Администрации должен соответствовать квалификационным требованиям к профессиональным знаниям, профессиональным навыкам, уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы и (или) государственной службы или стажу работы по специальности, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы Администрации, установленным Уставом Новоуральского городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, а также дополнительным требованиям, установленным Уставом Новоуральского городского округа.
34. Законом Свердловской области могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность Главы Администрации. В случае установления таких дополнительных требований кандидат на должность Главы Администрации должен соответствовать также указанным требованиям.
35. Лицо, изъявившее намерение участвовать в конкурсе, представляет в Думу Новоуральского городского округа письменное заявление (в свободной форме) об участии в конкурсе. К указанному заявлению прилагаются:
1) собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р (с приложением фотографии размером 4 x 6 см);
2) оригинал и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (оригинал паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, предъявляется при личном прибытии на конкурс). Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, должен подтверждать факт постоянного проживания лица на территории Новоуральского городского округа;
3) копии документов, подтверждающих необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
а) копия документа о высшем образовании;
б) копия трудовой книжки или иного документа, подтверждающего трудовую (служебную) деятельность гражданина;
4) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера (в порядке и по форме, которые установлены для предоставления гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
5) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
6) справка об отсутствии судимости, выданная уполномоченным государственным органом.
36. Помимо документов и сведений, указанных в пункте 35 настоящего Положения, по желанию лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе, им могут быть также представлены документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, о награждении наградами и (или) присвоении почетных званий, а также иные документы и сведения, характеризующие его личность и уровень профессиональной подготовки.
37. Копии представляемых документов должны быть заверены нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) лица, изъявившего намерение участвовать в конкурсе.
38. Заявление об участии в конкурсе и иные документы для участия в конкурсе должны быть представлены в течение 15 дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации, за исключением документов, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 35 настоящего Положения.
39. Документы для участия в конкурсе, указанные в подпунктах 5 и 6 пункта 35 настоящего Положения, могут быть представлены одновременно с документами, указанными в подпунктах 1 - 4 пункта 35 настоящего Положения, либо должны быть представлены в срок не позднее 35 дней со дня опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе в печатном средстве массовой информации Новоуральского городского округа, предназначенном для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации (ко второму этапу конкурса).
40. Днем начала срока для подачи документов является день, следующий за днем опубликования решения об объявлении конкурса, а также объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
Раздел V. ПРОЦЕДУРА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
41. Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа.
42. На первом этапе конкурсная комиссия проводит проверку сведений, представленных лицами, изъявившими намерение участвовать в конкурсе, а также проверку соответствия указанных лиц квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по должности Главы Администрации, на основании представленных ими документов, а также информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и (или) их должностными лицами. Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие представивших их лиц.
43. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме и (или) с нарушением правил оформления являются основанием для отказа лицу в допуске к участию в конкурсе.
Решение об отказе принимается конкурсной комиссией открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
44. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о допуске лица к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске лица к участию в конкурсе.
45. Сведения, представленные лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе, по решению конкурсной комиссии могут подвергаться проверке в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности Главы Администрации, указанное лицо в письменной форме извещается конкурсной комиссией о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.
46. Лицо не допускается к участию в конкурсе при наличии обстоятельств, установленных статьей 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
47. Лицо вправе представить в конкурсную комиссию письменное заявление об отказе от участия в конкурсе. С момента поступления указанного заявления в конкурсную комиссию лицо считается снявшим свою кандидатуру.
48. Список участников конкурса утверждается решением конкурсной комиссии на первом заседании конкурсной комиссии. Решение об утверждении принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
49. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении лиц, не допущенных к участию в конкурсе, с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.
50. Лицо, не допущенное к участию в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе в судебном порядке соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
51. По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся (с утверждением перечня участников конкурса);
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствия заявлений об участии в конкурсе;
б) подачи всеми участниками конкурса заявлений об отказе от участия в конкурсе;
в) признания всех участников конкурса не соответствующими квалификационным требованиям к должности Главы Администрации, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением;
г) признания соответствующим установленным квалификационным и дополнительным требованиям и допущенным к участию в конкурсе единственного участника конкурса.
52. Конкурсная комиссия уведомляет в письменной форме о принятом решении лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса, а также лиц, не допущенных к участию во втором этапе конкурса, с указанием причин отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения второго этапа конкурса.
Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается конкурсной комиссией по итогам первого этапа конкурса.
53. На втором этапе конкурса комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств лиц, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний.
54. При проведении конкурса могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и законам Свердловской области и другим нормативным правовым актам Свердловской области методы оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса, включая:
1) индивидуальное собеседование;
2) проведение групповых дискуссий;
3) анкетирование;
4) тестирование;
5) устное или письменное изложение своих предложений, программы развития Новоуральского городского округа в рамках полномочий Главы Администрации;
6) иные методы оценки профессиональных и личностных качеств лиц, допущенных к участию в конкурсе.
55. Решение о необходимости, а также об определении очередности применения указанных в пункте 54 настоящего Положения методов оценки профессиональных и личностных качеств участников конкурса составляет порядок проведения конкурсных испытаний, который устанавливается конкурсной комиссией.
56. При оценке профессиональных и личностных качеств каждого из участников конкурса конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований и дополнительных требований, указанных в пунктах 33 и 34 настоящего Положения, а также из требований контракта с Главой Администрации.
Раздел VI. РЕШЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
57. По результатам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении их статусом кандидатов на замещение должности Главы Администрации.
58. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся в случае:
1) подачи всеми участниками конкурса заявлений об отказе от участия в конкурсе;
2) признания всех участников конкурса не соответствующими квалификационным требованиям к должности Главы Администрации, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом Новоуральского городского округа, муниципальными нормативными правовыми актами Думы Новоуральского городского округа и настоящим Положением;
3) признания соответствующим установленным квалификационным и дополнительным требованиям и допущенным к участию в конкурсе единственного участника конкурса.
59. Факт неявки участника конкурса без уважительной причины на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи им заявления об отказе от участия в конкурсе.
Участник конкурса обязан уведомить письменно конкурсную комиссию о невозможности явки на заседание конкурсной комиссии с указанием причин невозможности явки.
Решение о признании причин невозможности явки участника конкурса уважительными либо неуважительными принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.
60. Комиссия принимает решение о признании не менее двух участников конкурса победителями конкурса и наделении их статусом кандидатов на замещение должности Главы Администрации. Указанное решение принимается открытым голосованием, не менее чем двумя третями голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя комиссии (председательствующего на заседании комиссии) является решающим.
61. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие участников конкурса и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
62. Каждый участник конкурса уведомляется о результатах конкурса письменно в течение десяти дней со дня завершения конкурса.
63. Решение конкурсной комиссии направляется в Госкорпорацию "Росатом", Законодательное Собрание Свердловской области, Думу Новоуральского городского округа и Главе Новоуральского городского округа в течение трех дней со дня завершения конкурса.
Раздел VII. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
64. Кандидат назначается на должность Главы Администрации Думой Новоуральского городского округа из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Решение о назначении кандидата на должность Главы Администрации принимается Думой Новоуральского городского округа не позднее 30 дней со дня завершения конкурса.
65. Контракт с Главой Администрации заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшей решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Думы Новоуральского городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
66. Контракт с Главой Администрации заключается Главой Новоуральского городского округа в срок не позднее 30 дней после принятия Думой Новоуральского городского округа решения о назначении Главы Администрации на должность.
67. В случае если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Дума Новоуральского городского округа не назначит Главу Администрации из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением для проведения конкурса, проводится повторный конкурс.
Лица, принимавшие участие в конкурсе, который был признан несостоявшимся, вправе принять участие в повторном конкурсе.
68. Кандидат не может быть назначен на должность Главы Администрации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Раздел VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
69. Финансовое обеспечение проведения конкурса осуществляется за счет средств бюджета Новоуральского городского округа.
70. Расходы, связанные с организацией и проведением конкурса, осуществляются Администрацией Новоуральского городского округа в пределах сметы, утвержденной Думой Новоуральского городского округа.
Смета на проведение конкурса утверждается Думой Новоуральского городского округа в качестве приложения к решению об объявлении конкурса.
71. Расходы граждан, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, питание, иные расходы), осуществляются за счет их собственных средств.
72. Документы, представленные кандидатами и гражданами, не допущенными к участию в конкурсе, возвращаются им на основании личного письменного заявления, в случае если указанное заявление направлено Главе Новоуральского городского округа в срок не позднее одного года со дня принятия Думой Новоуральского городского округа решения о назначении Главы Администрации на должность.
73. Материалы о ходе подготовки, проведения и определения результатов конкурса (письма, справки, информации, методики проведения конкурсных процедур, материалы, подготовленные претендентами, вопросы для собеседования, иные документы) вместе с подлинником решения конкурсной комиссии направляются Главе Новоуральского городского округа в течение 30 дней после дня проведения конкурса.
74. Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------