Решение Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2013 N 200 "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Ирбитского муниципального образования"



ДУМА ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПЯТЫЙ СОЗЫВ
Двадцать второе заседание

РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 200

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В соответствии с Законом Свердловской области от 27.12.2010 № 127 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Свердловской области" (в редакции от 15.07.2013 № 76-ОЗ), в целях определения порядка и условий осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории Ирбитского муниципального образования и руководствуясь статьей 23 Устава Ирбитского муниципального образования, Дума Ирбитского муниципального образования решила:
1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Ирбитского муниципального образования, прилагается.
2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Родники ирбитские".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию по аграрной политике, ЖКХ и строительству Думы Ирбитского муниципального образования (председатель Никифоров А.С.).

Председатель Думы Глава
Ирбитского Ирбитского
муниципального образования муниципального образования
В.С.НИКИФОРОВ Н.П.БОКОВА





Утверждено
Решением Думы
Ирбитского муниципального образования
от 25 сентября 2013 г. № 200

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом общего пользования на территории Ирбитского муниципального образования и определяет порядок и условия осуществления транспортного обслуживания населения пассажирским транспортом на маршрутах регулярных перевозок на территории Ирбитского муниципального образования, осуществления контроля за работой пассажирского транспорта и качеством обслуживания населения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, работающими в системе пассажирского транспорта.
2. Целями настоящего Положения являются:
1) удовлетворение потребности населения Ирбитского муниципального образования в пассажирских перевозках транспортом общего пользования, отвечающих требованиям безопасности;
2) создание равных условий для функционирования рынка пассажирских перевозок транспортом общего пользования на территории Ирбитского муниципального образования.
3. Основными принципами организации и осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования являются:
1) безопасность;
2) качество предоставления услуг;
3) доступность;
4) равенство доступа перевозчиков на рынок;
5) ответственность субъектов, осуществляющих деятельность в данной сфере.

Статья 2. Полномочия Администрации Ирбитского муниципального образования в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

1. Полномочиями по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Ирбитского муниципального образования наделена Администрация Ирбитского муниципального образования (далее - Администрация).
2. Администрация в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в Ирбитском муниципальном образовании:
1) разрабатывает и принимает правовые акты по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Ирбитского муниципального образования;
2) устанавливает в соответствии с настоящим Положением порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов муниципального сообщения;
3) осуществляет формирование единой маршрутной сети регулярных пассажирских перевозок в Ирбитском муниципальном образовании (далее - Единая маршрутная сеть);
4) принимает решение об открытии, изменении и закрытии маршрутов муниципального сообщения;
5) утверждает паспорт маршрута перевозчика;
6) в установленном настоящим Положением порядке проводит конкурсы на право обслуживания маршрутов, входящих в Единую маршрутную сеть;
7) заключает договоры с перевозчиками об обслуживании маршрутов регулярных пассажирских перевозок муниципального сообщения;
8) обеспечивает строительство, обустройство, содержание и ремонт объектов транспортной инфраструктуры;
9) ведет реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок муниципального сообщения;
10) ведет реестр остановочных пунктов маршрутов регулярных пассажирских перевозок муниципального сообщения;
11) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере организации регулярных пассажирских перевозок;
12) осуществляет мониторинг в сфере организации регулярных пассажирских перевозок муниципального сообщения;
13) информирует население о маршрутах пассажирского транспорта общего пользования, о выполняемых на них перевозках и перевозчиках;
14) создает рабочие группы, комиссии по регулированию и координации деятельности пассажирского транспорта общего пользования на территории Ирбитского муниципального образования;
15) осуществляет иные полномочия, направленные на удовлетворение потребностей населения Ирбитского муниципального образования в транспортном обслуживании в рамках действующего законодательства.

Статья 3. Права и обязанности перевозчиков

1. Перевозка пассажиров по маршрутам Единой маршрутной сети осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими в соответствии с законодательством право осуществлять указанную деятельность и принявшими на себя по договору перевозки транспортом общего пользования обязанность доставить пассажира в пункт назначения (далее - Перевозчик).
2. Перевозчики обязаны соблюдать нормативы обеспечения качества и безопасности пассажирских перевозок, а также требования, предъявляемые к Перевозчикам по договору на организацию пассажирских перевозок по маршрутам Единой маршрутной сети на территории Ирбитского муниципального образования.
3. Безопасность дорожного движения и пассажиров обеспечивается соблюдением следующих требований:
1) прохождение в установленные сроки государственного технического осмотра транспортных средств;
2) обеспечение транспортных средств водителями, имеющими соответствующую квалификацию;
3) проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования и ежедневного медицинского осмотра водителей;
4) обеспечение обязательного технического осмотра перед выездом на линию;
5) соблюдение транспортной дисциплины и нормы вместимости транспортных средств;
6) соблюдение времени выезда на линию и прибытия;
7) обеспечение режима труда и отдыха водителя.
4. Качество пассажирских перевозок обеспечивается соблюдением требований Федерального закона "О защите прав потребителей" и правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.
5. Перевозчик имеет право:
1) осуществлять регулярные перевозки на маршрутах, включенных в Единую маршрутную сеть на территории Ирбитского муниципального образования, в отношении которых с ним заключены договоры на организацию пассажирских перевозок;
2) принимать участие в конкурсе на право заключения договоров на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам Единой маршрутной сети на территории Ирбитского муниципального образования;
3) вносить предложения по изменению Единой маршрутной сети на территории Ирбитского муниципального образования.
6. Перевозчик не вправе отменить регулярные пассажирские перевозки по маршруту или изменить расписание движения. В случаях, когда выполнение регулярных пассажирских перевозок невозможно при возникновении обстоятельств, не зависящих от Перевозчика в связи с неблагоприятными дорожными, погодно-климатическими или иными условиями, угрожающими безопасности движения или перевозки пассажиров, Перевозчик обязан незамедлительно уведомить Администрацию Ирбитского муниципального образования о невозможности выполнения перевозок и ее причинах.
Администрация Ирбитского муниципального образования на основании уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, принимает решение о временном прекращении перевозки по маршруту либо согласовывает с Перевозчиком временные условия осуществления перевозки (уменьшение суммарного количества рейсов, выполняемых по маршруту, и изменение установленных интервалов движения).
После устранения причин, повлекших временные изменения в организации перевозки, указанные в абзаце втором настоящего пункта, Администрация Ирбитского муниципального образования незамедлительно уведомляет Перевозчика о дате и времени возобновления пассажирских перевозок в полном объеме.
7. Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров на закрепленном за ним маршруте, запрещается:
1) передавать право обслуживания маршрутов другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
2) без внесения изменений в договор уменьшать или увеличивать утвержденное количество подвижного состава на маршруте и менять его тип;
3) изменять установленный режим начала и окончания работы на маршруте;
4) самовольно изменять маршрут движения.
Неисполнение вышеуказанных требований является достаточным основанием для отстранения Перевозчика (группы Перевозчиков) от обслуживания маршрута(ов) и расторжения с ним (ними) заключенного договора.

Статья 4. Формирование единой маршрутной сети

1. Маршруты регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом формируют Единую маршрутную сеть на территории Ирбитского муниципального образования.
2. Формирование Единой маршрутной сети на территории Ирбитского муниципального образования осуществляется Администрацией Ирбитского муниципального образования.

Статья 5. Открытие, изменение и закрытие маршрутов регулярных пассажирских перевозок

1. Порядок открытия, изменения и закрытия маршрутов Единой маршрутной сети устанавливается Администрацией Ирбитского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.
Предложение об открытии, изменении или закрытии маршрутов Единой маршрутной сети может исходить от Администрации Ирбитского муниципального образования, территориальных администраций и общественных объединений.
Администрация Ирбитского муниципального образования согласует с отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения межмуниципального отдела МВД России "Ирбитский":
1) схему движения транспортного средства по маршруту;
2) расположение остановочных пунктов на маршруте.
2. Открытие маршрута Единой маршрутной сети удостоверяется паспортом маршрута.
Форма паспорта маршрута устанавливается Администрацией Ирбитского муниципального образования.
3. Информация об открытии, изменении и закрытии маршрута Единой маршрутной сети публикуется в официальном средстве массовой информации и размещается на официальном сайте Ирбитского муниципального образования http://www.irbitskoemo.ru.

Статья 6. Привлечение перевозчиков к обслуживанию маршрутов Единой маршрутной сети

1. Привлечение Перевозчиков к обслуживанию маршрутов Единой маршрутной сети осуществляется Администрацией Ирбитского муниципального образования на основании договоров об обслуживании маршрутов Единой маршрутной сети, заключаемых по результатам конкурсов, проводимых в порядке, установленном Администрацией Ирбитского муниципального образования. Проведение конкурсов осуществляется не чаще чем один раз в три года и не реже чем один раз в пять лет.
2. Заключение договоров на право обслуживания маршрутов Единой маршрутной сети без проведения конкурса возможно в исключительных случаях, когда:
1) по результатам конкурса на какой-либо маршрут не было ни одного претендента;
2) договор с победителем конкурса расторгнут в связи с невыполнением условий договора либо по соглашению сторон.
3. Администрация Ирбитского муниципального образования утверждает Перевозчику, с которым заключен договор об обслуживании маршрутов Единой маршрутной сети, паспорт маршрута перевозчика.
Паспорт маршрута перевозчика утверждается на срок, на который заключен договор об обслуживании маршрутов Единой маршрутной сети.

Статья 7. Мониторинг в сфере организации регулярных пассажирских перевозок

1. Мониторинг в сфере организации пассажирских перевозок осуществляется Администрацией Ирбитского муниципального образования, в том числе с использованием аппаратуры спутниковой навигации, функционирование которой обеспечивается навигационными системами.
2. Порядок осуществления мониторинга в сфере организации регулярных пассажирских перевозок устанавливается Администрацией Ирбитского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.

Статья 8. Меры поддержки перевозчиков из бюджета муниципального образования

1. Перевозчикам, осуществляющим на территории Ирбитского муниципального образования регулярные пассажирские перевозки по социально значимым маршрутам, могут предоставляться субсидии из бюджета Ирбитского муниципального образования.
2. Порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Ирбитского муниципального образования устанавливаются Администрацией Ирбитского муниципального образования.


------------------------------------------------------------------