ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 1153-ПП

О ДОКЛАДЕ "О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ"

В соответствии со статьей 5 Областного закона от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", заслушав подготовленный Министерством общего и профессионального образования Свердловской области доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году", Правительство Свердловской области постановляет:
1. Принять к сведению доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году" (прилагается).
2. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Ю.И. Биктуганов) обеспечить информирование органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, общественных организаций и населения Свердловской области о состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власова.

Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР





К Постановлению
Правительства Свердловской области
от 25 сентября 2013 г. № 1153-ПП

ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 ГОДУ

ВВЕДЕНИЕ

Доклад "О состоянии системы образования Свердловской области в 2012 году" (далее - Доклад) подготовлен Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в соответствии со статьей 5 Областного закона от 15 июля 2013 года № 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области".
Доклад представляет собой аналитический документ, обеспечивающий ежегодное информирование всех заинтересованных сторон о состоянии системы образования Свердловской области, основных достижениях за определенный период, существующих проблемах и перспективах развития системы образования.
Основная цель Доклада - предоставление информационной базы для общественного диалога по вопросам образования и обоснования управленческих решений по определению направлений и конкретных мер развития системы образования Свердловской области.
Предоставление полной и достоверной информации о развитии системы образования свидетельствует об открытости данной системы, о ее готовности к привлечению общественности к решению проблем образования. Расширение общественного участия в управлении образованием за счет повышения открытости и прозрачности системы образования нашло отражение и в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Доклад представляет собой комплексную характеристику актуального состояния системы образования Свердловской области.
В основу Доклада положены данные государственной статистической отчетности (статистика образования, демографическая статистика, статистика занятости населения области), которые обеспечивают надежность и достоверность расчетов. Использована информация, представленная в сводных формах отчетности государственной статистики: ОШ-2, 76-РИК, 83-РИК, 1-ДО, Д-4, Д-8, Д-9, 1-НД, Д-11, Д-13, 1-профтех, 2-профтех, а также в статистических сборниках Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: "Дошкольные учреждения Свердловской области, 2012", "Профессиональное образование в Свердловской области. 2012", "Высшие государственные и негосударственные учебные заведения Свердловской области на начало 2012 - 2013 учебного года", "Средние специальные учебные заведения, техникумы, колледжи в Свердловской области на начало 2012 - 2013 учебного года", статистический справочник "Свердловская область 2013".
При подготовке Доклада использовались источники информации, предоставленные Министерством экономики Свердловской области, Министерством здравоохранения Свердловской области, Управлением записи актов гражданского состояния Свердловской области, Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. Подобный подход к отбору информационных источников обусловлен комплексным характером процессов, происходящих в системе образования области, необходимостью решения ряда вопросов в рамках многостороннего сотрудничества.
В Докладе представлены показатели демографического и социально-экономического контекста развития системы образования Свердловской области, определены цели, задачи и приоритеты развития образования по всем подсистемам, дана характеристика состояния каждой подсистемы образования в динамике, проанализированы результаты функционирования и развития системы образования Свердловской области в 2012 году, освещены инновационные процессы в образовании. В Докладе дана характеристика финансовых, материально-технических, информационных, кадровых ресурсов системы образования в целом и по отдельным подсистемам (дошкольное, общее, профессиональное и дополнительное образование).
Традиционно при подготовке Доклада оценка состояния системы образования Свердловской области и результатов ее функционирования осуществляется, во-первых, в сравнении с системами образования других субъектов Российской Федерации, находящимися в сходных условиях социально-экономического развития <1>; во-вторых, в разрезе муниципальных образований области. В Докладе дополнительно представлена информация в сравнении с другими субъектами Российской Федерации, входящими в Уральский федеральный округ.
--------------------------------
<1> Для группировки территорий используются контекстные показатели, характеризующие не саму систему образования, а социально-экономические условия, в которых она функционирует. Это в первую очередь показатели, отражающие существенные для системы образования параметры социально-экономической "среды":
1) экономическое положение территории - валовой внутренний продукт (далее - ВВП), валовой региональный продукт (далее - ВРП) на душу населения, доходы бюджета на душу населения - в зависимости от уровня рассматриваемой системы образования;
2) демографическая ситуация - возрастная структура населения, поселенческая структура (соотношение городского и сельского населения);
3) отраслевая структура экономики, структура занятости, уровень доходов населения и другие показатели.

В подготовке Доклада принимали участие специалисты Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования", государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец молодежи", областного государственного учреждения "Свердловское областное хозяйственно-эксплуатационное управление Министерства общего и профессионального образования Свердловской области".
Основными задачами развития системы образования Свердловской области в 2012 году являлись:
1. Обеспечение пилотного введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
2. Создание условий для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования.
3. Создание условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования. Обеспечение в учреждениях профессионального образования выполнения требований к условиям реализации основных профессиональных образовательных программ.
4. Обеспечение реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области.
5. Обеспечение последовательного развития сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области посредством реализации основных направлений областной государственной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010 - 2014 годы.
6. Осуществление дальнейшей реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования на основе маркетингового анализа, то есть с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях и современных потребностей рынка труда.
7. Обеспечение развития региональной системы оценки качества образования, в том числе развития системы электронного мониторинга.
8. Обеспечение расширения межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях по созданию разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей.
9. Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях по развитию системы сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.
10. Обеспечение дальнейшего развития системы дистанционного образования.
11. Расширение участия муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в реализации Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, а также в организации дистанционного образования, в том числе детей-инвалидов.
12. Развитие форм повышения квалификации работников образования, обеспечивающих адресный подход и непрерывность профессионального роста руководящих и педагогических работников.
13. Обеспечение внедрения в массовую практику нового порядка аттестации педагогических и руководящих работников системы образования.
14. Развитие мер социальной поддержки молодых педагогов, а также привлечения в образовательные учреждения Свердловской области перспективных выпускников вузов и колледжей.
15. Обеспечение доступности информации о деятельности образовательных учреждений и возможности получения гражданами услуг в области образования, в том числе в электронном виде.
16. Обеспечение осуществления мероприятий программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области с учетом необходимого софинансирования за счет средств областного бюджета, полное и эффективное освоение средств федерального и областного бюджетов и исполнение целевых показателей оценки эффективности программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование".
17. Обеспечение повышения эффективности бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в сфере общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.
18. Совершенствование условий подготовки и проведения государственной итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена на территории Свердловской области.
19. Совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, организация подготовки специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Доклад адресован органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, образовательным и общественным организациям, населению Свердловской области.

Раздел 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
КОНТЕКСТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
И ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ

Во всем мире большое внимание уделяется человеческому измерению экономического развития. Начиная с 1990 года в соответствии с Программой развития ООН (далее - ПРООН) издаются специальные всемирные доклады о человеческом развитии. Предложенные ПРООН методики и измерители человеческого развития позволяют делать сравнительный анализ прогресса как отдельных стран, так и групп стран в этой области, рассматривать с этой точки зрения их экономическую и социальную политику. С 1994 года многие страны (сегодня уже более 180 стран, включая Россию) публикуют ежегодные национальные доклады о человеческом развитии.
Индекс развития человеческого потенциала (далее - ИРЧП), предложенный ПРООН как комбинация индексов долголетия, образованности и скорректированного дохода, позволяет анализировать человеческое развитие более адекватно и комплексно. ИРЧП учитывает важнейшие параметры благополучия человека. Прямо или косвенно через него рассматриваются такие характеристики развития, как здоровье и долголетие, состояние окружающей среды, уровень культуры и образования, уровень доходов населения. Все эти составляющие формализованы и удобны для межстрановых сравнений.
ИРЧП как интегральный социально-экономический показатель постоянно совершенствуется специалистами ПРООН. Фактически это индикатор, демонстрирующий, насколько хорошо в стране обеспечен доступ человека к базовым возможностям развития: прожить долгую и здоровую жизнь, приобретать знания и получить доступ к материальным ресурсам, необходимым для достижения достойного уровня жизни.
Методика расчета ИРЧП - используемые индикаторы и способ их агрегирования - в 2010 году была существенно скорректирована. В последних двух международных докладах используемые показатели расчета индекса человеческого развития (далее - ИЧР) рассматривались с учетом индекса неравенства и гендерного подхода.
Например, доступ к знаниям теперь измеряется не только охватом населения соответствующего возраста образованием (в России почти 100 процентов), а показателями средней продолжительности обучения (для лиц от 25 лет и старше) и ожидаемой продолжительности обучения в течение жизни (для детей, достигших официально установленного возраста поступления в школу). Уровень доходов оценивается с помощью валового национального дохода (далее - ВНД) на душу населения в долларах США по паритету покупательной способности (далее - ППС) вместо используемого ранее валового внутреннего продукта (далее - ВВП) на душу населения. Прежним осталось только измерение здоровья через ожидаемую продолжительность жизни при рождении.
В Международном докладе ООН "Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире" <2>, опубликованном в марте 2013 года, для анализа развития стран мира используются такие показатели, как индекс человеческого развития и его компоненты, ИЧР, скорректированный с учетом неравенства. Последний представляет собой фактический уровень развития человека (с учетом имеющегося в стране неравенства), в то время как ИЧР можно рассматривать как индекс "потенциального" развития человека, который может быть достигнут при отсутствии неравенства.
--------------------------------
<2> Доклад о человеческом развитии 2013. Возвышение Юга: человеческий прогресс в многообразном мире. - М: Весь мир, 2013.

Кроме того в качестве экспериментальных введены индексы гендерного неравенства и многомерной бедности. Наряду с индексами выделены индикаторы человеческого развития, их девять: контроль над ресурсами, здоровье, образование, социальная интеграция, международные потоки торговли товарами и услугами, международные потоки капитала и миграция, инновации и технологии, окружающая среда, тенденции в области народонаселения.
Изменения в системе показателей коснулись и методики расчетов. При агрегировании вместо среднего арифметического введено среднее геометрическое значение субиндексов по трем измерениям. Это снизило значения ИЧР, особенно в странах с неравномерным развитием по разным измерениям, но почти не повлияло на рейтинг стран. Из-за этих изменений было бы методологически неверно сравнивать значения ИЧР в докладах за 2010 - 2011 годы и его предыдущих версиях. Динамику позиции страны в глобальном рейтинге также нужно представлять с некоторой оговоркой, поскольку список стран, попадающих в разработку ИЧР, изменчив год от года и зависит от наличия данных по отдельным странам.
В рейтинге по ИЧР за 2011 год выделены четыре группы стран: с очень высоким, высоким, средним и низким уровнем человеческого развития. В середине 2000-х годов Россия вошла в число стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, ее ИРЧП превысил значение 0,800. В 2011 году она находилась на 66 месте, в 2012 году - на 55 месте в списке из 187 стран. Таким образом, положение России сравнивается или со странами из той же группы, или со странами из группы с очень высоким уровнем человеческого развития, уровень дохода в которых сопоставим с российским (ряд стран Центральной и Восточной Европы, Латинской Америки). В некоторых случаях используется сравнение ИЧР со странами группы из пяти быстроразвивающихся стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика (далее - БРИКС), в которую Россия входит как одна из быстроразвивающихся экономик мира.
Индекс человеческого развития России в 2012 году составил 0,788, что выше среднего показателя по группе стран с высоким уровнем человеческого развития (0,758). Снижение этого показателя по сравнению с 2009 годом произошло из-за изменений в методике расчета.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (69,1 года) несколько отстает от среднего показателя по группе стран с высоким уровнем развития (73 года). Во второй половине 2000-х годов ожидаемая продолжительность жизни в России выросла более чем на 3,5 года. Этому способствовали рост доходов населения и бюджетного финансирования здравоохранения, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье". Тем не менее, несмотря на быстрое увеличение долголетия, Россия остается одной из трех стран (наряду с Украиной и Казахстаном) в группах с высоким и очень высоким уровнем человеческого развития, где продолжительность предстоящей жизни не достигает 70 лет. Для дальнейшего улучшения здоровья населения одних инвестиций в здравоохранение может быть недостаточно. Опыт развитых стран показывает, что необходимо "оздоровление" образа жизни, изменение отношения людей к собственному здоровью. Решение этой проблемы возможно только при взаимных усилиях семьи и системы образования.
Основополагающим в определении ИЧР остается индекс образования. Первая его компонента - уровень грамотности взрослого населения составляет в настоящий момент в России 99,7 процента и поэтому практически не может дальше расти и существенно влиять на рост индекса образования. Возможен рост второй компоненты - степени охвата различными уровнями образования соответствующих возрастных категорий молодежи. При этом необходимо заметить, что статистика образования сегодня не является совершенной. К примеру, в настоящее время не публикуются данные о студентах, поступивших в учебные заведения за пределами как России, так и Свердловской области, в то время как их число может быть значительным не только из-за введения Единого государственного экзамена, но и расширения возможностей поступления в зарубежные учебные заведения.
Как уже говорилось выше, в Докладе ООН 2013 года впервые определены такие показатели, как средняя продолжительность обучения - среднее количество лет образования, полученного лицами в возрасте 25 лет и старше, пересчитанное из показателя образовательного уровня населения с учетом официальной продолжительности каждого уровня образования (в России - 11,7 года) и ожидаемая продолжительность обучения - количество лет образования, которое, как ожидается, может получить ребенок, достигший официально установленного возраста поступления в школу, если в течение его жизни сохранятся преобладающие тенденции в области возрастных показателей охвата населения образованием (для России - 14,3 года).
В целом за период 2000-х годов, большую часть которого в России продолжался экономический подъем, среднегодовой темп прироста ИЧР был одним из самых высоких среди стран с сопоставимым уровнем дохода в Европе и Латинской Америке. Но в странах, имевших намного меньшие исходные значения ИЧР в 2000 году, в том числе крупнейших партнерах по БРИКС, рост шел быстрее.
Введение новой системы показателей и методик расчета требует дополнительного анализа и учета введенных показателей.

Глава 2. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

Демографические процессы в России оказывают серьезное влияние на систему образования, ставя перед ней новые задачи и проблемы. Ключевыми для образования демографическими тенденциями являются численность населения в возрасте получения общего и профессионального образования и миграционные процессы.
Довольно долгое время в России наблюдался ряд неблагоприятных демографических тенденций, совокупность которых характеризуется обычно как демографический кризис. Этот кризис не мог не оказать негативного воздействия на человеческий капитал страны, на его количественные и качественные характеристики, не мог не сдерживать развития человеческого потенциала России.
С 1992 года до 2010 года Россия жила в условиях естественной убыли населения. За 18 лет эта убыль составила более 12 млн. человек, и хотя частично она компенсировалась миграцией, число жителей России к началу 2011 года составило 142,9 млн. человек против 148,6 млн. в начале 1993 года, то есть уменьшилось на 5,7 млн. человек. С 2010 года численность российского населения постепенно растет. На 01 января 2013 года она составляет 143347059 человек.

Таблица 1

НАСЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПОСТАВИМЫХ РЕГИОНОВ
(НА 01 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА) <3>

--------------------------------
<3> Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.

(тыс. человек)

Наименование субъекта Год Все Городское Процент Сельское Процент
Российской Федерации население население городского население сельского
населения населения
от общего от общего
количества количества
населения населения

1 2 3 4 5 6 7

Российская Федерация 2011 142856,5 105314,4 73,7 37542,8 26,3

2012 143347,1 106118,3 74,0 37228,8 26,0

Московская область 2011 7095,1 5683,7 80,1 1411,4 19,9

2012 7048,1 5739,5 81,4 1308,6 18,6

Санкт-Петербург 2011 4879,6 4879,6 100,0 - -

2012 5028,0 5028,0 100,0 - -

Свердловская область 2011 4297,2 3604,7 83,9 692,5 16,1

2012 4315,8 3628,4 84,1 687,4 15,9

Республика Башкортостан 2011 4072,3 2461,6 60,4 1610,6 36,6

2012 4061,0 2480,2 61,1 1580,7 38,9

Республика Татарстан 2011 3786,5 2853,6 75,4 932,8 24,6

2012 3822,0 2900,7 75,9 921,3 24,1

Нижегородская область 2011 3310,6 2611,5 78,9 699,1 21,1

2012 3289,8 2603,6 79,1 686,3 20,9

Самарская область 2011 3215,5 2579,6 80,2 635,9 19,8

2012 3219,8 2581,1 80,2 632,2 19,8

Пермский край 2011 2635,3 1976,1 75,0 659,2 25,0

2012 2634,4 1978,5 75,1 6559,6 24,9

Белгородская область 2011 1532,5 1012,9 66,1 519,6 33,9

2012 1541,0 1026,5 66,7 514,5 33,3

Ярославская область 2011 1272,5 1045,5 82,2 226,9 17,8

2012 1271,7 1041,5 81,9 230,2 18,1

Вологодская область 2011 1202,4 849,9 70,7 352,6 29,3

2012 1196,2 852,9 71,3 343,3 28,7

Липецкая область 2011 1173,5 747,2 63,7 426,3 36,3

2012 1162,2 744,2 64,0 418,0 36,0


В целом по Российской Федерации численность населения увеличилась на 500 тыс. человек (включая естественный и миграционный прирост населения). Из сопоставимых регионов рост населения произошел в 50 процентах субъектов (Московской, Свердловской, Белгородской, Ярославской областях, Республике Татарстан и городе Санкт-Петербурге).
В 2012 году сохранялась тенденция роста городского населения России (за год - на 0,2 процента) и соответственно - сокращение сельского. Рост городского населения происходил во всех представленных регионах, за исключением Самарской и Ярославской областей.
Свердловская область сохраняет за собой статус крупнейшего по численности населения региона (5 место среди регионов России). Среди сопоставимых регионов она уступает только Московской области и Санкт-Петербургу. На 01 января 2013 года в состав Свердловской области входили 94 муниципальных образования, из них 68 городских округов, 5 муниципальных районов, 21 поселение (в границах муниципальных районов). В структуре муниципальных образований городские округа занимают 93,2 процента, муниципальные районы - 6,8 процента <4>.
--------------------------------
<4> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 6.

Если сравнивать Свердловскую область с субъектами Уральского федерального округа (таблица 2), то по численности населения по состоянию на 01 января 2013 года она занимает первое место. Это высокоурбанизированный регион, доля городского населения составляет 84,1 процента (Свердловская область по этому показателю уступает только Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре). Численность населения Свердловской области в разрезе территориально-административных единиц представлена в приложении № 1 к Докладу.

Таблица 2

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СОПОСТАВЛЕНИИ С НАСЕЛЕНИЕМ
УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА) <5>

--------------------------------
<5> Россия 2013. Статистический справочник / Р76 Росстат. - М., 2013. - 62 с.

(тыс. человек)

Наименование субъекта Все Городское Процент Сельское Процент
Российской Федерации население население городского население сельского
населения населения
от общего от общего
количества количества
населения населения

Уральский 12197,5 9800,1 80,3 2397,4 19,7
федеральный округ

Свердловская область 4315,8 3628,4 84,1 687,4 15,9

Курганская область 885,8 537,7 60,7 348,1 39,3

Тюменская область 3510,7 2768,4 78,9 742,3 21,1

В том числе:

Ханты-Мансийский 1584,1 1454,7 91,8 129,4 8,2
автономный округ

Ямало-Ненецкий 541,6 453,7 83,8 87,9 16,2
автономный округ

Тюменская область 1385,0 860,0 62,1 525,0 37,9
без автономных округов

Челябинская область 3485,3 2865,6 82,2 619,7 17,8


На население Свердловской области приходится 35,4 процента от общей численности населения Уральского федерального округа и 37,0 процента от общей численности городского населения округа.

Таблица 3

ПЛОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И СОПОСТАВИМЫХ РЕГИОНОВ <6>

--------------------------------
<6> Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.

(человек на кв. км)

Наименование субъекта Плотность населения
Российской Федерации
2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4

Российская Федерация 8,4

Город Санкт-Петербург 8081,17 3477,50 3594,0

Московская область 154,19 155,10 158,82

Самарская область 59,99 60,01 59,99

Белгородская область 56,56 56,50 56,79

Республика Татарстан 55,68 55,90 56,33

Липецкая область 48,66 48,80 48,33

Нижегородская область 44,26 43,20 42,93

Ярославская область 34,96 35,10 35,15

Республика Башкортостан 28,36 28,50 28,5

Свердловская область 22,10 22,10 22,21

Пермский край 16,41 16,40 16,42

Вологодская область 8,25 8,30 8,28


Доля сельского населения в Свердловской области - одна из самых низких среди сопоставимых регионов - 15,9 процента. По этому показателю ее опережает только Ханты-Мансийский автономный округ. При значительной территории это приводит к сравнительно небольшой плотности населения (таблица 3). Это, в свою очередь, порождает проблемы в развитии системы образования: с одной стороны, наличие крупных городов и такого мегаполиса, как Екатеринбург, аккумулирует значительное количество учащихся, с другой - большое количество сельских школ (более 40 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений), которые расположены на значительной территории и зачастую бывают недозагруженными, а соответственно и затратными. Необходимость обеспечения равных возможностей на получение качественного образования независимо от места проживания требует межведомственного комплексного подхода в решении таких задач, как строительство дорог, своевременная и безопасная доставка учащихся из отдаленных территорий к школам, снижение неэффективных затрат при содержании малочисленных и малокомплектных школ.
Сегодня перед Правительством Свердловской области стоит задача тщательно взвешенного подхода при реструктуризации сети образовательных учреждений на основе анализа демографических процессов.

Таблица 4

ПОЛОВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В СРАВНЕНИИ С НАСЕЛЕНИЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2012 ГОД <7>

--------------------------------
<7> Сайт Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.

(процентов)

Структура населения Российская Федерация Свердловская область

2011 год 2012 год 2011 год 2012 год

Все население 100,0 100,0 100,0 100,0

Мужчины 46,2 46,3 45,8 45,8

Женщины 53,8 53,7 54,2 54,2

В возрасте:

моложе трудоспособного 16,0 16,5 16,1 16,5

трудоспособном 62,0 60,9 60,9 60,2

старше трудоспособного 22,0 22,6 23,0 23,3


Таблица 5

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОЗРАСТУ <*>
(ДАННЫЕ НА 01 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА) <8>

--------------------------------
<*> Данные на 01 января 2012 года.
<8> Профессиональное образование, 2012. - Екатеринбург, 2012.

(человек)

Возраст (лет) Все население Мужчины Женщины

1 2 3 4

всего 4307594 1973741 2333853

В том числе:

0 57714 29682 28032

1 53365 27368 25997

0 - 2 163259 83960 79299

3 - 5 143743 73466 70277

6 43962 22355 21607

1 - 6 293250 150099 143151

7 44990 22890 22100

8 - 13 237654 121703 115951

14 - 15 75061 38571 36490

16 - 17 83730 43015 40715

18 - 19 95263 48892 46371

20 - 24 337264 173157 164107

25 - 29 377224 190417 186807

30 - 34 343298 169250 174048

35 - 39 323830 157261 166569

40 - 44 271406 130386 141020

45 - 49 283432 132646 1507861

50 - 54 338552 152265 186287

55 - 59 324900 138928 185972

60 - 64 269054 109375 159679

65 - 69 115071 42841 72230

70 и старше 435901 122363 313538

0 - 14 670178 343036 327142

0 - 17 792399 405960 386439

16 - 29 893480 455481 438000

15 - 49 2153938 1064933 1089005


Данные таблицы 5 свидетельствуют о сопоставимости процессов изменения возрастной структуры населения Российской Федерации и Свердловской области.
Анализ статистических данных показывает, что как в России в целом, так и в Свердловской области сохраняется существенная диспропорция в численности мужчин и женщин. Одна из причин - "сверхсмертность" мужчин. При этом мальчиков рождается всегда больше, чем девочек (в среднем примерно 105 - 106 на 100), и это достаточно устойчивая пропорция сохраняется до 29 - 30 лет. Выравнивание численности мужчин и женщин к этому периоду зависит от изменений в уровнях возрастной смертности. В возрасте активного формирования семьи дефицита "женихов" нет. В старших возрастных группах трудоспособного населения, в предпенсионных и пенсионных возрастах нарастает превышение численности женщин: чем старше, тем больше. Среди лиц старше трудоспособного возраста на 100 мужчин приходится примерно 266 женщин. А в возрасте старше 80 лет - практически 390 женщин на 100 мужчин.
Сохраняется острая проблема укрепления мужского здоровья. Преимущественно женский состав педагогов в школах не обеспечивает гендерного подхода в воспитании мальчиков, в том числе не в полной мере способствует пониманию необходимости формирования ответственности мальчиков и юношей за сохранение своего здоровья.
Для определения направлений развития системы образования важно учитывать возрастной контекст. Тенденции в развитии отдельных возрастных групп (трудоспособного населения, населения в возрасте моложе и старше трудоспособного) и стоящие в связи с этим задачи системы образования будут более подробно рассмотрены в последующих главах Доклада.
В анализе демографических процессов важное место занимает мониторинг общего, естественного и миграционного приростов населения.
В целом коэффициенты общего, естественного и миграционного приростов и распределение Свердловской области и сопоставимых субъектов Российской Федерации по рангам коэффициентов на начало 2012 года представлены в таблице 6.

Таблица 6

КОЭФФИЦИЕНТЫ
ОБЩЕГО, ЕСТЕСТВЕННОГО И МИГРАЦИОННОГО ПРИРОСТОВ,
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПОСТАВИМЫХ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАНГАМ КОЭФФИЦИЕНТОВ
(НА 01 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА) <9>

--------------------------------
<9> Сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.


Наименование субъекта Коэффициенты Среди всех субъектов
Российской Федерации на 1000 населения Российской Федерации
ранги коэффициентов

общий естест- мигра- общий естест- мигра-
прирост венный ционный прирост венный ционный
прирост прирост прирост прирост

1 2 3 4 5 6 7

Российская Федерация 1,3 -0,9 2,2

Белгородская области 2,4 -3,0 5,4 23 57 14

Липецкая область -5,2 -4,5 -0,7 61 65 47

Московская область 12,9 -3,1 16,0 6 58 1

Ярославская область 0,0 -4,7 4,7 27 66 16

Вологодская область -2,2 -2,7 0,5 41 51 39

город Санкт-Петербург 10,9 -1,0 11,9 8 38 4

Республика Башкортостан -1,9 0,4 -2,3 40 28 55

Республика Татарстан 4,1 1,0 3,2 20 23 24

Пермский край -0,9 -0,6 -0,3 34 36 44

Нижегородская область -3,2 -5,4 2,1 47 71 30

Самарская область -0,4 -3,0 2,6 31 56 27

Свердловская область 2,4 -0,6 3,1 24 37 25


В 2012 году впервые за 20 лет в Свердловской области наблюдается естественный прирост населения (таблицы 7 и 8).

Таблица 7

ЕСТЕСТВЕННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <10>

--------------------------------
<10> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 7.

(человек)

Население 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012

Родившихся 54364 56323 57540 58038 61649

Умерших 64702 63045 61486 60814 60155

Естественный прирост, убыль (-) -10338 -6722 -3946 -2776 1494


82,7 процента родились в городской местности, 17,3 процента - в сельской местности.

Таблица 8

КОЭФФИЦИЕНТЫ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <11>

--------------------------------
<11> Сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.


Коэффициент 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Коэффициент рождаемости 12,4 12,8 13,4 13,5 14,3

Коэффициент смертности 14,7 14,3 14,3 14,1 14,0

Коэффициент 7,6 6,4 6,1 5,8 7,4
младенческой смертности <*>

Коэффициент -2,3 -1,5 -0,9 -0,6 0,4
естественного прироста

Коэффициент брачности 8,3 8,3 9,0 9,9 9,1

Коэффициент разводимости 5,2 5,1 4,7 5,0 4,9


--------------------------------
<*> Статистические данные показывают, что в 2012 году произошел значительный рост этого показателя. Это связано с изменениями методики подсчетов: осуществлен переход на расширенные критерии рождения (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 1687н "О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи") в органах записей актов гражданского состояния с апреля 2012 года подлежат регистрации рождения и смерти новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 граммов).

В 2012 году в Свердловской области умерло 60155 человек, из них в городе - 85,4 процента, в сельской местности - 14,6 процента. 446 младенцев умерли в возрасте до 1 года.
По итогам 2012 года естественный прирост населения Свердловской области составил 1494 человека, или 0,4 промилле (на 1000 жителей Свердловской области).
В 2012 году в Свердловской области рост числа родившихся детей превысил уровень 2011 года на 6 процентов (в Российской Федерации на 5,7 процента). Число умерших в Свердловской области ниже на 1,4 процента, чем в 2011 году (что совпадает с уровнем аналогичного показателя в Российской Федерации). Естественный прирост населения отмечается в Свердловской области впервые за 20 лет.
В среднем по Свердловской области на 1000 населения зарегистрировано 14,3 рождения младенцев. Больше всего родившихся (на 1000 населения) зарегистрировано в Ачитском городском округе (17,8), городском округе Богданович (17,9), Ирбитском муниципальном образовании (18,3), Арамильском городском округе (20,1), городском округе Красноуфимск (20,2). Наименьшие показатели - в городском округе Верхний Тагил - (10,0), в Малышевском городском округе - (8,6), в городском округе Рефтинский - (7,5). В целом в 50 процентах муниципальных образований зафиксирована рождаемость выше средней величины по области.
Средний показатель смертности по Свердловской области - 14,0 на 1000 населения. Самая низкая смертность отмечена в городском округе Рефтинский (7,8), городском округе Пелым (10,6). Самая высокая смертность зарегистрирована в Таборинском муниципальном районе (18,6), городском округе Красноуфимск (19,2), Волчанском городском округе (19,3), городском округе Дегтярск (18,6), городском округе Красноуральск (18,9), Кировградском городском округе (19,1), Североуральском городском округе (19,1), городском округе Староуткинск (21,1), Махневском муниципальном образовании (22,7).
В целом смертность выше среднеобластной зарегистрирована в 58 муниципальных образованиях (82,9 процента от общего числа муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области).

Таблица 9

ПОКАЗАТЕЛИ ЕСТЕСТВЕННОГО ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ <12>

--------------------------------
<12> Сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.


Наименование субъекта На 1000 населения
Российской Федерации
родившиеся умершие естественный
прирост,
убыль (-)

Российская Федерация 13,3 13,3 0,0

Уральский федеральный округ 15,1 12,6 2,5

Курганская область 13,8 15,9 -2,1

Свердловская область 14,3 13,9 0,4

Тюменская область 17,2 8,4 8,8

В том числе: 17,6 6,3 11,3
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ 16,7 5,3 11,4

Челябинская область 14,3 14,2 0,1


Среди субъектов Уральского федерального округа Свердловская область занимает по общему приросту населения 4 место, по естественному приросту - 5 место и по миграционному - 4 место.
В 2012 году в Свердловской области продолжалась реализация Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года").

Таблица 10

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ПО ОЧЕРЕДНОСТИ РОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ
ЗА 2012 ГОД ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <13>

--------------------------------
<13> Материалы, включенные в таблицы 10 - 14, предоставлены Управлением записи актов гражданского состояния Свердловской области.


Период Всего Доля родившихся детей по очередности рождения
родившихся ребенка, процентов

первый второй третий четвертый
ребенок ребенок ребенок и более
у матери у матери у матери ребенок
у матери

2011 год 58038 49,5 37,4 9,7 3,4

2012 год 61649 50,0 32,1 12,6 5,3


Более интенсивно росла доля "третьих" (на 2,9 процента по сравнению с 2011 годом) и "четвертых" (на 1,9 процента) детей. Одновременно несколько сократилась доля "вторых" детей. Выявление причин сложившейся ситуации требует дополнительных исследований.
Одним из результатов социально ориентированной политики государства и отсроченным результатом образования молодежи можно считать сокращение доли подкинутых (брошенных) детей. Об этом свидетельствует уменьшение количества записей о рождении, составленных органами записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) в городах и районах Свердловской области в отношении найденного (подкинутого) ребенка, а также записей об отказе от ребенка.

Таблица 11

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ РОЖДЕНИЯ
НАЙДЕННЫХ (ПОДКИНУТЫХ) ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ ДЕТЕЙ,
ОСТАВЛЕННЫХ МАТЕРЬЮ, НЕ ПРЕДЪЯВИВШЕЙ ДОКУМЕНТА,
УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЕЕ ЛИЧНОСТЬ


Год Количество актовых записей,
составленных в отношении
подкинутого ребенка

2008 68

2009 49

2010 22

2011 23

2012 17


Таблица 12

КОЛИЧЕСТВО ЗАПИСЕЙ АКТОВ О РОЖДЕНИИ, СОСТАВЛЕННЫХ
ОРГАНАМИ ЗАГС, В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ, РОДИТЕЛИ КОТОРЫХ
ОТКАЗАЛИСЬ ЗАБРАТЬ ИХ ИЗ МЕДИЦИНСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
(РОДИЛЬНОГО ДОМА)


Год Количество актовых записей

2008 396

2009 361

2010 252

2011 234

2012 176


Больше стало регистрироваться новорожденных у родителей, состоящих в браке (таблица 13).

Таблица 13

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОРОЖДЕННЫХ ПО ТИПАМ СЕМЕЙ

(процентов от общего числа записей актов о рождении)

Типы семей 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Родители состоят в браке 66,6 67,8 69,6 70,5 71,7

С установлением отцовства 15,7 14,4 14,2 14,0 13,8

У одинокой матери 17,7 17,8 16,2 15,5 14,5


Сохраняется общая биологическая закономерность рождаемости большего количества мальчиков, однако в 2012 году их доля незначительно снизилась.

Таблица 14

СТРУКТУРА ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ, РОДИВШИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО ПОЛУ


Родившиеся 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
дети
человек процен- человек процен- человек процен- человек процен-
тов тов тов тов

Мальчики 29388 51,64 29943 51,60 30125 51,43 31895 51,38

Девочки 27720 48,36 28087 48,40 28449 48,57 30181 48,62


Таблица 15

ЧИСЛО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ БРАКОВ И РАЗВОДОВ <14>

--------------------------------
<14> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 8.


Зарегистрированные 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
браки и разводы

Браки 36458 36428 38675 42484 39349

Разводы 22765 22318 20262 21714 21164


Анализ данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области показывает, что в 2012 году в Свердловской области снизилось число разводов (на 2,6 процента к уровню 2011 года). Тем не менее соотношение доли расторжений браков и их заключений свидетельствует о неком социальном неблагополучии - распадается более половины (53,7 процента) браков. В результате расторжения браков в 2012 году в неполных семьях остались 13915 несовершеннолетних детей.
Существенное влияние на демографическую ситуацию как в Свердловской области, так и в целом по России оказывают миграционные потоки.

Таблица 16

МИГРАЦИОННЫЙ ПРИРОСТ НАСЕЛЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <15>

--------------------------------
<15> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 8.

(человек)

Население 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
<16>

Все население 4561 857 -7299 13143 6742

Городское население 7241 4134 -275 14653 9786

Сельское население -2680 -3277 -7024 -1510 -3044


--------------------------------
<16> С 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Анализ ситуации в Уральском федеральном округе показывает достаточную привлекательность Свердловской области для мигрантов. Динамичное экономическое развитие, относительно высокие заработки стимулируют приток временных трудовых мигрантов. В 2012 году миграционный прирост в области составил 6742 человека, это значит, что почти каждый четвертый мигрант, прибывающий в Уральский федеральный округ, выбирает Свердловскую область.

Таблица 17

ОБЩИЕ ИТОГИ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ В 2012 ГОДУ <17>

--------------------------------
<17> Сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.


Наименование Число 2012 год Число 2012 год Миграционный
субъекта прибывших, в процентах выбывших, в процентах прирост,
Российской Федерации человек к 2011 году человек к 2011 году убыль (-),
человек

Российская Федерация 4196143 122,9 3901213 126,1 294930

Уральский 435034 121,6 411588 128,7 23446
федеральный округ

Курганская область 31848 151,1 40468 130,4 -8620

Свердловская область 116237 119,2 109495 129,8 6742

Тюменская область 196978 1122,8 176314 133,5 20664

В том числе: 87799 116,3 82800 124,1 4999
Ханты-Мансийский
автономный округ -
Югра

Ямало-Ненецкий 44217 123,4 45344 153,2 -1127
автономный округ

Челябинская область 89971 114,1 85311 118,0 4660


География миграционных потоков представлена в таблице 18.

Таблица 18

МИГРАЦИОННЫЕ ПОТОКИ СО СТРАНАМИ ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ
И С ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СНГ <18>

--------------------------------
<18> Сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/.

(человек)

Наименование Со странами С государствами -
субъекта дальнего зарубежья участниками СНГ
Российской Федерации
прибывших выбывших миграци- прибывших выбывших миграци-
онный онный
прирост, прирост,
убыль убыль
(-) (-)

1 2 3 4 5 6 7

Российская Федерация 53726 27185 26541 363955 95566 268389

Уральский 3015 1655 1360 39324 15551 23773
федеральный округ

Курганская область 65 41 24 1594 221 1373

Свердловская область 997 468 529 5103 2856 2247

Тюменская область 1367 710 657 26536 11163 15373

В том числе: 244 84 160 7251 1428 5823
Ханты-Мансийский
автономный округ -
Югра

Ямало-Ненецкий 223 205 18 9550 6178 3372
автономный округ

Челябинская область 586 436 150 6091 1311 4780


Если в целом по Уральскому федеральному округу на 1 приезжего из стран дальнего зарубежья приходится 13 мигрантов из стран СНГ, то в Свердловской области это соотношение равняется 1:5. Для сравнения: в Курганской области это соотношение составляет 1:24, в Тюменской - 1:19.
По сравнению с 2011 годом значительно увеличилось количество записей актов о рождении, составленных в отношении детей, родившихся у иностранных граждан стран СНГ и дальнего зарубежья, - 826 (увеличение на 42,7 процента по сравнению с 2011 годом).
Лидерами в этом списке являются граждане Таджикистана - 277 (рост по сравнению с прошлым годом на 47,3 процента), Азербайджана - 121 (рост на 86,2 процента), Узбекистана - 109 (рост на 94,6 процента). Значительным по сравнению с другими странами ближнего зарубежья остается число детей, рожденных в браке с гражданами Кыргызстана, - 165 (по сравнению с 2011 годом - снижение на 5,7 процента).
В целом доля детей, рожденных в браках с гражданами иностранных государств, остается незначительной (1,33 процента от общего количества записей о рождении). Тем не менее данные демографические тенденции должны учитываться при формировании корректной толерантной позиции в отношениях различных культур как от системы образования, так и от семьи и общества в целом.
В Свердловской области продолжается реализация сбалансированной образовательной политики, направленной на упрочение семейных ценностей, позволяющей создать среду, в которой решения о рождении детей (и не только первых, но и вторых, и третьих) будут приниматься более свободно и более ответственно. Необходимо повышение демографической грамотности всех граждан.
Формирование постепенной ориентации молодых людей на создание здоровой семьи и на повышение рождаемости остается одной из главных задач как семейного воспитания, так и системы образования.
Общие демографические процессы - сокращение населения в трудоспособном возрасте и рост доли старших возрастов в общем числе работающих - делают еще более актуальным развитие и принципиальное расширение масштабов системы дополнительного профессионального образования. Задача этой системы не только привести знания и навыки работающих специалистов в соответствие с требованиями современной экономики, но и повысить профессиональную подготовку мигрантов, облегчить выход на рынок труда части экономически неактивного населения.
Развитие миграционных процессов - рост числа приезжих из стран ближнего и дальнего зарубежья и интенсификация внутренних миграционных потоков из экономически менее развитых в более развитые регионы - в свою очередь, ставит перед системой образования новые задачи, связанные как с интеграцией мигрантов и их детей в российское общество, так и с адаптацией россиян к новой ситуации - жизни рядом и вместе с растущим числом мигрантов, часто другой этнической принадлежности, культуры и вероисповедания.
Социально-экономические аспекты миграции представлены в главе 4 "Рынок труда".

Глава 3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ

Основные макроэкономические показатели развития Свердловской области представлены на основе материалов Министерства экономики Свердловской области, а также материалов Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

Таблица 19

ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <19>

--------------------------------
<19> Свердловская область в 2008 - 2012 годах. - Екатеринбург, 2013. - С. 62, 97, 120.


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Валовой региональный продукт 825,8 1046,6 1265,7 1406,0
Свердловской области, млрд. рублей <*>

Индекс промышленного производства, 81,1 116,2 106,3 108,3
процентов

Номинальная начисленная 17336,3 19756,7 22179,2 25138,8
среднемесячная заработная плата
одного работника по полному кругу
организаций, рублей

Реальная заработная плата 88,4 105,9 102,8 107,6
(за период), процентов
к уровню предыдущего года

Среднедушевые денежные доходы 19722,5 22193,8 24892,6 27709,2
населения (в месяц), рублей <*>


--------------------------------
<*> Предварительные данные.

Анализ социально-экономических процессов в Свердловской области свидетельствует о том, что в 2012 году сохранялась стабильная ситуация, характеризуемая положительной динамикой большинства показателей ведущих секторов экономики.
В Свердловской области наблюдается устойчивая тенденция роста валового регионального продукта (далее - ВРП). По оценке Министерства экономики Свердловской области ВРП в 2012 году составил 1406,0 млрд. рублей, что составляет 111,1 процента к уровню 2011 года. Этот показатель выше общероссийского: ВВП Российской Федерации (62599,1 млрд. рублей) в 2012 году вырос на 3,4 процента по сравнению с 2011 годом.

Таблица 20

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И СОПОСТАВИМЫХ РЕГИОНОВ В 2012 ГОДУ <20>

--------------------------------
<20> Сайт Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/industrial/index/.

(процентов)

Наименование субъекта Индекс Индекс
Российской Федерации промышленного промышленного
производства производства
в 2011 году в 2012 году
по отношению по отношению
к 2010 году к 2011 году

1 2 3

Российская Федерация 104,7 102,6

Липецкая область 104,2 111,9

Московская область 110,6 109,4

Ярославская область 124,3 109,2

Свердловская область 106,3 108,3

Республика Татарстан 106,4 107,0

Республика Башкортостан 109,6 105,7

Белгородская область 106,8 105,1

Нижегородская область 109,5 104,4

Город Санкт-Петербург 113,3 104,3

Самарская область 106,0 102,0

Вологодская область 104,8 99,2

Пермский край 114,5 98,9


Темпы роста индекса промышленного производства в 2012 году ниже, чем в 2011 году как в целом по России, так и в большинстве сопоставимых регионов, за исключением Московской, Свердловской и Липецкой областей, Республики Татарстан.
Рост индекса промышленного производства в Свердловской области (108,3 процента) превышает средние показатели по Российской Федерации (102,6 процента). В группе сопоставимых регионов по данному показателю Свердловская область находится на 4 месте (в 2011 году - на 9 месте), что свидетельствует об укреплении ее позиций.
Соотнесение Свердловской области с другими субъектами Уральского федерального округа по данному показателю также свидетельствует об устойчивом экономическом развитии области. По данным Федеральной службы государственной статистики, она занимает 1 место в Уральском федеральном округе.

Таблица 21

ИНДЕКС ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА <21>

--------------------------------
<21> Свердловская область в 2008 - 2012 годах. - Екатеринбург, 2013. - С. 235.

(процентов)

Наименование 2012 год В том числе по видам
субъекта в процентах экономической деятельности
Российской Федерации к 2011 году
<*> добыча обрабатывающие производство и
полезных производства распределение
ископаемых электроэнергии,
газа и воды

Российская Федерация 102,6 101,1 104,1 101,2

Уральский 100,8 97,9 106,8 101,4
федеральный округ

Курганская область 102,1 128,5 100,8 102,0

Свердловская область 108,3 100,7 110,2 102,1

Тюменская область 98,7 97,7 108,6 101,3

В том числе: 97,8 97,7 98,3 100,4
Ханты-Мансийский
автономный округ -
Югра

Ямало-Ненецкий 97,8 96,1 106,4 109,9
автономный округ

Челябинская область 101,9 106,8 101,8 100,1


Таблица 22

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА <22>

--------------------------------
<22> Свердловская область в 2008 - 2012 годах. - Екатеринбург, 2013. - С. 234.

(рублей)

Наименование субъекта 2008 2009 2010 2011 2012
Российской Федерации

Российская Федерация 17290,1 18637,5 20952,2 23369,2 ...

Уральский 21826,0 22269,0 25034,5 28055,3 ...
федеральный округ

Курганская область 11318,8 11942,0 13227,9 14833,1 17180,3

Свердловская область 17526,7 17336,3 19756,7 22179,2 25138,8

Тюменская область 33876,5 34773,0 38212,7 42289,0 41177,3

в том числе: 37412,0 38386,6 41314,6 45498,1 50841,3
Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра

Ямало-Ненецкий 44168,7 46480,5 52618,8 59095,3 63696,3
автономный округ

Челябинская область 14829,2 15021,2 17370,2 20015,0 22500,5


Таблица 23

РЕАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СРАВНЕНИИ С ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ
УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В 2012 ГОДУ <23>
(В ПРОЦЕНТАХ К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ)

--------------------------------
<23> Свердловская область в 2008 - 2012 годах. - Екатеринбург, 2013. - С. 234.


Наименование субъекта 2008 2009 2010 2011 2012
Российской Федерации

Российская Федерация 111,5 96,5 105,2 102,8 ...

Уральский федеральный 107,7 92,1 104,7 102,8 ...
округ

Курганская область 110,7 94,1 102,8 102,1 109,5

Свердловская область 108,2 88,4 105,9 102,8 107,6

Тюменская область 106,7 92,6 102,1 103,3 107,7

в том числе: 105,0 92,7 99,4 103,1 108,1
Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра

Ямало-Ненецкий 107,5 94,8 105,1 106,7 105,0
автономный округ

Челябинская область 108,8 91,7 107,9 104,1 106,7


Таблица 24

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РУБЛЕЙ <24>

--------------------------------
<24> Свердловская область в 2008 - 2012 годах. - Екатеринбург, 2013. - С. 63-64.

(рублей)

Виды 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
экономической деятельности

1 2 3 4 5 6

Всего 17526,7 17336,3 19756,7 22179,2 25138,8

в том числе по видам
экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и 10264,9 11352,4 12729,7 13929,9 15599,8
лесное хозяйство

рыболовство, рыбоводство 8957,9 9609,8 9096,5 11176,2 11964,5

добыча полезных ископаемых 17705,0 17421,8 20760,3 24972,9 30122,3

обрабатывающие производства 17718,1 17371,8 20352,5 23745,2 27173,9

производство и распределение 18837,0 20385,6 23522,1 26659,0 28997,2
электроэнергии, газа и воды

строительство 18232,5 15224,3 19506,1 21555,0 22092,4

оптовая и розничная торговля, 16519,0 14869,3 17418,5 18245,3 19771,4
ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов
личного пользования

гостиницы и рестораны 10795,8 10888,4 11759,1 12746,2 14006,7

транспорт и связь 19482,9 20346,2 23654,5 25786,7 28746,2

финансовая деятельность 31655,5 31196,1 37085,2 41153,7 44112,1

операции с недвижимым 19889,4 19720,3 22053,9 23679,3 25374,7
имуществом, аренда и
предоставление услуг

государственное управление 20090,4 20090,4 23267,3 26618,6 34135,2
и обеспечение военной
безопасности, обязательное
социальное обеспечение

образование 12987,2 12987,2 14347,4 16856,2 19892,9

здравоохранение и 16588,3 16588,3 17199,2 19255,1 22666,6
предоставление
социальных услуг

предоставление прочих 12333,4 12333,4 13725,8 15702,1 17766,8
коммунальных, социальных
и персональных услуг


Уровень заработной платы в образовании продолжает существенно отставать от уровня средней заработной платы в целом по организациям Свердловской области. Вместе с тем темпы роста заработной платы работников системы образования (17,7 процента) в 2012 году опережали темпы роста заработной платы в среднем по Свердловской области (13,1 процента).
В течение 2006 - 2011 годов наблюдалось стабильное сокращение доли потребительских расходов домашних хозяйств на образование. Эта тенденция была характерна и для России в целом. В 2012 году впервые за последние годы эта доля в Свердловской области увеличилась практически в два раза: с 0,6 до 1,2 процента в общих расходах домашних хозяйств.

Таблица 25

СТРУКТУРА ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ РАСХОДОВ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <*> <25>

--------------------------------
<25> По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, опубликованным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области //http://www.ersds.e-burg.ru/digital/default.aspx.

(процентов)

Потребительские расходы 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год год

1 2 3 4 5 6 7 8

Потребительские расходы 100 100 100 100 100 100 100

в том числе расходы на:

продукты питания 30,4 29,1 26,7 31,8 27,3 29,1 26,9

алкогольные напитки, 3,0 3,0 2,5 3,1 3,0 3,3 2,9
табачные изделия

одежду и обувь 11,6 10,7 9,5 8,7 9,1 8,7 8,2

жилищно-коммунальные 10,5 11,5 9,3 10,4 9,5 9,7 9,5
услуги, топливо

предметы 6,0 6,9 5,4 5,2 5,2 5,7 6,8
домашнего обихода,
бытовая техника,
уход за домом

здравоохранение 3,8 4,8 3,2 3,6 4,0 4,8 3,7

транспорт 13,8 12,0 20,1 13,2 18,1 17,0 20,7

связь 3,7 4,0 3,1 3,7 4,0 3,6 3,2

организация отдыха и 6,7 6,8 8,4 7,4 8,1 8,5 8,3
культурных мероприятий

образование 1,7 2,2 2,7 2,0 0,8 0,6 1,2

гостиницы, кафе и 2,5 2,9 4,1 4,4 5,5 3,5 2,8
рестораны

другие товары и услуги 6,3 6,1 5,0 6,5 5,4 5,5 5,8


Социальная направленность политики Правительства Свердловской области обеспечивает стабильное снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области доля этой группы населения снизилась по сравнению с 2011 годом с 10,5 до 8,6 процента, что, в свою очередь, является фактором, обеспечивающим расширение возможностей дополнительного образования детей.

Таблица 26

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ВЕЛИЧИНЫ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА <26>

--------------------------------
<26> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 11.


Население 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
<*>

Численность населения, 455,1 457,9 431,2 452,1 371,7
тыс. человек

Доля от общей численности 10,5 10,6 10,0 10,5 8,6
населения области, процентов


--------------------------------
<*> За 2012 год - предварительная оценка Федеральной службы государственной статистики.

Среди социальных расходов по темпам роста в 2012 году лидирующую позицию занимают расходы на образование (в среднем по Российской Федерации - 25 процентов). Масштабный рост обусловлен двумя причинами - строительством дошкольных образовательных учреждений для решения проблемы очередей и повышением заработной платы учителям до уровня средней по экономике региона в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Рост расходов на образование отмечался практически во всех сопоставимых регионах. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, расходы консолидированного бюджета Свердловской области составили 229,8 млрд. рублей. На образование было направлено 31,9 процента от общего объема расходов консолидированного бюджета Свердловской области, на 4,1 процента выше, чем в 2011 году, в том числе из областного бюджета - 37,2 млрд. рублей.

Таблица 27

РАСХОДЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА НА ОБРАЗОВАНИЕ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И СОПОСТАВИМЫХ РЕГИОНАХ <27>

--------------------------------
<27> По данным Независимого института социальной политики, опубликованным в Социальном атласе регионов - http://atlas.socpol.ru/overviews/social_sphere/kris.shtml#no23.


Наименование субъекта Расходы на образование в расходах
Российской Федерации консолидированного бюджета,
процентов

2011 год 2012 год

1 2 3

Российская Федерация 25,0

Московская область 24,1 26,0

Город Санкт-Петербург 18,0 20,0

Свердловская область 27,8 31,9

Республика Татарстан 24,0 23,0

Республика Башкортостан 20,9 31,0

Белгородская область 22,0 25,0

Самарская область 16,0 24,0

Нижегородская область 16,1 24,0

Пермский край 16,2 29,0

Липецкая область 23,5 26,0

Ярославская область 26,8 29,0

Вологодская область 14,9 28,0


В течение 2012 года в полном объеме было обеспечено финансирование основных направлений функционирования системы образования, увеличены расходы отрасли образования на реализацию областных целевых программ, приоритетного национального проекта "Образование". Это позволило стимулировать образовательные учреждения к внедрению инновационных программ, дополнительных образовательных программ, выявить на конкурсной основе лучшие учебные заведения и лучших педагогов, поощрить их труд.
Доля выделяемых субсидий свидетельствует об уровне социально-экономического развития региона и позволяет выравнивать их возможности в развитии системы образования.

Таблица 28

ДОЛЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РАСХОДАХ
КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНОВ НА ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
В 2012 ГОДУ <28>

--------------------------------
<28> По данным Независимого института социальной политики, опубликованным в Социальном атласе регионов, - http://atlas.socpol.ru/overviews/social_sphere/kris.shtml#no23.

(процентов)

Регионы 2012 год

1 2

Российская Федерация 5,1

Республика Башкортостан 7,7

Вологодская область 6,8

Нижегородская область 6,0

Липецкая область 5,5

Пермский край 4,8

Белгородская область 4,7

Самарская область 4,3

Ярославская область 4,1

Свердловская область 4,0

Республика Татарстан 3,9

Московская область 3,5

Город Санкт-Петербург 1,5


Достижение современного качества образования, модернизация материально-технической базы, укрепление здоровья учащихся остаются приоритетными задачами образовательной политики, проводимой Правительством Свердловской области.

Глава 4. РЫНОК ТРУДА

Важнейшая роль в решении перспективных задач социально-экономического развития, наряду с демографической, миграционной, жилищной и кадровой политикой, принадлежит развитию трудовых ресурсов.
Ситуация на рынке труда представлена на основании материалов Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, а также статистических данных, опубликованных в сборнике "Профессиональное образование. 2012" - Екатеринбург, 2013. Дана характеристика, обозначены тенденции развития трудоспособного и экономически активного населения <29> Свердловской области в сравнении с сопоставимыми регионами Российской Федерации и Уральского федерального округа.
--------------------------------
<29> В России к трудоспособному населению относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет. Численность экономически активного населения включает занятых в экономике, а также лиц, не имеющих в данный момент работы, но желающих ее получить.

Согласно среднему варианту прогноза Федеральной службы государственной статистики, в Российской Федерации наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности трудоспособного населения. Его убыль за 2009 - 2025 годы составит около 14 млн. человек. Близкие оценки дают и другие прогнозы, например, аналитический прогноз Института демографии Государственного университета - Высшей школы экономики. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте сопровождается падением его доли во всем населении и увеличением демографической нагрузки - числа лиц в возрастах моложе и старше трудоспособного в расчете на 1000 лиц трудоспособного возраста. Данная "расстановка сил" дополняется ростом населения пенсионного возраста и начавшимся ростом числа детей и подростков. Таким образом "иждивенческая нагрузка" на одного трудоспособного будет увеличиваться. По оценкам Федеральной службы государственной статистики (средний вариант прогноза), общая нагрузка детьми и пожилыми на 1000 лиц рабочего (трудоспособного) возраста увеличится с 578 на 1000 (исторический минимум, зарегистрированный в 2007 году почти до 700 в 2015 году и до 822 в 2025 году - соответственно на 20 процентов и на 41 процент). При этом вклад пожилых в общую нагрузку, который еще в 1970 году составлял примерно 35 процентов, теперь будет составлять 55 - 60 процентов. Если же реализуется более оптимистический вариант прогноза, предполагающий быстрый рост рождаемости, то общая демографическая нагрузка в 2025 году будет еще большей - почти 880 иждивенцев на 1000 трудоспособных.

Таблица 29

ВОЗРАСТНАЯ СТРУКТУРА
НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НА НАЧАЛО 2012 ГОДА) <30>

--------------------------------
<30> По материалам Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области. - //http://www.ersds.e-burg.ru/digital/default.aspx.

(процентов)

Структура населения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Все население, 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
из них в возрасте:

моложе трудоспособного 15,5 15,6 15,9 16,1 16,5

трудоспособном 62,9 62,5 61,6 60,9 60,2

старше трудоспособного 21,6 21,9 22,5 23,0 23,3


Обозначенные процессы характерны и для Свердловской области. Анализ тенденций изменения возрастного состава населения области за последние пять лет показывает, что численность населения в трудоспособном возрасте за 5 лет сократилась на 2,7 процента.
Подтверждается и прогноз увеличения доли населения моложе трудоспособного возраста (с 2008 по 2012 год с 15,5 до 16,5 процента). Это положительная тенденция, которая обеспечит дополнительные трудовые ресурсы в будущем.
Растет доля населения старше трудоспособного возраста (в 2012 году - 22,6 процента в Российской Федерации и 23,3 процента в Свердловской области).
В настоящий момент обозначенные тенденции совокупно с сокращением доли трудоспособного населения являются фактором, способствующим росту "иждивенческой нагрузки" на одного работающего.
Определенное влияние на рынок труда Свердловской области оказывают миграционные потоки, которые формируются из прибывших из других регионов Российской Федерации, из стран СНГ и дальнего зарубежья.
Анализ данных, представленных Федеральной службой государственной статистики <31>, показывает, что из общего числа мигрантов основную долю составляют приезжие из других регионов России (порядка 87 процентов), и лишь 13 процентов мигрантов прибыли в Свердловскую область из-за пределов России. Доля зарубежных мигрантов в целом по России в 2012 году составляла 10 процентов.
--------------------------------
<31> Численность и миграция населения Российской Федерации в 2012 году // Статистический бюллетень. - М.: Росстат. 2013.

Итоги миграции населения в разрезе территориально-административных единиц Свердловской области представлены в приложении № 2 к Докладу.
Из прибывших в Свердловскую область в возрасте 14 лет и старше (то есть тех, кто пополняет трудоспособное население) - порядка 60 процентов имеют профессиональное образование.
Мигранты, прибывшие из стран СНГ и дальнего зарубежья, нуждаются в особом внимании со стороны системы образования, решении таких проблем, как обучение русскому языку, воспитание толерантности в восприятии иной культуры.

Таблица 30

СТРУКТУРА НАСЕЛЕНИЯ,
ПРИБЫВШЕГО В СВЕРДЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ В 2012 ГОДУ <32>

--------------------------------
<32> Там же.


Структура населения Человек Процентов

1 2 3

Общее число прибывших, из них: 116237 100,0

моложе трудоспособного возраста 16462 14,2

в трудоспособном возрасте 88494 76,1

старше трудоспособного 11281 9,7

прибыло из других регионов России, из них: 40122 34,5

моложе трудоспособного возраста 4711 11,7

в трудоспособном возрасте 31581 78,7

старше трудоспособного 3830 9,6

прибыло из-за пределов России, из них: 6100 5,2

моложе трудоспособного возраста 483 7,9

в трудоспособном возрасте 5242 85,9

старше трудоспособного 375 6,2


Таблица 31

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ <33>

--------------------------------
<33> Свердловская область 2013. - Екатеринбург, 2013. - С. 9.

(тыс. человек) <*>

Состав экономически 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
активного населения

Экономически активное 2345,9 2326,4 2304,7 2306,6 2292,8
население

мужчины ... ... ... 1162,6 1158,8

женщины ... ... ... 1144,0 1134,0

Занятые в экономике 2233,1 2135,2 2110,8 2139,5 2159,5

мужчины ... ... ... 1074,6 1087,9

женщины ... ... ... 1064,9 1071,6

Безработные 112,8 191,2 193,9 167,1 133,3

мужчины ... ... ... 88,0 70,9

женщины ... ... ... 79,1 62,4


--------------------------------
<*> По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости.

Изменяется соотношение старших и младших возрастных групп в составе экономически активного населения: доля старших увеличивается, а доля младших сокращается, что подтверждается данными Федеральной службы государственной статистики. Это является следствием общего процесса старения населения (глобальной тенденции, характерной для демографической ситуации и России, и Свердловской области). Подобных возрастных соотношений в прошлом не существовало, все исторически сложившиеся экономические и социальные институциональные системы образования, здравоохранения, трудоустройства, обеспечения в старости были приспособлены к гораздо более молодой возрастной структуре. Учет этих особенностей - одна из главных задач совершенствования рынка труда области в ближайшие десятилетия.
В системе образования в ближайшее время также не приходится ожидать массового прихода молодых специалистов в образовательные учреждения. Соответственно большую нагрузку будет испытывать система дополнительного профессионального образования по повышению квалификации педагогов, имеющих большой стаж работы и получивших высшее образование еще в "советское время", в части овладения современными педагогическими и информационно-коммуникационными технологиями.

Таблица 32

ЧИСЛЕННОСТЬ И СТРУКТУРА ЗАНЯТЫХ В ЭКОНОМИКЕ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ <34>

--------------------------------
<34> По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости. См. Сборник Профессиональное образование, 2012. - Екатеринбург, 2013.


Структура населения 2011 год 2012 год

тыс. человек процентов тыс. человек процентов

Занято в экономике 2139,5 100,0 2159,4 100,0

Из них имеют образование:

высшее профессиональное 522,9 24,4 547,4 25,3

среднее профессиональное 578,4 27,0 539,4 25,0

начальное профессиональное 476,5 22,3 501,3 23,2

среднее (полное) общее 439,0 20,5 439,2 20,3

основное общее 114,6 5,4 125,7 5,8

Не имеют основного 8,1 0,4 6,4 0,3
общего образования


Представленная структура населения, занятого в экономике Свердловской области, соотносится с данными по России. Статистические данные показывают, что чем выше уровень образования, тем выше уровень занятости и ниже безработица. Некоторое увеличение численности занятых в экономике связано с посткризисным развитием. Однако в соответствии с прогнозом Министерства экономического развития Российской Федерации, основанным на сокращении численности населения трудоспособного возраста, в 2013 - 2015 годах будет снижаться и численность занятых в экономике. При этом негативные демографические тенденции будут смягчены ростом численности работающих лиц старше пенсионного возраста.
В таблицах 33 - 35 представлены статистические данные о трудоустройстве выпускников системы профессионального образования.

Таблица 33

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ (НА КОНЕЦ 2012 ГОДА) <*>

--------------------------------
<*> По данным Департамента по труду и занятости Свердловской области.

(тыс. человек)

Структура населения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Численность безработных, 38362 92008 52445 38361 30721
всего

Мужчины 15728 45098 23417 16184 13056

Женщины 22634 46910 29028 22177 17665

Из них выпускники учреждений:

начального профессионального 548 1048 495 314 171
образования

в процентах к общей 1,4 1,1 0,9 0,8 0,6
численности безработных

мужчины 245 530 230 143 75

женщины 303 518 265 171 96

среднего профессионального 517 1354 548 352 241
образования

в процентах к общей 1,3 1,5 1,0 0,9 0,8
численности безработных

мужчины 140 455 156 107 67

женщины 377 899 392 245 174

высшего профессионального 209 661 299 207 149
образования

в процентах к общей 0,5 0,7 0,6 0,5 0,5
численности безработных

мужчины 53 186 95 48 36

женщины 156 475 204 159 113


Сокращается в общей численности безработных доля лиц с начальным и средним профессиональным образованием, они активно востребованы на рынке труда. Достаточно стабильной остается доля лиц с высшим профессиональным образованием, которые однако далеко не всегда работают по специальности, и выполняемые ими трудовые обязанности не всегда требуют уровня высшего образования.

Таблица 34

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ, ОКОНЧИВШИХ
УЧРЕЖДЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2009 - 2011 ГОДАХ
(В СРЕДНЕМ ЗА 2012 ГОД) <35>

--------------------------------
<35> Профессиональное образование, 2012. - Екатеринбург, 2012.

(тыс. человек)

Состав экономически Всего Имеют профессиональное
активного населения выпуск- образование
ников
высшее среднее начальное

Экономически активное население 167,3 84,2 46,6 36,6

мужчины 79,0 32,1 22,0 24,9

женщины 88,4 52,0 24,6 11,8

Занятые в экономике 153,9 80,5 40,8 32,5

мужчины 73,5 31,2 19,9 22,3

женщины 80,4 49,3 20,9 10,2

Безработные 13,5 3,6 5,7 4,1

Мужчины 5,5 0,9 2,0 2,5

Женщины 8,0 2,7 3,7 1,6

Экономически неактивное население 14,1 4,7 5,1 4,4

Мужчины 3,6 0,7 1,0 2,0

Женщины 10,5 4,0 4,1 2,4


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, из 167,4 тыс. выпускников системы профессионального образования за 2009 - 2011 годы на конец 2012 года заняты в экономике 91,9 процента, 8,1 процента - безработные.
Из 84,2 тыс. выпускников, получивших высшее профессиональное образование в 2009 - 2011 годах, 95,6 процента получили работу, 4,4 процента остаются безработными. Однако нет оснований утверждать, что все выпускники получили работу по специальности, вполне вероятно, что часть из них пошли работать на должности, не требующие высшего образования (техников, секретарей и иные должности).
Из 46,6 тыс. выпускников системы среднего профессионального образования получили работу 87,6 процента, безработными остались 12,4 процента, что почти в 3 раза больше по сравнению с данными о выпускниках вузов. Возможно их места заняли выпускники вузов.
Примерно такая же картина у выпускников 2009 - 2011 годов системы начального профессионального образования. Из 36,6 тыс. выпускников, получивших образование в 2009 - 2011 годах, 88,8 процента к началу 2013 года устроились на работу, 11,2 процента - безработные.

Таблица 35

СВЯЗЬ ОСНОВНОЙ РАБОТЫ С ПОЛУЧЕННОЙ ПРОФЕССИЕЙ
(СПЕЦИАЛЬНОСТЬЮ) У ВЫПУСКНИКОВ 2009 - 2011 ГОДОВ,
ПОЛУЧИВШИХ ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ <36>

--------------------------------
<36> Профессиональное образование, 2012. - Екатеринбург, 2012.

(в среднем за 2012 год) <*>

Группы специальностей Всего, Тыс. человек В процентах
тыс.
человек связана не связана не
связана связана

1 2 3 4 5 6

Физико-математические 1,1 1,1 - 100 -
специальности

Специальности естественных наук 0,6 0,2 0,4 34,1 65,9

Гуманитарные специальности 11,8 8,0 3,8 68,2 31,8

Специальности 0,7 0,4 0,4 48,8 51,2
по социальным наукам

Образование и педагогика 11,1 7,0 4,1 62,7 37,3

Здравоохранение 2,6 2,6 - 100 -

Культура и искусство 0,6 0,6 - 100 -

Экономика и управление 29,9 19,4 10,5 65,0 35,0

Информационная безопасность 0,2 0,2 - 100 -

Сфера обслуживания 1,1 0,5 0,6 44,0 56,0

Сельское и рыбное хозяйство 1,8 1,3 0,5 73,2 26,8

Геодезия и землеустройство 0,2 0,2 - 100 -

Геология, разведка и разработка 2,1 1,0 1,2 44,9 55,1
полезных ископаемых

Энергетика, энергетическое 3,4 2,4 1,0 71,1 28,9
машиностроение и электротехника

Металлургия, машиностроение 6,0 3,3 2,7 54,5 45,5
и металлообработка

Транспортные средства 1,1 0,9 0,2 80,2 19,8

Приборостроение и оптотехника 0,4 0,4 - 100 -

Электронная техника, радиотехника 0,9 0,9 - 100 -
и связь

Автоматика и управление 0,2 0,2 - 100 -

Информатика и вычислительная 1,9 1,2 0,7 63,9 36,1
техника

Химия и биотехнологии 0,1 0,1 - 100 -

Воспроизводство и переработка 0,2 - 0,2 - 100
лесных ресурсов

Строительство и архитектура 2,2 2,0 0,2 90,5 9,5

Безопасность жизнедеятельности, 0,4 0,4 - 100 -
природообустройство и защита
окружающей среды


--------------------------------
<*> По данным выборочного обследования по проблемам занятости.

Реже всех прочих на работу по полученной специальности устраиваются молодые люди, получившие высшее образование в области естественных наук (только треть выпускников), социальных наук (48,8 процента), образования и педагогики (62,7 процента), геологии, разведки и разработки полезных ископаемых (44,9 процента), металлургии, машиностроения и металлообработки (54,5 процента). И если последние две группы могут испытывать затруднения в трудоустройстве из-за сложной ситуации в развитии промышленности, то этого нельзя сказать о выпускниках, получивших педагогические специальности. По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области (таблица 36), потребность в работниках в системе образования составляет 27,2 тыс. человек.
Требуются дополнительные исследования по трудоустройству выпускников в соответствии с полученной специальностью.
В 2012 году в Свердловской области продолжалась реализация мер, позволивших стабилизировать ситуацию на рынке труда, поддержать доходы граждан, сохранить кадровый потенциал предприятий.
Потребность организаций различной формы собственности в рабочей силе в 2012 году составила 258,6 тыс. человек. Из них 74,6 процента составляют вакансии по рабочим профессиям (таблица 36).

Таблица 36

ПОТРЕБНОСТЬ В РАБОЧЕЙ СИЛЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2012 ГОДУ <*>

--------------------------------
<*> По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

(тыс. человек)

Отрасли экономики Потребность
в работниках
для замещения
свободных рабочих мест
(вакантных должностей)

всего в том числе
по рабочим
профессиям

1 2 3

Всего в экономике 258,6 192,9

из них по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 11,7 10,6

рыболовство, рыбоводство 24,0 15

добыча полезных ископаемых 2,8 2,4

обрабатывающие производства 51,4 42,9

производство и распределение электроэнергии, 5,8 4,9
газа и воды

строительство 23,5 21,1

оптовая и розничная торговля, ремонт 39,0 26,1
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования

гостиницы и рестораны 10,2 8,7

транспорт и связь 18,5 15,9

финансовая деятельность 2,8 0,3

операции с недвижимым имуществом, аренда и 21,1 13,9
предоставление услуг

государственное управление и обеспечение военной 11,1 5,5
безопасности, обязательное социальное
обеспечение

Образование 27,2 19,5

здравоохранение и предоставление социальных 19,2 9,8
услуг

предоставление прочих коммунальных, социальных и 14,1 11,2
персональных услуг

деятельность домашних хозяйств 14,0 2,0

деятельность экстерриториальных организаций 1,0 0,0


Количество вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости населения Свердловской области, составило на 01 января 2013 года 35750 единиц.
По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, наиболее востребованы такие рабочие профессии, как водитель автомобиля (8820 человек), слесарь-ремонтник (2535 человек), электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (2459 человек), электрогазосварщик (2321 человек), штукатур (2043 человек), плотник (1954 человек), маляр (1783 человек), бетонщик (1584 человек); в сфере обслуживания: повар (4309 человек), швея (1574 человек), мастер пошивочной мастерской (1274 человек); специалисты, имеющие среднее профессиональное образование: медсестры (2074 человек), младший воспитатель (1241 человек), воспитатель (1189 человек); специалисты с высшим профессиональным образованием: врач (907 человек), инженер-конструктор (593 человек), инженер по качеству (451 человек), врач-специалист (370 человек).
Уровень регистрируемой безработицы в целом по Свердловской области снизился с 1,62 процента по состоянию на 01 января 2012 года до 1,29 процента по состоянию на 01 января 2013 года.
Сравнение уровня регистрируемой безработицы в Свердловской области и сопоставимых субъектах Российской Федерации в 2012 году отражено в таблицах 37 и 38 <37>.
--------------------------------
<37> Данные предоставлены Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области.

Таблица 37

СРАВНЕНИЕ
УРОВНЯ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И СОПОСТАВИМЫХ СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012 ГОДУ

(процентов)

Наименование субъекта Уровень регистрируемой безработицы
Российской Федерации (отношение численности
безработных, зарегистрированных
в службе занятости,
к численности экономически
активного населения)

Российская Федерация 1,4

Санкт-Петербург 0,4

Московская область 0,5

Липецкая область 0,6

Нижегородская область 0,6

Белгородская область 1,0

Самарская область 1,0

Республика Татарстан 1,1

Республика Башкортостан 1,3

Свердловская область 1,3

Пермский край 1,5

Вологодская область 1,5

Ярославская область 1,82


Сравнение Свердловской области с регионами Уральского федерального округа показывает, что по уровню регистрируемой безработицы она находится на 4 месте (после Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономного округов).
Уровень регистрируемой безработицы ниже среднеобластного показателя зарегистрирован в 26 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования) (в 2011 году - в 25 муниципальных образованиях).

Таблица 38

УРОВЕНЬ РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВХОДЯЩИХ
В УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

(процентов)

Наименование субъекта Уровень
Российской Федерации регистрируемой безработицы

2011 год 2012 год

Уральский федеральный округ 1,4 1,2

Курганская область 2,1 1,6

Челябинская область 1,7 1,5

Свердловская область 1,6 1,3

Ямало-Ненецкий автономный округ 1,2 0,8

Тюменская область 0,7 0,6

Ханты-Мансийский автономный округ 0,9 0,6


Информация об уровне регистрируемой безработицы в муниципальных образованиях представлена в приложении № 3 к Докладу.
Самые низкие значения показателя уровня регистрируемой безработицы в таких муниципальных образованиях, как городской округ Дегтярск - 0,48 процента, муниципальное образование "город Екатеринбург" - 0,49 процента, муниципальное образование "Поселок Уральский" - 0,50 процента.
Самые высокие показатели уровня регистрируемой безработицы зафиксированы в Новолялинском городском округе - 6,20 процента, Таборинском муниципальном районе - 5,23 процента, Байкаловском муниципальном районе - 5,16 процента. Данные муниципальные образования относятся к территориям с "застойной" безработицей.
Динамика численности граждан, обратившихся за содействием в поиске работы, и граждан, признанных в установленном порядке безработными, отражена в таблице 39.

Таблица 39

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ГРАЖДАН, ОБРАТИВШИХСЯ
ЗА СОДЕЙСТВИЕМ В ПОИСКЕ РАБОТЫ, И ГРАЖДАН, ПРИЗНАННЫХ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ БЕЗРАБОТНЫМИ <38>

--------------------------------
<38> По данным Департамента по труду и занятости населения Свердловской области.

(тыс. человек)

Годы Численность незанятых Признано Назначено Заявленная
граждан, обратившихся безработными пособие организациями
за содействием по безработице потребность
в поиске работы в работниках
на конец года

всего в том
числе
рабочих

2006 177,9 94,7 93,8 32,6 23,1

2007 169,7 79,8 80,4 33,7 23,8

2008 179,2 86,6 86,6 17,9 9,8

2009 256,7 196,7 196,7 12,5 6,5

2010 182,2 139,0 139,0 26,2 16,6

2011 146,6 100,2 100,2 29,9 19,1

2012 122,9 72,9 72,9 35,8 24,0


Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к числу вакантных рабочих мест) составил 1,0 (в 2011 году - 1,5).

Таблица 40

КОЭФФИЦИЕНТ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА НА 01 ЯНВАРЯ 2012 ГОДА
В СРАВНЕНИИ С 2011 ГОДОМ <39>

--------------------------------
<39> Социальный атлас регионов России 2012. - http://www.socpol.ru/atlas/overviews/social_sphere/kris.shtml#no23.

(процентов)

Наименование субъекта 2011 год 2012 год
Российской Федерации

Российская Федерация 1,2 0,9

Уральский федеральный округ 1,1 0,8

Курганская область 2,6 1,7

Свердловская область 1,5 1,0

Тюменская область 0,3 0,2

Ханты-Мансийский автономный округ 0,5 0,4

Ямало-Ненецкий автономный округ 0,7 0,4

Челябинская область 2,0 1,6


Таблица 41

ЧИСЛЕННОСТЬ БЕЗРАБОТНЫХ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ <40>

--------------------------------
<40> Профессиональное образование, 2012. - Екатеринбург, 2012.

(тыс. человек)

Уровень образования 2011 год 2012 год

Безработные 167,2 133,4

Имеют образование:

высшее профессиональное 18,9 16,9

среднее профессиональное 39,5 26,8

начальное профессиональное 35,9 32,1

среднее (полное) общее 48,1 37,6

основное общее 21,4 18,9

Не имеют основного общего образования 3,4 1,1


Уровень профессионального образования безработных граждан представлен в таблице 42.

Таблица 42

СТРУКТУРА БЕЗРАБОТНЫХ ПО УРОВНЮ ОБРАЗОВАНИЯ <41>

--------------------------------
<41> Там же.

(процентов)

Уровень образования 2011 год 2012 год

Безработные 100,0 100,0

Имеют образование:

высшее профессиональное 11,3 12,7

среднее профессиональное 23,6 20,1

начальное профессиональное 21,5 24,1

среднее (полное) общее 28,8 28,2

основное общее 12,8 14,1

Не имеют основного общего образования 2,0 0,8


Растет доля безработных граждан с высшим и начальным профессиональным образованием. Сокращается доля безработных специалистов со средним профессиональным образованием.
Анализ состава безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости на 01 января 2013 года, показал, что 57,5 процента от общей численности безработных граждан составляют женщины (в 2011 году - 57,8 процента).
В 2012 году снизилась до 26,6 процента доля безработной молодежи в возрасте от 16 до 29 лет (в 2011 году - 28 процентов).

Таблица 43

СТРУКТУРА ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНОЙ МОЛОДЕЖИ
В ВОЗРАСТЕ 16 - 29 ЛЕТ <42>

--------------------------------
<42> Там же.

(процентов)

Возраст молодежи 2011 год 2012 год

16 - 17 лет 1,5 1,6

18 - 24 года 53,8 51,5

25 - 29 лет 44,7 46,9


Доля граждан предпенсионного возраста в общей численности безработных граждан в 2012 году составила 10,7 процента (в 2011 году - 8 процентов).
Реализация полномочий Свердловской области в области содействия занятости осуществлялась в рамках мероприятий Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Свердловской области на 2011 - 2012 годы (далее - Ведомственная программа), утвержденной Приказом Департамента государственной службы занятости населения Свердловской области от 26.11.2010 № 567.
Динамика численности безработных граждан, принимающих участие в мероприятиях Ведомственной программы, представлена в таблице 44.

Таблица 44

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН, ПРИНИМАЮЩИХ
УЧАСТИЕ В МЕРОПРИЯТИЯХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ <43>

--------------------------------
<43> Данные предоставлены Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области.

(тыс. человек)

Годы Трудоустроено Оформлены Направлены Закончили
безработных на досрочную на профессио- участие
граждан пенсию нальное в общественных
обучение работах
по направлению
службы
занятости

1 2 3 4 5

2007 40,1 1,2 11,5 26,0

2008 37,9 0,7 9,9 17,7

2009 64,4 1,3 10,9 93,9

2010 73,7 1,5 19,0 31,9

2011 53,4 1,6 14,5 21,1

2012 40,6 1,0 8,8 16,4


В 2012 году в рамках мероприятий Ведомственной программы организовано профессиональное обучение 8830 безработных граждан, в том числе:
5026 женщин;
4360 граждан в возрасте 16 - 29 лет;
1829 жителей сельской местности;
129 граждан предпенсионного возраста (за 2 года до наступления пенсионного возраста).
Из 8626 граждан, закончивших профессиональное обучение, 4919 человек проходили обучение в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе 1059 человек - в учреждениях начального профессионального образования; 3575 человек - в учреждениях среднего профессионального образования; 285 человек - в учреждениях высшего профессионального образования; 3326 человек - в образовательных учреждениях и организациях, в том числе учебных центрах, реализующих образовательные программы дополнительного профессионального образования; 205 человек - в организациях Свердловской области на собственной учебно-производственной базе; 175 человек - в учебно-курсовых комбинатах.
Кроме того, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации прошли 175 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в том числе: 12 женщин - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования; 77 женщин - в образовательных учреждениях среднего профессионального образования; 12 женщин - в образовательных учреждениях начального профессионального образования; 69 женщин - в образовательных учреждениях и организациях, в том числе учебных центрах, реализующих образовательные программы дополнительного профессионального образования; 5 женщин - в организациях Свердловской области на собственной учебно-производственной базе.
Таким образом, на рынке труда Свердловской области, как и в целом по Российской Федерации, сохраняются определенные социально-экономические проблемы:
сокращение доли населения в трудоспособном возрасте;
территориальная несбалансированность трудовых ресурсов;
несоответствие предложения образовательных услуг потребностям работодателей.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 5. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

Система образования Свердловской области ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование высоконравственной, социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.
Основные направления развития образования Свердловской области определены в соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, национальной образовательной инициативе "Наша новая школа".
Приоритетными задачами развития системы образования Свердловской области в 2012 году являлись:
1. Обеспечение пилотного введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
2. Создание условий для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
3. Продолжение работы по реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования. Обеспечение в учреждениях профессионального образования выполнения требований к условиям реализации основных профессиональных образовательных программ.
4. Обеспечение реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области.
5. Обеспечение последовательного развития сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области посредством реализации основных направлений областной государственной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010 - 2014 годы.
6. Осуществление дальнейшей реструктуризации сети областных учреждений профессионального образования на основе маркетингового анализа, то есть с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях и современных потребностей рынка труда.
7. Обеспечение развития региональной системы оценки качества образования, в том числе функционирования системы электронного мониторинга.
8. Обеспечение расширения межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях по созданию разветвленной системы поиска и поддержки талантливых детей, совершенствованию системы повышения квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми и талантливой молодежью.
9. Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях по развитию системы сохранения и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников.
10. Обеспечение дальнейшего развития системы дистанционного образования.
11. Расширение участия муниципальных образований в Свердловской области в реализации Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, а также в организации дистанционного образования, в том числе детей-инвалидов.
12. Развитие форм повышения квалификации работников образования, обеспечивающих адресный подход и непрерывность профессионального роста руководящих и педагогических работников.
13. Обеспечение внедрения в массовую практику нового порядка аттестации педагогических и руководящих работников системы образования.
14. Развитие мер социальной поддержки молодых педагогов, а также привлечения в образовательные учреждения Свердловской области перспективных выпускников вузов и колледжей.
15. Обеспечение доступности информации о деятельности образовательных учреждений и возможности получения гражданами услуг в области образования, в том числе в электронном виде.
16. Обеспечение осуществления мероприятий программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области с учетом необходимого софинансирования за счет средств областного бюджета, полного и эффективного освоения средств федерального и областного бюджетов и исполнения целевых показателей оценки эффективности программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование".
17. Обеспечение повышения эффективности бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в сфере общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.
18. Совершенствование условий подготовки и проведения единого государственного экзамена на территории Свердловской области.
19. Совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, организация подготовки специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов.
Помимо приоритетных задач развития системы образования Свердловской области были определены цели и задачи для каждой подсистемы образования.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Цель - реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для их полноценного физического и психического развития; формирование у детей важнейших качеств, позволяющих успешно осваивать образовательные программы начального общего образования, общаться со сверстниками и взрослыми, усваивать необходимую информацию, что является основанием формирования жизнеспособной личности.
Задачи:
1) обеспечение последовательного развития сети образовательных учреждений Свердловской области, реализующих программы дошкольного образования;
2) развитие вариативных форм дошкольного образования, удовлетворяющих запросы потребителей образовательных услуг;
3) обеспечение условий реализации основных образовательных программ дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями;
4) расширение процессов интеграции дошкольного образования и других сфер образования детей через развитие сетевых форм взаимодействия субъектов;
5) обеспечение равных стартовых возможностей для детей при поступлении в школу;
6) обеспечение доступности качественного дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
7) совершенствование форм повышения квалификации и переподготовки педагогических и руководящих работников учреждений дошкольного образования.

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Цель - создание условий, обеспечивающих качество, доступность и открытость начального, основного, среднего (полного) общего образования, духовно-нравственное развитие и воспитание обучающихся.
Задачи:
1) обеспечение условий реализации федеральных государственных образовательных стандартов на ступенях начального общего и основного общего образования;
2) развитие инновационных воспитательных моделей, обеспечивающих формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества;
3) совершенствование региональной системы оценки качества образования с учетом введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования в массовую практику;
4) создание условий для развития системы поиска, сопровождения и поддержки талантливых детей и молодежи;
5) развитие межведомственного взаимодействия на региональном и муниципальном уровнях по обеспечению условий сохранения и укрепления здоровья различных категорий детей и подростков;
6) реализация и развитие модели непрерывного персонифицированного повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования, каскадной модели организации повышения квалификации. Обновление существующих форм повышения квалификации педагогических и руководящих работников общего образования;
7) развитие самостоятельности государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение их ответственности за качество предоставляемых услуг за счет перехода в статус автономных.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Цель - создание условий и инновационных механизмов развития системы дополнительного образования детей в Свердловской области.
Задачи:
1) сохранение и развитие сети образовательных учреждений дополнительного образования детей с учетом социально-экономического развития муниципальных образований и образовательных потребностей граждан;
2) повышение качества дополнительного образования детей за счет укрепления материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
3) развитие форм интеграции основного и дополнительного образования в условиях реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
4) расширение межведомственного взаимодействия на региональном уровне по развитию системы поиска и поддержки талантливых детей и молодежи;
5) активизация работы по разработке и реализации образовательных программ по работе с различными категориями детей, в том числе с талантливыми детьми, детьми с ограниченными возможностями здоровья, асоциальным поведением;
6) усиление работы учреждений дополнительного образования по профессиональной ориентации учащихся с раннего школьного возраста в рамках решения актуальной проблемы профильного образования;
7) формирование гражданской идентичности обучающихся в условиях поликультурного и поликонфессионального общества через развитие инновационных воспитательных моделей.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Цель - развитие условий и инновационных механизмов государственно-частного партнерства, государственно-общественного управления системой профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и потребностями регионального рынка труда.
Задачи:
1) повышение эффективности использования ресурсного обеспечения системы профессионального образования с учетом социально-экономических условий муниципальных образований;
2) развитие комплекса условий, обеспечивающих обновление и вариативность содержания и технологий профессионального образования, в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования и потребностями рынка труда Свердловской области (кадровых, материально-технических, финансово-экономических, научно-методических);
3) обеспечение на областном уровне регулирования объемов и структуры подготовки кадров в учреждениях профессионального образования на конкурсной основе с учетом потребностей регионального рынка труда и образовательных потребностей граждан;
4) развитие системы независимой оценки качества профессионального образования на основе взаимодействия учреждений профессионального образования с предприятиями-работодателями, бизнесом и наукой;
5) повышение привлекательности для граждан Свердловской области программ профессионального образования по подготовке кадров, востребованных на региональном рынке труда; развитие профильного обучения учащихся общеобразовательных учреждений с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
6) развитие системы сопровождения профессионального самоопределения молодежи на основе взаимодействия учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, государственных и муниципальных органов управления, общественных организаций и работодателей;
7) повышение уровня доступности профессионального образования для всех граждан, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, увеличение доли учреждений и спектра программ, ориентированных на различные категории обучающихся;
8) развитие системы поддержки талантливой молодежи, стимулирование проектной и исследовательской деятельности обучающихся, в том числе в рамках отраслевых проектов и программ.

Глава 6. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В Свердловской области развитие сети образовательных учреждений осуществляется на основе анализа особенностей экономического развития как области в целом, так и отдельных муниципальных образований, направленности социально-демографических процессов, основных направлений изменения современного рынка труда. В связи с меняющимся демографическим и социально-экономическим контекстом развития системы образования изменяется и сеть образовательных учреждений области.
Сеть образовательных учреждений Свердловской области представлена образовательными учреждениями дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования. Кроме того, в числе учреждений общего образования можно отдельно выделить такие типы образовательных учреждений, как специальные (коррекционные) образовательные учреждения и учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 31 декабря 2012 года в Свердловской области насчитывалось 3240 образовательных учреждений различных типов и видов, являющихся юридическими лицами и имеющими лицензию на образовательную деятельность.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Дошкольное образование - самое ответственное звено в общей системе образования. Значимость проблемы развития, воспитания и обучения ребенка в период от рождения до 6 (7) лет имеет значение для всей будущей жизни ребенка. Ученые приходят к единому мнению о наличии особой чувствительности детей этого возраста к речевому, сенсорному, умственному, физическому, эстетическому, патриотическому и другим направлениям развития личности.
Дошкольное образование позволяет обеспечить детям равные стартовые возможности при поступлении в школу вне зависимости от материального благополучия их семей, образовательного и профессионального статуса их родителей.
Решение проблемы доступности дошкольного образования обусловит решение комплекса проблем, связанных, с одной стороны, с повышением качества образования детей, с другой стороны, со снижением потенциальной социальной напряженности в обществе.
В связи с этим одной из основных задач развития системы дошкольного образования в Свердловской области на 2012 год являлось обеспечение последовательного развития сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области, а также увеличение численности детей, получающих дошкольное образование.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" в муниципальных образованиях разработаны муниципальные целевые программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, направленные на удовлетворение потребностей населения в дошкольных образовательных услугах.
В таблицах 45 и 46 представлена информация о сети учреждений, реализующих программы дошкольного образования, и численности детей, посещающих учреждения данного типа.

Таблица 45

СЕТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА КОНЕЦ ГОДА

(единиц)

Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Число сетевых единиц - всего 1654 1653 1628 1685 1716

в том числе:

самостоятельные учреждения 1424 1446 1421 1457 1462

обособленные структурные 230 207 207 228 254
подразделения (филиалы)

Подразделения (группы), 33 46 43 48 64
организованные
в общеобразовательных
учреждениях

Из общего числа дошкольных 24 34 27 29 32
образовательных учреждений
не укомплектованы детьми
(находятся на капремонте,
деятельность приостановлена)


Таблица 46

ЧИСЛЕННОСТЬ И СОСТАВ ДЕТЕЙ, ПОСЕЩАЮЩИХ
ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, НА КОНЕЦ ГОДА


Состав детей 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность детей, 172,6 174,3 185,3 192,4 204,2
посещающих дошкольные
образовательные учреждения -
всего, тыс. человек

в том числе в возрасте:

от 0 до 3 лет 28,4 27,6 30,9 31,5 32,0

процентов 16,5 15,8 16,7 16,4 15,7
от общей численности детей

3 года и старше 144,2 146,7 154,4 160,9 172,1

процентов 83,5 84,2 83,3 83,6 84,3
от общей численности детей


Система дошкольного образования Свердловской области, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, на 31 декабря 2012 года включала 1716 учреждений, реализующих программы дошкольного образования. В течение последних пяти лет в Свердловской области увеличивается как количество образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, так и численность их воспитанников.
В 2012 году численность детей, посещающих учреждения дошкольного образования, составляла 204175 человек. По сравнению с 2011 годом доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ), увеличилась на 4414 человек, что составляет 5,8 процента.
В системе дошкольного образования области наряду с дошкольными образовательными учреждениями функционируют 66 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Данные образовательные учреждения осуществляют деятельность в основном в малых городах и сельских территориях. Это позволяет эффективно использовать бюджетные средства, площади помещений и потенциал педагогических работников учреждения для обеспечения доступного дошкольного и начального общего образования.

Таблица 47

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ
ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПО ТИПАМ И ВИДАМ,
НА КОНЕЦ ГОДА

(единиц)

Вид образовательного учреждения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 3 4 5 6 7

Число учреждений - всего 1654 1653 1628 1685 1716

в том числе по типам:

дошкольные образовательные учреждения: 1614 1622 1550 1617 1650

из них по видам:

детский сад 828 830 834 886 966

детский сад для детей раннего возраста - 12 15 14 22

детский сад общеразвивающего вида 326 326 271 316 266
с приоритетным осуществлением
деятельности по одному
из направлений развития детей

детский сад компенсирующего вида 82 69 58 52 51

детский сад присмотра и оздоровления 48 46 37 35 34

детский сад комбинированного вида 299 300 303 288 280

центр развития ребенка - детский сад 31 39 32 26 31

образовательные учреждения для детей 40 31 78 68 66
дошкольного и младшего школьного возраста

из них по видам:

начальная школа - детский сад 35 30 75 66 65

начальная школа - детский сад 1 1 2 2 1
компенсирующего вида


Обеспечение доступности качественного дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется посредством функционирования сети детских садов компенсирующего вида и учреждений, имеющих группы компенсирующей направленности (таблица 48).
В 2012 году в Свердловской области насчитывались 269 образовательных учреждений данного вида. Из их числа 4 дошкольных образовательных учреждения работали для детей, имеющих сложный дефект.

Таблица 48

ДЕТСКИЕ САДЫ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ВИДА И УЧРЕЖДЕНИЯ,
ИМЕЮЩИЕ ГРУППЫ КОМПЕНСИРУЮЩЕЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
(БЕЗ ФИЛИАЛОВ) <*>, НА КОНЕЦ ГОДА

(единиц)

Вид учреждения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 3 4 5 6 7

Всего <**> 358 320 316 282 269

из них для детей:

с нарушением слуха 4 4 4 7 6

с нарушением речи 278 242 234 238 228

с нарушением зрения 33 27 27 30 28

с нарушением интеллекта 25 17 17 20 18

с нарушением опорно-двигательного 23 19 16 18 15
аппарата

с туберкулезной интоксикацией 23 17 - - -

с задержкой психического развития - - 37 49 47

со сложным дефектом - - - 5 4

других профилей 70 50 14 5 5


--------------------------------
<*> Без учреждений, находящихся на капитальном ремонте.
<**> Учреждения, имеющие группы компенсирующего назначения нескольких профилей, учтены однократно.

Следует отметить последовательное сокращение сети учреждений компенсирующего вида, по сравнению с 2011 годом их число уменьшилось на 13 единиц, что составляет 4,6 процента. Снижение доли учреждений компенсирующего вида обусловлено отчасти развитием инклюзивного образования. Исследования Института коррекционной педагогики Российской академии образования показали, что интегрированная (инклюзивная) форма обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) достигнет больших результатов, если ее начинать в дошкольных образовательных учреждениях.
Вместе с тем, инклюзивное образование для многих детей с ОВЗ оптимальным образом осуществляется именно в группах компенсирующей направленности. В связи с этим необходимо обратить внимание глав муниципальных образований области, в ведении которых находятся вопросы развития сети образовательных учреждений, на значимость сохранения и развития ДОУ компенсирующего вида, а также групп компенсирующей направленности в образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования.
В Свердловской области в 2012 году дошкольные образовательные учреждения посещали 9874 ребенка с нарушением здоровья; в их числе - 2326 воспитанников-инвалидов, 7937 детей с ограниченными возможностями здоровья (таблица 49).

Таблица 49

ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, ПОСЕЩАЮЩИХ
ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, НА КОНЕЦ ГОДА

(человек)

Численность детей 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Численность детей - всего 14579 12069 11238 10145 9874

в том числе:

с нарушением речи 8141 7132 7362 6394 6369

с нарушением зрения 1203 1067 1219 1258 1160

с нарушением опорно-двигательного 835 640 595 589 575
аппарата

с нарушением интеллекта 494 227 235 279 218

с нарушением слуха 61 61 69 103 104

с другими нарушениями здоровья 3845 2942 1758 1522 1448

Число воспитанников-инвалидов 2222 2184 2241 2209 2326

Число детей с ограниченными - - 7188 7826 7937
возможностями здоровья


В дошкольных образовательных учреждениях оказываются услуги по обеспечению кратковременного пребывания детей. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, в 2012 году работала 91 группа кратковременного пребывания детей, которые посещали 1400 воспитанников. Деятельность групп кратковременного пребывания направлена на реализацию физкультурно-оздоровительного направления, медико-социально-педагогическую реабилитацию детей, реабилитацию детей-инвалидов и получение детьми "предшкольного" образования.
В течение последних пяти лет обозначилась тенденция к увеличению численности детей, посещающих группы кратковременного пребывания. Вместе с тем в 2012 году отмечен небольшой спад: снижение количества групп кратковременного пребывания и численности воспитанников.

Таблица 50

ГРУППЫ КРАТКОВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ДЕТЕЙ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ


Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Количество групп, единиц 66 105 125 105 91

Численность детей, человек 662 1245 1412 1548 1400


Развитие вариативных форм дошкольного образования является одним из стабильно действующих направлений развития системы дошкольного образования Свердловской области и представлено разнообразными гибкими формами пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях ("предшкола", "неполная неделя", "неполный день").
По данным Территориального органа Федеральной государственной статистики по Свердловской области, на 31 декабря 2012 года численность детей, получающих платные дополнительные услуги, составляла 42628 человек, что на 16,7 процента больше, чем в 2011 году. Динамика развития системы платных дополнительных услуг в дошкольных образовательных учреждениях представлена в таблице 51.

Таблица 51

ПЛАТНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (ВКЛЮЧАЯ ФИЛИАЛЫ)


Платные дополнительные услуги Число дошкольных Численность детей,
учреждений, получающих платные
предоставляющих платные дополнительные услуги,
дополнительные услуги, человек
единиц

2010 год 2011 год 2012 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6 7

Всего 199 228 291 29143 35500 42628

в том числе:

музыкально-ритмические занятия 91 115 141 5426 7410 8590

обучение иностранному языку 47 48 55 1872 1956 1859

занятия с логопедом 58 58 95 1718 1683 2016

кружки, секции 94 95 145 12748 14387 19222

занятия с психологом 11 19 15 696 1248 741

группы по адаптации детей 5 14 17 98 417 228
к школьным условиям

индивидуальное или групповое 7 26 37 143 615 944
обучение по программам
дошкольного образования детей,
не посещающих дошкольное
учреждение

компьютерные игры 3 6 3 80 145 149

занятия с дефектологом - 2 2 - 18 21

другие услуги 115 113 126 6344 7621 8858


Одним из направлений развития системы дошкольного образования Свердловской области является развитие сети негосударственных дошкольных образовательных учреждений (далее - НДОУ). Постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2011 № 621-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" введено новое направление в областную государственную целевую программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) - "Оказание финансовой поддержки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям и негосударственным дошкольным организациям в Свердловской области".
Финансовая поддержка негосударственным дошкольным образовательным учреждениям в рамках Программы утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 11.01.2012 № 1-ПП "О проведении в 2012 году конкурса среди негосударственных дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области". Участниками конкурса могут быть учреждения, обеспечившие открытие новых дополнительных групп детей дошкольного возраста в 2011 - 2012 годах и имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности. На данные цели выделено финансирование областного бюджета в размере 10 млн. рублей в рамках реализации Программы.
Конкурсной комиссией определены победители конкурса: пять негосударственных дошкольных образовательных учреждений. Всего в рамках конкурса открыто 509 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, из них 210 мест - НДОУ, победившими в конкурсе.
Средства областного бюджета освоены на 100 процентов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, на 31 декабря 2012 года число негосударственных дошкольных образовательных учреждений выросло в 2012 году на 19 процентов (5 учреждений) и составило 31 учреждение, число мест в них увеличилось на 13 процентов и составило 3,5 тыс. мест.
Несмотря на то, что спектр услуг дошкольного образования расширяется, востребованность данного вида услуг постоянно повышается (таблица 52). Это обусловлено улучшением демографической ситуации в области. В течение последних пяти лет фиксируется устойчивый рост числа родившихся детей, по сравнению с 2008 годом значение данного показателя увеличилось на 11,8 процента. По сравнению с 2011 годом число родившихся увеличилось на 3611 человек, что составляет 5,6 процента.

Таблица 52

ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ, СТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ В ДОШКОЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
ПО УПРАВЛЕНЧЕСКИМ ОКРУГАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ <*>,
НА КОНЕЦ ГОДА

--------------------------------
<*> Информация представлена по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области.

(тыс. человек)

Название 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
управленческого округа

1 2 3 4 5 6

Свердловская область, всего 69,0 78,4 74,3 84,8 93,9

Северный управленческий округ 6,6 7,2 8,4 9,3 8,9
Свердловской области

Горнозаводской управленческий 13,1 14,5 11,8 13,2 11,9
округ Свердловской области

Западный управленческий округ 10,6 12,6 13,0 16,1 20,2
Свердловской области

Южный управленческий округ 9,0 9,8 8,3 12,6 12,7
Свердловской области

Восточный управленческий 7,1 8,9 8,5 8,6 10,8
округ Свердловской области

Муниципальные образования, 22,6 25,4 24,3 25,0 29,4
не вошедшие в состав
управленческих округов


ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2012 году в Свердловской области насчитывалось 1133 общеобразовательных учреждения, из них: 1097 - дневные общеобразовательные учреждения, 36 - вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения.
Из 1097 дневных учреждений общего образования 83 являются областными образовательными учреждениями, 1014 - муниципальными. Сопоставляя приведенные данные с аналогичными показателями 2011 года, следует отметить, что общее число дневных общеобразовательных учреждений (юридических лиц) снизилось на 21 единицу.
В городах Свердловской области расположены 637 дневных общеобразовательных учреждений, в сельской местности - 460.
В области функционируют 71 филиал и структурное подразделение общеобразовательных учреждений. Из них 16 расположены в городской местности, 55 - в сельской. По сравнению с прошлым учебным годом число филиалов увеличилось на 6 единиц за счет преобразования школ - юридических лиц (приложение № 4 к Докладу).
Пять школ, не входящих в общее количество общеобразовательных учреждений, на начало 2012/2013 учебного года закрыты на капитальный ремонт: средняя общеобразовательная школа № 56 Артемовского городского округа, средняя общеобразовательная школа № 1 им. А.С. Пушкина Верхнесалдинского городского округа, средняя общеобразовательная школа № 19 городского округа Среднеуральск, гимназия № 155 и средняя общеобразовательная школа № 79 муниципального образования "город Екатеринбург". При этом средняя общеобразовательная школа № 79 после капитального ремонта будет ликвидирована, а здание передано другой школе.
В таблицах 53 и 54 представлены данные о сети дневных и вечерних общеобразовательных учреждений в городских и сельских поселениях в 2012 году <44>.
--------------------------------
<44> Данные представлены в соответствии с формой № 76-рик Государственной статистической отчетности по состоянию на начало 2012/13 учебного года.

Таблица 53

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(единиц)

Дневные Всего Из них Всего Из них
общеобразовательные общеобразо- обучается
учреждения вательных в городе в селе в городе в селе
учреждений

1 2 3 4 5 6 7

Всего учреждений - 1097 637 460 413037 348036 65001
из них:

образовательные 26 5 21 546 255 321
учреждения для детей
дошкольного и младшего
школьного возраста

общеобразовательные 998 569 429 396066 333088 62978
учреждения и
школы-интернаты, из них:

начальных 23 7 16 2942 1821 1121

основных 141 38 103 11606 5423 6183

средних (полных) 709 400 309 278257 222696 55561

кадетские учреждения 2 2 0 1801 1801 0

специальные 64 54 10 13712 12010 1702
(коррекционные)
образовательные
учреждения
для обучающихся,
воспитанников
с ограниченными
возможностями здоровья

специальные 1 1 0 57 57 0
учебно-воспитательные
учреждения для детей и
подростков с девиантным
поведением

оздоровительные 2 2 0 337 337 0
образовательные
учреждения санаторного
типа для детей,
нуждающихся
в длительном лечении

образовательные 4 4 0 518 518 0
учреждения для детей,
нуждающихся
в психолого-
педагогической и
медико-социальной
помощи

образовательные 11 5 6 184 148 36
учреждения
для детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения родителей


Таблица 54

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ ВЕЧЕРНИХ (СМЕННЫХ)
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(единиц)

Типы Число Численность Число Численность
образовательных учреждений учреждений обучающихся учебно- обучающихся,
(единиц) (человек) консуль- обслуженных
тационных учебно-
пунктов консуль-
(единиц) тационными
пунктами
(человек)

Вечерние (сменные) 36 8070 14 650
общеобразовательные
учреждения - всего

в том числе

с очной формой обучения 2 557

с очной и заочной формами 29 6753
обучения

с заочной формой обучения 5 760

Из общего количества
учреждений:

вечерние (сменные) 17 2091 2 96
общеобразовательные школы

вечерние (сменные) 9 3367 10 304
общеобразовательные школы
при исправительно-
трудовых учреждениях

Центры образования 7 2181 2 140

Открытые (сменные) 3 431 0 110
общеобразовательные школы

Учреждения для лиц 1 35 0 0
с ограниченными
возможностями здоровья

Итого учреждений 37 8105 14 650

Дневные общеобразовательные 51 1677 4 146
учреждения, при которых
созданы классы
очно-заочного обучения,
учебно-консультационные
пункты для работающей
молодежи

из них в сельской местности 11 55 1 2

Всего 9782 18 796


В приложении № 5 к Докладу содержится информация о сети дневных образовательных учреждений в муниципальных образованиях и количестве обучающихся в них.
В таблице 55 и на диаграмме 1 представлена динамика развития сети дневных общеобразовательных учреждений Свердловской области.

Таблица 55

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ СЕТИ
ДНЕВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗА ПЕРИОД
С 2008 ПО 2012 ГОД

(единиц)

Типы 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
образовательных учреждений

1 2 3 4 5 6

Учреждения начального 84 70 64 56 49
общего образования <*>

Учреждения основного 194 163 162 146 141
общего образования

Учреждения среднего 889 869 856 851 842
(полного) общего образования
<**>

Специальные (коррекционные) 73 71 70 64 64
образовательные учреждения,
учреждения для детей
с ограниченными
возможностями здоровья

Образовательные учреждения 1 1 1 1 1
для детей с девиантным
поведением

Итого 1241 1174 1153 1118 1097


--------------------------------
<*> В том числе образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
<**> В том числе кадетские учреждения.

Диаграмма 1

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ДНЕВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Диаграмма не приводится.

Представленные данные свидетельствуют о том, что с 2008 по 2012 год количество дневных общеобразовательных учреждений последовательно сокращалось. За указанный период сеть учреждений сократилась на 11,6 процента. Наиболее существенное сокращение претерпели учреждения начального общего образования (на 41,7 процента) и основного общего образования (на 27,3 процента). В целом по области сокращение сети общеобразовательных учреждений осуществляется в основном за счет школ указанных видов, поскольку количество средних общеобразовательных школ сократилось на 5,3 процента.
Сокращение сети общеобразовательных учреждений определяется прежде всего процессами оптимизации сети, связанными с укрупнением общеобразовательных учреждений, созданием базовых школ с сетью филиалов.
С 2008 года численность обучающихся дневных общеобразовательных учреждений увеличивается. За последние пять лет прирост обучающихся в школах области составил 34835 человек (8,4 процента). Данная динамика обусловлена ростом рождаемости в начале 2000-х годов.

Таблица 56

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД С 2008 ПО 2012 ГОД


Обучающиеся 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность обучающихся 378202 387745 389617 408571 413037

Изменение численности
обучающихся по сравнению
с предыдущим годом:

процентов -2,3 +2,5 +0,5 +4,6 +1,1

человек -9014 +9543 +1872 +18954 +4466


По сравнению с 2011 годом в целом по области численность обучающихся увеличилась на 4466 человек. Прирост численности обучающихся обусловлен увеличением количества школьников в 33 муниципальных образованиях.
В городском округе Верхняя Пышма и городском округе Среднеуральск прирост обучающихся в 2012/2013 учебном году по сравнению с 2011/2012 учебным годом составил более 5 процентов. Максимальный абсолютный показатель увеличения обучающихся в муниципальном образовании "город Екатеринбург" составил 3368 человек. Максимальный показатель снижения численности обучающихся в 2012/2013 учебном году по сравнению с 2011/2012 учебным годом (127 человек) наблюдался в Ирбитском муниципальном образовании и муниципальном образовании Красноуфимский округ.
Повышение численности обучающихся наблюдается в основном в городских общеобразовательных учреждениях, в сельских территориях отмечается снижение численности обучающихся практически во всех видах учреждений общего образования, исключение составляют специальные (коррекционные) образовательные учреждения.
Доля обучающихся школ сельских территорий составляет 15,7 процента от общей численности обучающихся общеобразовательных учреждений. В предыдущие годы этот показатель оставался примерно на уровне 16 - 17 процентов.

Диаграмма 2

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Диаграмма не приводится.

Динамика приема в 1-е классы общеобразовательных учреждений Свердловской области представлена в таблице 57 и на диаграмме 3.

Диаграмма 3

ДИНАМИКА ПРИЕМА В 1-Е КЛАССЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

48000
46034

46000 45022
44968

44000 43234


42000


40000 39648


38000


36000
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Анализ данных о приеме обучающихся в 1-е классы общеобразовательных учреждений Свердловской области свидетельствует, что за последние пять лет прирост первоклассников составил 5374 человека, или 11,9 процента. Рост количества первоклассников в области отмечался с 2006 года и был обусловлен ростом рождаемости в начале 2000-х годов.
Вместе с тем в 2012 году численность первоклассников в сравнении с 2011 годом уменьшилась на 1012 человек и составила 45022 человека.
Динамика приема обучающихся в 1-е классы общеобразовательных учреждений Свердловской области по муниципальным образованиям представлена в приложении № 6 к Докладу.

Таблица 57

ПРИЕМ В 1-Е И 10-Е КЛАССЫ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЗА ПЕРИОД С 2008 ПО 2012 ГОД


Годы Прием Прием Доля
в 1-е классы в 10-е классы десятиклассников
от выпускников
9-х классов

2008 39648 23556 58,89

2009 43234 5704 55,5

2010 44968 23398 56,4

2011 46034 21494 54,5

2012 45022 19240 54,5


Доля выпускников 9-х классов, продолживших обучение в 10 классе, в 2012 году осталась на прежнем уровне и составила 54,5 процента.
Данные о численности детей, принятых в 10 классы, приведены в таблице 57. В двадцати муниципальных образованиях этот показатель выше среднего по области. Максимальное значение показателя зафиксировано в 2012 году в Гаринском городском округе и составило 93,9 процента, минимальное, как и в прошлом году, - в Махневском муниципальном образовании - 26,4 процента.
Изменение численности выпускников 9 и 11 классов за период с 2008 по 2012 год представлено в таблице 58.

Таблица 58

ЧИСЛЕННОСТЬ ВЫПУСКНИКОВ
ОСНОВНОГО И СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ
ЗА ПЕРИОД С 2008 ПО 2012 ГОД


Число выпускников 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

9 класс 40014 10278 41491 39447 35316

11 класс 27839 24130 20956 5473 20797

Численность обучающихся
11-х классов, не получивших
аттестаты о среднем (полном)
общем образовании /
их доля от численности
одиннадцатиклассников:

человек 51 565 544 155 964

процентов 0,18 2,29 2,53 2,75 4,4


Доля одиннадцатиклассников, не получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании, от общей численности обучающихся 11-х классов по области представлена на диаграмме 4.

Диаграмма 4

ДОЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ 11-Х КЛАССОВ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ АТТЕСТАТЫ
О СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ,
ОТ ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ ОДИННАДЦАТИКЛАССНИКОВ, ПРОЦЕНТОВ

5
4,4


4



3 2,75
2,53
процент 2,29

2



1

0,18

0
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В девяти муниципальных образованиях (Арамильский городской округ, Артемовский городской округ, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район) этот показатель в 2012 году составил более 10 процентов.
В 15 муниципальных образованиях успешность сдачи выпускных экзаменов составила 100 процентов (Асбестовский городской округ, городской округ Верхнее Дуброво, городской округ Верх-Нейвинский, городской округ Верхний Тагил, Городской округ Верхняя Тура, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, городской округ Дегтярск, городской округ Карпинск, Малышевский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Пелым, городской округ Среднеуральск, муниципальное образование "Поселок Уральский", Махневское муниципальное образование). По сравнению с 2011 годом значение этого показателя уменьшилось в 2 раза.
В таблице 59 и на диаграмме 5 показана средняя наполняемость дневных общеобразовательных учреждений по годам.
С 2008 года средняя наполняемость общеобразовательных учреждений - юридических лиц растет благодаря реструктуризации сети.

Таблица 59

СРЕДНЯЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ
ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ГОДАМ
(БЕЗ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)
ЗА ПЕРИОД С 2008 ПО 2012 ГОД

(человек)

Средняя наполняемость 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Средняя наполняемость школ - 314 341 352 382 394
юридических лиц

город 474 513 530 573 590

село 119 129 131 140 142

Средняя наполняемость 55 56 53 60 59
филиалов

город 147 150 164 179 165

село 16 17 15 25 29


Диаграмма 5

СРЕДНЯЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ГОДАМ (БЕЗ СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ), ЧЕЛОВЕК

Диаграмма не приводится.

В 32 муниципальных образованиях средняя наполняемость школ выше среднего областного показателя - 394 человека. В 5 муниципальных образованиях средняя наполняемость школ составляет более 600 человек. Это Арамильский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", Кушвинский городской округ, городской округ Первоуральск, городской округ ЗАТО Свободный. Максимальный показатель зафиксирован в ЗАТО Свободный - 926 человек, где после реструктуризации сети общеобразовательных учреждений осталась одна школа.
Минимальный показатель - 48 человек, как и в 2011 году, зафиксирован в Таборинском муниципальном районе.
В таблице 60 и на диаграмме 6 представлена информация о средней наполняемости классов дневных общеобразовательных школ за период с 2008 по 2012 годы.

Таблица 60

СРЕДНЯЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ КЛАССОВ
ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ (БЕЗ УЧЕТА
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ
(КОРРЕКЦИОННЫХ) КЛАССОВ) ЗА ПЕРИОД С 2008 ПО 2012 ГОД


Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Численность обучающихся (всего) 360294 370292 371973 390483 394905

город 297642 306699 309733 326736 331679

село 62652 63593 62240 63747 63226

Количество классов 18165 17866 17679 18514 18691

город 13160 13100 13047 13742 13845

село 5005 4766 4632 4772 4846

Средняя наполняемость классов 19,8 20,7 21,0 21,1 21,1

город 22,6 23,4 23,7 23,8 23,96

село 12,5 13,3 13,4 13,4 13,05


Диаграмма 6

СРЕДНЯЯ НАПОЛНЯЕМОСТЬ КЛАССОВ
ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ ПО ГОДАМ
(БЕЗ УЧЕТА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ-ИНТЕРНАТОВ,
СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) КЛАССОВ), ЧЕЛОВЕК

Диаграмма не приводится.

В целом по области в 2012 году средняя наполняемость классов в дневных общеобразовательных учреждениях стабилизировалась, оставаясь на уровне 2011 года. Значение показателя составило 21,1 человека.
Средняя наполняемость классов в дневных общеобразовательных учреждениях в городской местности на начало 2012/2013 учебного года по сравнению с 2011/2012 учебным годом увеличилась и составила 23,96 человека (приложение № 7 к Докладу).
Выше среднеобластного значения показатель составил в 17 муниципальных образованиях (Арамильский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Верхний Тагил, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", Муниципальное образование город Ирбит, городской округ Карпинск, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, городской округ "Город Лесной", Малышевский городской округ, город Нижний Тагил, Новоуральский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Среднеуральск).
Выше норматива, установленного для городской местности (25 человек), наполняемость классов зафиксирована в пяти муниципальных образованиях: Асбестовском городском округе, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Новоуральском городском округе, Полевском городском округе, городском округе Среднеуральск. В 2011 году данный показатель был зафиксирован только в двух муниципальных образованиях: Малышевском городском округе и Асбестовском городском округе.
В сельской местности средняя наполняемость классов в 2012 году по сравнению с прошлым учебным годом снизилась с 13,4 до 13,05 человека. Наибольшее снижение показателя произошло в Нижнесергинском муниципальном районе (-1,84), Артинском городском округе (-1,59), Ирбитском муниципальном образовании (-1,42).
Выше норматива, установленного для сельской местности (14 человек), наполняемость классов на начало 2012/2013 учебного года была в 20 муниципальных образованиях. По сравнению с прошлым учебным годом муниципальных образований, где средняя наполняемость классов более 14 человек, стало больше на 1 единицу.
В 16 муниципальных образованиях показатели наполняемости классов в 2012/2013 учебном году по сравнению с прошлым учебным годом ухудшились как по городской, так и по сельской местности (Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Гаринский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, городской округ Карпинск, городской округ Красноуфимск, Нижнесергинский муниципальный район, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Серовский городской округ, Сосьвинский городской округ, Тавдинский городской округ, Тугулымский городской округ, Махневское муниципальное образование).
В 10 муниципальных образованиях показатели наполняемости классов в 2012/2013 учебном году по сравнению с прошлым учебным годом стали лучше как по городской, так и по сельской местности (Арамильский городской округ, Ачитский городской округ, городской округ Богданович, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, городской округ Пелым, городской округ Ревда, Североуральский городской округ, городской округ Среднеуральск, городской округ Сухой Лог).
Максимальный показатель средней наполняемости классов в городской местности составил 25,66 человека (городской округ Среднеуральск), минимальный - 12,22 человека - в городском округе Верхотурский.
Максимальный показатель средней наполняемости классов в сельской местности составил 21,76 человека (Кушвинский городской округ), минимальный - 5 человек - в городском округе Нижняя Салда.
Подобные показатели средней наполняемости классов в области достигнуты благодаря реструктуризации сети общеобразовательных учреждений преимущественно за счет слияния школ и создания классов-комплектов.
Согласно прогнозу и в городской, и в сельской местности средняя наполняемость классов будет понемногу приближаться к нормативной (25 человек в городской местности и 14 человек в сельской местности) и составит к 2014 году 23,9 человека в городской местности и 13,7 человека в сельской местности. Сохранение показателя примерно на одном уровне будет обеспечено за счет увеличения количества классов.
В настоящее время одним из основных критериев оценивания деятельности образовательного учреждения является обеспечение качества образовательных услуг. Именно данная характеристика наиболее значима при формировании имиджа образовательного учреждения, позиционировании учреждения на рынке образовательных услуг, а также при принятии учреждением решения об изменении своего статуса.
Динамика количества образовательных учреждений повышенного статуса и численности обучающихся представлена в таблице 61 и на диаграмме 7.
Анализ данных свидетельствует о том, что в целом по области в 2012 году количество образовательных учреждений повышенного статуса значительно увеличилось по сравнению с 2011 годом (на 12 единиц - 9,6 процента) и составляет 125 единиц. Значительное увеличение числа образовательных учреждений повышенного статуса произошло за счет увеличения числа учреждений с углубленным изучением различных предметов: с 49 в 2011 году до 60 в 2012 году.

Таблица 61

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПОВЫШЕННОГО СТАТУСА И ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ


Вид Показатели 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
образовательного
учреждения

1 2 4 5 6 7

Всего учреждений количество 111 115 113 125
повышенного учреждений (единиц)
статуса
численность 84756 87344 91348 103261
обучающихся
(человек)

численность 34310 41965 44704 52258
обучающихся,
углубленно изучающих
различные предметы
(человек)

Учреждения количество 47 51 49 60
с углубленным учреждений (единиц)
изучением
различных численность 35264 38242 39440 48602
предметов обучающихся
(человек)

численность 12391 16141 17852 22712
обучающихся,
углубленно изучающих
различные предметы
(человек)

Гимназии количество 40 40 39 38
учреждений (единиц)

численность 30015 29587 30726 32322
обучающихся
в образовательных
учреждениях
(человек)

численность 16952 17122 18634 20371
обучающихся,
углубленно изучающих
различные предметы
(человек)

Лицеи количество 24 24 25 27
учреждений (единиц)

численность 19477 19515 21182 22337
обучающихся
(человек)

численность 4967 8702 8218 9175
обучающихся,
углубленно изучающих
различные предметы
(человек)

Доля гимназий и лицеев от общего 57,7 55,7 56,6 52,0
числа учреждений повышенного статуса,
в процентах

Учреждения, количество 70 67 58 38
имеющие классы учреждений (единиц)
с углубленным
изучением численность 8433 7760 8092 4092
отдельных обучающихся,
предметов углубленно изучающих
различные предметы
(человек


Диаграмма 7

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПОВЫШЕННОГО СТАТУСА И ЧИСЛЕННОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ

65536 34310 41965 44704 52258

32768 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
16384 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
8192 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
4096 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
2048 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
1024 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
512 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
256 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
128 111 xxx 115 xxx 113 xxx 125 xxx
xxx xxx xxx xxx
64 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
32 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
16 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
8 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
4 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
2 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
1
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


ooo Количество образовательных учреждений


xxx Количество обучающихся


Доля лицеев и гимназий в общем числе общеобразовательных учреждений повышенного статуса в течение последних нескольких лет сохранялась примерно на одном уровне - 55 - 58 процентов. В 2012 году значение данного показателя снизилось до 52 процентов за счет довольно значительного роста числа учреждений с углубленным изучением различных предметов. При этом общее число лицеев и гимназий не уменьшилось, а увеличилось на 1 единицу.
Более половины лицеев и гимназий области находятся в городе Екатеринбурге (39 из 65), что составляет 60 процентов от общего числа общеобразовательных учреждений данного вида.
В настоящее время сохраняется тенденция, при которой доступность программ повышенного уровня в городских поселениях несоизмеримо выше, нежели в сельских. В Свердловской области лишь одно учреждение повышенного статуса находится в сельской территории - муниципальное бюджетное образовательное учреждение "Артинский лицей" (поселок Арти, Артинский городской округ).
Количество общеобразовательных учреждений повышенного статуса в разрезе муниципальных образований представлено в приложении № 8 к Докладу.
Наряду с учреждениями повышенного статуса программы повышенного уровня реализуют общеобразовательные учреждения, имеющие классы с углубленным изучением отдельных предметов. В 2012 году количество учреждений, имеющих подобные классы, составило 38 единиц.

В целом по области численность школьников, углубленно изучающих различные предметы в лицеях, гимназиях, учреждениях с углубленным изучением различных предметов, а также в общеобразовательных учреждениях, имеющих классы с углубленным изучением отдельных предметов, насчитывает 56350 человек, что составляет 13,6 процента от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях Свердловской области (таблица 38).
В настоящее время в образовательных учреждениях повышенного статуса сконцентрированы ресурсы (материальные, информационные и прежде всего кадровые), необходимые для реализации работы с талантливыми детьми и молодежью, эффективно используются современные образовательные технологии, апробируются современные модели внеурочной деятельности.
Учитывая приоритеты государственной образовательной политики, социально экономические условия развития системы образования Свердловской области, необходимо дальше развивать сеть общеобразовательных учреждений в части увеличения доли учреждений, реализующих программы повышенного уровня.
Свердловская область относится к числу субъектов Российской Федерации, для которых характерен многонациональный состав населения. В ряде муниципальных образований Западного управленческого округа Свердловской области отмечаются традиционные места проживания татарской и марийской общин. В связи с этим развитие сети образовательных учреждений в данных территориях осуществляется с учетом введения этнокультурного компонента образования.
По данным мониторинга, проведенного государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования", в 2012 году в Свердловской области действовали 16 школ и 5 дошкольных образовательных учреждений с изучением татарского языка и культуры. Всего в образовательных учреждениях с изучением родного (татарского) языка и культуры получают образование 756 обучающихся и воспитанников. Татарскому языку обучают 39 учителей.
Обучение марийскому языку осуществляется в 8 общеобразовательных учреждениях и 4 дошкольных образовательных учреждениях. Всего в образовательных учреждениях с изучением родного (марийского) языка и культуры получают образование 318 обучающихся и воспитанников. Обучают марийскому языку 28 педагогических работников.
Динамика развития сети учреждений, в которых осуществляется обучение родному языку, представлена в таблицах 62 и 63.

Таблица 62

ОБУЧЕНИЕ РОДНОМУ (ТАТАРСКОМУ) ЯЗЫКУ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНОГО ТИПА


Наименование Количество Количество обучающихся
муниципального образовательных учреждений
образования
2004 год 2011 год 2012 год 2004 год 2011 год 2012 год

Артинский городской округ 3 5 5 258 158 159

Ачитский городской округ 4 4 4 136 73 109

Муниципальное образование 4 5 5 223 122 108
Красноуфимский
городской округ

Нижнесергинский 8 14 7 513 410 374
муниципальный район

Городской округ 0 1 1 0 27 6
Верхняя Пышма

Городской округ 0 1 0 0 12 0
"Город Лесной"

Муниципальное образование 0 1 1 0 15 15
"город Екатеринбург"

ИТОГО 20 30 22 1130 802 756


Таблица 63

ОБУЧЕНИЕ РОДНОМУ (МАРИЙСКОМУ) ЯЗЫКУ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНОГО ТИПА


Наименование Количество образовательных Количество обучающихся
муниципального учреждений
образования
2004 год 2011 год 2012 год 2004 год 2011 год 2012 год

Артинский городской округ 1 5 3 53 109 31

Ачитский городской округ 2 2 2 122 76 71

Муниципальное образование 0 5 5 0 166 158
Красноуфимский округ

Нижнесергинский 0 2 2 0 33 58
муниципальный район

Всего 3 14 12 175 384 318


Обучение родному языку осуществляется также благодаря сети воскресных школ. В настоящее время в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, работают 9 воскресных школ, в которых обучаются более 300 человек. Характеристика воскресных школ Свердловской области представлена в таблице 64.

Таблица 64

ВОСКРЕСНЫЕ ШКОЛЫ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ОБУЧЕНИЕ РОДНОМУ ЯЗЫКУ


Название Муниципальное Количество Количество Возраст Количество
образовательного образование, классов, обучающихся, обучающихся, учителей и
учреждения расположенное групп, человек лет воспитателей,
на территории единиц человек
Свердловской области

Воскресная школа Муниципальное образование 1 40 - 1
при Постоянном "город Екатеринбург"
представительстве
Республики
Татарстан
(татарский язык)

Башкирская Муниципальное образование 2 30 от 6 до 41 3
воскресная школа "город Екатеринбург"

Армянская Муниципальное образование 5 более 100 от 6 до 30 7
воскресная школа "город Екатеринбург"

Школа польского Муниципальное образование 4 70 от 10 до 40 3
языка "город Екатеринбург"
и культуры

Башкирская Муниципальное образование 1 10 от 10 до 18 1
воскресная школа "Город Каменск-Уральский"

Удмуртская Городской округ 3 18 от 6 до 15 3
воскресная школа Верхняя Пышма

Башкирская Городской округ 1 15 от 5 до 18 1
воскресная школа Верхняя Пышма

Воскресная школа Городской округ 1 6 от 10 до 12 1
этнокультурного Верхняя Пышма
образования
(татарский язык)

Воскресная школа Березовский 1 10 - 1
при мечети городской округ
"Айгуль"
(татарский язык)


В Свердловской области действуют Еврейская общеобразовательная гимназия "Ор Авнер", детский сад "Ор Авнер", еврейская воскресная школа (муниципальное образование "город Екатеринбург").
В 2012 году в муниципальном образовательном учреждении "Гимназия № 108" (муниципальное образование "город Екатеринбург") создан первый в России азербайджанский класс. Первоклассники (8 человек) обучаются на родном языке по установленной образовательной программе, при этом особое внимание уделяется изучению русского языка.
В последние годы в сети образовательных учреждений Свердловской области отсутствуют общеобразовательные школы с изучением родного (башкирского или удмуртского) языка. Вместе с тем потребность в изучении этих языков существует, особенно в тех населенных пунктах, которые являются местами компактного проживания башкир и удмуртов, а также в городах, где башкирское и удмуртское население наиболее многочисленно (Нижнесергинский район, Красноуфимский район, города Екатеринбург, Первоуральск, Березовский, Верхняя Пышма и другие).
В настоящее время на государственном уровне вопросам национальной политики уделяется особое внимание. В связи с этим развитие сети образовательных учреждений должно осуществляться с учетом образовательных потребностей представителей различных национальностей, населяющих территорию Свердловской области.

УЧРЕЖДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО КОРРЕКЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В системе общего образования Свердловской области действует развитая сеть образовательных учреждений, обеспечивающих условия для обучения, воспитания, коррекции нарушений в развитии, социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.
Основным целевым ориентиром развития специального (коррекционного) образования в 2012 году продолжало оставаться обеспечение комплекса условий равного доступа к качественным образовательным услугам детям с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детям-инвалидам независимо от характера и степени выраженности отклонений в психофизическом развитии.
Приоритетные направления развития специального (коррекционного) образования Свердловской области в 2012 году:
- обеспечение качества образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями федерального государственного стандарта начального общего образования;
- разработка содержания и технологий образования обучающихся с различными формами умственной отсталости, сложным дефектом;
- организация дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому;
- создание условий интегрированного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях.

В 2012 году в области функционировали 64 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждения, 4 образовательных учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, 2 санаторных школы-интерната (таблица 39).
В специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях осуществляется реализация всего спектра основных общеобразовательных программ:
1) общеобразовательные программы для глухих, слабослышащих и позднооглохших детей - 4 учреждения;
2) общеобразовательные программы для слепых, слабовидящих и поздноослепших детей - 1 учреждение;
3) общеобразовательные программы для детей с тяжелыми нарушениями речи - 1 учреждение;
4) общеобразовательные программы для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1 учреждение;
5) общеобразовательные программы для детей с задержкой психического развития - 11 учреждений;
6) общеобразовательные программы для детей с умственной отсталостью - 46 учреждений.

Таблица 65

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА
СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


Тип учреждения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
<*> <*>

Специальные (коррекционные) 73 67 64 64 64
образовательные учреждения

Оздоровительные 2 2 2 2 2
образовательные учреждения
санаторного типа для детей,
нуждающихся в длительном
лечении, с общим
контингентом воспитанников

Образовательные учреждения 0 4 4 4 4
для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи


--------------------------------
<*> В том числе структурное подразделение при Камышловском гуманитарно-технологическом колледже.

Основные общеобразовательные программы реализуются и в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи: общеобразовательные программы для глухих детей (Центр психолого-медико-социального сопровождения "Эхо"), общеобразовательные программы для слепых, слабовидящих и поздноослепших детей (Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс"), общеобразовательные программы для детей с тяжелыми нарушениями речи (Центр психолого-медико-социального сопровождения "Речевой центр"), общеобразовательные программы для умственно отсталых детей (Центр психолого-медико-социального сопровождения "Дар").
В целом сеть специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений оптимальна, обеспечивает удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья.
В то же время ограничена территориальная доступность специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений. Все виды основных общеобразовательных программ представлены только в городе Екатеринбурге.
41 специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение является учреждением интернатного типа. Все дети из отделенных территорий области обеспечены местами в интернатах, в первую очередь места в интернатах выделяются для детей с нарушениями слуха и зрения.
В рамках развития инклюзивного образования, обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья в территориях Свердловской области открыты специальные (коррекционные) классы. Численность специальных (коррекционных) классов в 2012 году составляет 582 класса. Функционируют классы для обучающихся с нарушениями зрения, тяжелой речевой патологией, нарушениями опорно-двигательного аппарата, задержкой психического развития, умственной отсталостью.
В соответствии с законодательством Российской Федерации дети с ограниченными возможностями здоровья имеют возможность обучаться в обычных классах общеобразовательных учреждений. Это существенно расширяет охват детей с ограниченными возможностями здоровья образовательными услугами, но в то же время ограничивает их право на получение качественного образования по причине отсутствия коррекционной работы с такими детьми. Особенно остро данный вопрос стоит в отношении обучающихся с умственной отсталостью.
В 2012 году общая численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья составила 17331 человек, из них в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучались 8179 детей, в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных школ - 5533 ребенка.
Следует отметить, что 3619 детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, обучаются в обычных классах общеобразовательных учреждений (таблица 66). Из их числа 270 детей (7,5 процента) обучаются в учреждениях повышенного статуса - лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов.
По сравнению с 2011 годом доля детей с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях осталась на том же уровне и составила 4,2 процента.

Таблица 66

ЧИСЛЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

(человек)

Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Численность обучающихся 8286 8349 8830 8422 8179
с ОВЗ в специальных
(коррекционных)
образовательных учреждениях

Численность обучающихся 6379 5862 5692 5604 5533
с ОВЗ в специальных
(коррекционных) классах,
организованных
в общеобразовательных
учреждениях

Численность обучающихся - - - 3297 3619
с ОВЗ в обычных классах
общеобразовательных
учреждений

Всего детей с ОВЗ, 14665 14211 14522 17323 17331
обучающихся
в общеобразовательных
учреждениях

Доля детей с ограниченными 3,9 3,7 3,6 4,2 4,2
возможностями здоровья
от общей численности
обучающихся
в общеобразовательных
учреждениях


В Свердловской области созданы условия для получения образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, в специальных (коррекционных) классах общеобразовательных школ, где обучается 5533 ребенка с ОВЗ и 561 ребенок-инвалид, а также в обычных классах общеобразовательных учреждений, где обучается 3977 детей-инвалидов и 3039 детей с ОВЗ.
В рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 "О государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", в Свердловской области ведется работа по созданию условий для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В 2012 году условия для совместного обучения были созданы в 10 муниципальных общеобразовательных школах из 10 муниципальных образований (город Нижний Тагил, городской округ Красноуфимск, Новоуральский городской округ, городской округ Первоуральск, Североуральский городской округ, городской округ Сухой Лог, Режевской городской округ, Березовский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, муниципальное образование "Город Каменск-Уральский").
В каждом образовательном учреждении, участвовавшем в программе, проведены работы по двум направлениям:
1) создание универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов;
2) оснащение образовательных учреждений специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Таблица 67

ОБЩАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(человек)

Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Обучающиеся 2951 3341 3393 3227 3389
в государственных
специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях

Обучающиеся в классах 492 480 486 546 561
для детей с ограниченными
возможностями здоровья,
организованных
в общеобразовательных
учреждениях

Обучающиеся в обычных - - - 4229 3977
классах общеобразовательных
учреждений

Обучающиеся индивидуально - - 1455 1195 1994
на дому


ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

По состоянию на 31 декабря 2012 года в Свердловской области функционировали 62 государственных казенных образовательных учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе одно структурное подразделение учреждения среднего профессионального педагогического образования (детский дом - школа Свердловского областного музыкально-эстетического педагогического колледжа). Общее количество воспитанников учреждений данного типа - 2731 человек.
Сокращение сети детских домов и контингента воспитанников произошло вследствие реализации комплекса совместных с Министерством социальной политики Свердловской области мер по усилению приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таблица 68

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ


Наименование показателя 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
<*> <*>

Количество учреждений 69 68 68 66 62
для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей

в них воспитанников, человек 3531 3531 3284 3045 2731


--------------------------------
<*> В том числе структурное подразделение при Свердловском областном музыкально-эстетическом колледже.

С 2006 года Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проводится целенаправленная работа по оптимизации сети детских домов, позволяющая обеспечивать повышение качества образования за счет эффективного управления образовательными учреждениями, использования кадровых, материально-технических, финансовых ресурсов данных учреждений.
За период с 01 января 2006 года сеть государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области сократилась на 14 учреждений, что составляет 20 процентов: 7 учреждений в результате реорганизации перешли в статус филиалов, 7 учреждений переданы в муниципальную собственность для организации дошкольных образовательных учреждений, кроме того, 1 учреждение (Краснотурьинский детский дом, ранее Краснотурьинская школа-интернат) находится в стадии реорганизации с последующей передачей здания в муниципальную собственность для организации учреждения дополнительного образования детей. С учетом ходатайства Главы городского округа Первоуральск в 2012 году начата реорганизация Первоуральского детского дома № 1 путем присоединения к нему в качестве филиалов Первоуральского детского дома и Новоуткинского детского дома с последующей передачей зданий филиалов в муниципальную собственность для организации дошкольных образовательных учреждений.
В зависимости от возраста состав воспитанников детских домов Свердловской области можно представить следующим образом:
- дети дошкольного возраста (от 3 до 6 лет) - 9 процентов от общего числа воспитанников;
- дети в возрасте от 7 до 15 лет - 81 процент от общего числа воспитанников;
- дети в возрасте 16 лет и старше - 10 процентов от общего числа воспитанников.
Данные свидетельствуют о том, что основной контингент воспитанников детских домов - дети старше 10 лет. В связи с тем, что в отношении детей дошкольного возраста более активно развиваются семейные формы устройства (опека, приемная семья), возрастает количество детей, поступающих в детские дома, в возрасте старше 10 лет.
43 процента детей, воспитывающихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это дети с ограниченными возможностями здоровья.
Все заявки Министерства социальной политики Свердловской области на устройство детей в детские дома удовлетворены в полном объеме. Совместные действия Министерства социальной политики Свердловской области и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области позволили ликвидировать очередь на устройство детей в детские дома, которая была в течение 2006 - 2010 годов.
В соответствии с федеральной социальной политикой по усилению приоритета семейного устройства детей-сирот в детских домах Свердловской области созданы службы по устройству воспитанников в семьи граждан Российской Федерации. По состоянию на 31 декабря 2012 года 51 учреждение (83 процента) заключили договор с органами опеки и попечительства для осуществления на договорных условиях отдельных полномочий органов опеки и попечительства по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подбору и подготовке граждан, желающих принять ребенка в свою семью.
Администрациями детских домов разработаны программы по организации сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей, принявших на воспитание детей из детского дома. В 2012 году в Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области с приглашением специалистов Министерства социальной политики Свердловской области проведена презентация данных программ. Лучшие программы были рекомендованы для использования в работе служб, осуществляющих сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей.

Диаграмма 8

СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЧЕЛОВЕК

400


350 344


300 274

252
250 231
212

200


150


100


50


0
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличилось количество воспитанников детских домов, переданных на воспитание в семью: в 2010 году в семьи граждан из детских домов устроено 212 детей (6 процентов от общего количества воспитанников детских домов), в 2011 году - 344 ребенка (10 процентов). По итогам 2012 года устроено в семью из детских домов 274 ребенка (10 процентов).
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" в образовательных учреждениях Свердловской области обучение ведется в следующих альтернативных формах: семейное образование, экстернат, индивидуальное обучение на дому по специальным программам.

Доля детей, получающих образование по альтернативным формам, от общего числа обучающихся в 2012 году незначительно увеличилась по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году: в 2011 году - 0,63 процента, в 2011 году - 0,68 процента (таблица 43). Увеличение доли обучающихся, получающих образование по альтернативным формам, произошло за счет увеличения числа детей, которые проходят индивидуальное обучение на дому, а также детей, отдавших предпочтение семейному обучению.
Общее количество детей, обучающихся индивидуально на дому, составляет 2653 человека. Из их числа по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений I - VIII видов на дому занимаются 1254 человека, по общеобразовательным программам - 1399 человек.
Особо следует обратить внимание на увеличение в 2012 году доли детей, обучающихся индивидуально на дому по индивидуальным учебным планам. По сравнению с 2011 годом их число выросло в 3,3 раза.
В 2012 году увеличилась доля детей, обучающихся индивидуально на дому с использованием дистанционных технологий: в 2012 году - 9,5 процента от общего числа детей, обучающихся на дому, в 2011 году - 5,8 процента.

Таблица 69

ДИНАМИКА ОБУЧАЮЩИХСЯ В ФОРМЕ СЕМЕЙНОГО ОБУЧЕНИЯ,
ЭКСТЕРНАТА, ИНДИВИДУАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ НА ДОМУ
ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ

(человек)

Форма обучения 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Семейное обучение 63 92 59 71 74

Экстернат 189 172 215 96 85

Индивидуальное обучение 2667 1938 1914 2440 2653
на дому
по общеобразовательным
программам и программам
специальных (коррекционных)
образовательных учреждений
I - VIII видов

Доля детей, обучающихся - - - 5,8 9,5
на дому
по общеобразовательным
программам и программам
специальных (коррекционных)
образовательных учреждений
I - VIII видов
с использованием
дистанционных технологий,
процентов

в том числе:

индивидуальное обучение - - - 439 1462
на дому по индивидуальным
учебным планам

Доля детей, обучающихся - - - 11,9 8,3
на дому по индивидуальным
учебным планам
с использованием
дистанционных технологий,
процентов


Наличие системы профильного обучения свидетельствует о повышении качества общего образования в плане подготовки обучающихся к выбору дальнейшего профессионального пути. Реализация профильного обучения позволяет обучающимся общеобразовательных учреждений определиться с выбором своей будущей профессиональной деятельности и начать активную подготовку в рамках выбранного направления. Система профильной подготовки позволяет обучающимся в 10 - 11 классах наиболее точно выстроить свою профессиональную траекторию.
В 2012 году количество школ, обеспечивающих профильное обучение, по сравнению с 2011 годом практически не изменилось (диаграмма 9).
За последние пять лет численность школьников, обучающихся по профильным программам, увеличилась в 3,5 раза. Увеличение доли детей, обучающихся по профильным программам, начиная с 2011 года, связано с тем, что в старшей школе в 2009 и 2010 годах количество обучающихся снижалось в связи с последствиями перехода на 4-летнее обучение в начальной школе.
Вместе с тем в 2012 году численность школьников, обучающихся по профильным программам, снизилась по сравнению с 2011 годом и составила 13457 человек (3,3 процента от общего числа обучающихся, в 2011 году - 3,7 процента).

Диаграмма 9

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОФИЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

100000


14463 13457
9585
10000 xxx xxx
6641 xxx xxx xxx
xxx xxx xxx
3854 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx
1000 xxx xxx xxx xxx xxx
xxx xxx xxx xxx xxx
xxx xxx 205 xxx 195 xxx 194 xxx
xxx 138 xxx xxx xxx xxx
xxx xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
100 75 xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
10 ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx ooo xxx
1
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год


ooo Количество образовательных учреждений


xxx Численность обучающихся


Таблица 70

СВЕДЕНИЯ О ПРОФИЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2012 ГОДУ
(БЕЗ ВЕЧЕРНИХ (СМЕННЫХ) ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)


Профили обучения Число В них
общеобразовательных
учреждений, имеющих количество численность
классы профильного 10 - 11 (12) учащихся
обучения (единиц) классов 10 - 11 (12)
(групп) классов,
профильного обучающихся
обучения по программам
(единиц) профильного
обучения
(человек)

1 2 3 4

Всего 194 646 13457

Технологический - всего 48 104 2156

в том числе:

информационно-технологический 43 83 1767

агротехнологический 3 4 22

индустриально-технологический 2 3 72

другие технологические 6 14 295

Физико-математический 59 101 2174

Физико-химический 16 25 551

Химико-биологический 40 59 1005

Биолого-географический 3 4 65

Социально-экономический 40 71 1485

Социально-гуманитарный 58 102 2041

Филологический 11 39 772

Художественно-эстетический 3 9 219

Оборонно-спортивный 6 13 290

Другие 48 119 2699

Индивидуальные образовательные 13 40 530
программы профильного обучения


Одной из задач общего образования является развитие системы сопровождения профессионального самоопределения молодежи. Обучаясь по программам допрофессиональной подготовки, учащиеся могут освоить основы профессий, что позволит им после окончания школы выйти на рынок труда.
В 2012 году обучение по программам допрофессиональной подготовки осуществляли 90 образовательных учреждений. В настоящее время общеобразовательные учреждения не ориентированы на развитие допрофессиональной и профессиональной подготовки обучающихся, не удается сохранить и имеющиеся программы допрофессиональной подготовки.
В таблице 71 представлены данные о получении допрофессиональной и профессиональной подготовки в общеобразовательных школах.

Таблица 71

ДОПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА
ОБУЧАЮЩИХСЯ 8 - 11 (12) КЛАССОВ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛАХ (2010 - 2012 ГОДЫ)


Наименование Число дневных Численность обучающихся Из них обучающихся
показателя общеобразовательных 8 - 11 (12) классов, в 10 - 11 (12) классах
учреждений, проходящих (человек)
осуществляющих данную допрофессиональную и
подготовку (единиц) профессиональную
подготовку (человек)

2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012
год год год год год год год год год

1 2 3 4

Городские 93 57 47 6599 3340 2642 2772 2004 1645
поселения, всего

В учебных 40 24 24 2784 1043 865 1191 662 518
мастерских

В межшкольных 43 28 20 3315 1962 1470 1398 1146 868
учебных комбинатах

В учебных цехах и 1 - - 2 - - 2 - -
участках
предприятий,
организаций

В школьных и - - - - - - - - -
межшкольных
учебно-
производственных
мастерских

На базе учреждений 1 - - 52 - - 52 - -
начального
профессионального
образования

На базе учреждений 8 6 5 446 335 307 129 196 259
среднего и высшего
профессионального
образования

Сельская 59 42 43 1523 868 705 668 487 397
местность, всего

В учебных 48 37 36 1314 763 602 610 470 339
мастерских

В межшкольных 11 5 7 209 105 82 58 17 37
учебных комбинатах

В учебных цехах - - - - - - - -
и участках
предприятий,
организаций

В школьных - - - - - - - - -
и межшкольных
учебно-
производственных
мастерских

На базе учреждений - - 1 - - 21 - - 21
начального
профессионального
образования

На базе учреждений - - - - - - - - -
среднего и высшего
профессионального
образования

Итого 152 99 90 8122 4208 3347 3440 2491 2042


Представленные данные свидетельствуют о том, что в Свердловской области допрофессиональную подготовку в рамках общеобразовательных школ проходят лишь 5,2 процента обучающихся 10 - 11 (12) классов. В 2011 году этот показатель составлял 5,8 процента. Охват программами допрофессионального образования обучающихся 8 - 11 классов еще ниже и составляет 3 процента (в 2011 году - 3,7 процента). В сельской местности доля школьников, имеющих возможность получить допрофессиональную подготовку, несколько выше, чем в городах (4,1 и 2,8 процента соответственно).
В течение последних трех лет снижается количество общеобразовательных учреждений, осуществляющих допрофессиональную подготовку, по сравнению с 2010 годом количество школ сократилось в 1,7 раза. В связи с этим снижается и доля обучающихся, имеющих возможность получить допрофессиональную подготовку в рамках общеобразовательных школ, по сравнению с 2010 годом их число сократилось в 2,4 раза. При этом лишаются возможности получить допрофессиональную подготовку прежде всего обучающиеся 8 - 9 классов.
Таким образом, можно зафиксировать не только отсутствие какого-либо развития работы по допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся, но и утрату традиций, сложившихся в общеобразовательных учреждениях в этом направлении. Общеобразовательные учреждения в большей степени ориентированы на подготовку учащихся к получению профессионального образования в высших учебных заведениях, они не учитывают тенденции развития современного рынка труда, а именно - востребованность специалистов, имеющих начальное и среднее профессиональное образование. Кроме того, упускается из виду необходимость допрофессиональной подготовки выпускников 9-х классов, многие из которых продолжают обучение в учреждениях начального и среднего профессионального образования.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие системы профессионального образования в 2012 году было обусловлено демографической ситуацией и задачами социально-экономического развития Свердловской области.
Структура сети образовательных учреждений профессионального образования представлена в Свердловской области образовательными учреждениями начального профессионального образования; образовательными учреждениями среднего профессионального образования; образовательными учреждениями высшего профессионального образования; образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования.

НАЧАЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В Свердловской области на начало 2012 года функционировали 27 образовательных учреждений начального профессионального образования (далее - УНПО). Все учреждения имеют статус государственных. Общий контингент обучающихся составляет 10813 человек, которые осваивают образовательные программы по 135 профессиям.
Общее количество учреждений, реализующих программы начального профессионального образования в Свердловской области, на начало 2012 года составляло 55 учреждений. Из их числа 43 учреждения реализуют все формы обучения, в них по программам начального профессионального образования осуществляется обучение на базе среднего (полного) общего образования (31 учреждение), основного общего образования (42 учреждения). Количество профессиональных лицеев, центров непрерывного профессионального образования, в которых реализуются программы начального профессионального образования, составляет 8 учреждений.
Существенное снижение числа учреждений, реализующих программы начального профессионального образования в Свердловской области, связано с процессами, обусловленными направлениями развития системы профессионального образования в Российской Федерации, предусматривающими изменение в уровневой структуре профессионального образования, и тенденциями социально-экономического развития региона.
В связи с этим в 2012 году процессы реструктуризации образовательных учреждений осуществлялись по следующим направлениям:
1. Изменение статуса государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области (профессиональные училища, профессиональные лицеи) на государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования Свердловской области (техникумы).
2. Реорганизация государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области путем присоединения к ним государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области (в форме филиала или структурного подразделения).
Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2012 года количество учреждений начального профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, сократилось в сравнении с 2010 годом на 42 процента: 2 учреждения начального профессионального образования перешли в статус учреждений среднего профессионального образования, 3 УНПО в процессе реорганизации были присоединены к учреждениям среднего профессионального образования. В 2-х учреждениях начального профессионального образования завершается реорганизация, начатая в 2012 году. По окончании 2010 года насчитывалось 52 учреждения начального профессионального образования, по состоянию на 31 декабря 2012 года количество УНПО составило 22 учреждения в связи с проведенной реорганизацией.

СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Общее количество учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, на начало 2012/13 учебного года составило 116 учреждений (данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, сборник "Профессиональное образование в Свердловской области 2012", статистический сборник, Екатеринбург 2013). В их числе: 108 государственных учреждений, 8 - негосударственных учреждений.
Абсолютное большинство из них находится в собственности субъекта Российской Федерации - Свердловской области, 1 государственное учреждение находится в федеральной собственности (в 2011 году - 26 учреждений), 106 учреждений - в собственности Свердловской области (в 2011 году - 72 учреждения), 9 учреждений находятся в иных формах собственности (в 2011 году - 10 учреждений).
В 2012 году в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области находились 98 учреждений среднего профессионального образования (далее - УСПО), в том числе 26 УСПО, переданные из федеральной собственности. В течение года 2 учреждения начального профессионального образования перешли в статус учреждений среднего профессионального образования, к концу 2012 года количество УСПО достигло 100 единиц.
В 2012 году количество УСПО увеличилось по сравнению с 2010 годом на 49 процентов (в 2010 году - 61 учреждение).
С 2007 года наблюдается увеличение общего количества учреждений среднего профессионального образования в основном за счет реструктуризации областной системы профессионального образования и передачи федеральных учреждений в собственность Свердловской области.
Всего в образовательных учреждениях среднего профессионального образования обучается 75629 человек, из них 96,9 процента - в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
В 2012 году отмечается увеличение численности студентов в учреждениях, реализующих программы среднего профессионального образования, по сравнению с 2011 годом (на 10000 человек населения Свердловской области 76 и 73 человека соответственно).
По формам обучения распределение студентов выглядит следующим образом:
очная - 50243 человек (66,4 процента от общего количества обучающихся);
очно-заочная - 4257 человек (5,6 процента);
заочная - 20544 человек (27,2 процента);
экстернат - 585 человек (0,8 процента).

Таблица 72

ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПО ФОРМАМ ОБУЧЕНИЯ (НА НАЧАЛО 2012/2013 УЧЕБНОГО ГОДА)


Учебный год Численность Численность студентов по формам обучения
студентов,
всего очное очно-заочное заочное экстернат
обучение (вечернее) обучение
обучение

Всего:

2008/2009 84922 55865 3901 24405 751

2009/2010 79704 50861 3936 24169 738

2010/2011 77707 50715 3398 22925 669

2011/2012 74456 47913 3968 21830 745

2012/2013 75629 50243 4257 20544 585

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

2008/2009 82252 54998 3892 22643 719

2009/2010 76070 49232 3905 22207 726

2010/2011 75151 49231 3398 21870 652

2011/2012 72115 46917 3731 20733 734

2012/2013 73319 49311 4033 19413 562

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

2008/2009 2670 867 9 1762 32

2009/2010 3634 1629 31 1962 12

2010/2011 2556 1484 - 1055 17

2011/2012 2341 996 237 1097 11

2012/2013 2310 932 224 1131 23


Анализ численности студентов государственных и муниципальных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, по различным группам специальностей показывает приоритеты в структуре подготовки по специальностям, в основном соответствующие потребностям экономики Свердловской области:
- экономика и управление (9004 человека);
- здравоохранение (8991 человек);
- транспортные средства (7676 человек);
- металлургия, машиностроение и металлообработка (7058 человек);
- образование и педагогика (6173 человека);
- строительство и архитектура (5260 человек);
- энергетика, энергетическое машиностроение и электроника (4888 человек);
- информатика и вычислительная техника (4275 человек).
Сравнительный анализ данных за 2008/2009 учебный год и 2012/2013 учебный год позволяет отметить устойчивую динамику численности студентов учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования, по следующим группам специальностей:
- геодезия и землеустройство (95 человек в 2008/2009 учебном году и 774 человека в 2012/2013 учебном году);
- автоматика и управление (850 человек и 1024 человека соответственно);
- технология продовольственных продуктов и потребительских товаров (1998 человек и 2558 человек соответственно) (таблица 73).

Таблица 73

ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, ЧЕЛОВЕК


Группы специальностей Учебный год

2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013

1 2 3 4 5 6

Всего 82252 76070 75151 72115 73319

из них:

гуманитарные 4214 3850 3576 3711 4180
и социальные науки

образование 7942 7485 7266 6568 6173
и педагогика

здравоохранение 7854 8062 8396 8358 8991

культура и искусство 2363 2392 2527 2480 2615

экономика и управление 18371 16525 15120 11176 9004

информационная 148 150 161 177 168
безопасность

сфера обслуживания 1499 1419 1274 2416 3861

сельское 1192 1162 1181 1128 1324
и рыбное хозяйство

геодезия 95 155 209 651 774
и землеустройство

геология, разведка 907 769 798 778 784
и разработка полезных
ископаемых

энергетика, 5160 4612 4720 4805 4888
энергетическое
машиностроение
и электроника

металлургия, 8458 7227 6910 6760 7058
машиностроение
и металлообработка

транспортные средства 6558 6693 7032 7246 7676

приборостроение 248 185 175 102 48
и оптотехника

электронная техника, 1476 1348 1204 946 934
радиотехника и связь

автоматика и управление 850 830 987 1011 1024

информатика 4969 4137 3985 4159 4275
и вычислительная
техника

химическая и 502 394 434 372 360
биотехнологии

воспроизводство 810 796 791 677 549
и переработка лесных
ресурсов

технология 1998 1845 2025 2137 2558
продовольственных
продуктов и
потребительских товаров

строительство 5940 5531 5674 5592 5260
и архитектура

безопасность 648 503 706 865 815
жизнедеятельности,
природоустройство,
защита окружающей среды

другие 50 - - - -


Областными учреждениями профессионального образования реализуются 970 основных профессиональных образовательных программ, из них 337 программ среднего профессионального образования.
Наибольшее количество основных профессиональных образовательных программ реализуется по укрупненным группам:
- "Металлургия, машиностроение и материалообработка" (155 программ по 23 наименованиям);
- "Транспортные средства" (132 программы по 16 наименованиям);
- "Экономика и управление" (123 программы по 23 наименованиям);
- "Сфера обслуживания" (73 программы по 7 наименованиям);
- "Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника" (59 программ по 6 наименованиям).
По редким профессиям и специальностям идет подготовка специалистов по группам:
- "Электронная техника, радиотехника и связь" (реализуются 8 программ 6 наименований);
- "Приборостроение и оптотехника" (9 программ 4 наименований);
- "Геология, разведка и разработка полезных ископаемых" (11 программ 7 наименований);
- "Культура и искусство" (15 программ 9 наименований);
- "Воспроизводство и переработка лесных ресурсов" (12 программ 6 наименований).
Для развития учреждений, реализующих программы профессионального образования агропромышленного профиля, и реализации программ непрерывного аграрного образования в рамках мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в пяти муниципальных образованиях созданы территориальные ресурсные центры агропромышленного профиля Южного, Горнозаводского, Северного, Восточного и Западного управленческих округов Свердловской области.
С целью организации сетевого взаимодействия государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в Свердловской области на базе образовательных учреждений среднего профессионального образования как структурные подразделения работают ресурсные центры профессионального образования. Координирует их деятельность Региональный ресурсный центр развития профессионального образования, действующий как структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Уральский политехнический колледж". Функционируют 15 профильных ресурсных центров развития профессионального образования, 3 отделения профильных ресурсных центров развития профессионального образования.
Целью деятельности ресурсных центров является координация сетевых ресурсов (информационных, материально-технических, образовательных, кадровых, научно-методических) в соответствии с актуальным кадровым запросом экономики региона для решения задач образовательного кластера соответствующего профиля.

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Сеть образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - УВПО), расположенных на территории Свердловской области, представлена 32 учреждениями. Из их числа 17 учреждений являются государственными вузами и находятся в федеральной собственности, 1 учреждение - муниципальный вуз, который находится в муниципальной собственности, 14 учреждений являются негосударственными вузами.
По видам учреждения представлены следующим образом:
федеральный университет - 1 учреждение;
университеты - 6 учреждений;
академии - 9 учреждений;
институты - 16 учреждений.
Общий контингент обучающихся в учреждениях высшего профессионального образования составляет 175912 человек (таблица 74).

Таблица 74

СЕТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Наименование показателя Учебный год

2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013

1 2 3 4 5 6

Число вузов (на начало учебного года), единиц

Всего 31 32 32 31 32

Государственные и 20 20 19 18 18
муниципальные вузы

в том числе
в собственности:

федеральной 19 19 18 17 17

муниципальной 1 1 1 1 1

Негосударственные вузы 11 12 13 13 14

Численность студентов (на начало учебного года), человек

Всего 220826 218543 204180 186234 175912

Государственные и 181781 182594 171573 157036 148934
муниципальные вузы

в том числе
в собственности:

федеральной 181536 182273 171250 156692 148632

муниципальной 245 321 323 344 352

Негосударственные вузы 39045 35949 32607 29198 26928

Прием студентов, человек

Всего 49526 45949 38828 34077 40604

Государственные и 41999 39910 33464 30321 35677
муниципальные вузы

в том числе
в собственности:

федеральной 41902 39822 33376 30193 35567

муниципальной 97 88 88 128 110

Негосударственные вузы 7527 6039 5364 3756 4927

Выпуск специалистов, человек

Всего 40759 41845 42271 42214 41390

Государственные и 33963 34981 35372 35647 34993
муниципальные вузы

в том числе
в собственности:

федеральной 33963 34981 35372 35580 34955

муниципальной - - - 67 38

Негосударственные вузы 6796 6864 6899 6567 6397


Сеть государственных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в федеральной собственности, представлена 17 государственными учреждениями высшего профессионального образования с контингентом обучающихся 148934 человека.
Обучение в них ведется с финансированием из федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местных бюджетов (менее 0,1 процента) и за счет полного возмещения затрат обучающимися.
Анализ динамики численности студентов, количества приема студентов и выпуска специалистов государственными и муниципальными высшими учебными заведениями показывает, что доля обучающихся за счет полного возмещения затрат, стабильна, несмотря на снижение численности студентов в абсолютном выражении (таблица 75).

Таблица 75

ЧИСЛЕННОСТЬ, ПРИЕМ СТУДЕНТОВ И ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ
ЗАВЕДЕНИЯМИ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

(человек)

Наименование показателя Учебный год

2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013

1 2 3 4 5 6

Численность студентов 181781 182594 171573 157036 148984
(на начало
учебного года)

в том числе обучавшихся
за счет средств:

федерального бюджета 71684 69934 65387 60760 58649

бюджета - - - - -
Свердловской области

местных бюджетов 414 248 267 315 322

с полным возмещением 109683 112412 105919 95961 90013
затрат

Из общей численности 26165 31867 30565 29164 27062
студентов - получают
стипендии

Прием студентов 41999 39910 33464 30321 35677

в том числе обучавшихся
за счет средств:

федерального бюджета 15139 14128 13359 12486 13635

бюджета - - - - -
Свердловской области

местных бюджетов 170 66 78 127 107

с полным возмещением 26690 25716 20027 17708 21935
затрат

Выпуск специалистов 33963 34981 35372 35647 34993

в том числе обучавшихся
за счет средств:

федерального бюджета 14095 14256 13876 13328 12767

бюджета - - - - -
Свердловской области

местных бюджетов 2 2 - 58 32

с полным возмещением 19866 20723 21496 22261 22194
затрат


По сравнению с 2009 годом увеличилась доля выпускников, проходивших обучение с полным возмещением затрат (в 2009 году - 58,5 процента, в 2012 году - 63,4 процента).
Стоимость обучения зависит от образовательной программы, которую осваивает студент. Как правило, предусматриваются расходы на заработную плату преподавателей, коммунальные расходы, налоговые выплаты и другое. Стоимость обучения также зависит от специальности, особенностей учебного плана реализации образовательной программы, наличия групповых и индивидуальных занятий, организации практик.
Так, самая высокая стоимость обучения (более 100 тыс. рублей в год) зафиксирована в Уральской государственной архитектурно-художественной академии, Уральской государственной консерватории имени М.П. Мусоргского.
Стоимость обучения в государственных учреждениях высшего профессионального образования выше, чем в негосударственных, она почти в 2 раза выше, чем стоимость обучения в учреждениях среднего профессионального образования, и составляет в среднем значении 31781 рубль за семестр (таблица 76).

Таблица 76

СРЕДНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ УСЛУГ ОБРАЗОВАНИЯ (НА КОНЕЦ ГОДА)

(рублей за семестр)

Тип образовательного 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год
учреждения

Учреждения среднего 15533 17721 17624 17959 19002
профессионального
образования

Государственные 25241 26782 28271 28210 31781
и муниципальные высшие
учебные заведения

Негосударственные высшие 25335 28577 28341 26874 29773
учебные заведения


В негосударственных учреждениях высшего профессионального образования на территории Свердловской области обучается 26928 человек.
По формам обучения сохраняется примерное соотношение 60 процентов обучающихся в очной форме к 40 процентам обучающихся заочно. Такое соотношение примерно одинаково для всех видов вузов (таблица 77).

Таблица 77

ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ПО ФОРМАМ ОБУЧЕНИЯ (НА НАЧАЛО УЧЕБНОГО ГОДА)


Учебный год Численность Численность студентов по формам обучения
студентов,
всего очное очно-заочное заочное экстернат
обучение (вечернее) обучение
обучение

1 2 3 4 5 6

Всего:

2008/2009 220826 94378 11764 111590 94

2009/2010 218543 90413 11827 115986 317

2010/2011 204180 84410 10901 108630 239

2011/2012 186234 74964 8773 102265 232

2012/2013 175912 71663 7777 96284 188

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

2008/2009 181781 87152 7937 86598 94

2009/2010 182594 84454 8216 89781 143

2010/2011 171573 79589 7514 84416 54

2011/2012 157036 71329 5795 79878 34

2012/2013 148984 68441 4800 75706 37

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

2008/2009 39045 7226 3827 27992 -

2009/2010 35949 5959 3611 26205 174

2010/2011 32607 4821 3387 24214 185

2011/2012 29198 3635 2978 22387 198

2012/2013 26928 3222 2977 20578 151


Анализ структуры подготовки по программам высшего профессионального образования по группам специальностей и направлениям подготовки показывает сохранение приоритетных позиций (при абсолютном снижении количества обучающихся по сравнению 2009 годом) следующих специальностей и направлений подготовки:
- здравоохранение;
- информационная безопасность;
- сфера обслуживания;
- геодезия и землеустройство;
- геология, разведка и разработка полезных ископаемых;
- транспортные средства;
- безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды;
- культура и искусство.
Существенно снизилось количество обучающихся по следующим специальностям:
- энергетика, энергетическое машиностроение и электроника;
- металлургия, машиностроение и металлообработка.
Вместе с тем с 2012 года наблюдается увеличение количества обучающихся по этим же направлениям подготовки. Это связано с переходом системы высшего профессионального образования на двухуровневую подготовку (бакалавриат и магистратура) (таблица 78).

Таблица 78

ЧИСЛЕННОСТЬ СТУДЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ, ЧЕЛОВЕК


Группы специальностей и 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013
направления подготовки

1 2 3 4 5 6

Всего 181781 182594 171573 157036 148984

Группы специальностей: 164202 163047 149957 116374 85530

естественно-научные 480 586 649 413 263

гуманитарно-социальные 27964 26905 22938 16763 12306

образование и 18245 17107 15956 12110 8356
педагогика

здравоохранение 4421 4383 4235 4128 3862

культура и искусство 2446 2497 2395 1998 1770

экономика и управление 53433 55457 50576 38881 25424

информационная 543 548 500 433 372
безопасность

сфера обслуживания 2694 2581 2491 1926 1272

сельское и рыбное 3693 3522 3346 2736 2160
хозяйство

геодезия и 667 656 747 583 426
землеустройство

геология, разведка и 3698 3618 3649 3418 3420
разработка полезных
ископаемых

энергетика, 5924 5972 5636 4308 3097
энергетическое
машиностроение
и электроника

металлургия, 8224 7138 6303 4677 2995
машиностроение и
металлообработка

транспортные средства 6041 6070 5936 5736 4924

приборостроение и 748 749 719 554 403
оптотехника

электронная техника, 2522 2248 1949 1425 994
радиотехника и связь

автоматика и управление 2827 2993 2723 2365 1651

информатика и 4228 3818 3480 2630 1744
вычислительная техника

химическая и 1641 1543 1401 1035 725
биотехнологии

воспроизводство и 2366 2189 2005 1669 1015
переработка лесных
ресурсов

технология 1493 1377 1267 962 606
продовольственных
продуктов и
потребительских товаров

строительство и 6526 6463 6149 4935 3727
архитектура

безопасность 3316 4571 4843 2628 3970
жизнедеятельности,
природообустройство и
защита окружающей среды

другие 62 56 64 61 48

Направления подготовки: 17579 19547 21616 40662 63454

физико-математические 1399 1371 1322 1314 1411
науки

естественные науки 592 585 585 706 855

гуманитарные науки 4834 4879 5018 7020 10142

социальные науки 381 468 647 836 1078

образование и 4294 4392 4678 6741 10326
педагогика

здравоохранение - - - - 30

культура и искусство 819 870 724 1033 1155

экономика и управление 1748 2218 2872 8730 16549

сфера обслуживания - 39 62 787 1570

сельское и рыбное - 65 87 616 1007
хозяйство

геодезия и 1 12 34 240 395
землеустройство

геология, разведка и 31 74 84 59 -
разработка полезных
ископаемых

энергетика, 34 118 205 1409 2381
энергетическое
машиностроение и
электроника

металлургия, 793 1068 1271 2362 3295
машиностроение и
материалообработка

транспортные средства 175 195 186 755 1207

приборостроение и 20 30 58 113 156
оптотехника

электронная техника, 528 667 804 1153 1326
радиотехника и связь

автоматика и управление 77 199 287 827 1518

информатика и 390 554 678 1852 2729
вычислительная техника

химическая и 464 503 445 683 963
биотехнологии

воспроизводство и 213 223 336 660 920
переработка лесных
ресурсов

технология 772 52 106 264 458
продовольственных
продуктов и
потребительских товаров

строительство и - 933 998 1985 3031
архитектура

безопасность 14 32 129 458 817
жизнедеятельности,
природоустройство и
защита окружающей среды

информационная - - - 59 135
безопасность


Таким образом, система высшего профессионального образования предоставляет возможность подготовки специалистов для всех сфер экономики Свердловской области.
В Свердловской области осуществляется подготовка по 280 специальностям высшего профессионального образования, более чем по 150 специальностям среднего профессионального образования, более чем по 102 профессиям начального профессионального образования, включая профессии Общероссийского классификатора.
Выпуск специалистов учреждениями профессионального образования, находящимися на территории Свердловской области, в 2012 году составил порядка 66230 человек, из них:
- учреждениями высшего профессионального образования - 41845 человек;
- учреждениями среднего профессионального образования - 22777 человек;
- учреждениями начального профессионального образования - 12614 человек.

Диаграмма 10

ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2012 ГОДУ

45000 41845

40000 iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii
35000 iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii
30000 iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii
человек 25000 iiiiiiiiiiiii 22777
iiiiiiiiiiiii
20000 iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
15000 iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii 12614
iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
10000 iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
5000 iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii iiiiiiiiiiiii
0
учреждения учреждения учреждения
высшего среднего начального
профессионального профессионального профессионального
образования образования образования

Основная доля выпускаемых специалистов - специалисты с высшим профессиональным образованием - 63,2 процента, 34,4 процента - со средним профессиональным образованием, 19 процентов - с начальным профессиональным образованием.
Необходимо усиление регулирования профессионально-квалификационной структуры подготовки специалистов в системе начального, среднего и высшего профессионального образования Свердловской области для оптимального соответствия структуре кадровых потребностей отраслей региональной экономики.

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

В 2012 году в Свердловской области функционировало 221 учреждение дополнительного образования детей (2001 год - 284, 2010 год - 234, 2011 год - 221), в которых занимались 200922 ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, что составляло 48,7 процента от общего количества детей этого возраста. Численность детей впервые за последние пять лет увеличилась на 6944 человека (3,5 процента). Увеличение количества детей произошло в основном в тех учреждениях дополнительного образования детей, которые являются базовыми площадками государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Дворец молодежи" (далее - ГБОУ СО "Дворец молодежи").

Диаграмма 11

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ЧЕЛОВЕК


225378
223140 xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx 207529
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx 201935
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 200992
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 194048 xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Диаграмма 12

ДИНАМИКА ДОЛИ ОХВАТА ДЕТЕЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЦЕНТОВ

Диаграмма не приводится.

Количество детских объединений также увеличилось до 11398 (0,8 процента) по сравнению с прошлым годом - 11309.
По территориальному принципу учреждения дополнительного образования детей распределяется следующим образом: в городе - 193 учреждения, в селе - 28 учреждений. По виду учреждений можно выделить: 75 центров, 7 дворцов, 31 дом, 14 станций, 28 школ, 60 спортивных школ, 4 спортивных школы олимпийского резерва, 2 спортивно-адаптивные школы.
В приложении № 9 к Докладу содержится информация о сети учреждений дополнительного образования детей в муниципальных образованиях и количестве детских творческих объединений в них. Приложение № 10 к Докладу содержит информацию о численности и доле детей, охваченных услугами дополнительного образования, в разрезе муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
За последние 10 лет сеть учреждений дополнительного образования в Свердловской области сократилась на 63 учреждения (22,2 процента). По сравнению с 2009 годом их количество уменьшилось на 7,2 процента. В 2012 году сеть учреждений дополнительного образования детей впервые за несколько лет не сократилась количественно.
Вместе с тем на протяжении последних лет происходили качественные изменения в системе дополнительного образования детей: реорганизация, слияние нескольких учреждений в одно с несколькими направлениями деятельности, а также смена ведомства образовательных учреждений (для детских спортивных школ, детских музыкальных школ, детских художественных школ). Одна спортивная школа открыта после реконструкции.

Таблица 79

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ЧИСЛЕННОСТИ ДЕТЕЙ


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Число учреждений 237 234 221 221

Количество объединений 12205 11714 11309 11398

Численность детей, 207529 201935 194048 200992
занимающихся в объединениях

Удельный вес детей, 53,52 51,83 47,49 48,66
охваченных системой
дополнительного образования


Диаграмма 13

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

237

xxxxxx 234
xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx 221 221
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx

2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Значительно изменился правовой статус учреждений дополнительного образования детей. Если в 2011 году практически все учреждения дополнительного образования были бюджетными, то в 2012 году бюджетными являются лишь 105 учреждений - 47,5 процента от общего числа учреждений, казенными - 112 учреждений (50,7 процента), автономными - 4 учреждения (1,8 процента). Таким образом, лишь небольшая часть учреждений уверены в своей конкурентоспособности, могут самостоятельно определять путь своего развития.

Таблица 80

ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(единиц, процентов)

Правовой статус учреждений Количество Доля
дополнительного образования
детей

Автономные 4 1,8

Бюджетные 105 47,5

Казенные 112 50,7


Диаграмма 14

ДОЛЯ АВТОНОМНЫХ, КАЗЕННЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОЦЕНТОВ

51%
47%
xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx
xxxx xxxx xxxx

казенные бюджетные автономные

Самыми массовыми направлениями в системе дополнительного образования детей по-прежнему остаются художественное творчество и спорт, в которых занимается 75242 и 53315 детей соответственно. Впервые за много лет в рейтинге направленностей третье место по количеству детей, занимающихся в объединениях системы дополнительного образования, занимает техническое творчество. С 2011 года в объединениях этого направления наблюдается увеличение количества детей, в основном за счет внедрения проекта по робототехнике, 2D и 3D моделированию промышленности Среднего Урала.

Таблица 81

ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕТЕЙ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ В ОБЪЕДИНЕНИЯХ
РАЗЛИЧНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ, ЧЕЛОВЕК


Наименование показателя 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Художественное творчество 72391 71537 70837 75242

Спортивные 57784 61159 52646 53315

Технического творчества 11106 9250 11295 11979

Эколого-биологические 12180 11943 11610 11797

Культурологические 11501 9780 9886 9982

Туристско-краеведческие 9167 8068 9141 9140

Спортивно-технические 4913 3477 3469 3783

Другие 28487 26721 25164 25754

Численность занимающихся 34163 32402 37236 38431
в двух и более объединениях

Численность занимающихся 4153 5288 4633 5995
на платной основе

Численность занимающихся 63052 52894 56067 54712
в объединениях на базе
общеобразовательных учреждений


Диаграмма 15

ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ЗАНИМАЮЩИХСЯ
В ДЕТСКИХ ТВОРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ (2007 ГОД, 2012 ГОД)

Художест- Спортивные Другие Эколого- Техническое Культуро- Туристско- Спортивно-
венное биологи- творчество логические краевед- технические
творчество ческие ческие

1069
466
86





-1942 -1995


-2811
-3386










-13635

С 2007 года наблюдается позитивная динамика численности детей только в объединениях технической и спортивно-технической направленности, хотя ранее фиксировалось только сокращение. В 2012 году стабильным остается прирост количества детей, занимающихся в объединениях технической, спортивно-технической и художественной направленности.

Диаграмма 16

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОЦЕНТОВ

37%




26%



13%

6% 6% 5% 5%

2%



Художест- Спортивные Другие Эколого- Техническое Культуро- Туристско- Спортивно-
венное биологи- творчество логические краевед- технические
творчество ческие ческие

Раздел 3. РЕЗУЛЬТАТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ

Глава 7. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

По данным Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, на протяжении пяти лет увеличивается охват детей дошкольным образованием. По предварительным данным в 2012 году данный показатель составил 70,3 процента <45>.
--------------------------------
<45> Данные предварительные из сборника "Дошкольные учреждения Свердловской области, 2012".

Диаграмма 17

ОХВАТ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ 1 - 6 ЛЕТ
ДОШКОЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРОЦЕНТОВ

72

70,3
70


68
66,3 66,3

66
64,8

64 63,1


62


60


58
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В Свердловской области с 2010 года реализуется областная государственная целевая программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010 - 2014 годы (далее - Программа). В рамках Программы и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" осуществляется организационная и финансовая поддержка приоритетных направлений развития системы дошкольного образования области.
Программа предусматривает выделение значительной финансовой помощи муниципальным образованиям из областного бюджета для создания новых мест в дошкольных образовательных учреждениях. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет более 22,4 млрд. рублей, в том числе 14,3 млрд. рублей - из областного бюджета.
В рамках Программы предусмотрено введение 60,3 тыс. дополнительных мест в ДОУ за счет следующих мероприятий:
- регулирование предельной наполняемости в действующих дошкольных образовательных учреждениях - 16,7 тыс. мест;
- возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений - 16,3 тыс. мест;
- открытие дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений - 1,1 тыс. мест;
- строительство (реконструкция) зданий дошкольных образовательных учреждений - 26,2 тыс. мест;
- оказание финансовой поддержки негосударственным дошкольным образовательным учреждениям.
В 2012 году в соответствии с Программой планировалось ввести 6791 дополнительное место в ДОУ Свердловской области.
Общий объем финансирования Программы в 2012 году составлял 4468125 тыс. рублей, из них 3133128 тыс. рублей областного бюджета.
Принятие Постановления Правительства Свердловской области от 25.09.2012 № 1045-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 09.06.2010 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы" позволило увеличить количество вновь вводимых мест до 7911 (на 16 процентов выше плановых показателей).
В рамках реализации Программы в 2012 году планировался ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях по следующим направлениям:
- возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений - 3656 дополнительных мест, что на 288 мест больше запланированного;
- открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях - 550 дополнительных мест, что на 430 мест больше планового показателя;
- регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (открытие групп детей дошкольного возраста в действующих дошкольных образовательных учреждениях) - 1370 дополнительных мест, что на 510 мест выше запланированного;
- строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений: планируется вести 2335 мест, что на 162 места больше планового показателя.
Можно отметить, что по всем направлениям Программы предполагалось увеличение планового показателя по вводу мест в дошкольных образовательных учреждениях:
1) по направлению "Возврат ранее перепрофилированных зданий ДОУ" введены в эксплуатацию 28 зданий детских садов из 31 здания, количество мест составило 3378 (что на 278 меньше запланированного).
За рамками Программы дополнительно введено муниципальными образованиями 222 места. Таким образом, по направлению "Возврат ранее перепрофилированных зданий ДОУ" введено 3600 мест (98,5 процента);
2) по направлению "Регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях", по данным муниципальных образований, показатель по вводу мест выполнен на 100 процентов, введено 1370 мест.
За рамками Программы дополнительно введено муниципальными образованиями 919 мест. Таким образом, общее количество введенных мест по данному направлению - 2289 мест (167 процентов);
3) по направлению "Открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях" введено 535 мест, не введены 15 мест в городском округе Верхотурский.
За рамками Программы дополнительно введены муниципальными образованиями 34 места. Таким образом, общее количество введенных мест по данному направлению - 569 мест (103,5 процента).
2012 году на конкурсной основе оказывалась финансовая поддержка негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, обеспечившим открытие новых дополнительных групп детей дошкольного возраста в 2011 - 2012 годах. Всего в рамках конкурса введено 509 дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
Положение о конкурсе утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 11.01.2012 № 1-ПП "О проведении в 2012 году конкурса среди негосударственных дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области".
Итого по направлениям Программы (государственный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) и заказчик - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) при плановом показателе 4618, откорректированном показателе 5576 дополнительных мест, по данным муниципальных образований, введено в 2012 году 5792 дополнительных места (104 процента).
Таким образом, за 2012 год по направлениям Программы (заказчик - Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) в муниципальных образованиях введено 6967 мест, что составляет 125 процентов от планового показателя;
4) по направлению "Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений" (ГРБС и заказчик - Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области) в 2012 году достигнуты следующие результаты.
Не введены в эксплуатацию в 2012 году 6 объектов на 745 мест, в том числе 2 объекта, строящихся как объекты государственной собственности, и 4 объекта, строящихся как объекты муниципальной собственности.
Итого за 2012 год в рамках Программы за счет строительства и реконструкции ДОУ введено 1590 мест (68 процентов), что меньше планового показателя на 745 мест.
Кроме того, в 2012 году за счет строительства и реконструкции ДОУ введены в эксплуатацию 4 здания детских садов, перешедшие с 2011 года, количество вновь созданных мест - 581.
Таким образом, за 2012 год за счет строительства и реконструкции ДОУ введено 2171 место, что составляет 93 процента от планового показателя.
Итого по направлениям Программы при плановом показателе 6791 место, откорректированном показателе 7911 дополнительных мест, по данным муниципальных образований, введено в 2012 году 7963 дополнительных места (101 процент от плана).
За рамками Программы муниципальными образованиями введено 1175 мест.
Итого за 2012 год в муниципальных образованиях введено 9138 (116 процентов) дополнительных мест для детей дошкольного возраста. В приложении № 11 к Докладу содержится информация о количестве введенных дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Подводя итоги, можно отметить, что показатель по вводу дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в рамках Программы в 2012 году выполнен в полном объеме.
В результате реализации III этапа Программы доступность дошкольного образования в Свердловской области выросла.
Несмотря на развитие различных форм получения дошкольного образования в Свердловской области, потребность семей в дошкольных образовательных учреждениях в Свердловской области продолжает расти, что обусловлено положительной динамикой в развитии демографической ситуации.

Согласно информации, предоставленной Министерством здравоохранения Свердловской области, значительная часть дошкольников относятся ко 2 группе здоровья. Распределение детей в зависимости от группы здоровья в 2012 году представлено на диаграмме 19.
По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в 2012 году в дошкольных образовательных учреждениях отмечено снижение острой заболеваемости детей на 0,2 процента.
В структуре острой заболеваемости в ДОУ на первом месте стоят болезни органов дыхания.
Второе место, в зависимости от возраста, занимают: в дошкольных учреждениях, школах - инфекционные и паразитарные болезни (8,7 и 4,5 процента соответственно).
На третьем месте в дошкольных учреждениях - заболевания уха (2,4 процента).
Уровень заболеваемости детей гриппом в сравнении со средним многолетним уровнем имеет тенденцию к снижению во всех образовательных учреждениях.

Диаграмма 18

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПО ГРУППАМ ЗДОРОВЬЯ, ПРОЦЕНТ

70
62 62,6 62,2

60 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
50 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx 2010 год
xxx yyy ooo
40 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo yyy 2011 год
xxx yyy ooo
30 27,2 27,1 26,5 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo ooo 2012 год
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
20 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo 9,8 9,4 10,3
10 xxx yyy ooo xxx yyy ooo 0,9 0,75 0,73 0,1 0,15 0,27
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
0
1 группа 2 группа 3 группа 4 группа 5 группа
здоровья здоровья здоровья здоровья здоровья

Наряду с этим в 2012 году отмечена тенденция к росту заболеваемости острыми кишечными инфекциями и дизентерией в ДОУ, где рост заболеваемости составляет 3,2 процента к среднему многолетнему уровню.
Травмы в структуре острой заболеваемости детей в ДОУ занимают шестое место (0,7 процента).
В течение всех лет наблюдения число детей и подростков, имеющих хронические заболевания и отклонения в состоянии здоровья, увеличивается. В сравнении со средними многолетними значениями уровень пораженности детей хроническими заболеваниями увеличился в ДОУ на 31,6 процента.
Важным элементов сохранения здоровья дошкольников является обеспечение возможности посетить различные оздоровительные мероприятия.

Диаграмма 19

ДОЛЯ ДОШКОЛЬНИКОВ, ОХВАЧЕННЫХ
ЛЕТНИМИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ, ПРОЦЕНТ

62

60,5

60
59,1
58,3

58
56,8


56 55,9



54



52
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В области наблюдается неустойчивая положительная динамика охвата дошкольников оздоровительными мероприятиями. При учете увеличения количества дошкольников показатель 2012 года приближается к значению 2008 года, что свидетельствует о положительных результатах работы в данном направлении.

Глава 8. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Информация в главе по результатам функционирования системы общего образования представлена в соответствии с направлениями национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

ПЕРЕХОД НА НОВЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Системообразующим фактором модернизации образования в 2012 году являлись введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов. Введение новых стандартов является логическим продолжением начатой в Свердловской области работы по развитию содержания образования и системы оценки результатов образования.
С 01 сентября 2012 в штатном режиме реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее - ФГОС НОО) во всех первых и вторых классах общеобразовательных учреждений Свердловской области. В этой связи становятся актуальными вопросы управления введением федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования в практику деятельности образовательных учреждений области:
1) адресная методическая поддержка учителей;
2) создание необходимых материально-технических условий для организации образовательного процесса;
3) поощрение и стимулирование деятельности учителя;
4) научное управление инновационными процессами в ОУ и иное.
Для успешной реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального общего и основного общего образования в регионе осуществлен необходимый ряд мероприятий. Обеспечение качественных условий введения федеральных государственных образовательных стандартов в сфере общего образования координировалось реализацией Постановления Правительства Свердловской области от 27.02.2012 № 166-ПП "О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году".
По состоянию на 01 сентября 2012 года в Свердловской области по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования обучалось 93708 учащихся первых и вторых классов, что составляет 51 процент от общей численности обучающихся первой ступени.
Реализация нового стандарта требует принципиальных изменений в части содержания образования, условий его реализации и оценки результатов.
Поскольку новый стандарт начальной школы вводился постепенно (с 2010 года по мере готовности общеобразовательных учреждений), особое значение приобрел процесс ведения мониторинга реализации в штатном режиме ФГОС НОО, направленный на определение того, происходят ли заданные ФГОС НОО изменения в образовательной программе и условиях ее реализации и "работают" ли эти изменения на появление новых образовательных результатов в сравнении с опытом пилотных школ, чтобы обнаружить те "разрывы", которые необходимо преодолеть, чтобы избежать формального введения ФГОС НОО. В этом случае изменение образовательной программы или изменение условий не приведет к существенной трансформации образовательного процесса.
На настоящее время в регионе и муниципальных образованиях осуществляется комплексный мониторинг реализации ФГОС НОО. Информация собирается по следующим направлениям:
- уровень готовности общеобразовательных учреждений к введению и реализации ФГОС;
- образовательные достижения обучающихся;
- уровень готовности педагогов к организации образовательной деятельности в условиях введения новых стандартов.
Предварительный анализ показывает, что чаще всего предметом отслеживания становятся формальные показатели - соответствие структуры образовательной программы школы требованиям стандарта и параметрам, заложенным в Примерной образовательной программе, наличие или отсутствие соответствующих внутришкольных локальных актов о переходе образовательного учреждения на ФГОС НОО и новых должностных инструкций. Подобного рода данные необходимы, однако они становятся информативными только в том случае, когда становится понятно, работают ли они на результативность нового типа.
Мониторинг эффективности введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее - ФГОС ООО) в настоящее время находится в стадии формирования.
По итогам конкурсного отбора региональных программ развития образования по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования") создана стажировочная площадка по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" (Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1777-ПП "Об организации деятельности стажировочной площадки по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2013 годы в Свердловской области").
В 2012 году направлениями деятельности стажировочной площадки были определены:
1) подготовка педагогических и руководящих кадров к введению ФГОС ООО;
2) развитие единого открытого информационного пространства в системе образования Свердловской области;
3) разработка, экспертиза и апробация нормативных правовых документов, учебно-методической продукции, новых экономических механизмов;
4) организация и проведение мониторинга эффективности введения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
В 2012 году была продолжена работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке педагогических кадров по обеспечению их готовности к реализации ФГОС ООО. Приоритетной задачей являлось обеспечение готовности руководителей и педагогов к введению федерального государственного образовательного стандарта в основной школе.
По итогам 2012 года 100 процентов учителей начальных классов в Свердловской области прошли соответствующие курсы повышения квалификации. Охват повышением квалификации педагогов основной школы (5 - 9 классы) в соответствии с новыми стандартами составил в 2012 году 45 процентов.
При организации введения ФГОС ООО должна быть обеспечена гласность и прозрачность всех действий и процедур, наличие эффективного государственного и общественного контроля за их введением.
Специалистами ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" подготовлены и размещены для широкого доступа информационно-аналитические материалы о качестве общего образования Свердловской области в 2012 году, обеспечено их обсуждение с привлечением общественности на областной и муниципальных августовских педагогических конференциях, коллегии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, информационно-методических днях в управленческих округах области, собеседованиях с командами органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
В 2012 году разработано и издано порядка 40 методических материалов по разным аспектам проектирования, организации и оценивания результативности образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
В целях повышения уровня информационной открытости образования Свердловской области для родителей, обсуждения с ними проблем введения федеральных государственных образовательных стандартов, формирования их педагогической культуры специалистами ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" проведено родительское интернет-собрание "Федеральный государственный образовательный стандарт общего образования глазами родителей: преимущества и перспективы развития". В ходе интернет-собрания обсуждались вопросы участия родителей в управлении школой, организации внеурочной деятельности, наличия изменений в образовательном процессе в связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов.
В декабре 2012 года специалистами ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" проведены социологические опросы педагогических работников и родителей обучающихся с целью определения эффективности реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области. В опросе приняли участие 1376 человек из 57 муниципальных образований, в том числе 621 педагог, 755 родителей обучающихся.
По мнению педагогов по каждому из направлений модернизации общего образования зафиксировано улучшение ситуации в школе. В наибольшей степени модернизация образования повлияла на изменение ситуации в школах области по таким направлениям, как повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогов и руководителей (82,1 процента), приобретение учебно-лабораторного оборудования (82,3 процента) и обеспечение первоклассников новыми школьными учебниками (80,4 процента). Менее всего по мнению педагогов пока ощущается влияние таких направлений модернизации, как приобретение школьных автобусов и организация дистанционного обучения школьников.
Родители обучающихся также высоко оценивают влияние на изменение ситуации в школе различных направлений модернизации. По их мнению наибольшее влияние на улучшение ситуации в образовательных учреждениях области оказало приобретение учебно-лабораторного и компьютерного оборудования (77,5 процента), обеспечение первоклассников новыми школьными учебниками (70,9 процента), приобретение оборудования для школьных столовых и медицинских кабинетов (68,7 процента).
Подавляющее большинство родителей учащихся (92,5 процента) в большей или меньшей степени удовлетворены условиями обучения в школе, где учится их ребенок.
Участники опроса считают, что реализация комплекса мер по модернизации образования способствовала повышению качества образования в образовательных учреждениях Свердловской области (80 процентов педагогов и 78,1 процента родителей обучающихся).
В 2012 году стажировочной и базовыми площадками продолжена работа по распространению моделей современного образования по направлениям: формирование кадрового ресурса ведущих региональных консультантов по вопросам образования, внедрение адресных моделей повышения квалификации учителей по вопросам реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, использование современных информационно-коммуникационных технологий управления качеством образования, развитие государственно-общественного управления образованием.
Одной из ведущих тенденций развития образования в России в настоящее время является создание независимой системы оценки качества образования. Основными инструментами на современном этапе развития образования являются новая форма государственной (итоговой) аттестации в 9 классах (далее - ГИА-9) и единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ).
Государственная (итоговая) аттестация выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования в форме ГИА-9, проходит в области уже в течение трех лет. В 2012 году расширился спектр предметов, которые 9-классники могли выбрать для прохождения экзаменов: к русскому языку и математике добавились история и физика. Доля участников ГИА-9 по русскому языку и математике составляет примерно 50 процентов от общего количества выпускников основной школы, что позволяет делать выводы относительно общеобразовательной подготовки всех выпускников 2012 года. Доля участников по физике и истории дает возможность по крайне мере зафиксировать трудности при выполнении экзаменационных заданий.
Основные результаты ГИА-9 в Свердловской области в 2012 году представлены ниже.
В 2012 году увеличилось количество выпускников 9 классов, выбравших новую форму экзамена по математике, и уменьшилось число выбравших экзамен по русскому языку. В 2011 году экзамен по русскому языку сдавали 30236 выпускников, по математике - 32304 человека.
Соотношение числа выпускников 9 классов, сдававших математику и русский язык в форме ГИА-9 в разные годы, представлено на диаграмме 20.

Диаграмма 20

ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ГИА-9 В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2010 - 2012 ГОДАХ ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА ВЫПУСКНИКОВ
9-Х КЛАССОВ, ПРОЦЕНТОВ

80 79,7 78,1

yyy yyy
70 yyy yyy
yyy yyy
yyy yyy
60 yyy yyy
yyy 54,2 yyy
yyy yyy
50 yyy ooo yyy 49,5
yyy ooo yyy xxx 2010 год
yyy ooo yyy ooo
40 yyy ooo yyy ooo
yyy ooo yyy ooo yyy 2011 год
yyy ooo yyy ooo
30 yyy ooo 26 yyy ooo
21,6 yyy ooo yyy ooo ooo 2012 год
yyy ooo xxx yyy ooo
20 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
10 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
0
русский язык математика

Таблица 82

КОЛИЧЕСТВО И ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ГИА-9
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ


Предмет Количество участников Доля от общего количества
ГИА-9 выпускников 9 классов

Русский язык 20601 54,2

Математика 18784 49,5

Физика 588 1,6

История 303 0,8


Средние тестовые баллы по русскому языку и математике показаны на диаграмме 21.
Сравнительный анализ средних баллов по русскому языку и математике выпускников 9 классов в 2010 и 2012 годах свидетельствует о нестабильной положительной динамике результатов экзамена по русскому языку и безусловной положительной динамике результатов по математике.

Диаграмма 21

СРЕДНИЕ БАЛЛЫ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ И МАТЕМАТИКЕ
ВЫПУСКНИКОВ 9 КЛАССОВ В 2010 - 2012 ГОДАХ

35


30 ooooo
xxxxx 31,65
29,5 yyyyy ooooo
25 xxxxx 28 ooooo
xxxxx yyyyy ooooo xxx 2010 год
xxxxx yyyyy ooooo
20 xxxxx yyyyy ooooo
xxxxx yyyyy ooooo yyy 2011 год
xxxxx yyyyy ooooo
15 xxxxx yyyyy ooooo ooooo
xxxxx yyyyy ooooo yyyyy 15,08 ooo 2012 год
xxxxx yyyyy ooooo xxxxx 14,3 ooooo
10 xxxxx yyyyy ooooo 13,5 yyyyy ooooo
xxxxx yyyyy ooooo xxxxx yyyyy ooooo
xxxxx yyyyy ooooo xxxxx yyyyy ooooo
5 xxxxx yyyyy ooooo xxxxx yyyyy ooooo
xxxxx yyyyy ooooo xxxxx yyyyy ooooo
xxxxx yyyyy ooooo xxxxx yyyyy ooooo
0
Русский язык Математика

Результаты ГИА-9 по русскому языку показывают, что участники экзамена в целом справились с заданиями, проверяющими уровень сформированности основных предметных компетенций: языковой, лингвистической, коммуникативной.
Наиболее трудным экзаменом как для выпускников основной, так и старшей школы остается математика. Анализ результатов ГИА-9 позволяет выявить проблемы в системе обучения арифметике, алгебре и геометрии в основной школе.
Почти 40 процентов выпускников к выполнению части С не приступали совсем, а из тех, кто приступил, от 80 до 98 процентов получили 0 баллов.
Становится очевидным, что проблемы в математическом образовании выпускников, не набравших минимального балла, во многом связаны с плохим освоением курса основной и даже начальной школы.
Причины в том, что у значительной части девятиклассников не сформированы базовые математические и общеучебные умения, что в свою очередь приводит к затруднениям в освоении курсов и в выполнении заданий ЕГЭ смежных дисциплин, например, физики на старшей ступени школы.

Диаграмма 22

ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ГИА-9 ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ И МАТЕМАТИКЕ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ, ПОЛУЧИВШИХ
СООТВЕТСТВУЮЩИЕ БАЛЛЫ В ПЯТИБАЛЛЬНОЙ ШКАЛЕ, ПРОЦЕНТОВ

50 48,3

xx
45 xx
xx 42,8
xx
40 xx oo
xx oo
xx oo
35 xx oo xx русский язык
30,3 xx oo
xx oo
30 oo xx oo oo математика
25,4 oo xx oo
oo xx oo
25 xx oo xx oo 23,9
xx oo xx oo 22,9
xx oo xx oo xx
20 xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
15 xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
10 xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
5 2,3 4 xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo
0
"2" "3" "4" "5"

В мае - июне 2012 года (первая волна экзамена) в Свердловской области в ЕГЭ приняли участие 25789 человек из образовательных учреждений разных типов и видов - дневных и вечерних общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также выпускники прошлых лет.

Для анализа результатов ЕГЭ все участники были распределены на две группы. В первую включены выпускники дневных и вечерних общеобразовательных учреждений 2012 года, во вторую - обучающиеся и выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования и выпускники прошлых лет. Сведения о количестве участников первой волны ЕГЭ за последние три года показано в таблице 83 и диаграмме 24.

Таблица 83

СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ
(ПЕРВАЯ ВОЛНА) В 2010 - 2012 ГОДАХ


Группы участников ЕГЭ Общее количество
участников ЕГЭ, человек

2010 год 2011 год 2012 год

Выпускники дневных и вечерних (сменных) школ 23878 7439 22803

Обучающиеся и выпускники учреждений НПО/СПО, 7823 5437 2986
выпускники прошлых лет

ИТОГО 31701 12876 25789


Представленные в таблице 83 данные отражают наложение нескольких тенденций. Снижение числа выпускников дневных школ в 2011 году было связано с переходом на четырехлетнее обучение в начальной школе в предыдущие годы и, как следствие, отсутствием в большинстве учреждений среднего общего образования выпускных 11 классов. В 2012 году в Свердловской области количество участников ЕГЭ этой категории восстановилось практически до уровня 2010 года.

Диаграмма 23

ДОЛИ ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ ЕГЭ, ПРОЦЕНТОВ

100%
oooooo oooooo 11,6
24,7 oooooo xxxxxx
oooooo oooooo
80% oooooo 42,2 xxxxxx
oooooo xxxxxx
xxxxxx oooooo xxxxxx
xxxxxx oooooo xxxxxx
60% xxxxxx oooooo xxxxxx
xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx 88,4
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
40% 75,3 xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx 57,8 xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
20% xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
xxxxxx xxxxxx xxxxxx
0%
2010 г. 2011 г. 2012 г.


ooo Обучающиеся и выпускники учреждений НПО/СПО,
выпускники прошлых лет

xxx Выпускники дневных и вечерних (сменных) школ


Изменялось в течение последних лет и соотношение разных категорий участников ЕГЭ: как следствие названной выше причины в 2011 году доля выпускников дневных и вечерних (сменных) школ и доля участников ЕГЭ из учреждений начального и среднего профессионального образования и выпускников прошлых лет отличались незначительно. В 2012 году это соотношение составило 88,4 процента к 11,6 процента, что может быть обусловлено снижением общей численности выпускников прошлых лет и возможным снижением интереса к ЕГЭ как форме прохождения итоговой аттестации у части выпускников УНПО и УСПО.
Информация об общем количестве участников ЕГЭ в Свердловской области в 2012 году в сравнении с общим количеством участников по Российской Федерации представлена в таблице 84, показан "вклад" участников ЕГЭ Свердловской области в общее количество участников ЕГЭ Российской Федерации.

Таблица 84

КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ ЕГЭ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В МАЕ - ИЮНЕ 2012 ГОДА <46>

--------------------------------
<46> Данные о количестве участников ЕГЭ по общеобразовательным предметам приводятся по информации из региональной базы данных по состоянию на 01.09.2012: данные представлены с учетом пересчета результатов участников ЕГЭ, которые по разным причинам пересдавали экзамены - как по обязательным предметам, так и по предметам по выбору.


№ Предмет Количество Доля от общего Количество Доля
п/п участников количества участников участников
в Свердловской участников ЕГЭ в Российской ЕГЭ
области <47>, в Свердловской Федерации Свердловской
человек области, <48>, области
процентов человек от общего
количества
участников
ЕГЭ
по Российской
Федерации,
процентов

1 2 3 4 5 6

1 Русский язык 25417 98,56 867021 2,9

2 Математика 24551 95,2 831068 3,0

3 Обществознание 13859 53,74 478561 2,9

4 Физика 6237 24,18 217954 2,9

5 История 4537 17,59 164267 2,8

6 Биология 4415 17,12 168683 2,6

7 Химия 2398 9,3 93181 2,6

8 Английский язык 1993 7,73 74408 2,7

9 Информатика и ИКТ 1856 7,2 61453 3,0

10 Литература 1443 5,6 46030 3,1

11 География 563 2,18 24423 2,3

12 Немецкий язык 109 0,42 3125 3,5

13 Французский язык 66 0,26 1675 3,9


--------------------------------
<47> Количество участников ЕГЭ в Свердловской области приводится по информации из региональной базы данных с учетом основного и резервного дней и всех категорий участников экзамена.
<48> Данные приводятся по информации, предоставленной Федеральным центром тестирования (ФЦТ).

Как и в предыдущие годы, в Свердловской области наиболее массовыми среди предметов по выбору стали "Обществознание", "Физика", "История России", "Биология". Эта же тенденция сохраняется и в целом по Российской Федерации. Выбор предметов для итоговой аттестации в форме ЕГЭ связан с предметами, вынесенными на конкурс при поступлении в вузы.
Как и в предыдущие годы, в 2012 году в ЕГЭ принимали участие выпускники с ограниченными возможностями здоровья. Если в 2011 году таких выпускников было 40 человек, что составляло 66 процентов данной категории выпускников, то в 2012 году выпускников с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) - участников ЕГЭ - было 277 человек, что составляет 98,6 процента данной категории выпускников, то есть практически все. Это свидетельствует о растущем доверии к ЕГЭ как форме экзамена, "приспособленности" условий к физическим и физиологическим особенностям выпускников с ОВЗ. В таблице 85 показано распределение участников ЕГЭ с ограниченными возможностями здоровья по категориям заболеваний.

Таблица 85

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
ЗДОРОВЬЯ ПО КАТЕГОРИЯМ ЗАБОЛЕВАНИЙ В 2012 ГОДУ


Категории лиц с ОВЗ Количество Количество Доля лиц
лиц с ОВЗ, лиц с ОВЗ, с ОВЗ,
человек участвовавших участвовавших
в ЕГЭ, в ЕГЭ,
человек от общего
количества
лиц с ОВЗ,
процентов

1 2 3 4

Слепые 3 3 1,1

С нарушением 7 3 1,1
опорно-двигательного аппарата

С заболеваниями 3 3 1,1
эндокринной системы

С заболеваниями крови 4 4 1,4
и кроветворных органов

Слабовидящие 8 8 2,8

Слабослышащие 9 9 3,2

С психическими заболеваниями 9 9 3,2

С сердечно-сосудистыми 38 38 13,5
заболеваниями

Иные категории 49 49 17,4

С заболеваниями органов дыхания 59 59 21,0

С заболеваниями 92 92 32,7
центральной нервной системы

ВСЕГО: 281 277 98,6


В таблице 86 показаны результаты экзамена по общеобразовательным дисциплинам в Свердловской области в мае - июне 2012 года в сравнении с результатами по Российской Федерации. Приведенные в таблице 86 данные характеризуют средний уровень общеобразовательной подготовки участников ЕГЭ 2012 года.

Таблица 86

СРЕДНИЙ ТЕСТОВЫЙ БАЛЛ ПО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРЕДМЕТАМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2010 - 2012 ГОДАХ


Предмет 2010 год 2011 год 2012 год

Свердловская Российская Свердловская Российская Свердловская Российская
область Федерация область Федерация область Федерация

1 2 3 4 5 6 7

Русский язык 57,8 58,2 57,2 60,5 61,0 61,5

Математика 38,5 44,0 37,9 48,2 41,0 45,2

Физика 51,2 50,5 44,5 51,5 42,0 47,3

Химия 50,9 56,0 48,9 58,0 55,0 57,8

Информатика 61,3 62,7 56,6 56,8 61,0 60,7

Биология 51,1 55,5 50,0 54,2 51,0 54,3

История 44,3 49,3 44,8 51,3 50,0 52,1

География 48,2 52,6 48,0 55,3 54,0 56,1

Английский язык 55,0 55,6 58,3 60,9 57,0 61,2

Немецкий язык 38,6 41,6 54,5 50,0 51,0 58,0

Французский язык 52,0 64,4 59,8 63,9 52,0 67,1

Обществознание 55,3 56,2 54,8 56,6 53,0 55,5

Литература 49,4 54,5 55,7 56,8 59,0 57,7


На диаграмме 24 наглядно представлено отклонение среднего балла по общеобразовательным предметам в Свердловской области от среднего балла по Российской Федерации.

Диаграмма 24

ОТКЛОНЕНИЕ СРЕДНИХ ТЕСТОВЫХ БАЛЛОВ ВЫПУСКНИКОВ
ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ СРЕДНИХ ТЕСТОВЫХ БАЛЛОВ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2012 ГОДУ


французский язык -13,2

немецкий язык -5,2

английский язык -3,6

физика -2,8

биология -2,4

математика -2,3

обществознание -1,1

география -1

химия -0,8

история -0,1

информатика 2,7

литература 4,2

русский язык 1,4

-15 -10 -5 0 5

Данные таблицы 86 и диаграммы 25 показывают, что практически по всем предметам в 2010 и 2011 годах результаты участников ЕГЭ в Свердловской области в среднем отставали от средних общероссийских показателей. В 2012 году по ряду дисциплин результаты по региону и по Российской Федерации статистически не различаются (сопоставимы). Можно говорить о том, что по ряду предметов - русский язык, информатика, литература - результаты выпускников дневных общеобразовательных учреждений Свердловской области несколько выше, чем результаты по Российской Федерации, по истории, химии, географии, обществознанию - результаты выпускников региона сопоставимы с общероссийскими, по остальным дисциплинам - ниже.
Обратим внимание, что в перечень предметов, по которым результаты значимо ниже общероссийских, как и в 2012 году, вошли математика и дисциплины естественно-научного цикла, что также свидетельствует о существующих системных проблемах в естественно-научной и математической подготовке учащихся и необходимости изменений в учебном процессе.
В таблице 87 показаны средние тестовые баллы разных категорий участников ЕГЭ в Свердловской области в 2012 году. Значение данного показателя зависит от типа образовательного учреждения. Фактически по всем общеобразовательным предметам уровень общеобразовательной подготовки выпускников вечерних школ, выпускников и обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования значимо ниже, чем у остальных категорий участников ЕГЭ, что в целом подтверждает тенденции, выявленные в прошлые годы.

Таблица 87

СРЕДНИЕ ТЕСТОВЫЕ БАЛЛЫ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ
УЧАСТНИКОВ ЕГЭ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ


Предметы Выпускники дневных Выпускники вечерних Выпускники Выпускники
общеобразовательных общеобразовательных и учащиеся и учащиеся
учреждений учреждений УНПО УСПО

1 2 3 4 5

Русский язык 62,5 48,9 45,8 50,6

Математика 42,3 28,3 16,2 23,8

Физика 43,9 35,5 28,2 33,1

Химия 56,5 29,6 34,2 41,6

Информатика 63,0 44,5 24,9 45,0

Биология 51,6 42,9 45,3 42,9

История 51,0 39,1 35,3 35,0

География 54,8 42,7 35,8 45,3

Английский язык 57,2 43,0 32,0 51,5

Немецкий язык 51,9 - - 42,2

Французский язык 53,4 - - 54,0

Обществознание 54,1 46,3 38,2 46,9

Литература 60,5 43,8 37,9 48,3


Данные таблицы 87 показывают, что выпускники дневных общеобразовательных учреждений показывают более высокие средние результаты по всем дисциплинам.
На диаграммах 25, 26 показаны средние тестовые баллы участников ЕГЭ из дневных и вечерних общеобразовательных учреждений разных видов.

Диаграмма 25

СРЕДНИЕ ТЕСТОВЫЕ БАЛЛЫ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ
ИЗ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Диаграмма не приводится.

Диаграмма 26

СРЕДНИЕ ТЕСТОВЫЕ БАЛЛЫ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ
ИЗ ВЕЧЕРНИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Диаграмма не приводится.

Как видно из диаграммы 27, для всех предметов воспроизводится практически одна и та же тенденция - самый низкий результат демонстрируют выпускники средних общеобразовательных школ, повыше результат у средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, еще выше - у лицеев, и, наконец, самые высокие результаты показывают гимназисты.
Наиболее высокие средние тестовые баллы у выпускников гимназий и лицеев, что вполне ожидаемо. Различия определяются наличием конкурсного отбора, учебными планами, более высокой мотивацией обучающихся на изучение общеобразовательных предметов на повышенном и высоком уровне и другими факторами.
Одним из важнейших показателей результатов ЕГЭ является доля выпускников текущего года - участников экзамена, не набравших минимальный балл по общеобразовательному предмету. Эти данные показаны в таблице 88.
Сравнение с аналогичным показателем по Российской Федерации свидетельствует, что по математике, физике, химии, биологии, истории географии доли выпускников Свердловской области, не справившихся с экзаменом, несколько выше, чем по России.

Таблица 88

ДОЛИ ВЫПУСКНИКОВ ТЕКУЩЕГО ГОДА ЕГЭ,
НЕ ПРЕОДОЛЕВШИХ МИНИМАЛЬНЫЙ ПОРОГ В 2012 ГОДУ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(процентов)

Общеобразовательный Свердловская область Российская
предмет Федерация

2010 год 2011 год 2012 год 2012 год

1 2 3 4 5

История 12,2 13,0 9,1 10,8

Немецкий язык 11,5 2,4 0,0 2,7

География 10,6 8,9 8,9 7,8

Химия 9,3 14,9 9,9 8,9

Биология 7,9 9,2 7,8 7,5

Информатика 5,8 6,0 6,7 10,4

Английский язык 5,5 2,0 2,0 2,8

Обществознание 4,1 3,5 5,5 5,2

Литература 3,5 2,1 3,1 3,5

Физика 3,1 10,9 19,4 12,4

Математика 3,0 3,0 4,8 2,9

Русский язык 1,5 1,1 1,1 1,5


Особое значение этот показатель имеет относительно обязательных предметов: для выпускников общеобразовательных учреждений получение минимального балла по русскому языку и математике дает право на получение аттестата о среднем (полном) общем образовании и возможности продолжения образования на следующей ступени. При этом в число не получивших аттестаты включаются выпускники, не сдавшие два обязательных экзамена или один из обязательных экзаменов.
На диаграммах 27, 28 показаны доли участников ЕГЭ из учреждений разных видов, не набравших минимальный балл по общеобразовательным предметам, в Свердловской области в 2012 году.

Диаграмма 27

ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ
ИЗ ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗНЫХ ВИДОВ,
НЕ НАБРАВШИХ МИНИМАЛЬНЫЙ ТЕСТОВЫЙ БАЛЛ,
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Диаграмма не приводится.

В приложениях № 12 и 13 к Докладу содержится информация о средних тестовых баллах участников ЕГЭ, не набравших минимальный балл по русскому языку и математике, в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

Диаграмма 28

ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ
ИЗ ВЕЧЕРНИХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗНЫХ ВИДОВ,
НЕ НАБРАВШИХ МИНИМАЛЬНЫЙ ТЕСТОВЫЙ БАЛЛ,
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 ГОДУ

Диаграмма не приводится.

Практически отсутствуют неуспешные результаты в лицеях и гимназиях, остаются высокими доли участников ЕГЭ из учреждений начального и среднего профессионального образования, не набравших минимальный балл по общеобразовательным предметам.

Количество и доля выпускников общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании в 2012 году, представлены в таблице 89 и диаграмме 30.

Таблица 89

КОЛИЧЕСТВО И ДОЛИ ВЫПУСКНИКОВ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, НЕ ПОЛУЧИВШИХ
АТТЕСТАТ О СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ В 2012 ГОДУ


Показатель Количество, Доля
человек от общего количества
выпускников, процент

Не получили аттестат, всего 964 4,4

Не сдали 2 обязательных предмета 217 1,0

Не сдали русский язык 231 1,1

Не сдали математику 1023 4,8


Диаграмма 29

ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ВЫПУСКНИКИ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НЕ ПОЛУЧИЛИ АТТЕСТАТ
О СРЕДНЕМ (ПОЛНОМ) ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ В 2012 ГОДУ

69%

xxxxxxxxxx i Не сдали 2 обязательных предмета
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx o Не сдали русский язык
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx x Не сдали математику
xxxxxxxxxx 16% 15%
xxxxxxxxxx
xxxxxxxxxx oooooooooo iiiiiiiiii
xxxxxxxxxx oooooooooo iiiiiiiiii
xxxxxxxxxx oooooooooo iiiiiiiiii


Не менее важным для оценки качества подготовки школьников является достижение наилучших результатов. Для этого используется показатель "количество и доля стобалльников в общем количестве участников ЕГЭ по разным предметам". Информация по этому показателю в сравнении с 2010 и 2011 годами представлена в таблице 90.

Таблица 90

КОЛИЧЕСТВО 100-БАЛЛЬНЫХ РАБОТ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 - 2012 ГОДАХ


Предмет 2010 год 2011 год 2012 год

Количество, Доля Количество, Доля Количество, Доля
человек от общего человек от общего человек от общего
количества количества количества
участников участников участников
ЕГЭ, ЕГЭ, ЕГЭ,
процентов процентов процентов

Русский язык 35 0,1 18 0,2 42 0,16

Математика 4 0,02 0 0 2 0,01

Физика 2 0,03 1 0,04 0 0,00

Химия 4 0,2 0 0 6 0,24

Информатика и ИКТ 2 0,1 0 0 12 0,63

Биология 1 0,02 0 0 1 0,02

География 0 0,00 0 0,00 1 0,18

История 0 0 1 0,06 0 0,00

Обществознание 0 0 0 0 1 0,01

Литература 2 0,1 13 1,8 16 1,03

Всего 50 0,2 33 0,3 81 0,3


Отметим, что при снижении абсолютного количества 100-балльных работ относительный показатель остался без изменений. Вместе с тем в 2012 году отсутствуют 100-балльные работы по физике, истории, иностранным языкам.
Выпускников, показавших наилучшие результаты, подготовили образовательные учреждения городов Екатеринбурга, Нижний Тагил, Первоуральска, Полевского, Новоуральска, Ирбита, Лесного, Красноуфимска, Ивделя, Заречного, Туринска.
Ниже представлено количество участников ЕГЭ по общеобразовательным предметам, набравших от 90 до 99 баллов:
- русский язык - 859 человек;
- математика - 31 человек;
- физика - 21 человек;
- химия - 55 человек;
- информатика - 67 человек;
- биология - 26 человек;
- география - 11 человек;
- история - 72 человек;
- обществознание - 47 человек;
- литература - 54 человек.

Улучшение показателей ЕГЭ в 2012 году обусловлено реализацией Комплекса мер по модернизации образования, национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", регионального плана по повышению качества подготовки выпускников к единому государственному экзамену. Доля участников ЕГЭ, набравших от 90 до 99 баллов, представлена на диаграмме 31.

Диаграмма 30

ДОЛЯ УЧАСТНИКОВ ЕГЭ,
НАБРАВШИХ ОТ 90 ДО 99 БАЛЛОВ В 2012 ГОДУ, ПРОЦЕНТОВ

4,00% 3,61 3,74


3,50% 3,38


3,00%


2,50% 2,29


2,00%


2,50% 1,59 1,95


1,00%
0,59

0,50% 0,34 0,34
0,13

0,00%
Русский Матема- Общество- Физика История Биология Химия Инфор- Литера- География
язык тика знание матика тура
и ИКТ

В целях выполнения положений Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в Свердловской области был организован ряд мероприятий, направленных на повышение эффективности единого государственного экзамена.
Для обеспечения контроля качества подготовки выпускников к ЕГЭ, совершенствования системы диагностики качества освоения образовательных программ Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 24.10.2012 № 664-и "О подготовке и проведении на территории Свердловской области государственной (итоговой) аттестации обучающихся, завершающих в 2013 году освоение основных образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования, единого государственного экзамена" утверждены порядок и сроки проведения диагностических контрольных работ (далее - ДКР) и тренировочного тестирования по математике, физике и русскому языку в течение 2012/2013 учебного года:
- на уровне образовательного учреждения (ноябрь 2012 года);
- на муниципальном уровне (февраль 2013 года);
- на региональном уровне (март 2013 года).
В школьном этапе диагностических контрольных работ по русскому языку и математике участвовали 20645 и 20832 одиннадцатиклассников соответственно (порядка 77 процентов выпускников текущего учебного года), по физике - 12566 обучающихся (порядка 47 процентов обучающихся 11-х классов) (диаграмма 31).

Диаграмма 31

ДОЛИ ОБУЧАЮЩИХСЯ, СОСТАВИВШИХ "ГРУППУ РИСКА"
ПО МАТЕМАТИКЕ И РУССКОМУ ЯЗЫКУ, ОТ ОБЩЕГО КОЛИЧЕСТВА
УЧАСТНИКОВ ДКР, ПРОЦЕНТОВ

результаты школьного этапа результаты школьного этапа
диагностической контрольной диагностической контрольной
работы по математике, процентов работы по русскому языку, процентов

70,8%
61,7%
xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx 38,3%
xxxxxxxx 29,2% xxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxxxx oooooooo
xxxxxxxx oooooooo xxxxxxxx oooooooo
xxxxxxxx oooooooo xxxxxxxx oooooooo
xxxxxxxx oooooooo xxxxxxxx oooooooo



x учащиеся, вошедшие в "группу риска" o учащиеся, вошедшие в "группу риска"


o учащиеся, успешно сдавшие экзамен x учащиеся, успешно сдавшие экзамен


Анализ результатов школьного этапа диагностических контрольных работ осуществлен с точки зрения трудностей, которые испытывают выпускники при выполнении заданий. Были выделены зоны особого риска в выполнении заданий базового уровня сложности, что позволило в каждой школе организовать индивидуальную работу с выпускниками по устранению пробелов в подготовке, помочь им подготовиться к ЕГЭ.
Результатом стало снижение в целом по области (по сравнению с результатами школьного этапа диагностических контрольных работ) доли учащихся группы риска по математике на 13,5 процента, по русскому языку - на 7,5 процента, по физике - на 12,8 процента.
Разработаны рекомендации для органов местного самоуправления, образовательных учреждений по организации работы по результатам анализа диагностических контрольных работ.
Также в целях подготовки к ЕГЭ на март 2013 года были запланированы репетиционные тестирования выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений Свердловской области по русскому языку и математике. В качестве целей данной работы определены:
1) ознакомление выпускников с процедурой проведения ЕГЭ, содержанием заданий;
2) получение данных о затруднениях обучающихся для определения направлений индивидуальной работы при подготовке к ЕГЭ.
Для проведения репетиционных тестирований специалистами кафедр государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Свердловской области "Институт развития образования" (далее - ГБОУ ДПО СО "ИРО") разработаны 4 варианта контрольных измерительных материалов по русскому языку и 4 варианта - по математике.
Репетиционные тестирования планируется проводить в образовательных учреждениях - пунктах проведения тестирования, которые в ходе проведения ЕГЭ будут работать в качестве пунктов проведения экзамена. Таким образом, сотрудники пунктов проведения экзамена получат опыт организации тестирования, а Центр обработки информации - данные об ошибках, которые могут быть допущены организаторами.
Результаты репетиционного тестирования будут предоставлены образовательным учреждениям посредством файлового сервера ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования".
В области уделяется большое внимание информационной поддержке процедуры проведения ЕГЭ. Существует сайт информационной поддержки ЕГЭ (http://ege.midural.ru), где оперативно выкладывается информация областного и федерального значения, с помощью личных кабинетов участники ЕГЭ могут узнать свои результаты, подать апелляции. Организаторы ЕГЭ могут ознакомиться с нормативными документами.
Кроме того, в целях минимизации рисков нарушения процедуры проведения ЕГЭ в пунктах проведения экзамена обеспечена подготовка организаторов в системе дистанционного обучения; подготовку прошли 473 человека.
Анализируя результаты, полученные в ходе проведения ЕГЭ в Свердловской области, можно констатировать, что в регионе сохраняются следующие проблемы:
1) отсутствует стабильная положительная динамика по показателям ЕГЭ;
2) показатели общеобразовательных учреждений повышенного статуса (лицеев и гимназий) немногим превышают показатели общеобразовательных учреждений;
3) неэффективность выбора выпускниками для сдачи ЕГЭ общеобразовательных предметов по выбору;
4) стабильно положительная динамика (увеличение среднего балла и снижение количества неуспешных работ) наблюдается только по 5 общеобразовательным предметам из 14: русский язык, география, химия, история, биология (средний не меняется, стабильно - 51,7, количество неуспешных работ сокращается);
5) нестабильные результаты (показатели качества (средний балл и количество неуспешных работ) меняются из года в год: либо улучшаются, либо ухудшаются) по 5 общеобразовательным предметам: математика, литература, информатика, обществознание, иностранные языки;
6) стабильно отрицательная динамика (уменьшение среднего балла и увеличение количества неуспешных работ) по физике;
7) не происходит изменений и в количестве выпускников, набравших минимальный и повышенный балл (доля хорошо и отлично подготовленных выпускников школ (успешный результат которых соответствует среднему баллу и выше) стабильно составляет по русскому языку - 25 процентов, по математике - 18 процентов);
8) показатели Свердловской области по ряду показателей ниже общероссийских показателей.
Это объясняется тем, что контрольно-измерительные материалы (далее - КИМы) претерпели кардинальные изменения, а к уровню подготовки выпускников среднего (полного) общего образования сохраняются требования, зафиксированные в ФГОС (2004 год), сохраняются общие подходы к организации учебного процесса, учебники, содержание общеобразовательных предметов на основной и старшей ступенях образования.
Изменения, происходящие в КИМах ГИА-9 и ЕГЭ, направлены на уменьшение количества заданий репродуктивного характера при увеличении числа заданий, направленных на выявление степени понимания выпускником основных элементов содержания учебных программ, оценку сформированности умений применять полученные знания в различных ситуациях, анализ и обобщение информации, высказывание и аргументацию оценочных суждений, выявление и общекультурных, и коммуникативных умений, необходимых человеку в современном обществе; увеличивается доля заданий, предполагающих обработку и представление информации в различном виде (с помощью графиков, таблиц, рисунков, схем, диаграмм). Все это требует существенной корректировки методики преподавания общеобразовательных предметов в школе.
Причины многих проблем в освоении содержания старшей ступени образования, выявленные в ходе ЕГЭ, лежат в основной школе. Необходим механизм оценки и мотивации обучающихся на качество реализации и освоение программ на протяжении всего обучения. Для этого необходимо перестраивать и совершенствовать систему промежуточной аттестации в школе. Промежуточная аттестация должна стать источником объективной информации о качестве учебных достижений обучающихся и механизмом мотивации педагога на повышение квалификации, внедрение современных педагогических технологий. Необходимо оптимизировать работу тьюторов, методических объединений, акцентировать внимание на рабочих программах педагогов, повышать квалификацию учителей основной ступени.
Достижение высоких результатов возможно только при условии систематической работы в течение всего времени обучения с ребятами, мотивированными на освоение предмета на высоком уровне. Поэтому необходимо дальнейшее развитие системы контроля качества подготовки выпускников к ЕГЭ.
Для реализации запланированных на 2013 - 2015 годы мероприятий по развитию региональной системы оценки качества образования, предусматривающей диагностику освоения обучающимися образовательных программ и выявляющей учебные дефициты по предметам, в области будут выстроены системы:
- индивидуальной работы с обучающимися, включенными в группу риска;
- промежуточной аттестации в образовательных учреждениях;
- мониторинга качества образования через диагностику освоения образовательных программ по предметам на региональном, муниципальном и школьном уровнях.

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВЫХ ДЕТЕЙ

В 2012 году в Свердловской области была продолжена работа по педагогическому сопровождению выявления и развития талантливых (одаренных) детей.
В соответствии с планами мероприятий областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" (далее - Фестиваль) в 2012 году было проведено более 30 мероприятий: конкурсов, выставок, соревнований по различным направлениям деятельности системы дополнительного образования детей. В областном этапе фестиваля приняли участие 7158 обучающихся, что составляет 4,9 процента от общего количества обучающихся 7 - 11-х классов.
В рамках Фестиваля были проведены региональный этап Всероссийской олимпиады школьников, Школа подготовки к заключительному этапу Всероссийской олимпиады, областной этап Всероссийской олимпиады профессионального мастерства обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования, областная защита исследовательских проектов обучающихся, областная школа для талантливых детей "Шаги к успеху".
В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 01.11.2011 № 700-И "Об организации проведения школьного, муниципального, регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников в Свердловской области в 2011/12 учебном году" была проведена Олимпиада школьников по предметам общеобразовательных дисциплин.
Всероссийская олимпиада школьников (далее - ВсОШ) является системообразующей и наиболее массовой формой выявления и развития творческих способностей и интереса детей к научному знанию, содействующей поиску и развитию одаренных детей и молодежи. Участниками олимпиады были обучающиеся (школьники) государственных, муниципальных и негосударственных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы. Олимпиада традиционно проводилась в три этапа:
1) в школьном этапе приняли участие 145067 школьников из 73 муниципальных образований в Свердловской области;
2) в муниципальном этапе - 75896 обучающихся из 73 муниципальных образований;
3) в региональном этапе - 1488 участников из 57 муниципальных образований в Свердловской области, что составляет 2,6 процента от общего количества учащихся 9 - 11-х классов (таблица 91).

Таблица 91

КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ


Мероприятие 2010 год 2011 год 2012 год

III региональный этап 1343 1518 1488
Всероссийской олимпиады школьников
(21 предмет)


Победителями и призерами регионального этапа стали 363 школьника (из них - 55 победителей и 308 призеров). Списки победителей и призеров регионального этапа направлены в Министерство образования и науки Российской Федерации для внесения в федеральную базу данных участников олимпиады.

Диаграмма 32

КОЛИЧЕСТВО ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ
ШКОЛЬНИКОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕРРИТОРИИ В 2012 ГОДУ

228
xx Екатеринбург
xx
xx
xx oo Нижний Тагил
xx
xx
xx yy Новоуральский городской округ
xx
xx
xx ff Ирбит
xx
xx
xx nn Каменск-Уральский
xx
xx
xx zz Лесной
xx
xx
xx ww Качканарский городской округ
xx
xx
xx tt Артемовский
xx 27
xx
xx oo uu Верхняя Пышма
xx oo
xx oo 19 19
xx oo hh Нижнетуринский городской округ
xx oo yy ff
xx oo yy ff 10
xx oo yy ff 8 7 ll Полевской городской округ
xx oo yy ff nn 4 4 4 4 4
xx oo yy ff nn zz ww
xx oo yy ff nn zz ww tt uu hh ll ii ii Ревда


В апреле 2012 года 117 обучающихся из 12 муниципальных образований Свердловской области принимали участие в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников, из них 56 человек стали победителями и призерами (3 победителя: по английскому языку, литературе, праву; 53 призера) (таблица 92).

Таблица 92

ИТОГИ УЧАСТИЯ УЧАЩИХСЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ


Заключительный этап ВсОШ по 21 предмету 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4

Количество участников 86 87 117

Количество победителей 7 6 3

Количество призеров 23 22 53


По итогам Всероссийской олимпиады школьников 2012 года Свердловская область занимает 5 место в "Золотой дюжине" среди 12 регионов - субъектов Российской Федерации - лидеров олимпиадного движения в Российской Федерации по абсолютному числу победителей и призеров заключительного этапа олимпиады и 3 место из 12 по эффективности участия в заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников (таблица 93).

Таблица 93

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЗУЛЬТАТОВ УЧАСТИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВО ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЕ ШКОЛЬНИКОВ В 2011 - 2012 ГОДАХ


№ 2011 год 2012 год
п/п
Субъект Количество Эффективность Субъект Количество Эффективность
Российской призеров участия, Российской победителей участия,
Федерации процентов Федерации и призеров процентов

1 2 3 4 5 6 7

1 Санкт-Петербург 115 53 Новосибирская 55 56
область

2 Кировская 45 51 Москва 330 50
область

3 Москва 319 49 Свердловская 56 48
область

4 Челябинская 68 48 Санкт-Петербург 139 45
область

5 Республика 75 47 Московская 78 43
Татарстан область

6 Новосибирская 34 44 Республика 69 40
область Татарстан

7 Московская 85 43 Челябинская 53 39
область область

8 Чувашская 32 38 Удмуртская 36 39
Республика Республика

9 Пермский край 43 37 Кировская 38 38
область

10 Свердловская 30 34 Республика 30 36
область Башкортостан

11 Нижегородская 31 30 Нижегородская 34 35
область область

12 Республика 31 30 Пермский край 33 33
Башкортостан


Таблица 94 иллюстрирует результативность участия школьников Свердловской области в заключительном этапе ВсОШ по различным предметам.

Таблица 94

РЕЗУЛЬТАТЫ УЧАСТИЯ ШКОЛЬНИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОМ ЭТАПЕ ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ ШКОЛЬНИКОВ
ПО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРЕДМЕТАМ В 2011/12 УЧЕБНОМ ГОДУ


№ Образовательный Кол-во Количество Эффективность
предмет участников победителей участия
и призеров

победители призеры Общее Доля,
количество процент
победителей
и призеров

1 2 3 4 5 6 7

1 Английский язык 3 1 0 1 33

2 Астрономия 6 0 1 1 17

3 Биология 7 0 3 3 43

4 География 7 0 2 2 29

5 Информатика и ИКТ 9 0 4 4 44

6 История 3 0 3 3 100

7 Искусство (МХК) 3 0 1 1 33

8 Литература 9 1 5 6 67

9 Математика 9 0 5 5 56

10 Немецкий язык 2 0 1 1 50

11 Обществознание 5 0 5 5 100

12 Основы безопасности 2 0 1 1 50
жизнедеятельности

13 Право 4 1 1 2 50

14 Русский язык 12 0 3 3 25

15 Технология 7 0 4 4 57

16 Физика 6 0 4 4 67

17 Физическая культура 2 0 2 2 100

18 Французский язык 3 0 0 0 0

19 Химия 4 0 3 3 75

20 Экология 6 0 5 5 83

21 Экономика 8 0 0 0 0

ИТОГО 117 3 53 56 48


Для победителей и призеров регионального этапа олимпиады организована и проведена в марте - апреле 2012 года Школа подготовки к заключительному этапу Всероссийской олимпиады школьников (далее - Школа).
Подготовка обучающихся осуществлялась на базе учреждений высшего и среднего профессионального образования (Уральский федеральный университет имени Первого Президента России Б.Н. Ельцина, Гуманитарный университет, Областной педагогический колледж), а также общеобразовательных учреждений города Екатеринбурга (муниципальное автономное образовательное учреждение Гимназия № 2, муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 64).
В работе Школы приняли участие 248 школьников. В заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников участвовало 118 человек из 15 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.
Преподавательский состав для проведения Школы подготовки к заключительному этапу Всероссийской олимпиады школьников формировался из числа преподавателей вузов, педагогов-предметников высшей квалификационной категории из образовательных учреждений города Екатеринбурга, ученики которых ежегодно показывают стабильно высокие результаты в рамках конкурсных мероприятий регионального и всероссийского уровней.
23 марта 2012 года в большом зале Дворца молодежи проведена торжественная церемония награждения победителей и призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников в 2012 году и чествование 150 лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи за 2011 год. Всего в церемонии приняли участие 513 человек.
Областная защита исследовательских проектов обучающихся является одним из значимых конкурсных мероприятий Областного фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала", развивающих интеллектуальный и исследовательский потенциал обучающихся. На заочный этап мероприятия поступило 396 работ обучающихся из 58 муниципальных образований в Свердловской области. В очном туре приняли участие 160 обучающихся, из них 3 человека - обучающиеся учреждений среднего профессионального образования, 2 человека - обучающиеся учреждений начального профессионального образования. Защита исследовательских проектов обучающихся проводится, начиная с 1998 года, по 8 направлениям, отвечает как потребностям учащихся, так и потребностям региона в развитии интеллектуального и социально-экономического потенциала и в настоящее время является одним из способов поддержки одаренных и талантливых детей и молодежи в контексте национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В рамках фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" проведен также региональный этап олимпиады школьников по татарскому и марийскому языкам и литературе. Всего в олимпиаде приняло участие 29 человек, из них 6 человек - по марийскому языку и литературе и 23 человека - по татарскому языку и литературе из образовательных учреждений с этнокультурным компонентом образования Артинского, Ачитского, Красноуфимского городских округов, Нижнесергинского муниципального района. Победители регионального этапа олимпиады были направлены для участия в межрегиональной олимпиаде по марийскому языку и литературе в город Йошкар-Олу Республики Марий Эл, по татарскому языку и литературе - в город Казань Республики Татарстан. Призерами межрегиональной олимпиады по татарскому языку стали учащиеся Азигуловской средней общеобразовательной школы Артинского городского округа.
Традиционным в Свердловской области стало проведение Школы для талантливых детей "Шаги к успеху" (далее - Школа). В 2012 году была организована зимняя сессия Школы.
Участники Школы - это победители и призеры муниципального и регионального этапов олимпиады школьников - 100 человек из 27 территорий Свердловской области. В феврале 2012 года Школа проводилась уже в третий раз. Программа Школы включала встречи и занятия с ведущими учеными вузов Свердловской области, молодыми специалистами - работниками предприятий, педагогами и психологами. В течение зимней смены Школы ребята работали над созданием собственных проектов развития отраслей Свердловской области. Актуальные проблемы проектов ребята обсуждали на консультациях с членами экспертного совета - представителями Уральского федерального университета, Уральского государственного экономического университета, Уральского государственного горного университета, Уральского государственного университета путей сообщения. Самостоятельная исследовательская и проектировочная деятельность позволила обучающимся расширить сферу познавательных интересов, задуматься над выбором будущей профессии.
Созданные проекты были продемонстрированы в заключительный день Школы. Каждый проект соотносился с актуальной проблемой региона и предлагал пути ее решения.
В процессе реализации работы по созданию системы поддержки талантливых детей в области был выявлен ряд проблемных вопросов. Среди них: отсутствие управленческих программ организации работы с одаренными детьми; бессистемность диагностических процедур и методов, направленных на выявление одаренных детей; несформированность механизма межведомственной и внутриотраслевой интеграции учреждений в работе с одаренными детьми; дефицит психолого-педагогических знаний учителей и родителей об особенностях обучения и общения с одаренными детьми; ограниченные ресурсы (финансовые, информационные, материально-технические) муниципальных учреждений, обеспечивающие индивидуальную работу с одаренными детьми, особенно в сельской местности; недостаточное использование дистанционных технологий в работе с одаренными детьми; отсутствие единого информационного пространства, освещающего содержание системной работы с одаренными детьми в Свердловской области.
Подводя итоги работы по данному направлению в 2012 году, можно отметить следующие результаты:
1) повысилась эффективность системы интеллектуальных, творческих и спортивных соревнований школьников в качестве инструмента поиска и выявления талантливых детей и молодежи.
2) обеспечено методическое сопровождение педагогических работников, работающих с талантливыми (одаренными) детьми.
3) при организации конкурсного и олимпиадного движения обучающихся обеспечено взаимодействие учреждений общего, высшего и дополнительного профессионального образования.

ИЗМЕНЕНИЕ ШКОЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Мероприятия комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году были направлены на дальнейшее развитие качества образования в условиях введения и реализации новых федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего общего образования в Свердловской области (далее - ФГОС).
Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Свердловской области были определены:
1) развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;
2) приведение в соответствие с современными требованиями состояния зданий и сооружений;
3) развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, в том числе расположенных в сельской местности.
С 2011 года в Свердловской области в рамках приоритетного национального проекта "Образование" начато приобретение оборудования для кабинетов физики, химии, естественно-научного цикла с учетом современных требований. В 2012 году в рамках мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области продолжено приобретение учебно-лабораторного оборудования для 77 пилотных школ (по 1 школе в каждом муниципальном образовании).
Приобретенное учебно-лабораторное оборудование для кабинетов физики и химии нацелено акцентировать внимание выпускников на выбор предметов естественно-научного цикла и технических специальностей вузов, актуальность которых определена особенностями социально-экономического развития Свердловской области как промышленного региона.
В 2012 году продолжено приобретение компьютерного оборудования. Завершено приобретение программно-аппаратных комплексов (далее - ПАК) в каждую начальную школу (100 процентов), что позволило обеспечить достаточные условия для организации образовательного процесса, в том числе в условиях реализации нового федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
Специалистами Института развития образования проведена целевая подготовка педагогов начальной школы по использованию ПАКов. В течение 2012 года обучение прошли 1056 учителей начальных классов. Основными результатами обучения (по мнению педагогов) стали: готовность использовать в образовательных целях современное компьютерное оборудование и технологии (100 процентов), обеспеченность практической направленности обучения и развития познавательного интереса школьников (70 процентов), возможность оперативного отслеживания степени освоения учебного материала (40 процентов).
В Свердловской области создано сообщество тьюторов по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовательном процессе начальной школы.
Использование современных средств обучения обеспечивает расширение потенциала процесса образования в целом и подготовку школьников к жизни в информационном обществе.
В 2012 году начато приобретение оборудования для введения нового федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования для общеобразовательных учреждений - базовых площадок, где с 01 сентября 2012 года осуществляется введение ФГОС ООО в экспериментальном режиме (184 класса, 4362 ребенка) в 78 муниципальных общеобразовательных учреждениях, или 7 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений Свердловской области, в которых работают по новому ФГОС ООО 1112 учителей, или 5,4 процента от общего количества учителей в Свердловской области.
Новое оборудование позволило обеспечить доступ школьников и учителей к современным информационным образовательным ресурсам, а следовательно, обеспечить равные образовательные возможности для всех обучающихся. В том числе созданы современные условия для учителей по использованию в учебном процессе новых методик и инструментов преподавания.
Необходимо отметить значительное увеличение за период 2011 - 2012 годов количества персональных электронно-вычислительных машин (далее - ЭВМ), используемых в учебных целях, с 43327 до 56271 (или примерно на 30 процентов) (приложение № 14 к Докладу).
Число обучающихся в расчете на 1 персональную ЭВМ, используемую в учебных целях, в 2012 году снизилось на 1,7 человека (с 9,0 человек в 2011 году до 7,3 человек в 2012 году). Информация о численности обучающихся в школах Свердловской области в расчете на 1 персональный компьютер представлена на диаграмме 33 и в приложении № 15 к Докладу.

Диаграмма 33

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБУЧАЮЩИХСЯ НА 1 КОМПЬЮТЕР
В 2009 - 2012 ГОДАХ, ЧЕЛОВЕК

12,0


10,0 9,8
9,2 9,0

8,0 7,3


6,0


4,0


2,0


0,0
2009 2010 2011 2012

Приобретение компьютерного оборудования за счет средств субсидии, полученной из федерального бюджета, осуществлено в 6 государственных общеобразовательных учреждениях, что позволило оснастить 32 класса новым современным оборудованием: интерактивными досками, мультимедийными проекторами, ноутбуками, нетбуками, приставками интерактивными, системами мониторинга и контроля качества знаний, графическими планшетами.
Приобретение указанного оборудования позволит педагогам обеспечить обучающимся условия для формирования навыков пользования компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и, как следствие, успешнее формировать навыки общения в виртуальном пространстве.
Диаграмма 34 иллюстрируют динамику насыщения информационно-образовательной среды общеобразовательных учреждений различным оборудованием и современными технологиями.

Диаграмма 34

ДИНАМИКА ФОРМИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СРЕДЫ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ПРОЦЕНТОВ

100,0% 95,2 96,0 96,0
91,3
90,0% xxxx xxxx 83,7 xxxx
xxxx xxxx xxxx oooo
80,0% xxxx 78,3 xxxx oooo xxxx oooo
xxxx xxxx oooo xxxx oooo
70,0% xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
60,0% xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo 49,7
50,0% xxxx oooo xxxx oooo 45,3 xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo iiii
40,0% xxxx oooo 37,0 xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
xxxx oooo xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
30,0% xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
20,0% xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
10,0% xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii xxxx oooo iiii
0,0%
2010 год 2011 год 2012 год


xxx Доля ОУ, подключенных к сети Интернет


ooo Доля персональных компьютеров в ОУ, подключенных к сети Интернет


iii Доля ОУ, имеющих сайты


Можно отметить, что в образовательных учреждениях наблюдается устойчивая положительная динамика по всем представленным показателям. Подавляющее большинство школ подключены к сети Интернет и имеют собственные сайты (приложение № 16 к Докладу). В 2012 году практически половина персональных компьютеров в школах подключена к сети Интернет, что обуславливает более широкие возможности получения информации обучающимися.
Отсутствие подключения к Интернету большего количества персональных компьютеров в образовательных учреждениях можно объяснить возрастающей сложностью создания большой локально-вычислительной сети (далее - ЛВС), недостатком специалистов необходимого профиля и квалификации, а также необходимостью приобретения дополнительного коммутационного оборудования для создания крупной ЛВС.
Согласно данным статистики более 80 процентов школ в Свердловской области имеют локально-вычислительные сети. Как правило, они разворачиваются на базе отдельных компьютерных классов.
В области возрастает доля образовательных учреждений, использующих в своей деятельности электронный дневник, журнал успеваемости (диаграмма 35).

Диаграмма 35

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
В КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ ЭЛЕКТРОННЫЙ ДНЕВНИК,
ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОЦЕНТОВ

60
50
50
oooo
40 34 oooo 32
oooo
30 xxxx oooo oooo
xxxx oooo oooo
20 xxxx oooo 15 oooo
xxxx oooo oooo
10 xxxx oooo xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo
0
Городские поселения Сельская местность


xxx 2011 год ooo 2012 год


Важным элементом информационно-образовательной среды является использование образовательными учреждениями дистанционных технологий обучения. На диаграмме 36 показана динамика количества образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий.
В области достаточно стабильно число образовательных учреждений, которые используют в образовательном процессе дистанционные технологии. Можно отметить небольшой рост числа подобных школ в сельской местности.

Диаграмма 36

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОЦЕНТОВ

20

18 xxxx
19 oooo
16 xxxx 18
xxxx oooo
14 xxxx oooo
xxxx oooo
12 xxxx oooo xxx 2011 год
xxxx oooo
10 xxxx oooo
xxxx oooo ooo 2012 год
8 xxxx oooo
xxxx oooo
6 xxxx oooo
xxxx oooo oooo
4 xxxx oooo xxxx 6
xxxx oooo 5 oooo
2 xxxx oooo xxxx oooo
xxxx oooo xxxx oooo
0
Городские поселения Сельская местность

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области реализуется областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы, мероприятия которой направлены в том числе на улучшение положения детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2012 году:
1) на проведение капитального ремонта зданий, сооружений и помещений областных государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений израсходовано 6354080 рублей, что позволило отремонтировать 6 специальных (коррекционных) учреждений.
2) произведен капитальный ремонт ограждения, наружного освещения территорий учреждений, установка комплекса охранно-телевизионного наблюдения на сумму 1494712 рублей, что позволило повысить антитеррористическую безопасность в 2 образовательных учреждениях;
3) для развития школьной инфраструктуры в государственных образовательных учреждениях (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) израсходовано 6610000 рублей. Проведен текущий ремонт в 6 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
4) для приобретения компьютерного оборудования, необходимого для приведения состояния материально-технической базы образовательных учреждений в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта, израсходовано 2 млн. рублей, что позволило оборудовать 6 специальных (коррекционных) образовательных учреждений;
5) на развитие условий по созданию доступной среды образования детей-инвалидов в 11 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях израсходовано 14125000 рублей.
В государственное образовательное учреждение для детей с ограниченными возможностями здоровья приобретено специализированное звукоусиливающее оборудование, оборудован компьютерный класс специализированным оборудованием для слепых детей, приобретено специализированное офтальмологическое оборудование, что позволило обеспечить повышение эффективности освоения образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, внедрение здоровьесберегающих технологий.
С целью расширения доступности образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов в Свердловской области проводятся мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому" в рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на 2009 - 2012 годы. Мероприятия имеют выраженную социальную значимость и решает задачу обеспечения равного доступа к качественным образовательным услугам детей независимо от уровня и особенностей их развития, социального статуса, места жительства, состояния здоровья.
Соглашением № 07.G18.24.0056 от 20 июля 2012 года между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на организацию дистанционного образования детей-инвалидов установлены значения показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в 2012 году:
1) количество детей-инвалидов, которым созданы условия для дистанционного образования, - не менее 220 человек;
2) количество педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, - не менее 295 человек;
3) количество родителей детей-инвалидов, прошедших обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, - не менее 154 человек.
С целью достижения установленных Соглашением показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в 2012 году проведены следующие мероприятия.
Совместно с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проведен анализ потребности в дистанционном образовании детей-инвалидов, обучающихся на дому. Образовательными учреждениями проведен анализ жилищных условий и возможности обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий (отсутствие медицинских противопоказаний и тяжелых нарушений интеллекта). Сформированы списки 220 детей-инвалидов и 295 педагогов.
Созданы условия для дистанционного образования 220 детей-инвалидов, 295 педагогических работников: рабочие места оснащены компьютерным, телекоммуникационным и специализированным оборудованием и программным обеспечением, подключены к сети Интернет. Проведено обучение по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов 295 педагогических работников и 154 родителей (законных представителей) детей-инвалидов.
Таким образом, в результате проведенных в 2012 году мероприятий достигнуты целевые показатели, установленные Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области. Общее количество детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, - 676 человек (100 процентов от общего количества детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий).
Кроме этого, обеспечена деятельность Школы дистанционного образования - структурного подразделения государственного бюджетного образовательного учреждения Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс". В течение года осуществлялось техническое обслуживание рабочих мест детей-инвалидов и педагогических работников, оплата услуг доступа детей-инвалидов и педагогических работников к сети Интернет.
При организации образовательного процесса педагогами Школы дистанционного образования совместно с педагогами, осуществляющими образование ребенка на дому по месту жительства, составляются индивидуальные образовательные программы для каждого ребенка по принципу дополнительности. Содержание, методы обучения и объем учебной нагрузки обучающихся варьируются в зависимости от особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья. Занятия с обучающимися проводятся как дистанционно, так и в Школе дистанционного образования.
С целью социальной адаптации и самореализации детей-инвалидов в Школе дистанционного образования создается система дополнительного образования и досуговой деятельности, краеведческий музей. Дети и их родители принимают участие (дистанционно и очно) в областных и всероссийских конкурсах и олимпиадах. Организуются выезды на дом к детям-инвалидам представителей театров, музеев, творческих коллективов, а также Российского Детского фонда.
Школой дистанционного образования проводится просветительская и консультационная работа с родителями. Педагогами используются различные формы работы с родителями: индивидуальные консультации, дни открытых дверей, участие в проектной деятельности детей, семейный клуб (участие очное и дистанционное), кружки, секции (очные), участие в конкурсах, олимпиадах, выставках.
В 2012 году была продолжена работа по внедрению современных архитектурных и дизайнерских решений в зданиях школ.
Управлением государственного строительного надзора Свердловской области 04 сентября 2012 года подписан акт итоговой проверки объекта капитального строительства - школа на 300 мест, расположенная по адресу: Тавдинский городской округ, пос. Азанка, ул. Ленина, д. 14. В здании школы 06 сентября 2012 года начались учебные занятия.
В новой школе в пос. Азанка предусмотрены просторные классы, аудитории и лаборатории, спортивно-тренажерный зал площадью 202,9 кв. м со снарядной и комнатой инструктора, обеденный зал на 102 посадочных места, актовый зал на 100 посадочных мест с костюмерной и артистической уборной. Для обеспечения безопасности детей, здание и территория школы оснащены системой видеонаблюдения, а проход в школу осуществляется через электронный турникет.
После реконструкции 10 декабря 2012 года состоялось открытие здания средней общеобразовательной школы № 56 в городе Артемовском.
Реконструкция школы выполнялась в стесненных и ограниченных градостроительных условиях. В проектируемом здании школы сохранился трехэтажный объем существующей школы 1958 года постройки с двумя лестницами, пилястрами, фронтоном и архитектурными деталями. Функционально объем здания разделен на три части - блок начальной школы, блок средних и старших классов, блок столовой, актового зала и спортивных залов. К существующему объему школы с северной и южной стороны пристроены трехэтажные помещения, предназначенные для начальной школы, необходимые для автономного функционирования первой ступени обучения. В архитектуре фасадов здания школы используются приемы современной архитектуры с применением витражей.
Общая площадь всех помещений в здании после реконструкции составляет 15 тыс. кв. м, что позволяет заниматься в одну смену 810 школьникам. Большая столовая на 350 мест дает возможность организовать полноценное питание обучающихся всех параллелей школы. В школе четыре спортивных зала, в которых разделены на потоки занятия младших школьников, средней школы и старшеклассников.
Здание школы оснащено современным оборудованием, в учебных классах установлены интерактивные доски, видеопроекторы и телевизоры. В школе созданы условия для обеспечения беспрепятственного доступа и обучения маломобильных групп населения, смонтированы пандусы, имеется специализированный санузел и стационарные подъемники.
В период с 2008 года в Свердловской области проводилась работа по закупке технологического оборудования, мебели для обеденных залов, столовой посуды, кухонного инвентаря, специализированного автотранспорта и проведению ремонтно-строительных работ в пищеблоках столовых.
В 2012 году в рамках Комплекса мер по модернизации общего образования в Свердловской области (Постановление Правительства Свердловской области от 27.02.2012 № 166-ПП "О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году") муниципальным образованиям на приобретение современного оборудования для школьных пищеблоков и столовых направлено 338000,0 тыс. рублей из средств субсидий, полученных из федерального бюджета, которыми приобретено оборудование (современное холодильное оборудование, пароконвектоматы, мармиты, современные плиты и иное оборудование) для 923 образовательных учреждений (845 муниципальных и 78 государственных образовательных учреждений).
В качестве социального эффекта реализации работы по изменению школьной инфраструктуры можно отметить улучшение микроклимата в образовательных учреждениях.

СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ШКОЛЬНИКОВ

В Свердловской области за последние четыре года наблюдается снижение числа школьников, относящихся к 1 и 2 группам здоровья. В то же время уменьшилось количество детей с ожирением, с болезнями пищеварения, эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, болезнями костно-мышечной системы, крови, кожи и подкожно-жировой клетчатки.
Диаграмма 37 иллюстрирует распределение детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, по группам здоровья.

Диаграмма 37

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕТЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
ПО ГРУППАМ ЗДОРОВЬЯ, ПРОЦЕНТОВ

60 56,1
54,5 54,3
yyy
50 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx 2010 год
xxx yyy ooo
40 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo yyy 2011 год
xxx yyy ooo
30 xxx yyy ooo
23,2 xxx yyy ooo 25,25 ooo 2012 год
20,0 xxx yyy ooo 21,3 22,6
20 xxx 19,15 xxx yyy ooo ooo
xxx yyy xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
10 xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo 0,9 0,94 1 0,1 0,25 0,3
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
0
1 группа 2 группа 3 группа 4 группа 5 группа
здоровья здоровья здоровья здоровья здоровья


Анализируя данные диаграммы 38, можно отметить ежегодное увеличение количества дошкольников, относящихся к 3 группе здоровья, и уменьшение количества полностью здоровых детей (с 1 группой здоровья).
Таблица 95 представляет данные по общей заболеваемости детей в возрасте до 14 лет.

Таблица 95

ОБЩАЯ ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ДЕТЕЙ В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ
(НА 1000 ДЕТЕЙ)


Классы болезней 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Изменение Россия
к 2011 году, 2011 год
процентов

Всего, в том числе: 2203,8 2331,3 2244,9 2279,9 2247,8 -1,4 2387,9

инфекционные болезни 113,4 103,9 107,3 98,6 106,3 +7,8 91,0

новообразования 6,9 7,5 7,5 7,4 7,4 - 8,7

болезни эндокринной 36,6 33,5 28,8 29,8 31,7 +6,4 40,3
системы

болезни крови и 32,7 30,5 29,9 27,6 26,2 -5,1 31,6
кроветворных органов

психические 30,9 29,5 28,3 27,2 26,2 -3,7 31,9
расстройства

болезни 94,5 100,8 103,5 104,4 103,2 -1,1 94,9
нервной системы

болезни глаза 117,4 117,8 111,9 115,6 121,0 +4,7 117,2

болезни уха 68,6 69,6 65,4 66,2 63,7 -3,8 62,4

болезни системы 12,5 11,3 10,9 11,8 11,9 - 22,4
кровообращения

болезни органов 1119,9 1276,3 1216,3 1258,6 1211,6 -3,7 1273,9
дыхания

болезни органов 137,9 127,9 120,0 112,6 109,8 -2,5 143,3
пищеварения

болезни 64,6 65,9 62,7 63,2 60,7 -4,0 58,2
мочеполовой системы

болезни кожи и 107,2 99,4 97,4 100,8 107,1 +6,0 108,8
подкожной клетчатки

болезни 55,7 56,8 54,8 56,1 62,2 +10,8 80,9
костно-мышечной
системы

врожденные аномалии 18,9 20,2 20,4 20,2 20,4 - 34,1

болезни 51,9 51,6 52,3 50,3 53,0 +5,4 29,8
перинатального
периода

травмы и отравления 90,1 91,5 94,4 99,4 98,8 -0,6 109,0


В 2012 году показатели общей и первичной заболеваемости детей до 14 лет практически не изменились (снижение, соответственно, на 1,4 и 1,6 процента), они остаются ниже среднероссийских показателей. Структура общей заболеваемости выглядит следующим образом: болезни органов дыхания (54 процента), болезни глаза (5,4 процента), болезни органов пищеварения (4,9 процента), далее следуют болезни кожи и подкожной клетчатки (4,8 процента), инфекционные и паразитарные болезни (4,7 процента), болезни нервной системы (4,6 процента).
Доля первичной заболеваемости в структуре общей составила 83,5 процента. Таким образом, она сохраняет свою стабильность с небольшими колебаниями на протяжении последних 5 лет, свидетельствуя о том, что доля хронической патологии среди всей заболеваемости детей составляет 16 - 20 процентов.
Заболеваемость детей 15 - 17 лет в целом практически не изменилась (рост общей заболеваемости на 6,6 процента, первичной - на 5,2 процента). Уровни общей и первичной заболеваемости детей 15 - 17 лет в области практически по всем классам ниже, чем российские показатели (таблица 96).
Структура общей заболеваемости детей 15 - 17 лет не изменилась: болезни органов дыхания (35,4 процента), болезни глаза (9,5 процента), болезни органов пищеварения (8,7 процента). В структуре первичной заболеваемости детей 15 - 17 лет основной является следующая патология: болезни органов дыхания (50 процентов), травмы и отравления (13 процентов), болезни кожи и подкожной клетчатки (6 процентов).

Таблица 96

ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ ДЕТЕЙ 15 - 17 ЛЕТ (НА 1000)


Классы болезней 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Россия
2011 год

общая первичная общая первичная общая первичная общая первичная общая первичная общая первичная

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Всего 1607,2 958,1 1835,4 1155,2 1770,4 1110,8 1728 1129,3 1842,4 1187,8 2212,1 1384,2
в том числе:

инфекционные 50,1 38,2 45,4 34,8 49,0 35,9 42,9 31,9 40,2 31,7 49,1 39,5
болезни

новообразования 4,5 2,2 5,4 2,5 5,5 2,5 5,2 2,5 6,0 3,1 8,1 4,0

болезни 55,6 14,6 61,2 17,0 60,1 18,6 52,5 19,2 62,4 20,8 81,8 24,4
эндокринной
системы

болезни крови и 8,7 4,2 8,9 4,2 8,9 5,1 9,3 4,4 10,4 5,7 17,9 8,3
кроветворящих
органов

психические 53,1 10,1 43,0 5,6 45,4 5,9 40,9 4,3 45,1 5,0 66,3 12,3
расстройства

болезни 103,8 32,0 104,1 36,4 103,6 37,5 96,5 34,2 107,4 38,5 118,0 38,9
нервной системы

болезни глаза 141,6 44,9 160,8 50,0 160,4 53,5 158,9 56,4 174,3 58,3 191,1 56,8

болезни уха 24,6 17,7 31,0 23,3 36,9 29,6 35,4 27,2 38,1 30,6 45,7 33,6

болезни системы 22,4 8,0 22,1 8,6 22,1 7,9 21,8 8,1 25,0 8,3 53,5 17,8
кровообращения

болезни органов 500,5 425,9 692,2 612,5 614,6 540,7 615,0 563,4 652,4 594,8 758,7 679,0
дыхания

болезни органов 168,5 49,3 178,4 47,6 173,9 46,3 158,8 47,3 159,7 45,0 190,9 71,7
пищеварения

болезни 120,3 58,1 125,1 56,8 116,5 51,1 116,1 56,9 107,4 48,4 114,4 62,8
мочеполовой
системы

осложнения 15,5 13,9 15,1 13,1 26,6 22,2 9,8 8,4 9,2 7,3 14,6 12,5
беременности
и родов

болезни кожи 88,4 63,3 87,2 64,1 87,3 65,4 94,4 70,0 97,2 71,2 109,1 83,1
и подкожной
клетчатки

болезни 80,3 33,7 90,4 38,3 93,7 43,5 96,1 40,8 117,8 50,7 170,6 60,6
костно-мышечной
системы

врожденные 10,7 1,0 11,6 1,0 12,6 0,9 11,9 0,7 12,5 0,8 21,8 3,6
аномалии

травмы и 130,9 129,4 129,8 128,5 145,7 144,5 143,8 143,8 157,3 157,3 161,1 160,4
отравления


Сопоставление уровней заболеваемости детей до 14 лет и 15 - 17 лет свидетельствует о более высокой частоте среди детей 15 - 17 лет заболеваний эндокринной системы, психических расстройств, болезней органов кровообращения, костно-мышечной системы, болезней глаза, органов пищеварения, мочеполовой системы.
В целях совершенствования медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях Свердловской области Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проведена работа по приобретению медицинского оборудования для государственных общеобразовательных учреждений. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, приобретено медицинское оборудование на сумму 10000,0 тыс. рублей для муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений. С целью улучшения санитарных условий организации образовательного процесса, предупреждения групповой заболеваемости детей в эпидемический период, снижения групповых и вспышечных инфекционных заболеваний в детских организованных коллективах для всех общеобразовательных учреждений (муниципальных и государственных) приобретены 1200 передвижных ультрафиолетовых бактерицидных рециркуляторов для обеззараживания воздуха в помещениях в присутствии людей, что позволило в 2012 году снизить распространение инфекционных заболеваний.
Все ставки медицинских работников школ в соответствии с совместным Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 22.01.2008 № 54а-п/01-Д "О совершенствовании организации медицинской помощи учащимся общеобразовательных учреждений в Свердловской области" переданы в детские поликлиники учреждений здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 22.11.2011 № 1297-п "Об утверждении Решения коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области от 07.09.2011, протокол № 4 "Организация медицинского обслуживания учащихся общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений Свердловской области" главам муниципальных образований в Свердловской области рекомендовано передать все штаты медицинских работников в дошкольные и школьные отделения детских поликлиник.
Согласно Приказу Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 14.06.2012 № 391-и "О проведении углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет в Свердловской области в 2012 году", в образовательных учреждениях рекомендовано создать условия для осуществления медицинскими организациями необходимых мероприятий по проведению углубленной диспансеризации подростков с целью учета состояния их здоровья при организации образования и снижения уровня заболеваемости несовершеннолетних.
Министерством здравоохранения Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области подготовлен Приказ от 26.07.2012 № 477-и/824-п "О лицензировании медицинских кабинетов в образовательных учреждениях Свердловской области в 2012 году", в котором прописан график лицензирования медицинских кабинетов образовательных учреждений по месяцам.
В 2012 году 530 муниципальных общеобразовательных учреждений имели лицензию на осуществление медицинской деятельности. Все образовательные учреждения, в которых медицинские кабинеты не имеют лицензии, прикреплены к учреждениям здравоохранения и медицинское обеспечение в них осуществляется по системе "Единый педиатр (фельдшер)".
В целях оперативного решения вопросов, касающихся лицензирования медицинских кабинетов и организации медицинской помощи в образовательных учреждениях Свердловской области, Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области подготовлен план совместных действий по координации взаимодействия и организации оздоровительной работы и медицинской помощи в образовательных учреждениях Свердловской области.
Для оказания помощи органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, в подготовке медицинских кабинетов муниципальных общеобразовательных учреждений к лицензированию Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в 2012 году осуществлялась следующая деятельность:
1) в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы по мероприятию "Капитальный ремонт, приведение в соответствии с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения" выделено в 2012 году из областного бюджета муниципальным образованиям 359655 тыс. рублей;
2) в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, по мероприятию "Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений" муниципальным образованиям выделено 264722 тыс. рублей.
На протяжении последних пяти лет наблюдается устойчивая тенденция роста количества несчастных случаев в образовательном процессе (диаграмма 38).
В 2007 году в образовательном процессе произошло 994 несчастных случая, из них с инвалидным исходом - 1, со смертельным исходом - 3.
В 2008 году в образовательном процессе произошел 1081 несчастный случай, из них с инвалидным исходом - 1, со смертельным исходом - 4.
В 2009 году в образовательном процессе произошло 1094 несчастных случая, с инвалидным исходом - 1, со смертельным исходом - 0.
В 2010 году в образовательном процессе произошло 1050 несчастных случаев, с инвалидным исходом - 0, со смертельным исходом - 1.
В 2011 году в образовательном процессе произошло 1150 несчастных случаев, с инвалидным исходом - 0, со смертельным исходом - 2.
В 2012 году в образовательном процессе произошло 1198 несчастных случаев, с инвалидным исходом - 0, со смертельным исходом - 3.

Диаграмма 38

КОЛИЧЕСТВО НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В 2007 - 2012 ГОДАХ

1250


1200

xx 1198
1150 xx
xx 1150 xx
xx xx
1100 xx xx
xx 1094 xx xx
1064 xx 1089 xx xx xx
1050 xx xx xx xx xx
xx xx xx xx 1050 xx xx
xx xx xx xx xx xx
1000 xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
950
2007 2008 2009 2010 2011 2012

В 2012 году в образовательном процессе произошло 1198 несчастных случаев с детьми (в 2011 году - 1150 случаев), в том числе:
1) на учебных и воспитательных занятиях - 109 случаев травматизма (в 2011 году - 159);
2) на занятиях по трудовому и производственному обучению - 3 случая (в 2011 году - 7);
3) на переменах - 498 случаев (в 2011 году - 388);
4) на экскурсиях, в походах, на прогулках - 165 случаев, из них один со смертельным исходом (в 2011 году - 175);
5) при проведении сельскохозяйственных работ, общественного полезного труда, в лагерях труда и отдыха - 1 случай (в 2011 году случаев травматизма не было);
6) на занятиях по физической культуре - 269 случаев (в 2011 году - 213);
7) на соревнованиях и тренировках - 75 случаев (в 2011 году - 85).
Анализ обстоятельств, послуживших причиной несчастных случаев, позволил выделить ряд причин, обуславливающих рост количества несчастных случаев в образовательном процессе:
1) технические:
- несоответствие состояния помещений и оборудования образовательных учреждений требованиям охраны труда;
2) организационно-педагогические:
- руководители образовательных учреждений, педагоги не готовы систематически анализировать социальные явления, психолого-педагогическую среду, психофизиологическое состояние детей, оценивать объективные и субъективные риски, прогнозировать их ближайшие и отдаленные последствия, что приводит не только к росту травматизма, случаям суицида среди несовершеннолетних, но и другим последствиям (правонарушениям, экстремистским проявлениям);
- практика обучения детей безопасному поведению ориентирована на освоение норм и правил поведения в чрезвычайных/опасных ситуациях (безопасное поведение на дорогах, при пожарах и иное) и не обеспечивает в полной мере формирования навыков безопасной жизнедеятельности как ценности на протяжении всей жизни и во всех сферах деятельности, в том числе в привычных условиях;
- контроль состояния условий безопасности образовательного процесса со стороны руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, преимущественно осуществляется периодически (подготовка к началу учебного года, лицензионные экспертизы); оперативный, ежедневный контроль организации безопасного образовательного процесса руководителей образовательных учреждений недостаточен;
- меры, принимаемые по результатам расследования несчастных случаев, формальны, не направлены на предупреждение и устранение причин, приводящих к травматизму учащихся;
3) личные:
- психофизиологическое состояние ребенка;
- недисциплинированность учащихся, нарушение правил внутреннего распорядка и инструкций по безопасности;
- незнание правил и алгоритмов безопасного поведения, отсутствие необходимых знаний, умений и навыков.
С целью снижения уровня детского травматизма Министерство общего и профессионального образования Свердловской области осуществляет:
1) сбор, обобщение, анализ информации о происшедших в образовательных учреждениях несчастных случаях;
2) формирование комплексных межведомственных планов профилактики травматизма;
3) подготовку информационных и методических материалов в адрес подведомственных образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
4) проведение совещаний и собеседований по вопросам профилактики детского травматизма с руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;
5) проведение инструктивно-методических семинаров для педагогических работников образовательных учреждений, повышение их квалификации по вопросам профилактики детского травматизма;
6) участие в рабочих группах Правительства Свердловской области по изучению состояния травматизма несовершеннолетних в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были выработаны следующие меры по оптимизации управления безопасностью образовательного процесса:
1) постоянный анализ условий образования и пребывания обучающихся в школе, оценка их с точки зрения безопасности физического и психического здоровья детей, пересмотр подходов к организации образовательного процесса с учетом выявленных факторов риска;
2) направленное влияние на изменение педагогической позиции в части формирования навыка безопасного поведения участников образовательного процесса, ориентированного на оценку ситуаций и явлений, прогноз и предотвращение возможных опасностей жизнедеятельности;
3) максимальное использование накопленного в Свердловской области опыта развития социального партнерства и взаимодействия различных ведомств в интересах безопасности ребенка, привлечения родительской общественности;
4) обеспечение соблюдения лицензионных требований к условиям безопасности образовательного процесса на протяжении всего периода действия лицензии.
Важным элементом работы по здоровьесбережению обучающихся является профилактика травматизма несовершеннолетних в дорожно-транспортных происшествиях.
По информации, представленной Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, за 2012 год на территории Свердловской области зарегистрировано:
- 630 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) с участием детей (в 2011 году было 606 ДТП, в 2010 году - 704 ДТП);
- в ДТП погибли 33 ребенка (в 2011 году - 22 ребенка, в 2010 году - 29 детей);
- 661 ребенок получил травмы различной степени тяжести (в 2011 году - 634, в 2010 году - 733 ребенка).
По вине взрослых произошло 458 ДТП (в 2011 году - 423 ДТП, в 2010 году - 474 ДТП), в которых погибли 26 детей (в 2011 году - 20 детей, в 2010 году - 23 ребенка) и 485 детей получили травмы различной степени тяжести (в 2011 году - 448 детей, в 2010 году - 503 ребенка).
По вине детей произошло 187 ДТП (в 2011 году - 198 ДТП, в 2010 году - 245 ДТП), в которых 8 детей погибли (в 2011 году - 2 ребенка, в 2010 году - 5 детей) и 189 детей получили травмы различной степени тяжести (в 2011 году - 200 детей, в 2010 году - 247 детей).
После тенденции к снижению в 2012 году снова наблюдается рост травматизма детей в дорожно-транспортных происшествиях (диаграмма 39).

Диаграмма 39

КОЛИЧЕСТВО ДЕТЕЙ, ПОСТРАДАВШИХ В ДТП, ЧЕЛОВЕК

900

840
800 xx
xx
xx
700 xx
xx 677
xx xx
600 xx xx
xx xx
xx xx 504 503
500 xx xx xx xx
xx xx xx xx 485
xx xx xx xx 448 xx
400 xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
300 xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
200 xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
100 xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
xx xx xx xx xx xx
0
2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения среди несовершеннолетних, создания условий для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни, личной ответственности за свое поведение в образовательных учреждениях Свердловской области реализуются:
1) социально-педагогический проект "Будь здоров!".
Проект направлен на профилактику табакокурения; участники - учащиеся 7 - 9-х классов, родители, педагоги.
2) проект "Молодежный центр".
Проект направлен на профилактику наркомании, ВИЧ-инфекции; участники - обучающиеся, родители, педагоги учреждений начального и среднего профессионального образования. Более 100 человек (тренеры, педагоги, психологи, руководители образовательных учреждений) обучены на семинарах-тренингах по вопросам первичной профилактики употребления психоактивных веществ и профилактике ВИЧ-инфекции. Обеспечено укрепление материальной базы образовательных учреждений - участников проекта, созданы условия для развивающего, здорового досуга обучающихся, профилактической работы с подростками (например, приобретены спортивные тренажеры, спортивный инвентарь, компьютеры, настольные игры, оборудованы комнаты психологической разгрузки);
3) социально-психологический проект "Здоровое поколение".
Цель проекта - сдерживание вовлечения детей и молодежи в прием наркотических средств за счет пропаганды здорового образа жизни, формирования антинаркотических установок, стимуляции личностного роста и творчества у несовершеннолетних.
В 2012/2013 учебном году в рамках проекта "Россия: мы должны жить долго!" внедряются модели Центров (кабинетов) здоровья в 9 пилотных образовательных учреждениях следующих муниципальных образований: муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, Кушвинский городской округ, городской округ Красноуфимск, городской округ Первоуральск.
Образовательные учреждения принимают участие в оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых правоохранительными органами, таких как "Подросток - игла", "Молодежь без пива", "Школьник"; календарных профилактических мероприятиях.
В образовательных учреждениях планово проводятся:
1) тематические классные часы и беседы;
2) профилактические беседы и диспуты;
3) изготовление и распространение в микрорайонах образовательных учреждений листовок;
4) спортивные соревнования;
5) акции "Молодежь против вредных привычек", "1000 шагов здоровья";
6) конкурсы тематических стенгазет, плакатов, сочинений, рисунков;
7) выставки, библиотечные уроки, оформляются уголки здоровья, информационные стенды;
8) кинолектории, просмотр и обсуждение видеороликов.
Традиционными стали интернет-уроки антинаркотической направленности "Имею право знать!". Подобная форма организации социально значимой информации доступна всем субъектам образовательного процесса (обучающиеся, педагоги, родители). В 2012 году проведено более 4200 уроков.
Профилактическая работа в образовательных учреждениях проводится совместно со специалистами правоохранительных органов, органов здравоохранения, социальной политики, молодежных организаций и других заинтересованных учреждений и ведомств.
Особое место вопросам профилактики наркомании, токсикомании и ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних уделяется в работе с волонтерами в рамках профилактической программы "Равный обучает равного". С учащимися и педагогами проводятся семинары-практикумы "Подготовка и организация акции, посвященной Всемирному дню отказа от табака", интерактивные занятия с элементами тренинга "СПИД: мифы и реальность". С участием волонтерских отрядов проводятся различные акции, посвященные Международному Дню отказа от курения, Всемирному Дню борьбы со СПИДом, областному Дню трезвости, который ежегодно проводится в сентябре. В 2012 году в профилактических мероприятиях приняли участие 328888 обучающихся.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области принимает участие в реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. Ежегодно Министерству общего и профессионального образования Свердловской области выделяются финансовые средства на разработку методических материалов по вопросам профилактики наркомании, токсикомании, табакокурения; обеспечено своевременное поступление и освоение целевых финансовых средств.
В 2012 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области в целях обеспечения методического сопровождения педагогов образовательных учреждений по вопросам предупреждения употребления несовершеннолетними наркотических веществ совместно с государственным образовательным учреждением "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции "Ладо" разработаны и направлены в адрес органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных образовательных учреждений методические сборники "Профилактика вредных привычек у младших школьников и младших подростков", "Профилактика наркомании и ВИЧ-инфекции как социально обусловленных заболеваний, средствами образования".
С целью повышения эффективности социальной рекламы о здоровом образе жизни Министерством общего и профессионального образования Свердловской области совместно с Центром "Ладо" и Городским центром медицинской профилактики (город Екатеринбург) разработаны плакаты, брошюры и буклеты "Уголок здоровья". Методические материалы распространены среди управлений образования, подведомственных образовательных учреждений.
В 2012 году разработан сборник практических рекомендаций "Организация работы по профилактике ВИЧ-инфекции и наркозависимости в образовательной среде".
В целях снижения количества лиц, вовлеченных в употребление психоактивных веществ, выявления обучающихся образовательных учреждений, имеющих факты употребления психоактивных веществ, повышения эффективности проводимой в образовательных учреждениях профилактической антинаркотической работы осуществляется реализация Постановления Правительства Свердловской области от 23.06.2010 № 956-ПП "О проведении тестирования обучающихся в общеобразовательных учреждениях Свердловской области на наличие психоактивных веществ".
В 2012 году приняли участие в тестировании на наличие психоактивных веществ 125525 обучающихся общеобразовательных учреждений. В 2011 году этот показатель составлял 107386 человек. В результате проведения тестирования была сформирована "группа риска" - лица с положительным результатом тестирования, в которую включен 671 подросток (в 2010/2011 учебном году - 1483 человека).

РАЗВИТИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ШКОЛ

Одними из ключевых факторов повышения качества образовательных услуг являются: способность образовательных учреждений конкурировать на рынке услуг, рост профессиональной квалификации работников образовательных учреждений, обеспечение повышения заработной платы работников образовательных учреждений, в том числе за счет внутренних ресурсов образовательного учреждения. Переход образовательных учреждений в статус автономных учреждений - одно из приоритетных направлений в системе образования Свердловской области.
Переход образовательных учреждений в новый статус способствует:
1) росту количества и спектра дополнительных платных услуг, ориентированных на заказ реальных потребителей - жителей нашего города;
2) увеличению внебюджетного финансирования образовательного учреждения;
3) укреплению материально-технической базы учреждения;
4) упрощению схем финансирования образовательного учреждения, ускорению процессов совершения сделок;
5) экономии бюджета учреждения за счет введения упрощенных схем налогообложения;
6) увеличению заработной платы сотрудников образовательного учреждения за счет оптимизации штатного расписания и перераспределения средств бюджета.
Переход образовательных учреждений в статус автономных не только расширяет возможности, но и повышает ответственность самого образовательного учреждения за качество предоставляемых услуг, по распоряжению доходами от собственной деятельности.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были проведены следующие мероприятия по подготовке образовательного учреждения к переходу в статус автономного:
1) подготовлены планы по переходу в статус автономных государственных и муниципальных образовательных учреждений;
2) проведены совещания, индивидуальные беседы с главами муниципальных образований в Свердловской области, руководителями органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, директорами государственных образовательных учреждений;
3) организован пресс-тур по действующим автономным учреждениям города Екатеринбурга (муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей № 110 им. Л.К. Гришиной и муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка детский сад № 103 "Родники") с целью освещения в средствах массовой информации преимуществ автономных учреждений;
4) проведены семинары для образовательных учреждений по переходу в статус автономных с участием представителей Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Министерства финансов Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также руководителей автономных образовательных учреждений;
5) проведены семинары с руководителями, главными бухгалтерами государственных (муниципальных) образовательных учреждений Свердловской области по теме: "Отличительные особенности автономных учреждений от бюджетных и казенных учреждений" при участии представителей из Министерства финансов Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области.
По состоянию на 31 декабря 2012 года на территории Свердловской области в сфере образования функционировали:
1) муниципальные общеобразовательные учреждения, из них: бюджетные - 384, автономные - 79, остальные - казенные.
2) муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования, из них: бюджетные - 111, автономные - 16, остальные - казенные.
3) 276 образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, из них: бюджетные - 141, остальные - казенные.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области в 2013 году планирует изменить тип на "автономные" тридцати двум государственным образовательным учреждениям среднего профессионального образования, двум учреждениям дополнительного образования и санаторию-профилакторию "Юбилейный".
На основании поступающей информации, по состоянию на конец декабря 2012 года, после собеседования, проведенного Министерством общего и профессионального образования Свердловской области с главами муниципальных образований, в 2013 году планируется создать 399 муниципальных автономных образовательных учреждений.
Таким образом, в 2013 году общее количество муниципальных автономных образовательных учреждений Свердловской области должно составить 565 единиц.
Ряд муниципальных образований в Свердловской области не планируют изменять тип на автономные образовательные учреждения, поскольку являются дотационными территориями, и дополнительного привлечения средств, за исключением бюджетных, у муниципальных образовательных учреждений не имеется (Шалинский городской округ, городской округ Дегтярск, Байкаловский муниципальный район, Гаринский городской округ, муниципальное образование "Поселок Уральский", Таборинский муниципальный район, Бисертский городской округ и иные).

Глава 9. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2012 году продолжено развитие системы дополнительного образования в Свердловской области.
Традиционные региональные образовательные проекты: ежегодный областной фестиваль "Юные интеллектуалы Среднего Урала" и областной фестиваль детского и юношеского творчества "Майская радуга" включают в себя комплекс мероприятий, которые предоставляют детям возможность проявить свои способности в различных видах интеллектуальной и творческой деятельности. Также в области проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.
В 2012 году проведено 125 конкурсно-массовых и иных мероприятий областного уровня (включая олимпиаду школьников), в которых приняли участие 26946 человек (54870 человек, включая зрителей). А также 107 областных мероприятий физкультурно-спортивной направленности, в том числе направленных на сохранение и укрепление здоровья школьников. В них приняли участие 9586 человек (14367 человек - включая зрителей). Количество участников областных мероприятий представлено в таблице 97.

Таблица 97

КОЛИЧЕСТВО УЧАСТНИКОВ ОБЛАСТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

(человек)

Наименование мероприятия 2011 год 2012 год

III региональный этап 1518 1488
Всероссийской олимпиады школьников
(21 предмет)

Областные спортивно-массовые соревнования 7944 9586 человек
по различным видам спорта (включая зрителей
14367 человек)

Областные культурно-массовые мероприятия 17583 25458
(фестивали, выставки, конкурсы, (включая зрителей
конференции и т.д.) 53382 человек)

ИТОГО 27045 36532
(включая зрителей
69237 человек)


В 22 образовательных учреждениях специального (коррекционного) образования открыты отделения Специального олимпийского комитета Свердловской области, в работе которых принимают участие свыше трех тысяч обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
Дети, занимающиеся по программам Специальной олимпиады, добиваются больших успехов во всероссийских и международных соревнованиях.
Проводятся мероприятия эколого-биологической направленности: экологический форум, очный этап конкурса учебно-исследовательских проектов, игра для младших школьников "ЭкоКолобок", Слет "Юные исследователи природы", конкурс "Юный аграрий".
X Областной экологический форум 9 - 10 апреля 2012 года проходил под девизом "Здоровье, культуру и качество жизни - на радость и гордость любимой Отчизне!". Участниками областного экологического форума стали 1645 учащихся и 387 взрослых из 168 образовательных учреждений 34 территорий Свердловской области.
В рамках областного Экофорума состоялись:
1) защита учебно-исследовательских проектов;
2) научно-практическая конференция;
3) выставка "ЮНЭКО-2012", представленная различными конкурсами: экологического плаката, газеты, поделок из природных материалов, отходных материалов, дневников и отчетов эколого-экспедиционных отрядов, социальной рекламы, театрализованных представлений.
На заочный этап конкурса учебно-исследовательских проектов были представлены 112 работ 128 учащихся 3 - 11-х классов.
В очном этапе конкурса учебно-исследовательских проектов к защите допущены 89 работ 98 учащихся.
В областном конкурсе "Экомарафон" принял участие 661 участник из 19 территорий Свердловской области. "Экомарафон" включает в себя конкурсы: литературный, фотографий, рисунков, слайд-видеофильмов, радиопередач, и проводится по 4 возрастным группам.
В областной интеллектуально-творческой игре для детей дошкольного и младшего школьного возраста "ЭкоКолобок" (01 - 15 мая 2012 года) приняли участие более 450 детей.
Общее количество участников мероприятий фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" по сравнению с прошлым годом увеличилось за счет привлечения детей дошкольного и младшего школьного возраста.
В 2012 году областной медиафестиваль привлек еще большее количество участников в сравнении с 2011 годом, что свидетельствует о все возрастающем интересе детей к современным средствам образования. Количество участников медиафестиваля и представленных ими работ показано на диаграмме 40.

Диаграмма 40

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА УЧАСТНИКОВ МЕДИАФЕСТИВАЛЯ
И ИХ РАБОТ В 2011 - 2012 ГОДАХ

900

800 xxxxxxxx
x 240 xx
700 xxxxxxxx

600 oooooooo
oooooooo
500 oooooooo
oooooooo
400 oooooooo
xxxxxxxx o 616 oo
300 x 121 x oooooooo
xxxxxxxx oooooooo
200 oooooooo
oooooooo oooooooo
100 o 200 oo oooooooo
oooooooo oooooooo
0
2011 год 2012 год

ooo количество участников (человек)


xxx количество работ (штук)


Непрерывное совершенствование не только технологий, но и самих принципов построения процесса коммуницирования на современном этапе позволяют создавать новые медийные форматы под конкретные социальные запросы и ситуации. У молодежи появилась реальная возможность самостоятельно, путем синтеза различных технологий, создавать новые средства массовой коммуникации через участие в такой интересной форме проведения как областной медиафестиваль.
Участники медиафестиваля в 2012 году - обучающиеся образовательных учреждений всех типов и видов: учреждений общего и дополнительного образования - 66,7 процента (148 образовательных учреждений), УНПО и УСПО - 26,3 процента (60 образовательных учреждений), вузов - 6,7 процента (15 образовательных учреждений). В 2012 году расширилась география участников медиафестиваля: 36 территорий (2011 год - 20 территорий). Самые активные участники были из городов Екатеринбурга, Нижний Тагил, Серова, Качканара, Новоуральска, Первоуральска, Ирбита.
Участники соревновались в 2-х лигах (школьной и студенческой) и по четырем направлениям: "Телевидение", "Радио", "Печатные СМИ", "Электронные СМИ". Специальные номинации: "Изюм" и "Мир через объектив".
Темы в своих работах ребята затрагивали самые разные: мораль, активный образ жизни, помощь пенсионерам, любовь к Родному краю, бережное отношение к природе. Члены жюри отметили, что уровень работ в этом году был значительно выше, чем в предыдущем, но ребятам еще есть к чему стремиться.
Ежегодный финал медиафестиваля - это не только объявление лауреатов, награждение победителей и шоу-программа. Это крупное, насыщенное медиа-событие для молодых журналистов Урала, с разноплановой программой сопутствующих тематических мероприятий: мастер-классы, инсталляции, интерактивные площадки, презентации, обзоры технологических новинок, знакомство с необычными техническими приемами, конкурсы, сюрпризы. В рамках Off-программы участникам и гостям медиафестиваля было предложено совершить увлекательное путешествие по истории средств массовой информации. "Прошлое медиа" олицетворяла интерактивная напольная инсталляция "Ультракороткая история медиа" - своеобразный вектор исторического развития средств массовой информации с визуально оформленными полями: "Гомер", "Галактика Гуттенберга", "Визуальная эпоха", "Цифровой мир". Все желающие смогли внести свой вклад в развитие концепта инсталляции.
В рамках раздела "Настоящее медиа" можно было посетить мастер-классы по визуальным коммуникациям и медиа-технологиям. Формат "Будущее медиа" объединил четыре параллельно работающих интерактивных презентационных площадки, на которых профессионалы из области информационно-коммуникационных технологий рассказали о новых медиа - "Облака" (облачные технологии и их воздействие на интернет-коммуникации), "Новое ТВ" (интернет-вещание и его перспективы), "Медиа-искусства" (видео-арт, медиа-перфоманс, видео мэппинг), "Стены" (стрит-арт, паблик-арт). Кроме того, работал кинозал, где прошел непрерывный показ произведений видео-арта. Гости смогли поучаствовать в создании уникальных инсталляций в режиме реального времени, а также в творческих фотосессиях. Все авторы конкурсных работ получили дипломы участников фестиваля, а номинанты и победители - памятные наградные доски с символикой медиафестиваля и специализированные подарки от спонсоров: компания Softline, открытое акционерное общество "Уралтрансбанк" и общество с ограниченной ответственностью "Инстар Лоджистикс" предоставили комплекты лицензионного программного обеспечения и полезные для журналистов гаджеты.
В 2012 году в 28 мероприятиях всероссийского и международного уровней (за исключением участников заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников) участвовали 88 учащихся образовательных учреждений Свердловской области в личном и командном первенстве. Мероприятия проводились в различных формах и по различным направлениям: слет юных краеведов-туристов, военно-краеведческая игра "Во славу Отечества", соревнования по спортивному туризму на пешеходных дистанциях, Туристский слет, соревнования и чемпионаты по прыжкам в воду, конкурс юных чтецов, выставки и конференции научно-технического творчества молодежи, инноваций и изобретений, конкурс юных рационализаторов и изобретательских проектов, конкурса водных проектов, конкурса "Подрост" за сохранение и бережное отношение к лесным ресурсам, Олимпиада роботов.
Эффективность участия обучающихся в международных и всероссийских мероприятиях представлена в таблице 98.

Таблица 98

ЭФФЕКТИВНОСТЬ УЧАСТИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
(ЛИЧНОЕ, КОМАНДНОЕ ПЕРВЕНСТВО)
В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВСЕРОССИЙСКИХ МЕРОПРИЯТИЯХ


Всероссийские Международные
мероприятия мероприятия

количество количество количество количество
участников победителей, участников победителей,
призеров призеров

75 31 13 6

Эффективность участия Эффективность участия
на всероссийском уровне на международном уровне

41,3 процента 46,2 процента


Из 75 участников всероссийских мероприятий 31 учащийся стал победителем или призером, эффективность 41,3 процента. Из 13 участников международных - шестеро - победители и призеры, эффективность 46,2 процента.
В 2012 году значительно изменился правовой статус учреждений дополнительного образования. Если в 2011 году практически все учреждения дополнительного образования были бюджетными, то в 2012 году бюджетными остались лишь 105 учреждений - 47,5 процента от общего числа, казенными - 112 учреждений (50,7 процента), автономными - 4 (1,8 процента). Представленные данные демонстрируют диаграмма 41 и таблица 99.

Диаграмма 41

ДОЛЯ АВТОНОМНЫХ, КАЗЕННЫХ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ПРОЦЕНТОВ

50,7%
47,5%







1,8%


казенные бюджетные автономные

Таблица 99

ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧРЕЖДЕНИЙ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ (НА 31 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА)


Правовой статус Количество Доля,
учреждений процент
дополнительного
образования детей

1 2 3

Автономные 4 1,8

Бюджетные 105 47,5

Казенные 112 50,7


В 2012 году в системе дополнительного образования детей функционирует 41 базовая площадка по всем направлениям: художественно-эстетическому, научно-техническому, эколого-биологическому, физкультурно-оздоровительному, туристско-краеведческому, военно-патриотическому, социально-педагогическому, культурологическому, спортивно-техническому, по общим темам: "Развитие творческих способностей детей, их одаренности и таланта в условиях интеграции основного общего и дополнительного образования" (18 базовых площадок), "Робототехника и 3d-моделирование" (11 базовых площадок), "Педагогическая инноватика" (12 базовых площадок).

Глава 10. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Развитие системы профессионального образования осуществлялось в соответствии с поставленными задачами в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, социально-экономическими условиями муниципальных образований и потребностей экономики Свердловской области.
Одна из задач отражала необходимость повышения эффективности использования ресурсного обеспечения системы профессионального образования. Для этого был реализован комплекс мероприятий, направленных на реализацию принципа сетевого взаимодействия учреждений профессионального образования, а также развитие механизмов государственно-частного партнерства.
Одними из механизмов повышения ресурсного обеспечения системы профессионального образования явились реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования и развитие сети ресурсных центров на базе учреждений среднего профессионального образования.
Оптимизация сети учреждений профессионального образования и создание автономных образовательных учреждений путем изменения типа существующих государственных бюджетных образовательных учреждений способствовали повышению эффективности деятельности государственных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области.
Путем изменения типа существующих государственных бюджетных образовательных учреждений в 2012 году положено начало созданию сети автономных образовательных учреждений. В 2013 году их количество составит 25 процентов от общего количества учреждений профессионального образования, в 2014 году - 70 процентов, в 2015 году количество достигнет 100 процентов.
Для оптимизации деятельности учреждений профессионального образования, реализующих программы профессионального образования по профилям автомобильного транспорта и дорожного строительства, торгово-экономической сферы, на базе УСПО открыты два профильных ресурсных центра как структурные подразделения учреждений среднего профессионального образования.
Для этого в июне 2012 года проведен конкурс среди государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, разрабатывающих программы создания профильных ресурсных центров развития профессионального образования как структурных подразделений учреждений среднего профессионального образования (в соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования от 29.06.2012 № 429-и "Об открытии в государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Свердловской области ресурсных центров развития профессионального образования").
На основании результатов проведенного конкурса на базе государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области (далее - ГБОУ СПО СО) "Екатеринбургский автомобильно-дорожный колледж" открыт ресурсный центр развития профессионального образования в сфере автомобильного транспорта и дорожного строительства, на базе ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский торгово-экономический техникум" - профильный ресурсный центр развития профессионального образования в торгово-экономической сфере.
Деятельность по развитию ресурсного обеспечения учреждений профессионального образования связана с решением задачи обновления и повышения вариативности содержания профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования и потребностями рынка труда Свердловской области.
Эффективным механизмом развития содержания профессионального образования является системная работа образовательных учреждений с предприятиями - потенциальными и реальными работодателями, включающая проведение маркетинговых исследований по выявлению потребностей в направлениях подготовки и востребованных компетенций выпускников.
Согласно Приказу Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 29.11.2012 № 761-и "О проведении маркетинговых исследований по выявлению требований работодателей к деятельности работника в условиях современного производства на предприятиях Свердловской области в 2012 - 2013 году" образовательными учреждениями осуществлены маркетинговые исследования во взаимодействии с социальными партнерами-работодателями. На основе результатов этих исследований образовательными учреждениями разработаны вариативные части основных профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Для оптимизации структуры подготовки кадров в рамках соответствующих профилей профильными ресурсными центрами согласовано 130 вариативных частей основных профессиональных образовательных программ (далее - ОПОП). Согласованные вариативные части ОПОП, входящие в структуру основной образовательной программы, позволяют модернизировать содержание профессионального образования с учетом требований работодателей и ресурсов учреждений (таблица 100).

Таблица 100

СПЕКТР ВАРИАТИВНЫХ ЧАСТЕЙ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Наименование профильного ресурсного центра Количество
согласованных
вариативных
частей ОПОП

1 2

Ресурсный центр горнометаллургического профиля 1

Ресурсный центр электроэнергетического 7
и радиотехнического профиля

Ресурсный центр сварки и автоматики 4

Ресурсный центр машиностроительного 4
и металлообрабатывающего профиля

Ресурсный центр агропромышленного 8
и лесотехнического профиля

Ресурсный центр в сфере потребительского рынка 10

Ресурсный центр в торгово-экономической сфере 13

Ресурсный центр химического профиля 0

Ресурсный центр в сфере железнодорожного транспорта 9

Ресурсный центр в сфере производства 4
потребительских товаров и малого предпринимательства

Ресурсный центр строительного 20
и жилищно-коммунального профиля

Ресурсный центр в сфере социокультурных коммуникаций 10

Ресурсный центр в сфере гостиничного сервиса и туризма 2

Ресурсный центр информационно-технологического профиля 15
и робототехники

Ресурсный центр в сфере автомобильного транспорта 23
и дорожного строительства

Всего 130


В 2012 году 100 процентов УНПО и УСПО реализовали федеральные государственные образовательные стандарты. Отмечается необходимость частичной модернизации 773 образовательных программ начального и среднего профессионального образования. Средний процент материально-технической обеспеченности профессиональных образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС составляет 81 процент.
Количественные данные по приему студентов в учреждения, реализующие программы среднего профессионального образования, коррелируют с численностью студентов по соответствующим группам специальностей.
Динамика приема студентов в государственные и муниципальные учреждения, реализующие программы среднего профессионального образования, представлена в таблице 101.

Таблица 101

ПРИЕМ СТУДЕНТОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ,
РЕАЛИЗУЮЩИЕ ПРОГРАММЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Всего 26442 22233 26783 23673 25042

Специальности:

гуманитарно-социальные 1348 1266 1248 1309 1624

образование 2380 1969 2080 1678 1877

здравоохранение 2669 2511 2924 2570 3078

культура и искусство 812 663 853 802 835

экономика и управление 6867 5180 5698 2164 2508

информационная безопасность 94 63 65 73 60

сфера обслуживания 570 502 547 1869 2045

сельское и рыбное хозяйство 273 301 407 339 483

геодезия и землеустройство 28 113 94 464 388

геология, разведка и 264 167 273 252 258
разработка полезных
ископаемых

энергетика, энергетическое 1308 1296 1651 1657 1622
машиностроение
и электроника

металлургия, машиностроение 2344 1809 2370 2436 2521
и металлообработка

транспортные средства 2002 2018 2525 2498 2633

приборостроение и 56 60 80 - -
оптотехника

электронная техника, 469 447 411 319 318
радиотехника и связь

автоматика и управление 249 294 410 387 339

информатика и вычислительная 1362 919 1326 1628 1339
техника

химическая и биотехнологии 143 147 233 92 107

воспроизводство и 308 306 270 173 144
переработка лесных ресурсов

технология продовольственных 661 534 818 793 1040
продуктов и потребительских
товаров

строительство и архитектура 2086 1458 2099 1898 1673

безопасность
жизнедеятельности,

природоустройство, защита 142 210 401 272 150
окружающей среды

другие 7 - - - -


Отмечается увеличение численности приема студентов в 2012 году по сравнению с 2011 годом по группам специальностей:
- здравоохранение (2570 и 3078 соответственно);
- гуманитарно-социальные (1309 и 1624 соответственно);
- образование (1678 и 1877 соответственно);
- экономика и управление (2164 и 2508 соответственно);
- сфера обслуживания (1869 и 2045 соответственно);
- технология продовольственных продуктов и потребительских товаров (793 и 1040 соответственно).
Результаты приема обучающихся в подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области учреждения профессионального образования в 2012 году по укрупненным группам специальностей (профессий) коррелируют с особенностями экономической ситуации этого года.
Снизились доли приема обучающихся на программы профессий и специальностей горнодобывающей промышленности, энергетического машиностроения, металлургии, машиностроения и материалообработки.
Увеличился прием обучающихся на образовательные программы профессий, обеспечивающих самозанятость граждан (технология продовольственных продуктов и потребительских товаров, сфера обслуживания).
Совместная деятельность учреждений профессионального образования и социальных партнеров-работодателей была направлена на развитие системы независимой оценки качества профессионального образования. Механизмами и показателями системы независимой оценки качества профессионального образования в числе прочих являются: квалификационные мероприятия, сертификационные процедуры, трудоустройство выпускников.
Данные о содержании и результатах государственной итоговой аттестации обучающихся по программам начального и среднего профессионального образования свидетельствуют об эффективности мер, направленных на развитие содержания образования в учреждениях (таблица 102).

Таблица 102

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ ОБУЧАЮЩИХСЯ
ПО ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Показатель 2011 год 2012 год

количество, процентов количество, процентов
человек человек

Всего обучающихся на конец 16536 17134
учебного года

Обучающиеся, получившие дипломы 15210 92,0 15916 93,0

Из них дипломы с отличием 897 5,4 1327 8

Обучающиеся, 1364 8,2 1439 8
получившие свидетельства
о профессиональной квалификации

Обучающиеся, получившие справки 355 2,0 264 2

Обучающиеся, получившие 1037 9,1 676 12
"пониженные" разряды

Обучающиеся, получившие 7516 66,3 4837 84
"установочные" разряды

Обучающиеся, получившие 2783 24,6 2036 35
"повышенные" разряды


Динамика "отсева" обучающихся 2011/2012 учебном году составила 2 процента. По сравнению с 2010/2011 учебным годом количество обучающихся получивших справки в результате государственной итоговой аттестации сократилось на 24 процента.
Согласно Временному положению о сертификации профессиональных достижений обучающихся (выпускников) учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области, утвержденному в 2010 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей), в 2012 году прошел процедуру сертификации 31 человек. Так, в ГБОУ СПО СО "Первоуральский политехникум" сертификация проводилась временными комиссиями по сертификации профессиональных достижений, сформированными из представителей работодателей, работников ГБОУ СПО СО "Первоуральский политехникум", на основе принятого ими Соглашения о сертификации профессиональных достижений обучающихся (выпускников) или договора о производственной практике обучающихся ГБОУ СПО СО "Первоуральский политехникум" и Положения о сертификации профессиональных достижений обучающихся (выпускников). Сертификация проведена в форме квалификационного экзамена, предполагающего выполнение конкретных видов работ по профессии "Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)", ее процедуру успешно завершили 8 человек. 7 человек прошли сертификационные процедуры по профессии "Повар-кондитер". В ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский техникум "Автоматика" провели сертификацию профессиональных компетенций по профессии "Станочник (металлообработка)" и "Программное обеспечение вычислительной техники и автоматизированных систем" 9 человек. В ГБОУ СПО СО "Социально-профессиональный техникум "Строитель" сложилось взаимовыгодное сложившееся социальное партнерство с обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "КНАУФ". Сертификационные процедуры с выдачей сертификата учебного центра прошли 7 человек.
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 09.12.2009, осуществлялся мониторинг трудоустройства выпускников 2012 года очной формы обучения государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования федерального и регионального (муниципального) подчинения по всем реализуемым основным профессиональным образовательным программам.
По результатам мониторинга трудоустройства выпускников в 2012 году не определились с трудоустройством в Свердловской области 2455 выпускников (6,9 процента), в том числе:
- с уровнем начального профессионального образования - 625 человек (3,6 процента);
- с уровнем среднего профессионального образования - 622 человек (3,6 процента);
- с уровнем высшего профессионального образования - 1208 человек (6,9 процента).
Эти показатели ниже показателей за аналогичный период 2011 года.
В целях совершенствования процесса подготовки кадров по программам профессионального образования и снижения рисков нетрудоустройства выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в Свердловской области были предприняты меры, включающие совместные мероприятия образовательных учреждений, органов государственной власти и предприятий-работодателей, среди которых:
1) проведение совместно с территориальными службами занятости ярмарок вакансий рабочих мест;
2) организация деятельности специально созданных комиссий, отделений, центров по обеспечению персонифицированного содействия трудоустройству выпускников.
Организовано системное участие представителей предприятий-работодателей в государственной итоговой аттестации выпускников с последующим предложением по трудоустройству выпускников. Массовым становится закрепление выпускников на рабочих местах после учебно-производственной практики.
В структуре многих учреждений профессионального образования созданы центры содействия трудоустройству выпускников, в которых организована система информирования абитуриентов и обучающихся о результатах трудоустройства выпускников по выбранной профессии (специальности) в предшествующий период, организован мониторинг распределения выпускников 2012 года по каналам дальнейшего трудоустройства.
Для содействия трудоустройству выпускников осуществляется:
1) планирование направления выпускников на стажировку с присвоенной квалификацией по диплому или свидетельству в организации (предприятия) всех форм собственности;
2) планирование направления выпускника на участие в общественных работах на территории муниципального образования;
3) планирование освоения обучающимся дополнительной квалификации, позволяющей в итоге успешно трудоустроиться, путем обучения по программам дополнительного профессионального образования.
Ведется информационная работа по снижению риска нетрудоустройства выпускников, в процессе которой совместно с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области в выпускных группах реализуется учебный курс "Рынок труда и услуги службы занятости населения Свердловской области".
Также совместно с Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области в учреждениях организована работа с сайтами организаций, в том числе с сайтом вакансий рабочих мест в Российской Федерации: "Работа в России".
Системная работа проводится в рамках деятельности "пилотных площадок" по содействию трудоустройству выпускников на базе учреждений профессионального образования.
Эффективным механизмом повышения качества профессионального образования и снижения напряженности на рынке труда является реализация дополнительных мероприятий по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в рамках региональных программ (таблица 103).

Таблица 103

СТАЖИРОВКА ВЫПУСКНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 2012 ГОДУ


Показатель доля трудоустройства
после стажировок,
количество выпускников, количество наставников, процентов
человек человек

800 250 70


Активно развивается взаимодействие учреждений профессионального образования с промышленными предприятиями и объединениями работодателей.
Большое значение для развития качества профессионального образования имеет системное сотрудничество учреждений профессионального образования с промышленными предприятиями области. В 2012 году все образовательные учреждения профессионального образования имели договоры о взаимодействии с предприятиями. Предметом договоров являлись различные направления совместной деятельности: организация и прохождение производственной практики на предприятии, трудоустройство выпускников, повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, сотрудничество в разработке профессиональных стандартов, в разработке основной профессиональной образовательной программы, участие в итоговой аттестации, стипендиальная поддержка и другие (таблица 104).

Таблица 104

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЛАСТИ
С УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Направления работы предприятий Сотрудничество Сотрудничество
с УНПО с УСПО
(количество (количество
предприятий) предприятий)

1 2 3

Обеспечение трудоустройства выпускников 480 990

Организация мест практики 470 1260

Стажировка и повышение квалификации 170 300
педагогов

Участие в разработке содержания 250 660
профессиональных образовательных программ

Участие в процедуре государственной 280 540
итоговой аттестации выпускников

Участие в модернизации материальной 170 250
и производственной базы

Участие в конкурсах 270 370
профессионального мастерства


Эта деятельность была обеспечена нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. В 2012 году заключены соглашения о сотрудничестве в сфере развития профессионального образования между Правительством Свердловской области и Трубной Металлургической компанией. Также заключены Соглашения о сотрудничестве с крупнейшими компаниями - работодателями региона: с открытым акционерным обществом (далее - ОАО) "ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат" и обществом с ограниченной ответственностью "УГМК-Холдинг".
В целях обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров в 2012 году Министерством общего и профессионального образования Свердловской области заключены соглашения о сотрудничестве с:
- ООО "Торговый Дом "Антей" и ГБОУ СПО СО "Баранчинский электромеханический техникум";
- ОАО "Северский трубный завод" и ГБОУ СПО СО "Полевской многопрофильный техникум имени В.И. Назарова";
- ОАО "Синарский трубный завод" и ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский техникум металлургии и машиностроения".
Соглашения о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, промышленными предприятиями и учреждениями профессионального образования были заключены на Уральской международной выставке и форуме промышленности и инноваций "ИННОПРОМ - 2012". Сумма заключенных контрактов составила более 200 млн. рублей.
Учреждения профессионального образования развивают механизмы государственно-частного партнерства в рамках заключенных в 2012 году Соглашений о сотрудничестве между:
1) закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Региональный центр листообработки" и ГБОУ СПО СО "Верхотурское профессиональное училище";
2) ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод" и ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский политехнический колледж";
3) ОАО "СУАЛ" филиал "УАЗ-СУАЛ" и ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский политехнический колледж";
4) ОАО "Первоуральский новотрубный завод" и ГБОУ СПО СО "Первоуральский металлургический колледж";
5) некоммерческим партнерством "Управление строительства "Атомстройкомплекс" и ГБОУ СПО СО "Уральский колледж технологий и предпринимательства" (диаграмма 42).
В 2012 году продолжилась реализация проекта в соответствии с выигранным грантом в 200 млн. рублей в результате конкурса региональных программ по модернизации системы профессионального образования по направлению "Разработка и внедрение программ модернизации системы профессионального образования субъектов Российской Федерации" в рамках федеральной целевой программы развития образования. Согласно названной программе, а также в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы в 2012 году израсходовано:
- из федерального бюджета - 78500 тыс. рублей;
- из бюджета Свердловской области - 77000 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (средства работодателя) - 718981,44 тыс. рублей;
- из внебюджетных источников (средства образовательных учреждений) - 17764,9 тыс. рублей.

Диаграмма 42


Расширение участия социальных партнеров в управлении подготовкой кадров


\ \ \
\ \ \
\ Определение \ \ Формирование \ \ Распределение \
> потребностей > > государственного задания > > государственного >
/ в кадрах / / на подготовку / / задания /
/ / /
/\ / /\ / /\ /\ /
/ \
/ \
/ \
/ \
/ \

Участие Оценка качества
в софинансировании < Работодатели > подготовки кадров
проектов

\/ \/
\/
Разработка > Разработка и экспертиза
профессиональных стандартов образовательных программ,
актуализация ФГОС


Государственная поддержка на реализацию образовательных программ подготовки рабочих кадров и специалистов для металлургических производств оказана следующим учреждениям профессионального образования:
1) ГБОУ СПО СО "Верхнесалдинский многопрофильный техникум им. А.А. Евстигнеева";
2) ГБОУ СПО СО "Горнозаводской политехникум";
3) ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский техникум металлургии и машиностроения";
4) ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум промышленных технологий и транспорта";
5) ГБОУ СПО СО "Полевской многопрофильный техникум им. В.И. Назарова";
6) ГБОУ СПО СО "Нижнетагильский горно-металлургический колледж имени Е.А. и М.Е. Черепановых";
7) ГБОУ СПО СО "Уральский государственный колледж имени И.И. Ползунова";
8) ГБОУ СПО СО "Верхнепышминский механико-технологический техникум "Юность";
9) ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский политехнический колледж";
10) ГБОУ СПО СО "Серовский металлургический техникум".
Расширяется опыт международного сотрудничества в системе профессионального образования Свердловской области.
В 2012 году завершена реализация проектов: "Поддержка ремесел через профессиональное образование", "Профессиональное образование специалистов малого предпринимательства в сферах строительства Свердловской области", реализующихся с 1998 года ГБОУ СПО СО "Уральский колледж технологий и предпринимательства" совместно с Фондом Эберхарда Шека (Германия). Успешная реализация этих проектов позволила начать реализацию нового проекта по подготовке специалистов для высокотехнологичных видов работ в сфере автомобильного сервиса.
Организационная модель взаимодействия с зарубежными партнерами обеспечила мультиплицирование освоенных технологий профессиональной подготовки в сфере малого и среднего бизнеса в другие учреждения профессионального образования Свердловской области, что явилось началом роста сетевого взаимодействия учреждений, реализующих программы этого направления. Особенно активное распространение отработанной технологичной модели подготовки специалистов для малого и среднего предпринимательства осуществляется в ГБОУ СПО СО "Асбестовский политехникум", ГБОУ СПО СО "Социально-профессиональный лицей "Строитель", ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства".
В 2012 году продолжена реализация проекта по созданию Высшей школы отдельного сервиса для подготовки кадров индустрии питания в рамках Общеобразовательного проекта TEMPUS в ГБОУ СПО СО "Техникум индустрии питания и услуг "Кулинар".
Образовательные учреждения машиностроительного, строительного, автомобильного профиля реализуют проекты совместно с предприятиями, обеспечивающими строительный и автомобильный бизнес новым оборудованием и новыми технологиями. ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский политехникум", ГБОУ СПО СО "Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства", ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский колледж автомобильного транспорта" активно сотрудничают с фирмой ООО "Роберт БОШ" (BOSCH).
В рамках Соглашения о сотрудничестве ГБОУ СПО СО "Уральский колледж архитектуры, строительства и предпринимательства" активно взаимодействует с Академией "Международный Форум Бург-Либенцель". Одним из предметов названного Соглашения является реализация программ дополнительного профессионального образования для студентов и педагогических работников учреждения, обеспечивающих освоение новых производственных технологий в сфере строительства и эксплуатации зданий и сооружений.
Распространение различных механизмов государственно-частного партнерства и сетевого взаимодействия образовательных учреждений способствовали комплексному решению задач обеспечения регулирования объемов и структуры подготовки кадров в учреждениях профессионального образования с учетом образовательных потребностей граждан, с одной стороны, и повышения привлекательности для потребителей образовательных услуг профессионального образования по подготовке кадров, востребованных на региональном рынке труда, - с другой.
Указанные задачи решались комплексно. Среди эффективных механизмов их решения - реализация дополнительных профессиональных образовательных программ с целью подготовки к самозанятости обучающихся и выпускников. В 2012 году активно начали реализовываться программы:
1) ориентированные на обеспечение готовности выпускника к ведению индивидуальной предпринимательской деятельности и развитие общих компетенций. К числу таких программ (модулей) относятся: организация собственного дела, основы малого бизнеса и предпринимательства, профессиональное саморазвитие и самообразование, трудоустройство, работа с профессиональной информацией, осуществление профессиональных коммуникаций, работа в команде, решение профессиональных проблем;
2) программы экономической и управленческой направленности, включающие в себя дидактические единицы по предпринимательской и экономической деятельности: автоматизированный бухгалтерский учет по программе 1С: бухгалтерия, агент коммерческий, агент по снабжению, агент страховой, бухгалтер, бухгалтерский учет, менеджер малого бизнеса;
3) учебные планы программ по таким профессиям, как: слесарь по ремонту автомобилей, портной, фотограф, ювелир, мастер отделочных строительных работ, исполнитель художественно-оформительских работ, парикмахер, электрогазосварщик, включен модуль "Организация собственного дела".
Решение проблемы дисбаланса объемов и структуры подготовки кадров в учреждениях профессионального образования и вакансий регионального рынка труда связано с оптимизацией работы по сопровождению профессионального самоопределения обучающихся. Для развития системы профориентационной работы разработан и реализуется План межведомственного взаимодействия по профориентационной работе в современных условиях развития рынка труда на период 2012 - 2015 годов (далее - План).
В соответствии с Планом Временным научно-исследовательским коллективом при ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" разработаны Концепция и Программа профориентационной работы в системе образования Свердловской области.
Программа в соответствии с Концепцией направлена на развитие системы сопровождения профессионального самоопределения обучающихся в системе образования Свердловской области на основе использования механизмов сетевого взаимодействия учреждений различных уровней образования и межведомственного взаимодействия с участием предприятий-работодателей. Начата работа по реализации программы, в результате чего будут сформированы:
1) модернизированная региональная система профориентационной работы, обеспечивающая профессиональный выбор, трудоустройство выпускников по востребованным профессиям и специальностям в условиях инновационной экономики Свердловской области;
2) система государственного регулирования профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров;
3) эффективная единая информационная среда профориентационной работы;
4) сетевая модель профильного и предпрофильного обучения в Свердловской области.
Среди мероприятий программы - комплекс мер по подготовке и переподготовке кадров для системы профориентации.
Для эффективной реализации мероприятий плана межведомственного взаимодействия и Программы профориентационной работы в системе образования Свердловской области разработаны проекты нормативных правовых документов по формированию системы профессиональной ориентации в соответствии с требованиями регионального рынка труда. Среди них:
1) примерное положение о территориальном координационном совете по профессиональной ориентации обучающихся и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
2) положение о Совете по профориентации и трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
3) примерная территориальная программа профессиональной ориентации и обеспечения адаптации к рынку труда учащихся и выпускников общеобразовательных учреждений и государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;
4) примерное положение о кабинете профориентации и другие нормативные правовые и методические документы.
В соответствии с одним из проектов названной программы осуществляется формирование оптимальной инфраструктуры профориентационной работы, для чего на базе учреждений среднего профессионального образования в 2011 - 2012 годах созданы 11 территориальных (окружных) Центров профориентационной работы, развития карьеры и содействия трудоустройству (7 центров создано в 2011 году, 4 центра - в 2012 году). Названные центры созданы в городах Серове, Каменске-Уральском, Верхняя Салда, Нижний Тагил, Екатеринбурге. На оборудованию центров из средств областного бюджета в 2011 - 2012 годах было выделено 6,5 млн. рублей.
В рамках реализации мероприятий вышеназванной программы в 2012 году во второй раз был проведен конкурс программ по профессиональной ориентации, содействию трудоустройству, предпрофильному и профильному обучению среди учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области. По его итогам 4 учреждениям профессионального образования - победителям конкурса выделены средства в объеме 625 тыс. рублей каждому; на базе учреждений - победителей конкурса открыты 4 центра профориентационной работы.
Учреждениями профессионального образования - победителями конкурса на выделенные средства приобретена компьютерная техника, профдиагностическое оборудование и программное обеспечение для развития дистанционных форм профориентации, проведения социологических исследований и мониторинга профессионального самоопределения, образовательных потребностей, мотивации обучающихся учреждений общего образования, учреждений профессионального образования. Центры оснащены тренажерами, стендами, макетами, моделями; в них открыты кабинеты профориентации.
Участие работодателей в этих процессах выразилось в том, что на эти цели в 2012 году был привлечен 1 млн. рублей из средств социальных партнеров-работодателей.
Единая информационная среда, обеспечивающая привлечение потребителей образовательных услуг к программам профессий и специальностей, востребованных на рынке труда Свердловской области, формируется в процессе реализации различных медиа-проектов.
Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи" в рамках программы по профориентации в 2011 - 2012 годах занимался реализацией медиа-проекта "Рабочий - класс!" по заказу Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Проект был реализован в системе мероприятий, среди которых - размещение рекламных щитов ("Рабочий - класс!"), создание и трансляция на Областном телевидении видеороликов, направленных на повышение престижа в общественном сознании рабочих профессий. Успешно реализован телевизионный спецпроект: "Мастер на вес золота" (о штукатурах-малярах, плиточниках-мозаичниках, кровельщиках, каменщиках, слесарях и рабочих других профессий). В рамках медиа-проекта созданы документальные фильмы, посвященные выдающимся людям труда востребованных в Свердловской области профессий и специальностей, прошедшим путь от обучающегося учреждения начального профессионального образования до руководителя высокого ранга.
Привлечение внимания к процессам активного профессионального самоопределения обеспечено реализацией интерактивных форм, широко используемых в работе с обучающимися, их родителями. К таким формам можно отнести организованные ток-шоу "Рабочий - это звучит гордо?" с участием школьников, выпускников школ, рабочих, специалистов кадровых служб и руководителей крупных предприятий области - ОАО "Уралмашзавод", ООО "УГМК-Холдинг".
Для повышения интереса обучающихся к профессиональному самоопределению ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" была разработана и издана книга "Атлас профессий", адресованная обучающимся, их родителям и педагогам. "Атлас профессий" включает в себя сведения об особенностях наиболее востребованных в Свердловской области профессиях, информацию об учреждениях профессионального образования.
На эти цели в соответствии с областной целевой программой "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы в 2011 - 2012 годах из средств областного бюджета было выделено 7,3 млн. рублей (из них в 2012 году - 1,3 млн. рублей).
В целях повышения квалификации педагогических и управленческих работников образовательных учреждений по вопросам профессиональной ориентации обучающихся ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" в 2012 году провел повышение квалификации 50 педагогических работников школ по образовательной программе "Профориентационная работа в современных условиях"; 25 педагогических работников учреждений среднего профессионального образования по программе "Организационно-педагогическое сопровождение профессионального самоопределения обучающихся" (в объеме 88 часов), начата реализация программы повышения квалификации 25 педагогических работников общего и профессионального образования "Профориентация и профилизация в системе непрерывного образования" (в объеме 480 часов).
Программы повышения квалификации для руководителей учреждений профессионального образования предусматривают разделы, касающиеся вопросов организации профориентационной работы с обучающимися общеобразовательных учреждений. Повышение квалификации в 2012 году прошли более 80 руководителей.
Сохраняются и традиционные формы профориентации молодежи в Свердловской области, показавшие свою эффективность. В 2012 году:
1) в дни весенних каникул государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Свердловской области (далее - ГБОУ ДОД СО) "Дворец молодежи" проведены Дни открытых дверей на базе учреждений дополнительного образования - базовых площадках робототехники в Екатеринбурге и городах Свердловской области, в которых приняли участие более 1000 учащихся учреждений дополнительного образования, общеобразовательных школ;
2) успешно прошел конкурс на лучшее изделие художественного творчества и народных промыслов "Урал мастеровой";
3) проведен областной фестиваль коллективных социально значимых, творческих проектов "GREAT-ПРОФИ";
4) Министерством общего и профессионального образования Свердловской области при участии социальных партнеров, предприятий-работодателей организованы семинары, "круглые столы" по вопросам занятости, трудоустройства и профессиональной ориентации молодежи в ходе Межрегиональной выставки "Образование от А до Я. Карьера", Межрегиональной выставки "Образование. Работа. Карьера".
Все учреждения профессионального образования Свердловской области ежегодно проводят дни открытых дверей, имеют официальные сайты в сети Интернет. На сайтах размещены интерактивные материалы по профориентации.
Результатом системы взаимодействия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и центров занятости населения является повсеместное оказание выпускникам образовательных учреждений профессионального образования всех уровней государственной услуги по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения. Кроме того, 231 безработному гражданину из числа выпускников оказана психологическая поддержка; 462 безработных выпускника прошли обучение по программам социальной адаптации безработных граждан.
В результате системы мероприятий профориентационной направленности наблюдается увеличение доли поступающих в учреждения начального и среднего профессионального образования. На протяжении 2009 - 2011 годов доля поступающих на программы начального и среднего профессионального образования после окончания среднего (полного) общего образования составляла от 18 до 24 процентов. В 2012 году эта доля составила в среднем 30 процентов.
Решение задачи повышения уровня доступности профессионального образования для всех граждан, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, связано как с увеличением доли учреждений и спектра программ, ориентированных на различные категории обучающихся, так и применением мер социальной поддержки.
В Свердловской области существует система социальной поддержки работников и обучающихся в системе начального и среднего профессионального образования.
В рамках реализации национального проекта "Образование" в Свердловской области выплачиваются стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" студентам вузов, УНПО и УСПО. Ежегодно на эти цели из средств областного бюджета выделяется более 5 млн. рублей. Для учащихся учреждений начального профессионального образования, обучающихся по техническим профессиям начального профессионального образования и специальностям среднего профессионального образования, постановлением Правительства Свердловской области введены повышенные академические стипендии (1000 и 1500 рублей соответственно).
В процессе реализации основных профессиональных образовательных программ в учреждениях профессионального образования осуществляется развитие системы поддержки талантливой молодежи.
Традиционным стало проведение этапов Всероссийской олимпиады профессионального мастерства и конкурсов профессионального мастерства в учреждениях с активным участием представителей предприятий работодателей.
Во всех профессиональных образовательных учреждениях в 2012 году прошли олимпиады профессионального мастерства обучающихся по широкому перечню профессий и специальностей. Победители олимпиад стали участниками окружного этапа. В апреле 2012 года проведен областной этап олимпиады профессионального мастерства обучающихся учреждений начального и среднего профессионального образования. Победители по 13 профессиям направлены на Всероссийскую олимпиаду профессионального мастерства, из них 4 участника стали призерами.
Количество конкурсов и участников отражено в таблице 105.

Таблица 105

КОЛИЧЕСТВО КОНКУРСОВ И УЧАСТНИКОВ ПО ПРОГРАММАМ
НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В РАМКАХ ОБЛАСТНОГО ЭТАПА ВСЕРОССИЙСКОЙ ОЛИМПИАДЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА В 2011 - 2012 ГОДАХ


Показатели областного этапа олимпиады 2011 год 2012 год

Количество конкурсов по программам 15 13
начального профессионального образования (профессиям)

Количество конкурсов по программам 8 11
среднего профессионального образования (специальностям)

Количество участников по программам 102 98
начального профессионального образования (профессиям)

Количество участников по программам 112 125
среднего профессионального образования (специальностям)


В 2012 году в рамках мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в пяти муниципальных образованиях созданы и реализуются программы непрерывного аграрного образования.
Цель программ: создание профессионально-образовательного кластера агропромышленного профиля на основе взаимодействия общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования.
В общеобразовательных школах приобретено учебно-производственное оборудование на сумму 35 млн. рублей. Для реализации программ профессиональной подготовки проведено обучение педагогов общеобразовательных учреждений, оборудованы учебные помещения и проведена процедура лицензирования. Школами заключены договоры с сельскохозяйственными предприятиями о предоставлении помещений для содержания сельскохозяйственной техники и прохождения обучающимися практики по реализуемым профессиям.
С 01.09.2012 в 13 общеобразовательных учреждениях - участниках территориальных агропромышленных кластеров началась подготовка по профессиям "тракторист", "водитель".
Реализация Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области обеспечила:
1) развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений;
2) расширение перечня образовательных услуг и вариативности обучения (включение в учебный план элективных курсов, реализация программ дополнительного образования, предпрофильной подготовки);
3) переход сельских школ в режим развития, приобретение опыта взаимодействия с учреждениями профессионального образования, работодателями, органами местного самоуправления в вопросах профессионального самоопределения обучающихся.
Согласно Приказу Министерства общего и профессионального образования от 24.05.2012 № 321-и "Об открытии территориальных ресурсных центров агропромышленного профиля на базе государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области", на базе ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский агропромышленный техникум", ГБОУ СПО СО "Верхнесинячихинский агропромышленный техникум", ГБОУ СПО СО "Слободотуринский аграрно-экономический техникум", ГБОУ СПО СО "Красноуфимский аграрный колледж" функционируют территориальные ресурсные центры агропромышленного профиля Южного, Горнозаводского, Северного, Восточного и Западного управленческих округов. Согласно Приказу Министерства общего и профессионального образования от 26.07.2012 № 479-и "Об открытии в государственных бюджетных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Свердловской области ресурсных центров развития профессионального образования" на базе ГБОУ СПО СО "Тавдинский техникум механической обработки древесины" открыто отделение агропромышленного и лесотехнического профиля. Деятельность профильных ресурсных центров ориентирована на решение организационных, информационных и образовательных задач агропромышленного профиля.
В Свердловской области развивается система среднего профессионального педагогического образования. Она призвана решать задачи кадрового обеспечения системы образования, ее качественного изменения в условиях изменения демографического состояния общества. В настоящее время система среднего профессионального педагогического образования Свердловской области представлена 11 учреждениями среднего педагогического образования.
Развитие системы среднего профессионального педагогического образования в настоящий момент происходит в условиях кадрового кризиса, который характеризует следующее:
1) общая численность педагогических работников Свердловской области составляет в текущем году около 65 тысяч человек, около 10 процентов из них имеют стаж работы менее 5 лет, вместе с тем более 45 процентов имеют педагогический стаж, превышающий 20 лет;
2) абсолютное преобладание педагогов-женщин - в 2012 году доля педагогов-женщин составила 97,2 процента (этот показатель имеет тенденцию к увеличению);
3) ежегодно в пределах 1 - 1,5 процента увеличивается доля педагогов, находящихся в предпенсионном и пенсионном возрасте (в 1998 году доля педагогов пенсионного возраста в системе образования составляла менее 10 процентов, в 2000 году - 12,5 процента, в 2012 году до 24,3 процента);
4) несмотря на количественное уменьшение потребности в педагогических кадрах в целом, устойчиво сохраняется потребность в молодых учителях;
5) значительная часть (до 60 процентов) возникающих вакансий сосредоточена в сельских, особых образовательных учреждениях (малокомплектных и коррекционных школах, детских домах);
6) ежегодно в образовательные учреждения Свердловской области приходят на работу около 1000 выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования (а это только каждый пятый из числа выпускников профильных вузов и колледжей);
7) в первые годы работы после окончания учреждения профессионального образования, в период адаптации около 25 процентов вновь пришедших на работу специалистов переосмысливают свой профессиональный выбор и меняют сферу деятельности.
С целью гарантированного трудоустройства выпускников образовательных учреждений Свердловской области и обеспечения профессиональной мобильности в последние 3 года существенно расширился спектр дополнительных подготовок (с 34 до 63 программ).
Все педагогические колледжи готовили специалистов для начальной, основной общеобразовательной школы, учреждений дополнительного образования, учреждений профессионального образования.
От 52 до 67 процентов выпускников ежегодно трудоустраивались по специальностям (до 70 процентов из них продолжали педагогическое образование по заочной форме обучения), до 30 процентов выпускников педагогических колледжей продолжали обучения в вузах на педагогических программах.
Значительная часть сельских школ укомплектовывалась кадрами педагогов за счет выпускников педагогических колледжей, до 25 процентов работающих в системе образования составляют выпускники учреждений среднего педагогического образования.
Несмотря на то, что доля вакансий не превышает 2 процента от общего числа работающих, сохраняется потребность в учителях иностранных языков, музыки, трудового обучения, информатики и вычислительной техники, истории, физики, биологии, физической культуры и мастеров производственного обучения.
Система среднего педагогического образования обеспечивает педагогическими кадрами:
- в дошкольных образовательных учреждениях до 66 процентов работающих - выпускники учреждений среднего профессионального педагогического образования (далее - УСППО);
- в учреждениях общего образования доля педагогических работников - выпускников УСППО - 28 процентов;
- в учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья - до 50 процентов;
- в учреждениях для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 52 процента;
- в учреждениях дополнительного образования - 50 процентов.
В 2012 году в соответствии с разработанными временным научно-исследовательским коллективом при ГБОУ ДПО СО "ИРО" Концепцией и Программой развития среднего профессионального педагогического образования в Свердловской области реализованы мероприятия по оптимизации и развитию комплекса условий подготовки педагогов в педагогических колледжах.
Для развития профессиональной компетентности педагогов разработаны программы повышения квалификации педагогических работников педагогических колледжей. На базе существующих учреждений среднего профессионального (педагогического) образования созданы межколледжные площадки (объединения) по реализации профессионального сотрудничества педагогов и студентов колледжей, осуществляющие проведение конкурсов студентов и педагогов. Результатом сотрудничества стали фестиваль агитбригад, слет педагогических отрядов, научно-практические конференции студентов и педагогов.

ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Приоритеты развития высшего профессионального образования были связаны с вызовами инновационно развивающейся экономики. Структура и содержание подготовки были ориентированы на решение проблем все более глобальной конкуренции, с учетом развития внешней среды, не ограничивались потребностями локального рынка труда.
Система высшего профессионального образования Свердловской области все более включается в процессы межнациональных профессиональных сетей. Такие изменения продиктованы качественными изменениями типа современной экономики и направлениями развития региона, в том числе направлениями подготовки к международной выставке "ЭКСПО-2020".
При анализе структуры подготовки и выпуска обучающихся высших учебных заведений, можно отметить значительное увеличение количества выпускников по следующим направлениям подготовки:
1) безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды (увеличение в 2 раза);
2) сфера обслуживания;
3) воспроизводство и переработка лесных ресурсов;
Сохраняется процентное увеличение и практически сохраняющийся в абсолютном значении объем выпуска по гуманитарно-социальному направлению.
Значительно снижены объемы выпуска по направлениям:
1) информационная безопасность;
2) электронная техника, радиотехника и связь;
3) энергетика, энергетическое машиностроение и электроника (таблица 106).

Таблица 106

ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ
ЗАВЕДЕНИЯМИ ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4 5 6

Всего 33963 34981 35372 35647 34993

Специальности: 31397 32300 32219 31425 30356

естественно-научные 259 178 183 168 116

гуманитарно-социальные 5655 5922 5546 4869 4825

образование и педагогика 4285 3875 3496 3651 3128

здравоохранение 740 728 720 694 782

культура и искусство 430 425 457 491 396

экономика и управление 9678 10501 11391 11529 11188

информационная безопасность 54 71 88 103 77

сфера обслуживания 369 411 423 418 473

сельское и рыбное хозяйство 571 589 522 517 506

геодезия и землеустройство 51 100 109 135 112

геология, разведка и 581 680 648 628 627
разработка полезных
ископаемых

энергетика, энергетическое 1301 1222 1199 1264 1029
машиностроение и электроника

металлургия, машиностроение 1741 1721 1535 1414 1322
и металлообработка

транспортные средства 1301 1244 1236 1197 1149

приборостроение и 128 146 139 142 121
оптотехника

электронная техника, 491 527 455 437 331
радиотехника и связь

автоматика и управление 433 519 492 527 579

информатика и вычислительная 680 794 781 640 661
техника

химическая и биотехнологии 452 370 373 356 279

воспроизводство и 529 432 465 392 428
переработка лесных ресурсов

технология продовольственных 178 208 203 192 198
продуктов
и потребительских товаров

строительство и архитектура 1004 1205 1159 1209 1136

безопасность 486 421 592 444 884
жизнедеятельности,
природообустройство
и защита окружающей среды

Другие 11 7 8 9


Анализ структуры подготовки и выпуска обучающихся негосударственных высших учебных заведений показывает абсолютный приоритет социально-гуманитарных специальностей и специальности "Экономика и управление" (таблица 107).

Таблица 107

ВЫПУСК СПЕЦИАЛИСТОВ
НЕГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВЫСШИМИ УЧЕБНЫМИ ЗАВЕДЕНИЯМИ
ПО ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ И НАПРАВЛЕНИЯМ ПОДГОТОВКИ


2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Всего 6796 6864 6899 6567 6397

Специальности: 6376 6593 6586 6343 5998

естественно-научные 73 - - - -

гуманитарно-социальные 2294 2314 2318 2343 2292

культура и искусство 4 - 6 6 4

экономика и управление 3738 4034 3985 3729 3466

сфера обслуживания 196 169 214 205 176

технология продовольственных 71 76 63 60 60
продуктов
и потребительских товаров

Направления подготовки: 420 271 313 224 399

гуманитарно-социальные науки 199 148 192 122 187

экономика и управление 155 101 95 84 179

сфера обслуживания - - 9 4 8

информатика и вычислительная 66 22 17 14 25
техника


Ведущие вузы сегодня не ограничиваются пассивной поставкой на рынок труда квалифицированных кадров, они становятся центром производства новых технологий (материальных и нематериальных) и формирования новых компетенций.
Изменения также связаны с введением новых федеральных государственных образовательных стандартов. Кроме того, некоторые ведущие вузы получили право на разработку и реализацию собственных образовательных стандартов.
Произошло ранжирование решаемых учреждениями высшего профессионального образования задач в зависимости от их потенциала. В стране создана сеть ведущих и инновационных вузов страны, в числе которых Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (далее - УрФУ). Уральский федеральный университет развивается в контексте реализации концепции долгосрочного развития Российской Федерации как один из глобальных лидеров образования и научно-инновационных разработок.
Деятельность УрФУ направлена на достижение стратегической цели: формирование в Уральском регионе научно-образовательного и инновационного кластера, ядром которого станет федеральный университет. Это обеспечит лидерство УрФУ в области естественных, гуманитарных и технических наук, его вхождение в число ведущих мировых образовательных и интеллектуальных центров.
На базе УрФУ внедряется модель сетевого взаимодействия вузов, научных и инновационных организаций, обеспечивающая обучающимся возможность освоения индивидуальных образовательных программ с использованием ресурсов и зачетом результатов, полученных в различных образовательных и научных организациях.
В целях достижения конкурентоспособности на международном и национальном уровнях интеллектуальные, организационные, финансовые и материальные ресурсы УрФУ сконцентрированы на прорывных направлениях исследовательской и образовательной деятельности в соответствии с реализацией идеологии поддержки "точек роста".
В качестве приоритетных направлений развития научно-образовательной и инновационной деятельности УрФУ выбраны:
1) био- и химические технологии;
2) естественные науки;
3) информационные технологии;
4) математика;
5) машиностроение;
6) металлургия;
7) новые материалы и материаловедение;
8) социально-политические и гуманитарные исследования и технологии;
9) строительство;
10) экономика и управление;
11) энергетика.
Для опережающего формирования регионального и национального интеллектуального потенциала в УрФУ совместно с Уральским отделением Российской академии наук развернута система поиска и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи.
В рамках УрФУ создана Уральская бизнес-школа общей численностью 1500 слушателей. Бизнес-школа готовит руководителей как для работы в промышленности и сервисном секторе экономики, так и в органах государственного и муниципального управления, институтах гражданского общества. Особое внимание в ней уделено подготовке управленческих кадров для органов государственного управления Свердловской области, формированию кадрового резерва для приоритетных отраслей Уральского региона.
Подготовка элитных инженерных кадров высшего звена реализуется в созданной Высшей инженерной школе УрФУ.
Таким образом, качественные результаты деятельности учреждений профессионального образования свидетельствуют о развитии системы профессионального образования в соответствии с потребностями социально-экономического развития региона и образовательных потребностей граждан. Система профессионального образования модернизируется на основе расширения применения во взаимодействии со всеми субъектами образования инновационных механизмов государственно-частного партнерства и государственно-общественного управления образованием.
Развитие системы профессионального образования создает условия для соответствия уровня подготовки выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования и потребностям регионального рынка труда.

Раздел 4. РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 11. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ

В течение 2012 года в полном объеме было обеспечено финансирование основных направлений функционирования системы образования, увеличены расходы отрасли образования на реализацию областных целевых программ, приоритетного национального проекта "Образование", комплекса мер по модернизации системы общего образования. Реализация данных программ и проектов позволила стимулировать образовательные учреждения к внедрению инновационных программ, дополнительных образовательных программ, выявить на конкурсной основе лучшие учебные заведения и лучших педагогов, поощрить их труд.
Расходы консолидированного бюджета Свердловской области составили 247,2 млрд. рублей. На образование было направлено 67,1 млрд. рублей, что на 17 процентов больше, чем в 2011 году.
В 2012 году осуществлялась реализация мероприятий в рамках областных и федеральных программ развития образования:
1) областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы";
2) областная государственная целевая программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 09.06.2011 № 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы";
3) областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1471-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
4) комплекс мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 27.02.2012 № 166-ПП "О реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в 2012 году".
Общий объем расходов, запланированный на 2012 год на выполнение областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), составляет 2057956,1 тыс. рублей.
Исполнителями мероприятий Программы в 2012 году определены Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.
По заказчику Министерство общего и профессионального образования Свердловской области запланированный на 2012 год объем расходов на выполнение Программы составляет 1732378,9 тыс. рублей, из них 795389,5 тыс. рублей из областного бюджета.
Освоено средств в 2012 году 1997415,6 тыс. рублей (115,3 процента от плана), из них 711296,1 тыс. рублей (89,4 процента) из областного бюджета.
Капитальные вложения составили 1079279,4 тыс. рублей (88,9 процента), расходы на прочие нужды - 918136,2 тыс. рублей (177,3 процента).
В полном объеме выполнены следующие мероприятия:
1) установка и капитальный ремонт ограждения, наружного освещения территорий учреждений, установка комплекса охранно-телевизионного наблюдения в областных государственных образовательных учреждениях;
2) создание центров дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей Свердловской области на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи";
3) ремонт оздоровительных лагерей - филиалов государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала";
4) приобретение компьютерного, коммутационного, звукового, периферийного, проекционного и презентационного оборудования, лицензионного программного обеспечения для стажировочной и базовых площадок с установкой и настройкой оборудования в рамках деятельности стажировочной площадки по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" в целях реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
5) организация деятельности (организационно-методическая, научно-исследовательская деятельность, командировочные расходы специалистов, обеспечивающих деятельность) стажировочной площадки по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" в целях реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
6) организация деятельности лаборатории по формированию и реализации функционала сетевого центра методической и организационно-технической поддержки введения федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС), проведение электронного мониторинга введения ФГОС и качества образования в рамках деятельности стажировочной площадки по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" в целях реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
7) переподготовка и повышение квалификации педагогических и управленческих кадров в связи с переходом на федеральные государственные образовательные стандарты общего образования в рамках деятельности стажировочной площадки по теме "Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области" в целях реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в Свердловской области;
8) реализация образовательных программ и форм для одаренных детей, в том числе робототехника и 3D моделирование промышленности Среднего Урала;
9) развитие материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих в своей структуре ресурсные центры развития профессионального образования, и использование ее образовательными учреждениями на принципе сетевого взаимодействия;
10) конкурс программ по профессиональной ориентации, содействие трудоустройству, предпрофильное и профильное обучение на базе учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области;
11) приобретение оборудования для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, для организации центров оценки и сертификации квалификаций;
12) выпуск издательской и медиа-продукции для повышения привлекательности профессиональных образовательных программ, востребованных на рынке труда;
13) развитие условий по созданию доступной среды образования детей-инвалидов в государственных образовательных учреждениях Свердловской области;
14) приобретение компьютерного оборудования, необходимого для приведения состояния материально-технической базы государственных общеобразовательных учреждений Свердловской области в соответствие с требованиями федерального государственного образовательного стандарта;
15) развитие школьной инфраструктуры в государственных образовательных учреждениях Свердловской области (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования).
Для создания учебных центров на базе промышленных предприятий для организации совместной деятельности образовательных учреждений с работодателями планировалось привлечь в 2012 году 215000 тыс. рублей из внебюджетных источников. Фактическое финансирование составило 718981,4 тыс. рублей (334 процента).
Из 79195 тыс. рублей, предусмотренных Программой на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, освоено 78641,3 тыс. рублей (99,3 процента), из 77000 тыс. рублей, предусмотренных на проведение ремонта зданий, приобретение оборудования, мебели, мягкого инвентаря для государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Первоуральский металлургический колледж", освоено 73402,1 тыс. рублей (95,3 процента).
Из 38434,9 тыс. рублей, предусмотренных Программой на организацию дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, освоено 35093,5 тыс. рублей (91,3 процента). Экономия в размере 3341,4 тыс. рублей сложилась в результате проведения аукционов на поставку оборудования и обучение педагогов и родителей по вопросам дистанционного образования.
В 2012 году в рамках Программы предусмотрено 359655 тыс. рублей для предоставления субсидий муниципальным образованиям в Свердловской области на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий и помещений, в которых размещаются муниципальные образовательные учреждения. В Программу вошли 70 муниципальных образований в Свердловской области, в которых здания школ нуждаются в капитальном ремонте и не соответствуют санитарным требованиям и требованиям пожарной безопасности. В соответствии с заключенными с муниципальными образованиями в Свердловской области соглашениями в местные бюджеты направлено из бюджета Свердловской области 335333 тыс. рублей (93,2 процента). Снижение общего объема субсидий вызвано сокращением размера субсидии для города Екатеринбурга в связи с отсутствием возможности у данного муниципального образования обеспечить условия софинансирования субсидии за счет средств местного бюджета. Проведены мероприятия по капитальному ремонту, приведению зданий и помещений в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства в 571 муниципальном образовательном учреждении. Проведен ремонт 723 зданий, помещений и сооружений.
В 2012 году в рамках Программы предусмотрено 56195 тыс. рублей на приобретение автобусов для подвоза обучающихся и комплектов навигационной аппаратуры ГЛОНАСС (36870,0 тыс. рублей из областного бюджета и 19325,0 из местного бюджета). Фактическое финансирование составило 58982,1 тыс. рублей (105 процентов; прирост за счет средств местных бюджетов), приобретено 37 школьных автобусов в муниципальные и областные государственные образовательные учреждения и 367 комплектов аппаратуры ГЛОНАСС.
В 2012 году в областном бюджете на проведение детской оздоровительной кампании было предусмотрено 979394,9 тыс. рублей, из них:
819290,0 тыс. рублей - субсидии местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей (в 2011 году - 814920,0 тыс. рублей);
160104,9 тыс. рублей - на выполнение исполнительными органами государственной власти Свердловской области мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей (в том числе из федерального бюджета - 54781 тыс. рублей на приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с Соглашением, заключенным между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Свердловской области).
Кроме того, в 2012 году 111535,1 тыс. рублей было предусмотрено на обеспечение деятельности подведомственного государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала" (5 загородных оздоровительных лагерей, 1 туристический лагерь).
По состоянию на 31.12.2012 расходы на оздоровительную кампанию детей и подростков в Свердловской области по главным распорядителям бюджетных средств составили 937664,2 тыс. рублей.
По заказчику - Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области запланированный на 2012 год объем расходов на выполнение Программы составляет 325577,2 тыс. рублей на капитальные вложения, из них 254258,2 тыс. рублей из областного бюджета. Освоено 79269 тыс. рублей (24,4 процента), из них 46322,3 тыс. рублей из областного бюджета (18,2 процента).
Из 100382,0 тыс. рублей, предусмотренных на строительство здания экологического отделения государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Свердловской области "Центр дополнительного образования детей "Дворец молодежи", освоено 11880,4 тыс. рублей (11,8 процента). Задержка освоения средств была связана с необходимостью переноса строительства объекта на другую площадку.
Финансирование реконструкции здания школы № 56 в городе Артемовском в 2012 году составило 11968,8 тыс. рублей, что соответствует разнице между стоимостью по заключенным контрактам и объемом профинансированных ранее бюджетных средств. Объем субсидии в размере 27477,1 тыс. рублей не перечислен бюджету Артемовского городского округа ввиду непредставления администрацией округа необходимого пакета документов на дополнительные работы.
Из 38000 тыс. рублей, предусмотренных в областном бюджете на строительство зданий и сооружений детских загородных оздоровительных лагерей городов Екатеринбурга и Нижний Тагил, освоено 6034,8 тыс. рублей. Сокращение объема субсидий вызвано тем, что администрациями муниципальных образований не представлены в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области необходимые документы.
Общие расходы по Программе составили в 2012 году 2076684,6 тыс. рублей, или 100,9 процента от запланированного объема, из них:
- из областного бюджета 757618,4 тыс. рублей, или 72,2 процента;
- из местных бюджетов 599084,8 тыс. рублей, или 80,8 процента;
- из внебюджетных источников - 719981,4 тыс. рублей, или 329,5 процента.
По итогам 2012 года значения 17 целевых показателей Программы достигли или превысили запланированный уровень.

Глава 12. СНИЖЕНИЕ НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ
В СФЕРЕ ОБЩЕГО, НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Объем финансирования учреждений общего образования из консолидированного бюджета Свердловской области в 2012 году составил 35,7 млрд. рублей.
Оценка неэффективных расходов в сфере общего образования в Свердловской области осуществлялась в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 № 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" настоящий Указ признан утратившим силу с 01 января 2013 года).
Начиная с 2007 года, объем неэффективных расходов в общем образовании в Свердловской области ежегодно снижался и составлял (диаграмма 43):
- 2007 год - 4166760,30 тыс. рублей (21,4 процента);
- 2008 год - 4461379,09 тыс. рублей (19,1 процента);
- 2009 год - 3768305,00 тыс. рублей (16,6 процента);
- 2010 год - 3192989,10 тыс. рублей (13,2 процента);
- 2011 год - 3274614,60 тыс. рублей (10,8 процента).
Неэффективные расходы в системе общего образования в 2012 году составили 2874061,3 тыс. рублей (8 процентов).

Диаграмма 43

ДИНАМИКА НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ В СИСТЕМЕ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ (2007 - 2012 ГГ.), ТЫС. РУБЛЕЙ

5000000,00 4461379,09
4166760,30

4000000,00 3768305,00
3192989,10 3274614,60

3000000,00 2874061,30
Рубли

2000000,00


1000000,00


0,00
2007 2008 2009 2010 2011 2012

Динамика снижения неэффективных расходов в общем образовании связана с системной работой муниципалитетов по следующим направлениям:
1) оптимизация сети общеобразовательных учреждений: их укрупнение через реорганизацию с учетом транспортной доступности, организация подвоза обучающихся к местам обучения, изменение вида образовательного учреждения;
2) оптимизация штатных расписаний муниципальных общеобразовательных учреждений с учетом количества обучающихся и применяемых образовательных программ и технологий;
3) обеспечение оптимальной наполняемости классов с учетом численности обучающихся;
4) оптимизация численности педагогического персонала и численности других категорий работников.
Ежегодно согласовываются и анализируются планы мероприятий по сокращению объема неэффективных расходов в муниципальных образованиях.
Расчеты неэффективных расходов в сфере общего образования осуществляются исходя из следующих показателей:
1) число учеников, приходящихся на одного учителя;
2) соотношение численности учителей и прочего персонала;
3) наполняемость классов.
В 2012 году средняя наполняемость классов в городской местности составляла 23,96 человека (целевое значение - 25 человек). Средняя наполняемость классов в сельской местности составила 13,05 человека (целевое значение - 14 человек).
В настоящее время в сельских малокомплектных и малочисленных школах довести показатели эффективности до установленных нормативов не представляется возможным по ряду причин.
Так, например, к малокомплектным и малочисленным школам (расположенным, как правило, в сельской местности) применяется тот же подход, что и к крупным городским школам. В то же время повлиять на наполняемость классов в сельских школах значительно сложнее (чаще невозможно) в связи демографическими процессами, отдаленностью школ друг от друга и невозможностью перераспределить обучающихся по школам. В отдельных случаях организация подвоза обучающихся до места обучения затруднена в связи с неудовлетворительным состоянием дорог и запретом Государственной инспекции безопасности дорожного движения регулярной перевозки детей, а при превышении дальности и длительности поездки в связи с нормативами санитарных норм и правил.
Ликвидация малокомплектных и малочисленных сельских школ допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением, и в ряде случаев имеет неблагоприятные социальные последствия для жителей небольших населенных пунктов, в которых школа является важным социальным объектом.
Наполняемость начальных школ-детских садов, как правило, низкая, так как они расположены в основном в сельских населенных пунктах. Наполняемость школ-интернатов в соответствии с Типовым положением об общеобразовательной школе-интернате составляет 20 человек, а не 25 как в общеобразовательных учреждениях, такая ситуация изначально негативно влияет на соотношение числа работников и учителей на одного учащегося.
Наполняемость коррекционных классов общеобразовательных школ также ниже, она определена от 6 до 12 человек. Специфика указанных учреждений требует на небольшое число обучающихся относительно небольшое число учителей и наибольшее количество обслуживающего и прочего персонала (в том числе воспитателей, которые не относятся к категории учителей).
Наибольший удельный вес неэффективных расходов связан с излишней численностью прочего персонала в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Анализ показывает, что данный показатель не выполняется в основном малокомплектными и малочисленными школами, а также в ряде случаев школами с численностью обучающихся менее 500 человек.
Численность обучающихся, приходящихся на одного учителя в общеобразовательных учреждениях, увеличилась с 13,82 человека в 2011 году до 15 человек в 2012 году (нормативное значение 15 человек).
Средняя стоимость содержания одного класса в 2012 году составила 374,5 тыс. рублей. В малокомплектных и малочисленных школах данные расходы значительно превышают средний показатель.
Основной проблемой, связанной с сокращением неэффективных расходов является то, что образовательные учреждения несут непрофильные расходы по содержанию котельных, школьных автобусов, работников столовых, сторожей, уборщиц. В ряде муниципалитетов проводятся мероприятия по выведению (уменьшению) непрофильных расходов общеобразовательных учреждений, но сохраняется проблема, связанная с отказом руководителей органов местного самоуправления принимать котельные на баланс муниципалитетов.
По информации органов местного самоуправления, в Свердловской области в 2012 году осуществлена передача трех объектов теплоснабжения, закрепленных за муниципальными учреждениями, на баланс трех муниципальных образований:
Муниципальное образование город Алапаевск (СОШ № 17);
Горноуральский городской округ (СОШ № 18, с. Кайгородское);
Ирбитское муниципальное образование (Бильдюгшинская СОШ, Осинцевская ООШ).
Ежегодно в целях оптимизации численности прочего персонала планы по снижению неэффективных расходов включают в себя следующие мероприятия:
1) создание муниципальных организаций (автономных учреждений) по предоставлению услуг питания в муниципальных образовательных учреждениях;
2) создание организаций по хозяйственно-эксплуатационному обслуживанию муниципальных образовательных учреждений, включая предоставление автотранспортных услуг по подвозу обучающихся к местам обучения из отдаленных населенных пунктов;
3) введение на уровне органов местного самоуправления нормативных оснований по ограничению численности руководителей (заместителей директоров) муниципальных образовательных учреждений;
4) рассмотрение возможности (при наличии в населенном пункте соответствующих предприятий и организаций) перевода на аутсорсинг услуг по уборке помещений, техническому обслуживанию и охране зданий.
В 2012 году снижение неэффективных расходов выполнено в объеме 150,1 млн. рублей, в том числе по следующим мероприятиям:
1) оптимизация сети образовательных учреждений - 23,4 млн. рублей;
2) приведение штатной численности работников общеобразовательных учреждений в соответствие с рекомендуемыми нормативами - 67,7 млн. рублей;
3) уменьшение непрофильных расходов - 20,6 млн. рублей;
4) сбережение и эффективное использование энергоресурсов - 38,4 млн. рублей.
Вместе с тем, необходимо выделить проблемы и социальные риски при дальнейшем снижении неэффективных расходов в сфере общего образования.
1) Общеобразовательные школы Свердловской области являются муниципальными, все решения по оптимизации сети образовательных учреждений, сокращению персонала, перераспределению полномочий на территории муниципального образования принимает орган местного самоуправления. Министерство общего и профессионального образования Свердловской области может повлиять на данные процессы опосредованно, в рамках согласования и анализа планов муниципальных образований по снижению неэффективных расходов, при проведении собеседований с главами муниципальных образований.
2) Отсутствие средств в муниципальных бюджетах на содержание сети муниципальных учреждений (организаций) по хозяйственному и эксплуатационному обслуживанию муниципальной собственности (зданий муниципальных образовательных учреждений).
3) Отсутствие на территории ряда муниципалитетов предприятий по оказанию услуг по принципу аутсорсинга (школьно-базовые столовые, клининговые компании, автотранспортные мероприятия и другое).
К социальным рискам и последствиям проводимых мероприятий по снижению неэффективных расходов можно отнести высвобождение учителей-предметников и других категорий работников, подлежащих сокращению, без возможности последующего трудоустройства, невыполнение учебных планов и программ в соответствии с государственным стандартом, нарушение конституционного права граждан на получение общего образования.

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Сокращение неэффективных расходов в системе профессионального образования в 2012 году происходило за счет реструктуризации сети учреждений, оптимизации кадровых ресурсов.
В 2012 году процессы реструктуризации образовательных учреждений осуществлялись по следующим направлениям:
1) изменение статуса государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (далее - УНПО) Свердловской области (профессиональные училища, профессиональные лицеи) на государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования (далее - УСПО) Свердловской области (техникумы), два учреждения начального профессионального образования перешли в статус учреждений среднего профессионального образования;
2) реорганизация государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области путем присоединения к ним государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Свердловской области (в форме филиала или структурного подразделения);
3) реорганизация учреждений начального профессионального образования Свердловской области путем их присоединения к учреждениям среднего профессионального образования.
Таким образом, по состоянию на 31.12.2012 количество учреждений начального профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, сократилось в сравнении с 2010 годом на 42 процента: 2 учреждения изменили статус на учреждение среднего профессионального образования, 3 УНПО присоединились к учреждениям среднего профессионального образования в ходе реорганизации. В 2-х учреждениях начального профессионального образования реорганизация, начатая в 2012 году, будет завершена в 2013 году.
По окончании 2010 года насчитывалось 52 учреждения начального профессионального образования, по состоянию на 31 декабря 2012 года в связи с проведенной реорганизацией количество УНПО составило 22 учреждения.
За счет оптимизации кадровых и иных ресурсов, осуществленной в процессе реорганизации государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Свердловской области путем присоединения к ним государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в Свердловской области в 2012 году экономия финансовых средств составила 8 - 10 млн. рублей.
В целях исполнения поручения, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" - "Провести до конца декабря 2013 года мониторинг деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы, реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, предусмотрев при реорганизации таких учреждений обеспечение права обучающихся на завершение обучения в других государственных образовательных учреждениях" - Министерством общего и профессионального образования Свердловской области был утвержден ряд приказов.
Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 28.06.2012 № 23-д "О внесении изменений в Положение о стимулировании руководителей государственных образовательных учреждений Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, утвержденное Приказом Министерства образования от 21.03.2011 № 12-Д" утверждены показатели эффективности деятельности руководителей образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.
Подготовлен и утвержден Приказ Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 27.11.2012 № 760-и "Об утверждении плана оптимизации учреждений профессионального образования Свердловской области, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, на 2012 - 1015 годы" (в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.10.2012 № 1188-ПП "Об утверждении Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов").
В 2012 году в системе образования Свердловской области продолжена работа по осуществлению мер, направленных на сбережение энергоресурсов. В качестве приоритетных мероприятий, позволяющих снизить энергопотребление, были определены следующие: установка, замена и плановый ремонт приборов учета расхода энергоресурсов, замена оконных блоков, проведение энергетических обследований с получением зарегистрированных энергетических паспортов и заключение общеобразовательными учреждениями энергосервисных контрактов.
В 2012 году при проведении мероприятий по энергосбережению было освоено 85000,0 тыс. рублей, из них:
1) государственными образовательными учреждениями Свердловской области освоено 900,00 тыс. рублей: проведены энергетические обследования в 9 подведомственных образовательных учреждениях, в одном учреждении (Асбестовская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат) установлено 6 приборов учета расхода электроэнергии;
2) муниципальными образовательными учреждениями освоено 84100,0 тыс. рублей. При этом:
- проведены энергетические обследования 521 муниципального образовательного учреждения;
- установлено (заменено) 93 прибора учета расхода топливно-энергетические ресурсов, в том числе 26 приборов учета расхода воды, 35 счетчиков электроэнергии, 32 узла учета тепла;
- проведены капитальные ремонты (замена окон, дверей) в 109 учреждениях на сумму 11962,94 тыс. рублей;
- на 2019,24 тыс. рублей заменены лампы накаливания на энергосберегающие.
Кроме того, при исполнении 3-х государственных контрактов, заключенных Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, проведены энергетические обследования 108 государственных образовательных учреждений.
Для проведения мониторинга потребления энергоресурсов образовательными учреждениями Министерством общего и профессионального образования Свердловской области организована работа по предоставлению данных по фактическому потреблению энергоресурсов каждым учреждением с использованием автоматизированной системы управления (далее - АСУ) "Энергоплан". В данной АСУ каждый хозяйствующий субъект под своим логином и паролем вводит свою информацию по фактическому потреблению и финансовым затратам на энергоресурсы. Введенные данные впоследствии используются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области для проведения соответствующего анализа и планирования расходов областного бюджета в части оплаты за топливно-энергетические ресурсы.
В образовательные учреждения области направлены методические рекомендации по определению объемов снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждениями топливно-энергетических ресурсов и воды в сопоставимых условиях, утвержденные Приказом Министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области от 19.09.2012 № 57 "Об утверждении методических рекомендаций "Определение объемов снижения потребляемых государственными (муниципальными) учреждениями топливно-энергетических ресурсов и воды в сопоставимых условиях".
Реализованные мероприятия позволили снизить энергопотребление в 845 муниципальных общеобразовательных учреждениях среднего полного (общего) образования.
Анализируя представленную информацию, можно прийти к выводу, что неэффективные расходы в системе образования Свердловской области, как и в предыдущие годы, связаны с рядом структурных диспропорций, прежде всего с кадровым дисбалансом. Несмотря на проводимую целенаправленную кадровую политику по оптимизации численности учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, избыточная численность данных категорий работников является основной причиной наличия неэффективных расходов в сфере образования.

Глава 13. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ

Приоритетными направлениями модернизации системы общего образования в Свердловской области были определены развитие материально-технической базы образовательных учреждений, приведение в соответствие современным требованиям состояния зданий и сооружений, развитие качества образования и создание современных условий организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, в том числе расположенных в сельской местности.
Проведение капитального ремонта образовательных учреждений в Свердловской области остается одним из приоритетных направлений при реализации федеральных и региональных программ и проектов.
В 2012 году общее количество государственных и муниципальных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, составляло 43 образовательных учреждения, из них:
- 15 муниципальных образовательных учреждений;
- 28 подведомственных образовательных учреждений.
В сравнении с 2011 годом в 2012 году количество государственных (муниципальных) образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, уменьшилось на 26 процентов (2011 год - 58 образовательных учреждений).
В 2012 году 191 государственное (муниципальное) общеобразовательное учреждение нуждалось в проведении капитального ремонта зданий, из них:
- 102 общеобразовательных учреждения, расположенных в городской местности;
- 89 общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
Таким образом, в 2012 году количество государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, здания которых требуют проведения капитального ремонта на 1 процент меньше, чем в 2011 году (193 школы).
В приложении № 17 к Докладу представлена информация о количестве дневных общеобразовательных учреждений, здания которых требуют капитального ремонта, находятся в аварийном состоянии, в разрезе муниципальных образований.
В 2012 году в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы было направлено в форме субсидий в местные бюджеты муниципальных образований в Свердловской области 359655,0 тыс. рублей из областного бюджета, что позволило в 451 муниципальном общеобразовательном учреждении провести капитальный ремонт зданий и сооружений.
Кроме того, на проведение капитального ремонта, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий, сооружений и помещений областных государственных образовательных учреждений были выделены субсидии из областного бюджета в размере 79195,0 тыс. рублей. В 2012 году в рамках Программы было отремонтировано 88 областных государственных образовательных учреждений.
Из 79195 тыс. рублей, предусмотренных областной целевой программой "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, освоено 78641,3 тыс. рублей (99,3 процента), из 77000 тыс. рублей, предусмотренных на проведение ремонта зданий, приобретение оборудования, мебели, мягкого инвентаря для государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Первоуральский металлургический колледж", освоено 73402,1 тыс. рублей (95,3 процента).
В 2012 году финансирование мероприятия по капитальному ремонту осуществлено, в том числе в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области (далее - Комплекс мер).
В рамках реализации Комплекса мер в 2012 году за счет субсидии, полученной из федерального бюджета в объеме 352722,0 тыс. рублей, проведен капитальный ремонт в 146 базовых сельских школах. Кроме того, проведен ремонт в 27 государственных общеобразовательных учреждениях.
Основные виды работ в образовательных учреждениях: ремонт кровли, межэтажных перекрытий, лестничных пролетов, полов, водо- и энергосистем, замена оконных блоков, что позволило обеспечить безопасные условия для организации образовательного процесса и подготовить образовательные учреждения к началу нового 2012/2013 учебного года.
По состоянию на 01 сентября 2012 года 391 муниципальное общеобразовательное учреждение (38 процентов от количества принимаемых к учебному году) в 38 муниципальных образованиях в Свердловской области не имело замечаний надзорных органов. Информация о количестве учебных заведений, здания которых имеют все виды благоустройства, в муниципальных образованиях в Свердловской области представлена в приложении № 18 к Докладу.
За счет средств областного бюджета проведен текущий ремонт в 21 государственном общеобразовательном учреждении. В 12 учреждениях проведен ремонт с целью создания доступной среды образования детей - инвалидов. В результате в 2012 году удалось расширить дверные проемы входных групп, осуществить ремонт входных групп с устройством пандусов, санузлов для инвалидов, устройство подъездных путей для инвалидов, ремонт и оборудование кабинета лечебной физической культуры. В государственном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат "Эверест" (для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата) установлен и введен в эксплуатацию лифт, что позволяет гибко формировать расписание учебных занятий и эффективнее использовать помещения образовательного учреждения. В Свердловской области 131 образовательное учреждение имеет пандусы.
В рамках реализации мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализующих общеобразовательные программы, выделены средства на выполнение следующих мероприятий:
1) на проведение капитального ремонта зданий, сооружений и помещений в 20 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях и 1 санаторной школе-интернате израсходовано 78380 тыс. рублей, в результате чего произошло уменьшение доли зданий, сооружений и помещений государственных образовательных учреждений, требующих капитального ремонта, устранены предписания надзорных органов;
2) на приобретение оборудования для школьных столовых для 56 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, а также для 2 санаторных школ-интернатов израсходовано 21806 тыс. рублей, что позволило улучшить качество организации питания;
3) на развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) 56 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, а также 2 санаторными школами-интернатами израсходовано 5983284 рублей;
4) на приобретение оборудования для медицинского обслуживания детей 56 специальными (коррекционными) образовательными учреждениями, 2 санаторными школами-интернатами израсходовано 1650 тыс. рублей с целью приобретения облучателей рециркуляторов.
С 2011 года в Свердловской области начата работа по совершенствованию материальной базы столовых государственных образовательных учреждений за счет мероприятий Комплекса мер.
В 2012 году было продолжено приобретение современного оборудования для школьных столовых муниципальных и государственных общеобразовательных учреждений. Закуплены пароконвектоматы, мармиты, посудомоечные машины, новое холодильное оборудование, плиты, проведен текущий ремонт столовых, что позволило создать современные условия для организации школьного питания в 923 общеобразовательных учреждениях, или 84 процентах от общего количества общеобразовательных учреждений в регионе.
По данным Федеральной службы государственной статистики, наблюдается положительная динамика по снижению в Свердловской области количества детей с заболеваниями: с ожирением - на 6,4 процента, с болезнями органов пищеварения - на 20 процентов, с болезнями эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ - на 12,3 процента.
С 2011 года в Свердловской области в рамках приоритетного национального проекта "Образование" начато приобретение оборудования для кабинетов физики, химии, естественно-научного цикла с учетом современных требований. В 2012 году в рамках мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области было продолжено приобретение учебно-лабораторного оборудования для 78 пилотных школ.
Приобретенное учебно-лабораторное оборудование для кабинетов физики и химии позволит акцентировать внимание выпускников на выбор предметов естественно-научного цикла и технических специальностей вузов, актуальность которых определена особенностями социально-экономического развития Свердловской области как промышленного региона.
На территории Свердловской области в рамках реализации Комплекса мер в 2012 году была продолжена работа по обеспечению доступности образовательного контента для учащихся отдаленных и труднодоступных территорий.
К таким территориям можно отнести следующие муниципальные образования: Ивдельский городской округ, Сосьвинский городской округ, городской округ Верхотурский, Слободо-Туринский муниципальный район, Байкаловский муниципальный район, Тугулымский городской округ, Таборинский муниципальный район, Гаринский городской округ, отдельные территории Муниципального образования Алапаевское, Тавдинского городского округа, Ирбитского муниципального образования, Туринского городского округа.
Из 160 общеобразовательных учреждений в этих муниципальных образованиях на конец 2012 года только 56 учреждений (35 процентов) не имели собственных автотранспортных средств, предназначенных для подвоза обучающихся из близко расположенных населенных пунктов. При этом 16 процентов всех приобретенных в 2012 году автобусов (6 единиц из 37) были приобретены именно для образовательных учреждений этих муниципальных образований, в которых обучается 5,7 процента от общей численности обучающихся Свердловской области. В частности, автобусы приобретены в Гаринский городской округ - 1 единица, Ирбитское муниципальное образование - 2 единицы, Сосьвинский городской округ - 1 единица, Слободо-Туринский муниципальный район - 1 единица, Туринский городской округ - 1 единица. Часть недостающих транспортных средств будет приобретена в 2013 году.
В ряде муниципальных образований, где подвоз детей в школу невозможен, в 2012 году были созданы условия для дистанционного обучения: закуплено оборудование, программные средства. Такие условия созданы в 7 общеобразовательных учреждениях, расположенных в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах Муниципального образования Алапаевское, городского округа Верхотурский, Ивдельского городского округа, Слободо-Туринского муниципального района, Тавдинского городского округа, Тугулымского городского округа.
В 2012 году в муниципальных образованиях, расположенных на отдаленных и труднодоступных территориях, проведен капитальный ремонт зданий 23 сельских базовых школ на общую сумму 41188 тыс. рублей.
В 2013 году будет продолжена работа по обеспечению доступности образовательного контента для учащихся отдаленных и труднодоступных территорий за счет приобретения оборудования (учебно-лабораторного, компьютерного), транспортных средств, развития форм дистанционного образования, проведение капитального ремонта.
В Свердловской области ведется планомерная работа по приобретению и замене школьных автобусов в образовательных учреждениях.
Согласно подпункту 2 пункта 1 Распоряжения Правительства Свердловской области от 13.12.2011 № 2206-РП "О рабочей группе по созданию и внедрению системы мониторинга движения школьных автобусов, оборудованных глобальной навигационной системой ГЛОНАСС/GPS" все школьные автобусы, задействованные на перевозке обучающихся, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В 2012 году согласно данным, представленным образовательными учреждениями, на балансе состоит 508 школьных автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", из них оборудовано системой ГЛОНАСС - 487 единиц (96 процентов от общего числа), в том числе 412 единиц муниципальных и 75 - государственных. Дооснащение автобусов системой спутниковой навигации планируется в первом полугодии 2013 года. Диаграмма 44 демонстрирует динамику увеличения количества автобусов в образовательных учреждениях.
В целях исполнения пункта 2.2 протокола оперативного совещания Правительства Свердловской области от 10.08.2012 № 25-ОП в образовательные учреждения Свердловской области было направлено указание о необходимости предоставления данных с приборов ГЛОНАСС, установленных на школьные автобусы, в региональную навигационно-информационную систему транспортного комплекса Свердловской области (далее - РНИС ТК СО), что позволит контролировать порядок организации использования школьного транспорта, осуществляющего перевозку учащихся.

Диаграмма 44

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА АВТОБУСОВ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ГОСТУ
И ОБОРУДОВАННЫХ СИСТЕМОЙ ГЛОНАСС,
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ШТУК

600


500 473 487
437

400 380


300


200


100


0
2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

В 2012 году из 487 единиц школьных автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС, в РНИС ТК СО зарегистрировано 474 единицы транспорта, что составляет 93 процента от общего числа автобусов и 98 процентов от числа автобусов, оборудованных системой ГЛОНАСС. Работа по интеграции в РНИС ТК СО школьных автобусов ведется постоянно.
В рамках реализации областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" в 2012 году приобретено 37 школьных автобусов, в том числе:
13 школьных автобусов закуплено Министерством общего и профессионального образования Свердловской области для государственных образовательных учреждений на общую сумму 16545 тыс. рублей;
24 школьных автобуса закуплено муниципальными образованиями на общую сумму 28734 тыс. рублей на условиях паритетного софинансирования областного и местного бюджетов.
Существует острая потребность в приобретении и замене автобусов для расширения автобусного парка в связи с износом транспортных средств, а также в связи с увеличением протяженности маршрутов подвоза обучающихся. На балансе муниципальных образований в Свердловской области находятся автобусы: 1994 - 2006 года выпуска - 114 автобусов, 2007 года выпуска - 177, 2008 года выпуска - 58, 2009 года выпуска - 38, 2010 года выпуска - 25 автобусов.
Парк школьных автобусов 1994 - 2007 годов выпуска, которые находятся в эксплуатации и осуществляют подвоз детей, составляет 291 единицу, исходя из усредненного норматива ресурсного срока эксплуатации автобусов, который составляет в среднем 5 лет, данные автобусы необходимо было заменить в 2012 году. В 2013 году подлежат плановой замене автобусы 2008 года выпуска, парк которых составляет 58 единиц, а в 2014 году необходимо заменить автобусы 2009 года выпуска, парк которых составляет 38 единиц.
В 2013 году планируется приобрести не менее 50 школьных автобусов. Приобретение такого количества школьных автобусов позволит удовлетворить менее 50 процентов потребности в школьных автобусах.
В целях сохранения и развития сети загородных оздоровительных лагерей, укрепления материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей в 2012 году принято Постановление Правительства Свердловской области, которым внесены изменения в областную целевую программу "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа") на 2011 - 2015 годы.
В соответствии с данной программой с 2013 по 2015 годы на проведение капитального ремонта областных и муниципальных загородных оздоровительных лагерей, приведение их в соответствие с требованиями надзорных органов предусмотрены средства в объеме 597644,4 тыс. рублей, из них 424644,38 тыс. рублей - на ремонт муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Кроме того, в рамках данной программы в 2012 году было предусмотрено 79355,0 тыс. рублей на проведение работ по строительству объектов загородных оздоровительных лагерей, в том числе в городе Екатеринбурге - 55355 тыс. рублей (из них муниципальным образованием освоено 6034,0 тыс. рублей) и городе Нижний Тагил - 24000 тыс. рублей (средства муниципальным образованием не освоены).
Проведение работ по восстановлению (строительство, реконструкция) муниципальных загородных оздоровительных лагерей с целью развития сети круглогодичных загородных центров отдыха и оздоровления детей запланировано с 2014 года в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа") на 2011 - 2015 годы.
На основании заявок муниципальных образований в Свердловской области подготовлен перечень загородных оздоровительных лагерей, нуждающихся в проведении работ по реконструкции и строительству объектов инфраструктуры.
По предварительным данным на проведение указанных работ необходимо 2350000,0 тыс. рублей. Суммы являются оценочными, так как по большинству объектов муниципальными образованиями в Свердловской области не разработана проектно-сметная документация. В связи с этим осложняется разработка программных мероприятий по реконструкции и строительству объектов загородных оздоровительных лагерей.
Для решения данной задачи организована совместная работа с проектно-строительными организациями Свердловской области и других регионов Российской Федерации по разработке проекта повторного применения на строительство круглогодичного загородного центра отдыха и оздоровления детей, а также отдельных наиболее востребованных объектов инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей (спальный (жилой) корпус, медицинский блок с изолятором, столовая, административно-бытовой корпус).
В разработке находятся два варианта строительства объектов загородных оздоровительных лагерей: строительство быстровозводимых зданий из блочно-модульных конструкций, строительство быстровозводимых модульных зданий из блок-контейнеров.
Проектными организациями производится предварительная планировка зданий и внутренних помещений в соответствии с СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей", а также расчет стоимости проектирования и строительства объектов инфраструктуры загородного оздоровительного лагеря.
Перепрофилирования детских оздоровительных учреждений в 2012 году не допущено. При этом сокращение общей численности загородных оздоровительных лагерей с 86 в 2011 году до 72 в 2012 году произошло вследствие проведения паспортизации детских оздоровительных учреждений и перераспределения данных учреждений по видам. Так численность санаторно-оздоровительных учреждений увеличилась по сравнению с 2011 годом с 33 до 38 учреждений.
В 34 муниципальных образованиях приняты целевые программы по улучшению материально-технической базы муниципальных оздоровительных учреждений.
В соответствии с предписаниями, данными Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области при подготовке загородных летних оздоровительных учреждений к сезону проведены мероприятия:
1) капитальный ремонт жилых помещений в 10 оздоровительных лагерях, пищеблоков в 4 оздоровительных лагерях;
2) текущий ремонт пищеблоков, жилых и бытовых помещений в 72 загородных оздоровительных лагерях;
3) заменено или дополнительно установлено на пищеблоках 56 единиц нового холодильного оборудования, 45 единиц нового технологического оборудования в 42 оздоровительных лагерях;
4) капитальный ремонт медицинских блоков в 5 оздоровительных лагерях, приобретение нового оборудования в 12 оздоровительных лагерях;
5) оборудованы бактерицидные установки для обеззараживания питьевой воды на скважине в 9 оздоровительных лагерях, на пищеблоке - в 5 оздоровительных лагерях;
6) в 31 оздоровительном лагере приобретен твердый и мягкий инвентарь в жилые и спальные помещения;
7) капитальный ремонт системы водоснабжения, канализации, отопления в 13 оздоровительных лагерях;
8) ремонт кровли в 5 оздоровительных лагерях;
9) замена окон в жилых помещениях в 5 оздоровительных лагерях;
10) благоустройство и ограждение территории в 15 оздоровительных лагерях.
Состояние материально-технической базы образовательного учреждения обуславливает такой важный фактор, как безопасность обучающихся во время образовательного процесса.
Обеспечению комплексной безопасности обучающихся в 2012 году было уделено большое внимание.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области реализуются мероприятия, направленные на обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений. Проведение мероприятий по данному направлению в 2012 году организовано в рамках реализации:
- областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы";
- областной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы;
- областного плана мероприятий по профилактике экстремизма на территории Свердловской области на 2012 год;
- Приказа Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.03.2012 № 113-и "О мерах по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году".
В соответствии с Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 05.03.2012 № 113-и "О мерах по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений в 2012 году" проведено 3 совещания по вопросам обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, организовано проведение с начальниками управлений образования селекторных совещаний по вопросам подготовки образовательных учреждений к началу учебного года, организованы и проведены комплексные проверки 136 образовательных учреждений в 17 муниципальных образованиях, организован сбор и обобщение информации муниципальных органов управления образованием и подведомственных образовательных учреждений о мерах по обеспечению комплексной безопасности (в том числе антитеррористической защищенности) в учреждениях образования области.
За отчетный период в Министерство общего и профессионального образования Свердловской области поступило более 6000 отчетов о проведенной работе по обеспечению комплексной безопасности, в которых отражено исполнение утвержденных планов по данному направлению.
Создан и обновляется в ежеквартальном режиме реестр образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, с круглосуточным пребыванием детей (на 31.12.2012 - 113 учреждений).
Во всех образовательных учреждениях Свердловской области разработаны и утверждены паспорта антитеррористической и противодиверсионной защищенности, паспорта комплексной безопасности, декларации пожарной безопасности.
В соответствии с рекомендациями Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в образовательных учреждениях всех типов и видов в период проведения массовых мероприятий обеспечивается взаимодействие с органами Государственного пожарного надзора и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, территориальными отделами полиции в целях принятия дополнительных мер, направленных на охрану общественного порядка, антитеррористической защищенности и пожарной безопасности образовательных учреждений.
В таблице 108 представлены данные о различных способах обеспечения охраны обучающихся.

Таблица 108

ЧИСЛО (ДОЛЯ) ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИМЕЮЩИХ ОХРАНУ

(проценты, количество учреждений)

Тип 2011 год 2012 год
образовательного
учреждения Только Лицензионные охранные Только Лицензионные охранные
штатные организации штатные организации
работники работники
(сторожа, вневедом- ФГУП частные (сторожа, вневедом- ФГУП частные
вахтеры) ственная "Охрана" охранные вахтеры) ственная "Охрана" охранные
охрана МВД предприятия охрана МВД предприятия
России России

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Дошкольные 327 853 16 338 317 863 16 343

Общеобразовательные 362 633 20 146 352 643 20 150

Среднего 20 197 4 69 20 197 4 69
профессионального,
начального
профессионального
образования

Образовательные 20 47 6 16 11 47 6 16
учреждения
для детей-сирот
и детей,
оставшихся
без попечения
родителей

Другие 70 205 4 67 70 205 4 67

Всего:

учреждений 799 1935 50 636 770 1955 50 645

процентов 23,2 76,8 22,4 77,6


По данным, представленным в таблице, доля образовательных учреждений, имеющих охрану, составляет 100 процентов. Обеспечены охраной 3443 объекта образования (с учетом филиалов и отдельно стоящих зданий), в том числе охраняются:
- штатными работниками (сторожами, вахтерами) - 770 объектов;
- вневедомственной охраной - 1955 объектов;
- федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел России - 50 объектов;
- частными охранными организациями - 645 объектов.
"Тревожной кнопкой" (кнопкой тревожной сигнализации) оборудованы кнопкой 2673 объекта образования (92,03 процента), в том числе с выводом на пульт:
- подразделений полиции вневедомственной охраны Свердловской области - 1955 объектов образования;
- федеральным государственным унитарным предприятием "Охрана" Министерства внутренних дел России - 50 объектов;
- ведомственной охраны - 23 объекта;
- частных охранных предприятий - 645 объектов.
Системы видеонаблюдения пока что не очень распространены в образовательных учреждениях области. По данным Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, в 2012 году системой видеонаблюдения были оснащены 459 учреждений (15,7 процента).

Глава 14. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В 2012 году продолжалось развитие информационно-образовательной среды образовательных учреждений.
В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году было продолжено приобретение компьютерного оборудования.
Во всех подсистемах образования наблюдается увеличение количества компьютеров, использующихся в учебном процессе (диаграмма 45).

Диаграмма 45

КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В РАСЧЕТЕ НА 1 КОМПЬЮТЕР,
ИСПОЛЬЗУЮЩИЙСЯ В УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ
РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ, ЧЕЛОВЕК

1000,0

290,0 201,5 151,5

100,0 yyy yyy yyy
yyy yyy yyy
yyy yyy yyy
yyy 10,2 yyy 10,1 yyy
10,0 9,2 yyy yyy 7,3 yyy 9,4
yyy ooo yyy ooo yyy
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
1,0
2010 год 2011 год 2012 год

xxx учреждения, реализующие программы общего образования


yyy учреждения дополнительного образования детей


ooo учреждения начального профессионального образования


Лучше всего обеспечены компьютерной техникой общеобразовательные учреждения. Вместе с тем наиболее существенный рост обеспеченности компьютерами в 2012 году был отмечен в учреждениях дополнительного образования. В среднем доля компьютеров, приобретенных в 2012 году в общеобразовательных школах и учреждениях начального профессионального образования, составляет 15 процентов (приложения № 19 и 20 к Докладу).
Важным элементом информационной среды является наличие в образовательных учреждениях возможности у обучающихся использовать сеть Интернет. Приложение № 21 к Докладу содержит подробную информацию о способах подключения к Интернету образовательных учреждений в Свердловской области.
Как видно из диаграммы 46, большинство образовательных учреждений различных типов имеют подключение к Интернету. Как правило, среди способов подключения преобладают выделенная линия Asymmetric Digital Subscriber Line (далее - ADSL). В 2012 году учреждения общего и начального профессионального образования демонстрировали стабильность значений данного показателя, а в учреждениях дополнительного образования была отмечена положительная динамика.

Диаграмма 46

ДОЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПОДКЛЮЧЕННЫХ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ, ПРОЦЕНТОВ

100,0 100,0 100,0
100,0 98,5 98,6 98,8
oooo 72,8 oooo 87,3 oooo
xxxx oooo xxxx oooo xxxx oooo
xxxx 58,5 oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
50,0 xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
0,0
2010 год 2011 год 2012 год

xxx учреждения, реализующие программы общего образования


yyy учреждения дополнительного образования детей


ooo учреждения начального профессионального образования


Диаграмма 47 демонстрирует обеспечение образовательных учреждений компьютерами, подключенными к сети Интернет.

Диаграмма 47

ДОЛЯ КОМПЬЮТЕРОВ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К ИНТЕРНЕТУ,
В УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ, ПРОЦЕНТОВ

80,0
72,3
60,7
60,0 51,4 49,8 yyyy
45,3 44,4 yyyy oooo
40,0 yyyy xxxx yyyy oooo
40,0 37,0 37,5 xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
yyyy xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
20,0 xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
0,0
2010 год 2011 год 2012 год

xxx учреждения, реализующие программы общего образования


yyy учреждения дополнительного образования детей


ooo учреждения начального профессионального образования



Согласно данным, представленным в диаграмме 48, в 2012 году произошел значительный рост доли компьютеров, подключенных к Интернету, в образовательных учреждениях. Наиболее характерен это процесс для учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального образования.
Количество компьютеров, имеющих доступ к Интернету, во многом зависит от оснащенности образовательного учреждения локально-вычислительными сетями. Динамику изменения данного показателя иллюстрирует диаграмма 48.

Диаграмма 48

ОСНАЩЕННОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛОКАЛЬНО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫМИ СЕТЯМИ,
ПРОЦЕНТОВ

100,0 93,0 93,3
88,5 88,2
ooo xxx
80,0 ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx xxx 2011 год
60,0 ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx xxx 2012 год
40,0 ooo xxx 33,9 39,4 ooo xxx
ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx
20,0 ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx
ooo xxx ooo xxx ooo xxx
0,0

В наибольшей степени локально-вычислительными сетями (далее - ЛВС) оснащены учреждения начального профессионального образования, вместе с тем в 2012 году отмечен резкий рост данного показателя в учреждениях дополнительного образования. Количество общеобразовательных школ, оснащенных локально-вычислительными сетями, осталось на том же уровне.
Согласно требованиям российского законодательства все образовательные учреждения обязаны иметь официальные сайты. Доля образовательных учреждений, имеющих сайты, представлена на диаграмме 49. Информация о числе образовательных учреждений, имеющих ЛВС и собственный сайт в разрезе административно-территориальных единиц Свердловской области представлена в приложениях № 22, 23 к Докладу.
За три года отмечен резкий рост количества учреждений различных типов, имеющих собственные сайты. Наибольшее количество образовательных учреждений, имеющих сайты, зафиксировано в подсистеме общего образования. Однако необходимо отметить резкий рост количества учреждений дополнительно образования, в течение 2012 года разработавших и запустивших свои сайты в сеть Интернет.

Диаграмма 49

ДОЛЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМЕЮЩИХ САЙТЫ, ПРОЦЕНТОВ

95,3
100,0 81,8 88,6 86,7
xxxx
xxxx xxxx 65,1 xxxx 66,5 oooo
xxxx xxxx xxxx oooo
xxxx xxxx oooo xxxx yyyy oooo
50,0 xxxx 46,2 xxxx oooo xxxx yyyy oooo
xxxx xxxx 37,1 oooo xxxx yyyy oooo
xxxx 21,4 oooo xxxx oooo xxxx yyyy oooo
xxxx oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo xxxx yyyy oooo
0,0
2010 год 2011 год 2012 год

xxx учреждения, реализующие программы общего образования


yyy учреждения дополнительного образования детей


ooo учреждения начального профессионального образования


В 2012 году обновлено программное обеспечение для функционирования компьютерного оборудования, приобретенного в муниципальные общеобразовательные учреждения. Кроме того, были приобретены электронные образовательные ресурсы.
Диаграмма 50 иллюстрирует динамику количества общеобразовательных учреждений, имеющих электронные библиотеки. Информация об уровне оснащенности образовательных учреждений, реализующих программы общего образования, информационными ресурсами содержится в приложении № 24 к Докладу.

Диаграмма 50

ДОЛЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИМЕЮЩИХ ЭЛЕКТРОННЫЕ БИБЛИОТЕКИ, ПРОЦЕНТОВ

50,0% 47,1

45,00

40,0% 39,7

35,00 33,3

30,0%

25,00

20,0%

15,00

10,0%

5,00

0,0%
2010 год 2011 год 2012 год

В 2012 году 150 общеобразовательных учреждений (13,7 процента от общего числа общеобразовательных учреждений в Свердловской области) осуществляли дистанционное обучение обучающихся, в том числе дистанционное обучение детей-инвалидов.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями", Распоряжением Правительства Свердловской области от 16.04.2012 № 637-РП "Об организации перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг во исполнение Распоряжений Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р, от 28.12.2011 № 2415-р" Министерством общего и профессионального образования Свердловской области совместно с органами местного самоуправления в 2012 году была проведена работа, в результате которой достигнуты следующие результаты.
1. В сфере предоставления государственных услуг:
1) государственная услуга "Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации" переведена на 3 этап (обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственных услуг представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг);
2) государственная услуга "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, а также информации из баз данных субъектов Российской Федерации об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена" переведена на 2 этап (завершение размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде);
3) государственная услуга "Зачисление в образовательные учреждения, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области" находится на 1 этапе (завершение размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг);
4) государственная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в государственные областные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования, подведомственные Министерству общего и профессионального образования Свердловской области" находится на 1 этапе;
5) государственная услуга "Предоставление информации о порядке проведения единого государственного экзамена на этапе вступительных испытаний в учреждения среднего и высшего профессионального образования" находится на 1 этапе;
6) государственная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе;
7) государственная услуга "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе;
8) государственная услуга "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости в учреждениях, расположенных на территории Свердловской области" находится на 1 этапе;
9) государственная услуга "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования" находится на 1 этапе.
2. В сфере предоставления муниципальных услуг:
1) муниципальная услуга "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" переведена на 2 этап реализации (завершение размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде);
2) муниципальная услуга "Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости" переведена на 2 этап;
3) муниципальная услуга "Предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также о зачислении в образовательное учреждение" переведена на 2 этап;
4) муниципальная услуга "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках" переведена на 2 этап;
5) муниципальная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации" находится на 1 этапе (завершение размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на едином портале государственных и муниципальных услуг);
6) муниципальная услуга "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования" находится на 1 этапе;
7) муниципальная услуга "Зачисление в образовательное учреждение" находится на 1 этапе.
На региональном портале государственных услуг (http://66.gosuslugi.ru) размещена информация о 111 услугах 43 органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
Методическая поддержка органов государственной власти и местного самоуправления осуществляется в on-line режиме на сайте "Административная реформа в Свердловской области" (http://ar.gov66.ru.), на котором размещены документы и методические рекомендации.
Информация обо всех первоочередных государственных и муниципальных услугах размещена в Реестре государственных и муниципальных услуг.
Основной задачей развития информационной среды в системе образования в 2013 году будет обеспечение сокращения бумажной отчетности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений путем внедрения электронного документооборота в рамках развития "электронного общества".

Глава 15. КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ

Одним из наиболее значимых ресурсов системы образования являются педагогические и руководящие работники. Уровень их образования, квалификации, профессионализма во многом определяет качество образования в области. Заинтересованность и опыт учителей играют большую роль в создании инновационных механизмов модернизации системы образования и внедрения современных технологий.
В таблице 109 представлена динамика численности педагогических работников различных типов образовательных учреждений. Подробная информация о кадровом составе дневных общеобразовательных учреждений представлена в приложении № 25 к Докладу.

Таблица 109

ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ

(человек)

Категории педагогических работников 2010 год 2011 год 2012 год

1 2 3 4

Педагоги дошкольных образовательных учреждений 20944 21355 22298

Педагоги образовательных учреждений, 31617 31543 31818
реализующих программы общего образования

Педагоги учреждений 1791 1341 760
начального профессионального образования

Педагоги учреждений - 3996 3952
среднего профессионального образования

Педагоги учреждений 3819 3572 3580
дополнительного образования


Данные, представленные в таблице 109, свидетельствуют об увеличении числа педагогических работников дошкольных и общеобразовательных учреждений. Количество педагогических работников учреждений среднего профессионального и дополнительного образования остается относительно стабильным, а число педагогов начального профессионального образования сократилось в связи с процессами реструктуризации сети учреждений начального профессионального образования.
Анализируя распределение педагогов различных типов учреждений в зависимости от стажа их работы, можно отметить незначительный рост числа молодых педагогов в системе образования, вместе с тем сохраняется тенденция старения кадров. В учреждениях общего и начального профессионального образования увеличивается доля педагогических работников, имеющих стаж работы более 20 лет, в то же время численность педагогов со стажем работы от 5 до 10 лет сокращается или остается на том же уровне.
В общеобразовательных учреждениях доля педагогов пенсионного возраста в 2012 году составила более 20 процентов от общей численности педагогических работников. Наиболее характерна такая ситуация для образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и отдаленных малых городах (поселки Уральский, Тугулым, города Ивдель, Верхняя Тура).
Несколько отличается ситуация в учреждениях среднего и высшего профессионального образования: если в 2012 году доля педагогов со стажем более 20 лет в школах и учреждениях начального профессионального образования составила порядка 50 процентов, то в колледжах и вузах этот показатель ниже.

Диаграмма 51

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ

60,0% 58,0
56,8
54,7 ooo
yyy ooo
50,0% xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
40,0% xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
30,0% 26,4 xxx yyy ooo
23,9 xxx yyy ooo
xxx 22,0 xxx yyy ooo
xxx yyy xxx yyy ooo
20,0% xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo
10,0% 4,9 6,3 6,3 6,7 7,7 7,7 7,8 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
5,4 5,6 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
0,0%
менее 2 лет от 2 до 5 от 5 до 10 от 10 до 20 20 лет
лет лет лет и более


xxx 2010 год yyy 2011 год ooo 2012 год


Диаграмма 52

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ

60,0%

54,5
52,1
50,0% 45,9 ooo
yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
40,0% xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
30,0% xxx yyy ooo
25,4 25,0 xxx yyy ooo
xxx yyy ooo
yyy ooo xxx yyy ooo
20,0% yyy ooo xxx yyy ooo
16,0 16,0 yyy ooo xxx yyy ooo
13,6 yyy ooo xxx yyy ooo
xxx 11,8 xxx yyy ooo xxx yyy ooo
10,0% 4,6 9,3 xxx yyy xxx yyy ooo xxx yyy ooo
3,1 3,6 5,8 5,1 xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx xxx xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo xxx yyy ooo
0,0%
менее 2 лет от 2 до 5 от 5 до 10 от 10 до 20 20 лет
лет лет лет и более


xxx 2010 год yyy 2011 год ooo 2012 год


Диаграмма 53

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ, ПРОЦЕНТОВ

49,9
50
xx
xx
45 xx
xx
xx
40 xx
xx 36,7
xx
35 xx oo
xx oo
xx oo
30 xx oo
xx oo
xx oo xx СПО
25 xx oo
xx oo
20,1 xx oo oo ВПО
20 xx oo
oo xx oo
oo xx oo
15 oo 14,2 14,9 14,3 xx oo
11,3 oo 12,7 xx oo
oo xx oo xx xx oo
10 7,9 7,7 xx oo xx oo xx oo xx oo
5,6 xx oo xx oo xx oo xx oo
oo oo xx oo xx oo xx oo xx oo
5 xx oo 4,7 oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
0
до 3 лет 3 - 5 от 5 до 10 от 10 до 15 от 15 до 20 более 20
лет лет лет лет лет


Однако необходимо отметить, что в учреждениях всех ступеней профессионального образования также сохраняется проблема старения кадров. Диаграммы 55 и 56 иллюстрируют распределение педагогических работников указанных типов учреждений в зависимости от возрастных категорий в 2012 году.

Диаграмма 54

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ УЧРЕЖДЕНИЙ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВОЗРАСТА, ПРОЦЕНТОВ

32%

xxx
xxx uuu моложе 25
xxx
xxx 23%
xxx iii 25 - 29 лет
xxx yyy 19%
xxx yyy
xxx yyy ooo ooo 30 - 39 лет
xxx yyy ooo 14%
xxx yyy ooo
xxx yyy ooo zzz yyy 40 - 49 лет
xxx yyy ooo zzz
xxx yyy ooo zzz 9%
xxx yyy ooo zzz xxx 50 - 59 лет
xxx yyy ooo zzz iii
xxx yyy ooo zzz iii 3%
xxx yyy ooo zzz iii zzz 60 лет и старше
xxx yyy ooo zzz iii uuu


Диаграмма 55

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВОЗРАСТА, ПРОЦЕНТОВ

30 27,9

xx
xx
25 xx
23,2 xx
21,1 xx 20,8
oo xx
20 xx oo 19,7 xx oo 18,9
xx oo xx oo
xx oo xx 16,5 xx oo oo
xx oo xx xx oo oo
15 xx oo xx oo xx oo oo xx СПО
12,2 xx oo xx oo xx oo oo
xx oo xx oo xx oo 11,2 oo
xx 10 xx oo xx oo xx oo 10,7 oo oo ВПО
10 xx xx oo xx oo xx oo xx 7,9 oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
5 xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo xx oo
0
до 30 лет 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 64 65 лет
лет лет лет года и более

Диаграмма 56 иллюстрирует распределение педагогов общеобразовательных учреждений в зависимости от уровня их квалификации. Данные представлены на начало 2012 года.

Диаграмма 56

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕДАГОГОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ, ПРОЦЕНТОВ

70,0%
61,7
60,4 59,0
60,0% xxxx
xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
50,0% xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
40,0% xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
30,0% xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy
20,0% xxxx oooo yyyy 17,5
12,5 13,2 xxxx oooo yyyy 14,5
10,7 xxxx oooo yyyy xxxx 11,2
10,0% oooo yyyy xxxx oooo yyyy xxxx oooo
xxxx oooo yyyy xxxx oooo yyyy xxxx oooo yyyy
xxxx oooo yyyy xxxx oooo yyyy xxxx oooo yyyy
0,0%
Высшая 1 2
квалификационная квалификационная квалификационная
категория категория категория

xxx 2010 год ooo 2011 год yyy 2012 год


Можно отметить незначительный рост числа педагогов с высшей квалификационной категорией и уменьшение доли педагогических работников, имеющих вторую и первую категории.
В 2012 году уделялось особое внимание совершенствованию системы аттестации педагогических и руководящих работников системы образования.
Аттестация педагогических кадров, с одной стороны, является важным средством реализации кадровой политики, управления системой образования, а также качеством образования. С другой стороны, аттестацию рассматривают как процесс стимулирования работников к эффективной профессиональной деятельности, как механизм совершенствования педагогических кадров, их квалификации, профессионально-педагогической компетентности, социального и профессионального статуса.
В 2012 году процесс аттестации педагогических работников претерпел серьезные изменения. В частности, произошли изменения в оценке результатов профессиональной деятельности педагогических работников. Это связано с существенным обновлением нормативных правовых документов, а именно утверждением федеральных государственных образовательных стандартов, нового порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, единого квалификационного справочника должностей работников образования.
Процессы модернизации российского образования требуют от педагогических работников непрерывного профессионального роста, который достигается в результате самообразования и повышения квалификации.
В 2012 аттестационном году:
1) квалификационные испытания с целью подтверждения соответствия занимаемой должности в центре квалификационных испытаний прошли 880 педагогических работников (из них 392 учителя);
2) экспертизу результатов практической деятельности за межаттестационный период с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории, в представительствах государственной аттестационной комиссии (далее - ГАК) Министерства общего и профессионального образования прошли 7137 педагогических работника (из них 3502 учителя);
3) экспертизу результатов практической деятельности за межаттестационный период с целью установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории в представительствах ГАК Министерства общего и профессионального образования прошли 1644 педагогических работника (из них 801 учитель).
Таблица 110 содержит данные о количестве педагогических работников образовательных учреждений Свердловской области, прошедших аттестацию в центре квалификационных испытаний (далее - ЦКИ) и представительстве ГАК при ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования".

Таблица 110

КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРОШЕДШИХ АТТЕСТАЦИЮ В ЦКИ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
ГАК ПРИ ГБОУ ДПО СО "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ"
В 2012 АТТЕСТАЦИОННОМ ГОДУ
(ПО ТИПАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ)


Тип образовательного Высшая Первая Соответствие Всего
учреждения квалификационная квалификационная занимаемой должности
категория категория

количество процентов количество процентов количество процентов

1 2 3 4 5 6 7 8

Педагогические 701 59,3 99 8,4 383 32,4 1183
работники
муниципальных
образовательных
учреждений

Педагогические 190 22,4 642 75,8 15 1,8 847
работники учреждений
начального, среднего
профессионального
образования

Педагогические 6 31,6 13 68,4 0 0,0 19
работники учреждений
дополнительного
образования,
подведомственных
Министерству общего
и профессионального
образования
Свердловской области

Педагогические 88 15,2 473 81,8 17 2,9 578
работники
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждений,
учреждений
для детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей

Педагогические 17 14,8 92 80,0 6 5,2 115
работники
негосударственных
образовательных
учреждений

Всего 1002 36,5 1319 48,1 421 15,4 2742


В результате проведения экспертизы профессионализма педагогических работников зафиксирован достаточно высокий уровень владения методиками, приемами, позволяющий достигать требований государственных образовательных стандартов. Педагоги продемонстрировали успешное владение информационными технологиями, технологиями проблемно-деятельностного, модульного обучения, здоровьесберегающими и другими современными инновационными технологиями.
Однако в ходе проведения квалификационных испытаний и экспертизы результатов профессиональной педагогической деятельности педагогические работники и эксперты неоднократно подчеркивали несоответствие используемого оценочного инструментария требованиям, предъявляемым к педагогическим работникам при прохождении аттестационных мероприятий.
Участниками аттестационных процедур отмечалось, что действующая система оценивания:
1) не является эффективным механизмом решения задач аттестации, зафиксированных в Порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденном Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24.03.2010 № 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений";
2) не оказывает существенного влияния на повышение эффективности и качества педагогического труда;
3) не учитывает требования федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям, реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений.
В 2012 году Главная аттестационная комиссия Свердловской области в соответствии с Решением Коллегии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 08.12.2011 № 5/1 "О состоянии качества образования, результатах и перспективах" рассмотрела вопрос о критериальной системе оценивания профессиональной компетентности педагогических работников.
С целью обеспечения единства экспертного и методического сопровождения организации и проведения экспертизы результатов практической деятельности педагогических работников в ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" была создана рабочая группа по формированию информационных и организационно-содержательных условий перехода на новый порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области. В соответствии с планом работы группы реализован научно-исследовательский проект "Апробация критериальной системы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников в соответствии с переходом на новый порядок аттестации" (далее - Проект). В рамках реализации Проекта, научно-методическим советом ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" рассмотрены и допущены к апробации экспертные листы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников для проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Свердловской области, определяющие требования к компетенциям педагогических работников, на основании компетентностей учеников, зафиксированных в федеральных государственных образовательных стандартах.
В соответствии с Решением Главной аттестационной комиссии Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (протокол от 31.01.2012 № 1) в первом полугодии 2012 аттестационного года была осуществлена апробация усовершенствованной критериальной системы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников.
Для подведения итогов апробации и завершения работы по совершенствованию критериальной системы оценивания отделом сопровождения аттестационных процессов ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" была осуществлена обработка данных о результатах апробации, предоставленных территориальным представительством государственной аттестационной комиссии при муниципальном образовании "город Екатеринбург", территориальным представительством государственной аттестационной комиссии при городском округе "Первоуральск", представительством государственной аттестационной комиссии при Министерстве здравоохранения Свердловской области.
Усовершенствованная критериальная система оценивания апробировалась в образовательных учреждениях разных типов и видов (всего 45 образовательных учреждений).
Всего в апробации нового инструментария участвовало 130 педагогических работников, аттестующихся по следующим должностям: учитель, преподаватель, воспитатель, педагог-психолог, педагог дополнительного образования, учитель-логопед, музыкальный руководитель, старший воспитатель, тренер-преподаватель, педагог-организатор.
В апробации приняло участие 107 экспертов: 70 экспертов территориального представительства ГАК при муниципальном образовании "город Екатеринбург"; 19 экспертов представительства ГАК при Министерстве здравоохранения Свердловской области; 18 экспертов территориального представительства ГАК при городском округе Первоуральск.
Эксперты отмечают, что:
1) новая критериальная система оценивания ориентирована на работу педагогов в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
2) система ориентирует цели профессиональной деятельности на формирование метапредметных результатов;
3) предложенные компоненты деятельности и критерии оценивания хорошо просматриваются при анализе профессиональной педагогической деятельности педагогического работника;
4) все виды профессиональной деятельности оцениваются по разработанной матрице;
5) с учетом индивидуальных особенностей и достижений в профессиональной педагогической деятельности экспертная комиссия имеет возможность поставить аттестующемуся дополнительные баллы.
Графическое изображение уровней сформированности компонентов профессиональной деятельности позволяет:
1) более наглядно определить системное, результативное и эффективное проявление того или иного показателя и наоборот;
2) более точно сформулировать предложения и рекомендации аттестующемуся на межаттестационный период.
Участниками апробации были сформулированы некоторые замечания, предложения в части необходимости уточнения некоторых показателей "Листов экспертной оценки" и разработки методических материалов по сопровождению и методике применения усовершенствованной критериальной системы оценивания.
В целях обеспечения качества освоения обучающимися образовательных программ, базовых условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов главная аттестационная комиссия Министерства общего и профессионального образования Свердловской области приняла решение: обеспечить в течение 2013 аттестационного года внедрение усовершенствованного оценочного инструментария для аттестации педагогов, определяющего требования к компетенциям педагогических работников, на основании компетентностей обучающихся, зафиксированных в федеральных государственных образовательных стандартах.
Отличительной особенностью педагогической деятельности является необходимость постоянного повышения квалификации. С 2009 года в области реализуется каскадная модель повышения квалификации педагогических работников, специфика которой показана на диаграмме 57. Повышение квалификации и профессиональную переподготовку руководящих и педагогических работников осуществляет государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования".

Диаграмма 57

КАСКАДНАЯ МОДЕЛЬ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ


Академии повышения Подготовка педагогов-тьютеров
квалификации и
профессиональной
переподготовки работников
образования
г. Москва

\/

ГАОУ ДПО СО "ИРО" Подготовка педагогов-консультантов

\/

Представительства ИРО Подготовка педагогических
Информационно-методические и руководящих работников
центры Свердловской области
Педагогические колледжи


Модель непрерывного персонифицированного повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования состоит из следующих компонентов:
1) модульное обучение;
2) обучение с использованием дистанционных технологий (с помощью системы дистанционного обучения http://elearn.irro.ru и регионального узла портала "Открытый класс" http://www.openclass.ru);
3) накопительная система обучения;
4) стажировка.
Диаграмма 58 иллюстрирует количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации на базе ГБОУ ДПО СО "Институт развития образования" в разные годы.

Диаграмма 58

КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ,
ПРОШЕДШИХ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
В ГБОУ ДПО СО "ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ"
ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ, ЧЕЛОВЕК

18000 16568

16000 14322 14921

14000
11719
12000 10245

10000

8000

6000

4000

2000

0
2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год

Одним из направлений повышения квалификации педагогических и руководящих работников в 2012 году была методическая поддержка введения федеральных государственных стандартов общего образования. Данная работа осуществляется в рамках деятельности стажировочной площадки "Введение федеральных государственных стандартов общего образования как фактор модернизации системы образования Свердловской области".
На базе Института развития образования повышение квалификации по вопросам введения федеральных государственных стандартов общего образования по дополнительным профессиональным образовательным программам продолжительностью не менее 72 часов прошли 9237 педагогических и руководящих работников. Подготовлено 269 педагогов-тьюторов из числа ведущих специалистов системы образования Свердловской области (преподавателей педагогических колледжей, специалистов муниципальных методических служб, учителей высшей квалификационной категории - победителей профессиональных педагогических конкурсов) по вопросам реализации ФГОС начального общего образования, основного общего образования, использования информационно-коммуникационных технологий как средства реализации ФГОС общего образования.
В основу реализации модели повышения квалификации положен модульный принцип структурирования образовательных программ для целевых групп слушателей. Структура модуля формируется по принципу ориентации содержания учебного материала для разных категорий педагогических работников (педагогов-тьюторов, педагогов разных ступеней, педагогов-предметников по конкретным учебным дисциплинам, руководителей образовательных учреждений, специалистов муниципальных методических служб).
Слушатели освоили особенности организации образовательного процесса, подходы к формированию универсальных учебных действий, новую систему требований к оцениванию результатов образования обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС общего образования, усовершенствовали навыки проектирования нормативных правовых и программных документов (локальных актов, основной образовательной программы, "дорожной карты" по введению федеральных государственных стандартов общего образования, рабочих программ по учебным дисциплинам).
Обязательным условием реализации образовательных программ является стажировка слушателей в образовательных учреждениях, работающих в инновационном режиме: базовых площадках Института развития образования (стажировочной площадки в рамках реализации федеральной целевой программы развития образования по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования") и образовательных учреждениях - победителях конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта "Образование".
Для результативной реализации образовательных программ по введению ФГОС к каждой программе разработаны учебно-методические комплексы (пособия, рабочие тетради, рабочие материалы для стажировочной практики, кейсы мультимедиа материалов, электронные портфолио).
В 2012 году специалистами Института развития образования начата работа по методическому сопровождению перехода общеобразовательных учреждений в статус автономных. Разработана дополнительная профессиональная образовательная программа "Создание и функционирование автономного учреждения" (72 часа). В 2012 году обучение по данной программе прошли 116 директоров общеобразовательных учреждений из 21 муниципального образования (10,6 процента от общего количества директоров общеобразовательных учреждений). В рамках образовательной программы рассматривались порядок и процедура перехода образовательного учреждения в новую организационно-правовую форму, особенности формирования плана финансово-хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета и налогообложения автономного учреждения, функции Наблюдательного совета при автономном учреждении, а также риски и перспективы деятельности учреждения в статусе автономного. Обязательным модулем программы является стажировка слушателей в образовательных учреждениях, имеющих практический опыт освоения новой формы хозяйственно-правовой деятельности.
В помощь руководителям подготовлены методические рекомендации "Алгоритм создания автономного учреждения", где рассмотрены последовательность управленческих действий и этапы перехода учреждения в новую организационно-правовую форму, риски и преимущества автономного учреждения, а также сборник "Автономное учреждение: нормативно-правовые акты", в котором представлены федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие организационные, правовые и имущественные вопросы автономного учреждения в области образования.
В 2012 году специалистами Института развития образования было продолжено повышение квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми: реализованы 3 дополнительные профессиональные программы, обеспечивающие готовность педагогических работников к работе с талантливыми детьми и молодежью: "Технологии развития художественной одаренности детей" (72 часа), "Развитие одаренности детей в условиях современного образования" (108 часов), "Психолого-педагогические основы работы с одаренными детьми" (110 часов). Обучение прошли 294 человека. В рамках образовательных программ слушатели расширили представление о теориях детской одаренности; ознакомились с методами выявления одаренных детей, традиционными и инновационными технологиями работы с одаренными детьми, подходами к проектированию работы с одаренными детьми, формами психолого-педагогического сопровождения одаренных детей; сформировали практические умения проектирования индивидуальной траектории развития одаренного ребенка. Образовательные программы имеют практико-ориентированный характер, включают стажировку в образовательных учреждениях области, имеющих опыт работы с одаренными детьми.
В 2012 году во всех управленческих округах Свердловской области Институтом развития образования были проведены информационно-методические дни по теме "Качество образования в Свердловской области: состояние и перспективы", в которых приняли участие 2132 педагогических и руководящих работника системы образования.
В таблице 111 представлены результаты деятельности Института развития образования в рамках повышения квалификации педагогических и руководящих работников системы образования.

Таблица 111

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
В РАМКАХ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2012 ГОДУ


Направления повышения квалификации Количество человек
в ГБОУ ДПО СО "Институт развития
образования"

1 2

Общее количество педагогических и 16568 человек
руководящих работников, прошедших
повышение квалификации
в ГБОУ ДПО СО
"Институт развития образования"

в том числе:

количество педагогических по программам профессиональной
и руководящих работников, прошедших переподготовки кадров прошли
переподготовку в ГБОУ ДПО СО обучение 61 человек:
"Институт развития образования" - в 2012 году обучение по программе
"Менеджмент в образовании"
(890 часов) окончили 28 руководящих
и педагогических работников;
- в 2012 году обучение по программе
"Социальная психология и
педагогика" (896 часов) окончили
33 педагогических работника
специальных (коррекционных)
общеобразовательных учреждений
Свердловской области

количество педагогических работников, 7221 человек, в том числе
прошедших повышение квалификации 2681 человек из субъектов
в рамках стажировочной площадки Российской Федерации
"Введение федеральных государственных
образовательных стандартов общего
образования как фактор модернизации
системы образования
Свердловской области" (в том числе
на базе образовательных учреждений -
базовых площадок)

количество педагогов, повысивших 353 человека
квалификацию по программам обучения
тьюторов

количество педагогических и 990 человек
руководящих работников, прошедших
повышение квалификации по вопросам
подготовки к ЕГЭ

количество педагогических и 304 человека
руководящих работников, повысивших
квалификацию по накопительной системе

количество педагогических и 2184 человека
руководящих работников, повысивших
квалификацию в дистанционной форме

количество педагогических и по программе "Подготовка педагогов
руководящих работников, повысивших УНПО и УСПО к реализации
квалификацию в форме стажировок федеральных государственных
образовательных стандартов
профессионального образования"
(Вариативный модуль "Развитие
образовательного процесса
на основе освоения педагогом
профессионального обучения
современных производственных
технологий") (88 часов) прошли
повышение квалификации
180 мастеров УНПО и УСПО;
в рамках деятельности стажировочной
площадки "Введение федеральных
государственных образовательных
стандартов общего образования
как фактор модернизации системы
образования Свердловской области"
при реализации образовательных
программ прошли стажировку -
4540 человек

количество педагогических работников 1796 человек
дошкольных образовательных
учреждений, прошедших повышение
квалификации, в том числе по вопросам
введения федеральных государственных
требований

количество руководящих работников 194 человека
дошкольных образовательных
учреждений, прошедших повышение
квалификации и переподготовку,
в том числе по вопросам введения
федеральных государственных
требований

количество (доля) учителей, прошедших 3162 человека
повышение квалификации по введению
федеральных государственных
образовательных стандартов
в начальной школе

количество (доля) учителей, прошедших 5999 человек
повышение квалификации по введению
федеральных государственных
образовательных стандартов
в основной школе

количество (доля) руководителей 473 человека
образовательных учреждений, прошедших
повышение квалификации по управлению
введением федеральных государственных
образовательных стандартов
в начальной школе

количество педагогических и 722 человека
руководящих работников УНПО и УСПО,
прошедших повышение квалификации
по вопросам введения федеральных
государственных образовательных
стандартов


Раздел 5. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 16. ПОЛОЖЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки учителям.
В 2012 году в Свердловской области проведена работа по определению расходов бюджета Свердловской области на повышение фондов платы труда различных категорий работников образования на 2013 - 2018 годы, для этого определены параметры уровней средней заработной платы и размеры повышения фондов оплаты труда различных типов учреждений.
Средства на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений направлены в местные бюджеты в форме субвенций и субсидий.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в 2012 году:
1) увеличение заработной платы работников образования было осуществлено в части повышения заработной платы учителей в Свердловской области. Средняя заработная плата учителей за 2012 год составила 27379,0 рублей и превысила ожидаемый уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области за 2012 год (25715,0 рубля) на 6,4 процента.
2) приняты меры по доведению к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области. Внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 г. № 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов", приняты необходимые нормативно-правовые акты.
В результате средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Свердловской области за 2012 год составила 16222,0 рубля, в декабре 2012 года - 23984,0 рубля (превысила плановый показатель декабря - 22215,0 рубля). Необходимые финансовые средства на увеличение фондов оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Свердловской области учтены при формировании областного бюджета и определении финансовой помощи из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Законом Свердловской области от 07 декабря 2012 года № 104-ОЗ "Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов";
3) средняя заработная плата педагогических работников учреждений профессионального образования Свердловской области за 2012 год составила 16955,0 рубля. Для доведения ее до уровня средней заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов учреждений профессионального образования Свердловской области на 15 процентов;
4) средняя заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного образования Свердловской области за 2012 год составила 16868,0 рубля. Для доведения ее до уровня средней заработной платы в экономике Свердловской области к 2018 году предусмотрено ежегодное увеличение фондов оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования Свердловской области на 15 процентов.
Дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы работников, обеспечены:
1) за счет не более 70 процентов бюджетных средств и не менее 30 процентов средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов (кроме дошкольных образовательных учреждений);
2) за счет не более 90 процентов бюджетных средств и не менее 10 процентов средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов дошкольных образовательных учреждений.
В целях обеспечения образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования Свердловской области с 2003 года реализуются меры по поддержке молодых специалистов: выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, окончившим образовательные организации среднего и высшего профессионального образования в очной форме, поступившим на работу в образовательные учреждения в год окончания образовательных учреждений.
В 2011 - 2012 годах были поддержаны 1982 молодых специалиста.
Размер пособия для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные не в сельской местности, составляет 20 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 30 тыс. рублей.
Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). При получении пособия педагог берет на себя обязательства отработать в образовательном учреждении не менее трех лет.
С 01 января 2013 года планируется увеличение размера единовременного пособия - пособие для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные в городской местности, составит 30 тыс. рублей, поступающих в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, - 50 тыс. рублей.
Для адресной подготовки специалистов в педагогических вузах Свердловской области выделяются целевые места.
Для восполнения педагогическими кадрами сельских школ, образовательных учреждений удаленных территорий продолжается практика направления выпускников для работы в сельских школах и учреждениях образования малых городов.
В области складывается практика поддержки педагогических династий, способствующая привлечению в образовательные учреждения молодых заинтересованных работников. С 2011 года выпускается сборник "Педагогические династии".
В Свердловской области действуют:
1) областная целевая программа "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (принята Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. № 1487-ПП об утверждении областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы) с подпрограммами "Обеспечение жильем молодых семей", "Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)", "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан", предусматривающая мероприятия по предоставлению отдельным категориям граждан финансовой поддержки для приобретения (строительства) жилых помещений либо для компенсации части расходов на оплату процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
2) областная целевая программа "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы (принята Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 года № 1472-ПП об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области (Наша новая школа)" на 2011 - 2015 годы) с мероприятием "Возмещением части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита", предусматривающая возмещение части затрат в связи с предоставлением участникам мероприятия ипотечного кредита для уплаты в полном объеме первоначального взноса по ипотечному кредиту.
Также важным стимулом привлечения молодых специалистов в образовательные учреждения является повышение заработной платы педагогических работников.
В Свердловской области действует Соглашение между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Свердловской области" и Свердловской областной организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в соответствии с которым:
1) выпускники среднего и высшего профессионального образования, впервые поступившие на постоянную работу в образовательные учреждения на педагогические должности, получают единовременное пособие на обзаведение хозяйством в размере, утвержденном Правительством Свердловской области;
2) выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, получившим соответствующее профессиональное образование, в первый раз и трудоустроившимся по специальности в год окончания учреждений среднего и высшего профессионального образования, к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги, к минимальному окладу, ставке заработной платы устанавливается стимулирующая выплата в размере 20 процентов, а также все иные выплаты и повышения заработной платы, предусмотренные действующей в образовательном учреждении системой оплаты труда за первую квалификационную категорию, сроком на два года;
3) педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии занимаемой должности, устанавливаются следующие выплаты и повышения заработной платы:
- педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, оплата труда которых устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2008 № 935-ПП "О введении системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования", устанавливается повышающий коэффициент к стандартной стоимости бюджетной образовательной услуги либо к окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, - 1,1;
- педагогическим работникам иных образовательных учреждений устанавливается выплата по повышающему коэффициенту к минимальному окладу, ставке заработной платы - 0,1;
4) при проведении обязательной вакцинации и прохождении работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок, все расходы по проведению обязательной вакцинации и медицинских осмотров производятся за счет средств работодателя.

Глава 17. ПОЛОЖЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Обеспечение социальной поддержки обучающихся различных типов учреждений является неотъемлемой частью политики, проводимой Правительством Свердловской области в сфере образования.
Одно из направлений социальной поддержки обучающихся - это улучшение организации питания различных категорий обучающихся.
Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в целом по области в течение 5 лет наблюдается стабильное улучшение организации питания детей в образовательных учреждениях. Информация о средних значениях показателей охвата школьников питанием в образовательных учреждениях муниципальных образований в Свердловской области представлена в приложении № 26 к Докладу.
По данным мониторинга, проводимого федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", направленного на выявление специфики организации и качества питания детей в организованных коллективах, в 2012 году в большинстве дошкольных образовательных учреждений состав основных продуктов питания соответствует требованиям санитарных норм и правил. При этом рационе дошкольников по прежнему наблюдается дисбаланс по ряду макро- и микронутриентов: нормы по продуктам, поставляющим простые углеводы перевыполнены (макаронам), не соблюдались нормы по продуктам - поставщикам животного белка (мясу, молоку), микроэлементов (рыбе, творогу).
Менее чем на 75 процентов суточные нормы по основным продуктам (картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, творог) выполняются в дошкольных образовательных учреждениях муниципальных образований: городской округ Верхняя Пышма, городской округ Дегтярск, городской округ Краснотурьинск, городской округ Среднеуральск, Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Гаринский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Туринский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район.
Наиболее сложная ситуация с питанием дошкольников выявлена в муниципальных образованиях: Муниципальное образование город Ирбит, Сосьвинский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Гаринский городской округ (при 10-часовом пребывании детей), Ачитский городской округ (при 10- и 12-часовом пребывании детей), где нормы по основным продуктам выполняются менее чем на 57 - 77 процентов.
В 2012 году нормы выдачи основных продуктов питания на 1 ребенка в детских домах, социальных приютах и школах-интернатах выполнялись на 95 - 100 процентов в 105 из 150 учреждений (в 2011 году - в 107 учреждениях).
В детских домах и социальных приютах среднее выполнение утвержденных норм по основным продуктам питания на 1 ребенка для детей в возрасте до 7 лет практически соответствует требованиям санитарного законодательства и составляет 100 - 110 процентов при значительном превышении выполнения норм по хлебу пшеничному и ржаному, по муке, крупам, макаронам, по картофелю, рыбе (114 - 120 процентов).
Выполнение норм утвержденного продуктового набора в детских домах, социальных приютах и школах-интернатах для детей старше 7 лет находится на уровне 2011 года и в среднем составляет 96 процентов.
Крайне неблагополучная ситуация сложилась с выполнением норм питания на одного воспитанника в 11 учреждениях (в 2011 году в 14 учреждениях), где ежедневные нормы по основным продуктам выполняются менее чем на 85 процентов: муниципальная общеобразовательная школа-интернат "Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования № 9 "Мыс доброй надежды" Верхнесалдинского городского округа, государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 56" муниципального образования "город Екатеринбург", государственное казенное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Красноуральский детский дом", государственное образовательное учреждение Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Карпинский детский дом имени Ю. Гагарина", государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловской области "Нижнетагильская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 15", специализированная коррекционная школа-интернат № 5 Кировградского городского округа, детский дом "Огонек" поселка Атымья, школа-интернат № 14 поселка Полуночное.
По данным на декабрь 2012 года всеми видами питания были обеспечены 98,7 процента школьников области, что на 1,2 процента ниже уровня 2011 года.
На уровне 2011 года сохранился охват школьников двух разовым питанием - 18,4 процента, охват трехразовым питанием снизился на 3,8 процента и составил всего 1,3 процента учащихся школ.
На стабильно высоком уровне в течение 3-х лет держится показатель охвата школьников горячим питанием 95,1 - 95,3 процента. Охват горячим питанием учащихся начальных классов сохраняется на высоком уровне и составляет 99,8 процента, охват учащихся средних классов увеличился с 92,3 до 93,8 процента.
С 2010 года на 2,5 процента снизился охват горячим питанием учащихся старших классов и составил 87,1 процента.
Все школьники обеспечены горячим питанием в 25 муниципальных образованиях, 95 и более процентов школьников получали горячее питание в 20 муниципальных образованиях, еще в 10 муниципальных образованиях горячим питанием были обеспечены 90 - 94 процента детей.
Наиболее низкий охват организованным горячим питанием школьников отмечен в трех муниципальных образованиях: Полевском городском округе (85,1 процента), Кировградском городском округе (86,5 процента), городском округе Карпинск (89,2 процента).
В 2012 году число детей питающихся только через буфеты увеличилось по сравнению с 2011 годом на 0,6 процента и составило 5 процентов, в основном это учащиеся 10 - 11 классов.
При этом 13,5 процента школьников в Кировградском городском округе в течение учебного дня совсем не обеспечены питанием. Дополнительное питание через буфеты на указанной территории не организовано.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 20.06.2006 № 535-ПП "Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области" различные виды дотаций на питание получили более 96,4 процента школьников Свердловской области, в 2011 году - 94 процента.
В учреждениях начального профессионального образования охват всеми видами питания составил 88,6 процента, что на 2 процента выше уровня прошлого года. Число подростков, получающих горячее питание, составило 57,2 процента, что на 2,3 процента ниже уровня 2011 года. На 5 процентов увеличилось число учащихся пользующихся услугами буфетов и составило 23,5 процента. Незначительно, на 2 процента, снизилось число учащихся, не получающих питание во время учебного процесса, и составило 11,6 процента (в 2011 году - 13,7 процента, в 2010 году - 27 процентов).
Неудовлетворительно организовано питание учащихся на территории Ачитского городского округа (горячее питание получают 23 процента учащихся), городского округа Красноуфимск (37,3 процента учащихся), Артинского городского округа (42,1 процента учащихся), через буфет питание не организовано.
В учреждениях среднего профессионального образования организация питания значительно улучшилась. Всеми видами питания в 2012 году было охвачено 95,7 процента подростков, что на 11 процентов выше, чем в 2011 году. Охват организованным горячим питанием составил всего 55,5 процента, однако это на 7 процентов выше уровня прошлого года. Услугами буфетов воспользовались 36,2 процента учащихся. В 3 раза снизилось число учащихся, не питающихся во время учебного процесса, и составило 4,3 процента подростков (в 2011 году - 13,5 процента, в 2010 году - 20,4 процента).
Неудовлетворительно организовано питание в учреждениях расположенных в Слободо-Туринском сельском поселении (питаются только 29,4 процента учащихся), в Кировградском городском округе, Нижнетуринском городском округе, городском округе Среднеуральск (питается 39 процентов учащихся, не организована работа буфетов).
По итогам 2012 года 99,3 процента детей, питающихся в образовательных учреждениях, получают обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки), что соответствует уровню прошлого года.
В 21 муниципальном образовании в Свердловской области (что составляет 29 процентов от их общего числа) выделяются средства из местных бюджетов на организацию питания школьников. Размер доплаты колеблется по области от 1 до 210 рублей (для детей, находящихся на круглосуточном пребывании).
Осенью 2012 года Министерством общего и профессионального образования Свердловской области были организованы мониторинговые выезды экспертов автономной некоммерческой организации "Институт отраслевого питания" в школы городов Екатеринбурга и Верхней Пышмы с целью получения рекомендаций по улучшению качества оказания услуг питания. Также изучен и обобщен опыт работы школ города Екатеринбурга по организации и внедрению безналичного расчета за питание в общеобразовательных учреждениях в целях дальнейшего совершенствования системы школьного питания.

Таблица 112

ДИНАМИКА ОХВАТА ГОРЯЧИМ ПИТАНИЕМ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЛЬГОТНЫМ)
ОБУЧАЮЩИХСЯ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


Тип учреждений Число Из них, Доля льготно
обучающихся, питающихся питающихся,
получающих льготно, проценты
горячее питание, человек
человек

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ

2012/2013 учебный год 385025 81619 21,2

2011/2012 учебный год 370434 99823 27,0

2010/2011 учебный год <*> 356293 186957 52,5

УЧРЕЖДЕНИЯ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2012/2013 учебный год 4678 187 4,0

2011/2012 учебный год 6937 704 10,1

2010/2011 учебный год 9291 933 10,0


Можно отметить положительную динамику охвата льготным горячим питанием обучающихся различных образовательных учреждений. В большей степени льготным питанием в 2012 году обеспечены обучающиеся общеобразовательных учреждений (52,5 процента).
Важным элементом социальной политики является организация летнего отдыха различных категорий обучающихся.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 № 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением на 2012 год в Свердловской области составил 323148 детей и подростков школьного возраста.
Всего всеми формами отдыха, оздоровления с января 2012 года по декабрь 2012 года охвачено 339546 детей, что превысило установленный на 2012 год целевой показатель.
Можно отметить, что реализация мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков летом 2012 года позволила обеспечить отдых и оздоровление 83,2 процента детей школьного возраста.
В период оздоровительной кампании 2012 года функционировало 1219 оздоровительных учреждений:
1) в 72 загородных оздоровительных лагерях и загородных оздоровительных лагерях круглогодичного действия отдохнули 57978 детей (136,3 процента от плана - 42533 ребенка);
2) в 38 санаторно-оздоровительных учреждениях, а также по проекту "Поезд здоровья" отдохнули 20283 ребенка (112,3 процента от плана - 18065 детей);
3) в 1109 лагерях дневного пребывания отдохнуло 121647 детей (98,3 процента от плана - 123807 детей);
- иными формами отдыха и оздоровления (туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, походы, базы отдыха и иное) охвачено 139638 ребенка (100,6 процента от плана - 138743 ребенка).
В летнюю оздоровительную кампанию 2012 года в Свердловской области удалось добиться превышения охвата детей загородным и санаторно-курортным оздоровлением. Это стало возможным благодаря тому, что в 33 загородных оздоровительных лагерях была организована 4 смена.
По итогам летней оздоровительной кампании выраженный оздоровительный эффект отмечен у 87,8 процента детей, слабый оздоровительный эффект - у 10,7 процента детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 1,5 процента детей. Оценка эффективности оздоровления детей в летних оздоровительных учреждениях проводилась в соответствии с методическими рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека МР 2.4.4.0011-10 "Методика оценки эффективности оздоровления в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей".
Особое внимание уделялось организации отдыха воспитанников подведомственных государственных областных образовательных учреждений.
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 № 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах" Министерством общего и профессионального образования Свердловской области выполнены в полном объеме следующие мероприятия:
1) организован отдых и оздоровление воспитанников подведомственных государственных областных образовательных учреждений (включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования) в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов;
2) обеспечено информационное, кадровое, программно-методическое сопровождение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
3) проведены областные семинары для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей, областной конкурс педагогических отрядов "Сердце отдаем детям", областной туристско-краеведческий фестиваль экспедиционно-поисковых отрядов "Исследователи земли", областная спартакиада воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в оздоровительных лагерях центра "Юность Урала" реализована программа "Колесо истории".
100 процентов воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (3045 человек), обеспечены в летний период 2012 года всеми организационными формами отдыха, оздоровления и занятости.
Для значительного количества детей из подведомственных учреждений в возрасте от 6 до 15 лет (3020 человек) летний отдых организован на базе 6 областных лагерей, координатором деятельности которых является областной детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала":
- оздоровительный лагерь "Юность";
- оздоровительный лагерь "Зеленый бор";
- оздоровительный лагерь "Леневский";
- оздоровительный лагерь "Дружба";
- турбаза "Аракаевская";
- центр "Уралочка".
С учетом интересов и потребностей воспитанников подведомственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании рекомендаций по результатам диспансеризации детей, организован также отдых:
- в муниципальных оздоровительных лагерях (570 человек);
- в оздоровительных лагерях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей (473 человека);
- в лагерях дневного пребывания (755 человек);
- в санаторно-курортных учреждениях (1024 человека);
- в оборонно-спортивных лагерях (57 человек).
На базе областного оздоровительного лагеря "Дружба" была проведена областная спартакиада воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общее количество участников - 350 человек из 20 детских домов. Соревнования проводились по трем возрастным группам по 6 видам спорта. Победителем областной спартакиады стала команда Серовского детского дома-школы.
В 2012 году с целью снижения родительской платы за самостоятельно приобретенные путевки для детей в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря в Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 28.05.2012 № 569-ПП "О размере, порядке и условия предоставления родителям (законным представителям) детей частичной компенсации расходов на оплату путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия и загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области". В 2012 году на компенсации расходов на оплату путевок в бюджете Свердловской области было предусмотрено 40000,0 тыс. рублей.
Кроме того, в 2012 году с целью оказания государственной финансовой поддержки ведомственным и частным организациям отдыха и оздоровления детей, принято Постановление Правительства Свердловской области от 29.02.2012 № 194-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах". В соответствии с данным Постановлением предусмотрено выделение субсидий организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с оказанием услуг по организации отдыха и оздоровления детей. По состоянию на 01.01.2013 субсидии предоставлены 27 организациям на сумму 22112,8 тыс. рублей (90,5 процента). Полного освоения предусмотренных средств не удалось добиться по причине того, что в 2012 году отказались от заключения соглашений на предоставление субсидий областного бюджета 2 организации: "Газпром Трансгаз Екатеринбург" (детский оздоровительный лагерь "Прометей"), "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (загородный оздоровительный лагерь "Романтика").
На период летних каникул для подростков при содействии органов исполнительной власти были созданы временные рабочие места, сформированы бригады школьников, организованы лагеря труда и отдыха.
При зачислении в трудовые отряды приоритетным правом пользовались дети-сироты, инвалиды, подростки из малообеспеченных и неблагополучных семей.
В 2012 году в лагерях труда и отдыха провели лето 4392 подростка. Всего за 3 летних месяца по программе временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет трудоустроено 25345 подростков. Из общего количества трудоустроенных по программе временной занятости несовершеннолетних 7099 подростков (28 процентов) составили жители сельских территорий. Материальную поддержку получили 24806 участников временного трудоустройства, что составило 98 процентов от общего числа трудоустроенных в летний период по программе временной занятости несовершеннолетних. Средства областного бюджета, израсходованные на материальную поддержку несовершеннолетних, составили более 25000,0 тыс. рублей.
Кроме программы временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время 41 подросток, получивший статус безработного, участвовал в программе "Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы", 78 подростков приняли участие в общественных работах, 60 подростков были приняты на работу без договоров с центрами занятости. На постоянные рабочие места трудоустроено 42 подростка.
Общее количество трудоустроенных подростков, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составило 8203 человека (32,4 процента от общего числа трудоустроенных по программе временной занятости несовершеннолетних), в том числе:
- 461 подросток, относящийся к категории детей-сирот;
- 430 детей, находящихся под опекой (попечительством);
- 6611 подростков из малообеспеченных, многодетных и неполных семей;
- 605 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- 5 подростков, освобожденных из воспитательных колоний или закончивших специальные учебно-воспитательные учреждения;
- 87 детей-инвалидов;
- 4 подростка, не посещающие учебные учреждения.
В 2012 году продолжена политика социальной поддержки выпускников учреждений специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Сведения о дальнейшем жизнеустройстве выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений представлены в таблице 113.
Данные о жизнеустройстве выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений свидетельствуют, что довольно значительная доля выпускников (63 - 64 процента) продолжает образование в учреждениях профессионального образования.
Растет доля выпускников, продолжающих обучение в учреждениях среднего профессионального образования, и уменьшается число выпускников, поступивших в учреждения начального профессионального образования. Также необходимо отметить снижение количества выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, не продолжающих обучение и не трудоустроенных после окончания образовательного учреждения.

Таблица 113

СВЕДЕНИЯ О ДАЛЬНЕЙШЕМ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ
СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

(человек)

Годы Общее Количество Количество Количество Количество Количество Количество
количество выпускников, выпускников, выпускников, трудоустроенных выпускников, выпускников,
выпускников продолжающих продолжающих продолжающих выпускников, которые освобожденных
образование образование образование не продолжают от трудовой
в УНПО в УСПО в УВПО образование деятельности
и не
трудоустроены

1 2 3 4 5 6 7 8

2010 979 436 172 12 138 54 167

2011 861 387 143 11 135 38 147

2012 874 379 169 13 109 48 149


Наибольший процент поступления в учреждения среднего и высшего профессионального образования наблюдается у выпускников образовательных учреждений для слабовидящих и поздноослепших детей, образовательных учреждений для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Из образовательных учреждений для неслышащих, слабослышащих и позднооглохших детей, а также из образовательных учреждений для детей с задержкой психического развития большинство выпускников поступают в учреждения среднего и начального профессионального образования.

Диаграмма 59

СВЕДЕНИЯ О ДАЛЬНЕЙШЕМ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ
СПЕЦИАЛЬНЫХ (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,
ПРОЦЕНТОВ

Диаграмма не приводится.

Данные жизнеустройства выпускников учреждений специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью свидетельствуют о том, что 50 - 60 процентов выпускников поступают в учреждения начального профессионального образования на программы профессиональной подготовки, по окончании которых трудоустраиваются по профессиям: маляр строительный, столяр, швея, овощевод-цветовод, плодоовощевод, штукатур-маляр, обувщик по ремонту обуви, портной, повар, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, каменщик, облицовщик-плиточник, обойщик мебели, сборщик мебели, тракторист, мастер отделочных строительных работ, каменщик-печник, садовник, работник зеленого хозяйства, слесарь-ремонтник, озеленитель, каменщик, арматурщик, бетонщик, слесарь по ремонту сантехнического оборудования, ландшафтный дизайн, оператор швейного оборудования, помощник повара, сборщик изделий из древесины, слесарь-ремонтник станочного оборудования, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, тракторист, цветовод.
В рамках реализации государственной политики по обеспечению прав и гарантий детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов на качественное образование Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и подведомственными образовательными учреждениями организовано взаимодействие с негосударственными некоммерческими организациями по следующим направлениям:
1) профориентационная работа и помощь в трудоустройстве выпускников;
2) организация и проведение культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация творческих проектов;
3) организация курсов повышения квалификации для педагогов;
4) сопровождение семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.
Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих", региональное отделение "Всероссийское общество глухих" Свердловская областная организация Всероссийского общества слепых организует работу по следующим направлениям: трудоустройство выпускников, организация культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, курсы повышения квалификации для педагогов, работающих с глухими детьми, со слепыми детьми.
Автономная некоммерческая организация "Научно-методический центр образования, воспитания и социальной защиты детей и молодежи "СУВАГ" (город Москва) занимается: обеспечением образовательных учреждений, реализующих программы для слепых и слабовидящих детей учебниками, цифровыми аудиокнигами, тетрадями для письма по "Брайлю", проведением конкурсов проектов по профессиональной ориентации выпускников.
Региональная общественная организация инвалидов "Центр реабилитации инвалидов "Феникс" (город Екатеринбург) организует культурно-спортивных мероприятия, оказывает систематическую благотворительную помощь.
Свердловская областная общественная организация родителей незрячих и слабовидящих детей "Окно в мир" (город Екатеринбург) проводит мастер-классы и всеобуч для родителей, имеющих детей-инвалидов по зрению.
Фонд социальной поддержки населения городского округа Верхняя Пышма курирует социальный проект "Коррекционно-развивающая среда".
Дом народного творчества "Уралмаш" (город Екатеринбург) реализует проект "Зимняя Соната".
Общероссийская общественная физкультурно-спортивная организация "Федерация спорта слепых" (город Москва) проводит ежегодные фестивали по нескольким видам спорта, в которых принимают участие обучающиеся школ для слепых и слабовидящих детей.
"Культурно-спортивный реабилитационный центр" Свердловской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых" курирует годовую программу по реабилитации детей-инвалидов через совместные мероприятия в области творчества.
Некоммерческая общественная организация Фонд "Дом Романова" (город Екатеринбург) организует регулярные выступления школьного фольклорного хора "Жаворята".
Фонд "Дети России" (город Верхняя Пышма) систематически оказывает благотворительную помощь в различных видах деятельности.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - "Разработать комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на подготовку специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах", - в Свердловской области разработан проект распоряжения Правительства Свердловской области "Об утверждении Комплекса мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, на обеспечение доступности профессионального образования для инвалидов на территории Свердловской области, на 2012 - 2015 годы".
Утвержден перечень государственных образовательных учреждений Свердловской области для участия в Программе содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области на 2012 год, виды работ и объемы финансирования.
В 2012 году определен перечень специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений (по видам), которые будут функционировать в качестве базовых площадок по профессиональной ориентации в городах Екатеринбурге, Красноуфимске, Краснотурьинске, Нижний Тагил.
В каждом специальном (коррекционном) образовательном учреждении созданы психолого-медико-педагогические консилиумы, составлены индивидуальные карты развития обучающихся, осуществляется психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся, в том числе профессиональная ориентация.
Не менее значимой категорией для оказания социальной поддержки являются выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежегодный выпуск из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области составляет 13 - 15 процентов от общего контингента воспитанников (2010 год - 490 человек, 2011 год - 433 человека, 2012 год - 412 человек).
По результатам мониторинга жизнеустройства выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2012 года зафиксировано следующее: общее количество выпускников - 412 человек, из них - 160 человек (39 процентов от общего количества выпускников) - выпускники специальных (коррекционных) школ VII и VIII видов. Возрастные характеристики выпускников 2012 года следующие:
- младше 18 лет - 377 человек, что составляет 92 процента от общего количества выпускников;
- старше 18 лет - 35 человек - 8 процентов.
Из общего количества выпускников 400 человек (97 процентов) получают профессиональное образование в учреждениях профессионального образования области:
- в учреждениях начального профессионального образования - 293 человека (71 процент), причем 2 человека из Северского детского дома - в учреждении закрытого типа;
- в учреждениях среднего профессионального образования - 103 человека (25 процентов);
- в учреждениях высшего профессионального образования - 4 человека (1 процент);
- один человек (Кушвинский детский дом) выпущен по достижению совершеннолетнего возраста (18 лет) и продолжает обучение в Центре образования по программам среднего общего образования (10 - 11 класс) по месту жительства в городе Кушва.
Снизилось число выпускников, встающих на учет в центры занятости. Среди выпускников 2012 года встали на учет 6 воспитанников (1,45 процента) из детских домов, находящихся в различных муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.
Необходимо отметить, что в 2011 году аналогичный показатель составлял 22 человека (5 процентов от общего количества выпускников).
В 2012 году 2 выпускника (0,48 процента) уже трудоустроены. Отдельные выпускники (0,7 процента) по состоянию здоровья не смогли приступить к учебе на другой ступени обучения после выхода из детского дома.
В 2012 году 99 выпускников (24 процентов) входят в группу риска и находятся на сопровождении в особом режиме: персональное закрепление сопровождающих педагогов от детского дома, взаимодействие со всеми службами профилактики. В 2011 году в группу риска были включены 97 выпускников.
В основном воспитанники детских домов выпускаются после 9 класса и до 70 процентов из них поступают в учреждения начального профессионального образования.
Анализ перечня профессий, получаемых выпускниками детских домов, свидетельствует о преимущественно технической направленности юношей: автомеханик, каменщик, токарь, электрогазосварщик, столяр, машинист крана, мастер столярного и мебельного производства; у девушек доминируют профессии сферы услуг: повар-кондитер, продавец, парикмахер, швея.
Анализ статистических данных по количеству воспитанников детских домов, обучающихся в 10 - 11 классах общеобразовательных учреждений, показывает, что процент таких детей от общей численности воспитанников детских домов составляет 1 - 2 и соотносим с показателем поступления выпускников в учреждения высшего профессионального образования.
Попечительские советы созданы и действуют во всех учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организовано взаимодействие с негосударственными некоммерческими общественными организациями по следующим направлениям:
1) профориентационная работа и помощь в трудоустройстве выпускников;
2) организация и проведение культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация творческих проектов;
3) организация круглых столов, мастер-классов, тренингов по повышению компетентности педагогических работников, а также приемных родителей, опекунов (попечителей), по вопросам профилактики девиантного поведения детей;
4) организация сопровождения выпускников.
В 2012 году в Свердловской области продолжилась реализация проекта "Дорога в будущее" - высшее образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Проект организован Благотворительным фондом "Дети России" и проводится при поддержке Министерства социальной политики Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области. Партнерами в реализации проекта выступают Центр бизнес-образования и гимназия "Корифей". Финансовую поддержку осуществляет Центр бизнес-образования. Образовательная программа направлена на то, чтобы помочь детям-сиротам, которые воспитываются как в учреждениях для детей-сирот, так и в семьях приемных родителей, опекунов, поступить в учреждения высшего профессионального образования. По результатам 2011 года все старшеклассники (8 человек), прошедшие курсы специальной подготовки, успешно сдали ЕГЭ и зачислены в вузы города Екатеринбурга.
В 2012 году работа проекта продолжена: в сентябре были вновь сформированы группы старшеклассников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заинтересованных в подготовке к ЕГЭ и поступлении в вузы в 2013 и 2014 годах, а также имеющих устойчивую мотивацию к работе в выбранной отрасли.
В данном проекте участвуют как воспитанники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и выпускники, обучающиеся в настоящее время в учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, Благотворительный фонд планирует и в дальнейшем осуществлять сопровождение выпускников, оказывать финансовую поддержку в период обучения в учреждении профессионального образования, студентам, успешно завершивших обучение, оказывать содействие по окончании вуза в их трудоустройстве на ведущие предприятия региона.
Социальная поддержка талантливых и одаренных детей является одним из ключевых направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
В соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20.10.2011 № 2502 "Об утверждении Перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2012 году" определена квота для Свердловской области - 48 человек из числа победителей региональных, межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, проводимых на территории Свердловской области.
В Свердловской области сформирован и утвержден Перечень региональных и межрегиональных мероприятий Свердловской области, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области в 2012 году. В 2012 году лауреатами премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" от Свердловской области стали 162 человека - победители и призеры региональных, всероссийских, международных конкурсных мероприятий. Из них 34 победителя и 128 призеров.
Торжественная церемония награждения лауреатов премии состоялась 24 декабря 2012 года во Дворце молодежи.
Показателем эффективности работы с одаренными детьми в области является и тот факт, что ежегодно количество лауреатов премии для поддержки талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" более чем втрое превышает квоту в 48 человек. Динамика количества лауреатов показана на диаграмме 60.

Диаграмма 60

ЧИСЛО ЛАУРЕАТОВ ПРЕМИИ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ ТАЛАНТЛИВЫХ ДЕТЕЙ,
ЧЕЛОВЕК

200
182
180
162
160 155 158 150

140 126

120

100

80

60

40

20

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год год

Наблюдается положительная динамика, за последние три года число лауреатов премии постоянно растет. В 2007 году лауреатами стали 155 учащихся и студентов Свердловской области, в 2008 году - 182, в 2009 году - 158, в 2010 году - 126, в 2011 году - 150 человек, в 2012 году - 162 человека.
С 1997 года в Свердловской области учреждены премии Губернатора Свердловской области учащимся по итогам учебного года за особые успехи в областных фестивалях; конкурсах; всероссийских, международных олимпиадах.
01 сентября 2012 года Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым вручены учащимся премии за 2011/2012 учебный год, средства перечислены на личные счета учащихся.
С 2005 года число лауреатов с первоначальных 30 человек увеличилось до 50. Размер премии составляет 30,0 тыс. рублей. На сегодняшний день премией Губернатора Свердловской области отмечено уже 640 человек.
В 2012 году были вручены стипендии Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для обучающихся по программам начального профессионального образования. Стипендии назначены 100 лучшим обучающимся, которые учатся на "хорошо" и "отлично", имеют достижения в освоении профессии, активную жизненную позицию. Размер стипендии составляет 750 рублей в месяц. Каждый стипендиат единовременно получает годовую стипендию в размере 9000 рублей. Для получающих стипендию во второй раз предусмотрен повышающий коэффициент к сумме стипендии - 10 процентов, в третий и более раз - 20 процентов. Расходы областного бюджета по данному мероприятию составили 908,1 тыс. рублей.
Сформированы списки претендентов на стипендии Губернатора Свердловской области обучающимся в аспирантуре вузов и Уральского отделения Российской академии наук, студентам вузов, техникумов и колледжей. Стипендии будут назначены указом Губернатора Свердловской области на основании предложений Совета по стипендиям Губернатора Свердловской области.

Раздел 6. ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОБРАЗОВАНИИ

Образование представляет собой специфическую и одну из наиболее инновационных отраслей, во многом определяющих эффективность инновационной деятельности в других сферах жизнедеятельности общества и экономики в целом. Этим обусловлена государственная политика в сфере образования, направленная на его модернизацию, системные изменения всех компонентов образовательного процесса: идеологии, содержания, технологий, управления, инфраструктуры.
Установка на модернизацию состоит не в том, чтобы обеспечить соответствие качества российского образования уровню развития образовательных систем развитых стран, а в том, чтобы освоить инновационные механизмы развития и обеспечить опережающий характер образования. При этом модернизация охватывает все ступени образования: от дошкольного до высшего и дополнительного профессионального.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (далее - ФГОС) и федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования (далее - ФГТ) обусловило необходимость системных изменений дошкольного образования как существенного резерва повышения качества и доступности образования на последующих ступенях.
Современный период развития дошкольного образования в Свердловской области характеризуется тем, что в процесс обновления содержания, технологий, форм работы с детьми вовлечены не отдельные детские сады и педагоги, а подавляющее большинство дошкольных учреждений.
В качестве основных направлений инновационных процессов в дошкольном образовании региона можно выделить следующие:
- модернизация управления дошкольными образовательными учреждениями (переход в новую организационно-правовую форму, расширение общественной составляющей в управлении);
- обновление содержания дошкольного образования (внедрение программно-методического обеспечения нового поколения);
- совершенствование организации образовательного процесса (отработка различных моделей организации образовательного процесса, расширение спектра дополнительных образовательных и оздоровительных услуг, внедрение современных образовательных технологий);
- информатизация образовательного процесса (создание и сопровождение сайтов дошкольных образовательных учреждений, использование в образовательном процессе потенциала средств медиаобразования и интернет-ресурсов);
- внедрение новых форм оценки качества образования на основе деятельностного подхода;
- обновление форм методической работы (разработка и размещение методических материалов в сети Интернет, участие в сетевых педагогических сообществах, участие в интернет-конференциях и вебинарах);
- развитие организационно-финансовых механизмов повышения качества дошкольного образования (переход учреждений на финансовую самостоятельность, привлечение внебюджетных средств, организация платных образовательных услуг, расширение вариативных форм, спектра образовательных услуг для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения).
Одним из важных направлений совершенствования деятельности дошкольных образовательных учреждений Свердловской области является выработка общего подхода к пониманию качества и результатов дошкольного образования в контексте современных представлений о цели образования как развитии у ребенка важнейших качеств, позволяющих успешно осваивать образовательные программы начального общего образования, а не опережающего формирования школьных умений.
В сентябре - декабре 2012 года специалистами Института развития образования проведено комплексное исследование "Качество дошкольного образования в Свердловской области", целью которого было выявление уровня личностной, интеллектуальной, социально-психологической, эмоционально-волевой готовности выпускников дошкольных образовательных учреждений к обучению в школе и обусловливающих ее факторов, а также выработка рекомендаций в адрес педагогических работников по развитию качеств дошкольников в соответствии с требованиями ФГТ и ФГОС.
В исследовании приняли участие учителя начальной школы, обучающиеся первых классов, родители первоклассников, представители администрации дошкольных образовательных учреждений. Общее число респондентов составило 6140 человек.
В ходе изучения готовности первоклассников к школьному обучению не выявлялись умения читать, писать и считать. Качество дошкольного образования рассматривалось через "призму" развития у старших дошкольников предпосылок учебной деятельности, в том числе сформированность следующих умений: видеть закономерность в изучаемой информации; анализировать объекты и обнаруживать в них существенные признаки понятий; воспринимать необходимую информацию на слух; следовать инструкции при выполнении учебных действий; учитывать заданную систему условий; критически воспринимать полученную информацию; адекватно оценивать свои возможности, силы; осуществлять пошаговый самоконтроль и самооценку; принимать поставленную задачу и решать ее.
В ходе психолого-педагогического исследования стартовой готовности к школьному обучению выявлено, что большинство начинающих первоклассников имеют достаточный уровень сформированности инструментальной и личностной готовности к систематическому школьному обучению. При этом уровень инструментальной готовности (интеллектуальных умений) значительно выше личностной.
Были выявлены проблемы в сформированности учебно-познавательного мотива, развитии субъектности старших дошкольников. Ориентация их на формальные стороны обучения, а не на содержание учебной деятельности.
В адрес воспитателей дошкольных образовательных учреждений и учителей начальной школы были разработаны рекомендации по формированию инструментальной и личностной готовности дошкольников к успешному обучению.
Деятельность по апробации критериев оценки результатов дошкольного образования на основе деятельностного подхода осуществлялась также в рамках проекта, инициированного Федеральным институтом педагогических измерений (г. Москва). Цель проекта: выявление направлений для совершенствования и дальнейшей адаптации модели проведения процедур оценки качества дошкольного образования к условиям реальной практики, подходящей для различных субъектов Российской Федерации.
В 2012 году при научно-методическом сопровождении специалистов Института развития образования Свердловской области 12 дошкольных образовательных учреждений стали участниками проекта по апробации инструментария фиксации динамики и результатов индивидуального развития детей на основе деятельностного подхода. После завершения апробации и доработки инструментария он будет передан в дошкольные образовательные учреждения области для отслеживания развития интегративных (личностных, интеллектуальных, физических) качеств детей как результата дошкольного образования.
Базовыми площадками Института развития образования реализуется также ряд инновационных проектов, направленных на отработку различных моделей организации образовательного процесса с учетом индивидуальных потребностей воспитанников и их родителей.
На базе муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения (далее - МАДОУ) Центр развития ребенка детский сад № 103 города Екатеринбурга апробируется модель организации образовательного процесса на основе индивидуальных образовательных маршрутов воспитанников. Проект направлен на обновление, оптимизацию содержания образования, коррекцию воспитательно-образовательного процесса в соответствии с индивидуальными потребностями различных категорий детей, в том числе с повышенной и пониженной активностью, одаренных, с признаками социальной неуверенности, часто болеющих и других, на апробацию в образовательном процессе современных деятельностных форм взаимодействия с ребенком.
Проект "Развитие комплекса образовательных услуг в условиях автономного дошкольного образовательного учреждения", реализуемый на базе МАДОУ Центр развития ребенка детский сад № 556 "Тропинки детства" города Екатеринбурга, направлен на совершенствование системы управления качеством образования в период перехода в новую организационно-правовую форму (автономное образовательное учреждение):
- расширение общественной составляющей в управлении на основе маркетинговой деятельности;
- формирование способности МАДОУ гибко реагировать на социальный заказ через создание необходимого спектра образовательных услуг для детей;
- обновление и развитие содержания образовательной деятельности учреждения на основе изучения и учета спроса потребителей образовательных услуг;
- формирование и развитие информационного пространства и информационных ресурсов системы образования МАДОУ.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ

Основные направления модернизации общего образования определены в приоритетном национальном проекте "Образование", национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, проекте "Модернизация региональных систем общего образования" на 2011 - 2013 годы.
Одним из важнейших инструментов реализации задач модернизации общего образования являются федеральные государственные образовательные стандарты, поскольку они задают необходимость системных изменений во всех сферах образования: нормативно-правовой, финансово-экономической, материально-технической, организационной, информационной, управленческой. Образовательные стандарты ориентируют педагогов на инновационный характер развития образования, формирование новых ценностно-смысловых установок в содержании, организации и результатах образования, постоянное совершенствование собственной профессиональной компетентности.
В 2012 году Институтом развития образования, федеральной стажировочной площадкой по реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, была продолжена планомерная работа по научно-методическому сопровождению введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
Деятельность по обеспечению в регионе современного качества образования, соответствия его актуальным и перспективным запросам общества осуществлялась в рамках следующих направлений:
- подготовка педагогических и руководящих кадров к введению ФГОС общего образования;
- развитие единого открытого информационного пространства в системе образования Свердловской области;
- разработка, экспертиза и апробация нормативно-правовой документации, учебно-методической продукции, новых экономических механизмов;
- организация и проведение мониторинга эффективности введения и реализации ФГОС общего образования.
Важнейшим условием деятельности стажировочной площадки является создание региональной системы диссеминации инновационного опыта школ-лидеров. С этой целью в 2011 году Институтом развития образования было организовано 20 базовых площадок в 6 управленческих округах Свердловской области, которые в 2012 году продолжили работу по распространению моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования по следующим направлениям: формирование компетентностной модели образования, духовно-нравственное развитие личности школьников, развитие детской одаренности, создание информационно-образовательной среды образовательного учреждения, развитие самостоятельности и открытости образовательного учреждения, формирование универсальных учебных действий, совершенствование системы оценивания достижений обучающихся.
Каждая базовая площадка в рамках уникального научно-образовательного проекта не только разрабатывает и осуществляет апробацию инновационной модели, технологии или программы, но и обеспечивает реализацию практико-ориентированных модулей образовательных программ стажировочной площадки.
Стажировка в школах-лидерах организуется с целью формирования и закрепления на практике знаний и навыков, полученных в результате теоретической подготовки руководящих и педагогических работников, совершенствования их профессиональных компетенций. Стажировка имеет практико-ориентированный характер, рассматривается и как процесс, и как результат повышения квалификации.
Содержание стажировки определяется содержанием модуля образовательной программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки и содержанием программы стажировки в образовательном учреждении - базовой площадке. В 2012 году стажировки организованы для 270 групп слушателей дополнительных профессиональных образовательных программ Института развития образования.
Для результативной реализации образовательных программ по введению ФГОС к каждой программе специалистами Института развития образования при участии педагогов базовых площадок разработаны учебно-методические комплексы (пособия, рабочие тетради, материалы для стажировочной практики, кейсы мультимедийных материалов, электронные портфолио).
Согласно условиям реализуемого проекта деятельность стажировочной площадки по распространению инновационного опыта по различным аспектам введения и реализации ФГОС общего образования не должна ограничиваться рамками своего региона, необходимо обеспечить его диссеминацию и в других субъектах Российской Федерации.
В 2012 году на базе Института развития образования при участии базовых школ обеспечено повышение квалификации 7252 педагогическим и руководящим работникам (с перевыполнением целевых показателей в совокупности на 120 процентов), в том числе 4567 человек (63 процента) из образовательных учреждений Свердловской области, 2685 человек (37 процентов) из 16 регионов Российской Федерации: Республик Башкортостан, Удмуртия, Саха-Якутия, Ямало-Ненецкого автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа (Югра), Пермского, Алтайского краев, Челябинской, Тюменской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Калужской, Псковской областей, городов Санкт-Петербурга, Тольятти. Слушатели из других субъектов Российской Федерации высоко оценили уровень преподавания, практические наработки по реализации ФГОС общего образования, современные технологии и формы организации образовательного процесса, опыт решения проблем образования в Свердловской области.
Большое внимание в ходе повышения квалификации было уделено профессиональному развитию педагогов в области инновационных технологий, в частности, созданию и использованию электронных образовательных ресурсов для обеспечения оптимальных условий реализации ФГОС общего образования педагогами разных предметных областей, внедрению в образовательный процесс дистанционных образовательных технологий, использованию в образовательном процессе современных программно-аппаратных комплексов и интерактивного оборудования, организации и реализации сетевых учебных и исследовательских проектов с использованием информационных и коммуникационных технологий (далее - ИКТ), и, в целом, к использованию ИКТ для реализации системно-деятельностного подхода в обучении.
Особо следует отметить образовательную программу "Формирование общероссийского кадрового ресурса ведущих консультантов по вопросам развития системы образования", в рамках которой прошли обучение 58 человек из числа наиболее компетентных руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений. Целью обучения консультантов являлась подготовка высококвалифицированных экспертов по вопросам образования, способных обеспечить методическое сопровождение работников образования по различным аспектам модернизации образовательной системы.
Ведущим консультантам была предоставлена возможность пройти стажировку в Республике Беларусь, Финляндии, Германии, где они подробно познакомились с особенностями развития образования и повышения квалификации педагогов в ближнем и дальнем зарубежье. В содержание программ стажировок входили вопросы управления, стандартизации, информатизации образования, организации воспитательной работы, экспериментальной деятельности, здоровьесбережения, специфики непрерывного профессионального образования, образовательных технологий, социального партнерства.
По итогам стажировок достигнуты договоренности о взаимодействии с образовательными организациями различного уровня, подготовлены предложения в адрес Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, проведены методические семинары для педагогов и руководителей Свердловской области и других субъектов Российской Федерации.
Научно-методическое сопровождение введения образовательных стандартов обеспечивается не только через реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ, но и другие формы:
- информационно-методические дни Института развития образования во всех управленческих округах Свердловской области;
- обучающие семинары;
- научно-практические конференции, вебинары по актуальным проблемам развития образования;
- выставки инновационных проектов;
- разработку и издание методических пособий и рекомендаций.
В 2012 году разработано и издано порядка 40 методических материалов по разным аспектам проектирования, организации и оценивания результативности образовательного процесса в соответствии с ФГОС общего образования.
Проведены международная научно-практическая конференция "Информационные и коммуникационные технологии в образовании", всероссийская научно-практическая конференция "Развитие естественно-научного и математического образования в условиях введения ФГОС", II Всероссийский педагогический форум "Универсальные учебные действия: от идеи - к технологии, от цели - к инструменту", межрегиональная конференция "ФГОС как фактор модернизации системы образования", региональная научно-практическая конференция "Качество филологического образования в условиях реализации ФГОС", областной семинар-совещание "Воспитание в современной образовательной системе: организация и управление".
В рамках конференций обсуждались первые итоги реализации ФГОС начального общего образования, проблемы готовности к введению ФГОС основного общего образования, пути и средства формирования субъектной позиции педагога в условиях реализации стандартов нового поколения, направления опережающей подготовки руководителей и педагогов к работе в условиях федеральных государственных стандартов общего образования. Состоялось широкое профессиональное обсуждение вопросов по отработке механизмов нормативного, финансово-экономического, организационного, кадрового, материально-технического и информационного обеспечения введения ФГОС общего образования.
В 2012 году в рамках деятельности стажировочной площадки была продолжена работа по доработке, апробации и внедрению инструментария и процедур оценки качества начального и основного общего образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов к результатам образования. Разработан инструментарий для осуществления мониторинга результатов реализации ФГОС во вторых и пятых классах общеобразовательных учреждений области.
Разработана система показателей для построения интегрального рейтинга общеобразовательных учреждений. В качестве основных направлений рейтингования были выбраны: возможность индивидуального развития обучающихся, результаты и условия обучения, результаты воспитательной деятельности.
В рамках реализации "Комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области в 2012 году" за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, благодаря научно-методической поддержке Института развития образования открылись Центры универсального образования (далее - Центры) на базе четырех общеобразовательных учреждений Свердловской области:
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение (далее - МБОУ) Лицей № 5, город Камышлов;
- муниципальное автономное образовательное учреждение (далее - МАОУ) Артинский лицей, рабочий поселок Арти;
- МАОУ Гимназия № 202 "Менталитет", город Екатеринбург;
- МБОУ Гимназия № 86, город Нижний Тагил.
На реализацию данного проекта было выделено 10 млн. рублей.
Целью деятельности Центров является мотивация к познанию и творчеству детей и педагогов, сокращение разрыва между технологическими знаниями и возможностями их практического применения. Концептуальной основой программы работы Центров является создание современной модели образования на основе комплексного подхода к организации урочной и внеурочной деятельности. Главной особенностью является современный подход в обучении: сочетание цифровых методов с практическим использованием полученных знаний в индивидуальной и групповой работе, обеспечение доступности для широкого круга обучающихся, обладающих разным культурным и социально-экономическим статусом, различающимся по возрасту, а также для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Задачи деятельности Центров универсального образования:
- соединение основного и дополнительного образования для возможности реализации познавательных интересов ребенка, его потребностей в самосовершенствовании, самореализации и саморазвитии;
- развитие проектно-исследовательской предметной деятельности, расширение возможностей для интегрирования межпредметной проектной деятельности;
- внедрение современных образовательных технологий развивающего, исследовательского обучения в практику работы образовательных учреждений.
Каждый Центр представляет собой специально организованное учебное пространство, единую образовательную среду, включающую в себя использование современных IT-технологий и инновационные европейские методологические подходы к процессу обучения. Это новый подход в формировании образовательной среды, способствующий активной познавательной деятельности учащихся в рамках учебных и внеурочных занятий.
Реализация образовательной деятельности предполагается посредством восьми модулей, включающих науку и технологию, компьютеризированное искусство, цифровую музыку, робототехнику и информационные технологии, способствующих получению разнообразного учебного опыта. Каждый модуль оснащен специализированным учебно-лабораторным и компьютерным оборудованием. Реализация модулей предполагает:
1) участие в процессе всех субъектов образовательного процесса, как в урочное, так и во внеурочное время с целью реализации требований ФГОС общего образования;
2) повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений города, области.
Программы обучения в Центрах разработаны по модульному принципу и позволяют каждому ребенку найти место для раскрытия своих талантов, обеспечить знаниями по различным учебным дисциплинам. Кроме того, в Центрах предоставлена возможность ранней профессиональной ориентации молодых людей.
Одним из действенных механизмов повышения качества образования является сетевое взаимодействие образовательных учреждений, работающих в инновационном режиме. Создание системы базовых школ, опорных школ, ресурсных центров - лидеров образования в регионе - дает возможность корпоративно, в рамках сети разрабатывать, апробировать и внедрять новые технологии, программы, методики, модели по актуальным направлениям развития образования. Совместная работа сокращает время на решение той или иной задачи, содействует обмену опытом и взаимообогащению участников сетевого взаимодействия.
С 2007 года в Свердловской области при научном сопровождении ученых Уральского отделения Российской академии образования осуществляется системное развитие сетевого взаимодействия инновационно-активных образовательных учреждений. С 2012 года координатором сети является Российский государственный профессионально-педагогический университет. Основными направлениями работы сети учреждений в 2012 году стали:
- развитие образовательных учреждений в конкурентной среде: разработка стратегии и реализация изменений;
- теория и практика ноосферного образования в парадигме интеграции естественных и гуманитарных наук XXI века;
- дидактико-технологическое обеспечение комплексного развития творческих способностей человека;
- социализация и гражданское становление личности в образовательном пространстве;
- непрерывное образование в условиях новой образовательной парадигмы;
- информационно-методическое сопровождение сетевого взаимодействия образовательных учреждений в рамках университетских комплексов и ряд других.
В 2011 году сеть инновационно-активных образовательных учреждений Свердловской области получила статус федеральной экспериментальной площадки (далее - ФЭП) Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (далее - АПК и ППРО) (город Москва). Информация об основных направлениях и результатах деятельности учреждений Федеральной экспериментальной площадки АПК и ППРО представлена в приложении № 27 к Докладу.
Главным ресурсом развития сети являются кадры - педагоги и руководители, способные создавать новшества, реализовывать их и управлять их продвижением в массовую практику. Поэтому в 2012 году особое внимание было уделено:
- изучению возможностей расширения профессиональных ролей педагогов образовательных учреждений сети в интересах роста мотивации к инновационной деятельности;
- организации обучения участников сетевого взаимодействия новым видам деятельности (исследование, проектирование, экспертиза, модерирование результатов собственной деятельности на информационном портале);
- мотивации к оформлению результатов своей инновационной деятельности в виде научно-методических продуктов, участия в профессиональных конкурсных мероприятиях;
- организации подготовки руководителей образовательных учреждений сети к управлению инновационными процессами, формированию и развитию интеллектуального потенциала образовательных учреждений, работе с педагогами-инноваторами, составляющими основной ресурс инновационного развития образовательного учреждения.
Построение сетевой кооперации ведется в проблемно-проектном и экспертном режимах деятельности. Основными формами кооперации выступают научные семинары для членов сетевого взаимодействия. В 2012 году проведены 2 учебные сессии из пяти семинаров "Инновационные процессы в дошкольных образовательных учреждениях", "Инновационные процессы в общеобразовательных учреждениях", "Маркетинг в условиях инновационного развития образовательного учреждения", "Научные основы экспертизы инновационной деятельности дошкольного образовательного учреждения", "Основы научной экспертизы в инновационном образовании" с выдачей удостоверений государственного образца о повышении квалификации в объеме 144 часов. Кроме того, обеспечено апробирование разных моделей диссеминации результатов деятельности (педагогические чтения разного уровня, мастер-классы, творческие обмены, возможности информационного портала www.edscience.ru, раздел "Инновации").
В ходе работы активно использованы технологии самообучающейся организации (развитие системного мышления у членов сетевого взаимодействия, постоянное обучение в ходе мероприятий сети более ясному пониманию существующей реальности, обучение уходу от стереотипов, обучение пониманию общего видения проблемы через призму личного отношения к ней).
Особое внимание в 2012 году было уделено формированию открытой информационной инфраструктуры инновационной деятельности, обеспечивающей коммуникативную и коммуникационную поддержку коллективного сотворчества субъектов сети и их взаимодействия с внешней средой. Во внутреннем информационном пространстве научно-образовательной сети выделены три уровня: информационный портал сети с базами данных по проектам организаций - членов сети; внешняя среда проекта, доступная для пассивных членов сети; инфо-среда сети, которая позволяет сохранять сеть "открытой", стимулируя тем самым развитие как внешней, так и внутренней по отношению к сети конкурентной среды. Данный проект удостоен звания победителя Всероссийских конкурсов "Золотой фонд Российского образования - 2012", "Панорама учебной деятельности", которые ежегодно проводятся при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации.
Продолжалась работа по выявлению факторов развития современной информационной инфраструктуры сети инновационных образовательных учреждений. В 2012 году было заключено соглашение с журналом теоретических и прикладных исследований "Образование и наука" (входит в список изданий высшей аттестационной комиссии, занимает 7 место в Российской Федерации по направлению "Народное образование", www.elibrary.ru) о совместной деятельности по широкой диссеминации инновационного опыта участников научно-образовательной сети через возможности сайта издания (www.edscience.ru). Налажена диссеминация инновационного опыта членов сетевого взаимодействия через научно-практические издания Издательского дома "Инновации и эксперимент в образовании" (город Москва).
Результаты деятельности образовательных учреждений - членов сетевого взаимодействия широко представляются в ходе конкурсов инновационных проектов и интеллектуальных продуктов, научно-образовательных семинаров, мастер-классов и научно-практических конференций разного уровня. Так, в 2012 году участники сети приняли участие в шести Всероссийских профессиональных конкурсах инновационной тематики: "Качественное образование - будущее нации", "Современные технологии раскрытия потенциала личности учащихся в образовании", "Здоровьесберегающие технологии в образовании", "Планета творчества" "Панорама учебного сотрудничества", "Золотой фонд Российского образования" (общее число участников конкурсных мероприятий составило более 2000 представителей образовательных учреждений из разных территорий Российской Федерации), причем 139 инновационных проектов образовательных учреждений Свердловской области стали победителями и дипломантами этих профессиональных конкурсов.
В 2012 году существенно расширилось представление опыта деятельности членов сети в центральной печати. Только за последние 3 года в ряде федеральных изданий педагогической направленности "Народное образование", "Инновационные проекты и программы в образовании", "Муниципальное образование: инновации и эксперимент". "Эксперимент и проекты в образовании", "Университетское управление: практика и анализ", "Вопросы управления" опубликовано более 40 научных статей по актуальным направлениям работы сети.
В целом формирование корпоративной научно-образовательной сети как основы сетевого взаимодействия образовательных учреждений разного уровня, университетов и научных центров приводит к усилению эффективности их совместной деятельности в масштабах Свердловской области и обеспечивает:
- опережающий характер научных исследований и разработки образовательных программ в сфере образования;
- ускорение внедрения результатов инновационных проектов, поддержанных на внешнем уровне;
- достижение положительных социальных эффектов для системы образования в целом.
Одной из важных задач модернизации системы государственного воспитания является выявление, поддержка и трансляция инновационного реабилитационно-педагогического опыта организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для России устройство осиротевших детей в государственные учреждения (детские дома, школы-интернаты, приюты и т.п.) - достаточно привычный, принимаемый обществом способ. Опросы общественного мнения показывают, что большинство граждан считают помещение ребенка, оставшегося без попечения родителей, в детский дом способом защиты его прав. Хотя очевидно, что организация жизни детей в государственном учреждении далека от той модели, по которой живут все люди: она не дает опыта жизни в семье; еще более далека она от модели организации самостоятельной индивидуальной жизни. А жизнь в закрытом учреждении, каким является детский дом, интернат, сопровождается искусственной депривацией, видом противоестественного осиротения.
Инновационным направлением деятельности образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стало развитие сети служб семейного устройства и постинтернатного сопровождения воспитанников. Например, в Синарском детском доме (город Каменск-Уральский) создана социальная квартира, в которой воспитанники имеют возможность приобрести опыт автономного проживания и самостоятельного обслуживания.
В рамках действия службы семейного устройства реализуется несколько направлений:
- на этапе подготовки к выпуску воспитанники приобретают навыки самостоятельного проживания на базе социальной квартиры при детском доме;
- непосредственно перед выпуском воспитанники совершенствуют необходимые социальные навыки через реализацию личностных социальных проектов;
- после выпуска через использование технологии ведения случая, кейс-технологии, обеспечивается психолого-медико-педагогическое сопровождение каждому выпускнику детского дома до тех пор, пока в этом есть необходимость.
Инновационный опыт работы по постинтернатному сопровождению обобщается и транслируется через созданную сеть базовых образовательных учреждений, которые в 2013 году планируется утвердить как центры постинтернатного сопровождения.
В перспективные Министерство общего и профессионального образования Свердловской области планирует продолжить работу по оптимизации сети детских домов.
Инновационная деятельность специальных (коррекционных) образовательных учреждений направлена на обеспечение индивидуализации образовательного процесса детей с ограниченными возможностями здоровья и их социальную адаптацию.
В 2012 году в специальных (коррекционных) школах организована работа областных методических объединений учителей трудового обучения и учителей, обучающих детей с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, имеющих сложный дефект.
Результатами работы областных методических объединений стало:
- обобщение опыта работы учителей, обучающих детей с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, сложным дефектом и подготовка к изданию учебно-методических пособий, рабочих тетрадей для обучающихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, сложным дефектом по изобразительной деятельности (автор-составитель Н.М. Петрова), по кулинарному делу (автор-составитель В.К. Трушкова), по формированию графических навыков на уроках письма у учащихся с умеренной и тяжелой умственной отсталостью в первых - третьих классах (автор-составитель Л.Н. Закеряева), "Хочу говорить" (автор-составитель Г.Н. Пирогова);
- подготовка учителями технологии рабочих программ и экзаменационных билетов для итоговой аттестации выпускников С(К)ОУ по учебным курсам "Кулинарное дело", "Растениеводство и декоративное садоводство", "Обувное дело".

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Одной из серьезных проблем, сдерживающих развитие инновационной экономики России, является нарастающий дефицит рабочих и специалистов всех уровней квалификации. Решение проблемы "квалификационного отставания" от потребностей растущей экономики предполагает как повышение конкурентоспособности и практической ориентации интегрированных программ начального и среднего профессионального образования (далее - СПО), так и создание адекватной модели непрерывного профессионального образования на базе образовательных учреждений СПО региона.
Наиболее приемлемой моделью непрерывного профессионального образования являются многофункциональные центры прикладных квалификаций. В таких центрах работодатели, включившись в состав наблюдательных советов, получают возможность выполнять функции корпоративных заказчиков кадров, отвечать за целевое трудоустройство выпускников, вести рекрутинг, создавать совместные производственные участки, лаборатории, мастерские. Все это благоприятно сказывается на качестве профессиональной подготовки и развитии инновационной инфраструктуры начального и среднего профессионального образования.
В настоящее время основными проблемами в отношениях бизнеса и системы профессионального образования, без решения которых невозможно подготовить достаточное число квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий, обеспечить создание и развитие инновационных производств, являются:
1) падение престижа инженерно-технических специальностей и рабочих профессий. В учреждения начального и среднего профессионального образования поступают только 20 процентов выпускников школ;
2) недостаточно развитые партнерские отношения между образовательными учреждениями системы начального и среднего профессионального образования и промышленными предприятиями;
3) значительная часть материальной базы образовательных учреждений нуждается в обновлении. Провести такую модернизацию только за счет средств областного бюджета невозможно.
Данные проблемы возможно решить через внедрение проектов государственно-частного партнерства образования и бизнеса. Промышленным предприятием Свердловской области ООО "УГМК-Холдинг" (далее - УГМК) совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области разработана концепция проекта подготовки высококвалифицированных кадров в системе непрерывного профессионального образования корпоративного университета ООО "УГМК-Холдинг", который должен показать пути решения имеющихся проблем.
Цель проекта - своевременное кадровое восполнение организаций УГМК, бизнеса, расположенного в городе Верхняя Пышма (в том числе трубной металлургической компании) квалифицированным персоналом по рабочим профессиям.
Участниками проекта являются: ООО "УГМК-Холдинг", Трубная металлургическая компания, Администрация города Верхняя Пышма, образовательные учреждения профессионального образования города.
В 2012 году продолжилось строительство корпоративного университета - здания площадью девять тысяч квадратных метров с библиотекой, кафе, конференц-залом, римскими аудиториями, учебно-производственными лабораториями. В корпоративном университете создается современный учебный центр для подготовки рабочих.
Данный проект позволит оптимизировать систему образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования города Верхняя Пышма, изменить структуру и содержание учебных программ профессионального образования с учетом требований работодателей, исключить невостребованные профессии; привести в надлежащее состояние учебно-материальную базу образовательных учреждений (ремонт и оснащение классов и мастерских); разработать новые образовательные программы на основе профессиональных стандартов компании; совершенствовать систему наставничества и производственных практик; организовать стажировку преподавателей учреждений профессионального образования на предприятиях компании; использовать кадетское движение как систему правильного воспитания для подготовки рабочих кадров.
Представленный инновационный опыт будет применен при разработке и внедрении инноваций в системе профессионального образования Свердловской области.
Реализуемый Первоуральским металлургическим техникумом совместно с ОАО "Первоуральский новотрубный завод" инновационный проект по организации деятельности современного учебного центра, запуску прокатного стана PQF, реализации концепции "Будущее белой металлургии" уже стал достоянием общественности, привлекательной перспективой для выпускников школ Первоуральска по получению качественного образования и дальнейшей работе на предприятии высокотехнологичного производства. Подобные проекты планируется реализовать и другими предприятиями Свердловской области совместно с учреждениями профессионального образования региона.
Во исполнение пункта 3 Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" о проработке вопроса о формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры, в 2012 году создана рабочая группа по разработке концепции многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее - рабочая группа). В состав рабочей группы входят представители Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей, ГБОУ (сейчас - ГАОУ) ДПО СО "Институт развития образования", представители крупных промышленных предприятий Свердловской области, муниципальных органов управления образования, руководители учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области, представители Регионального и профильных ресурсных центров развития профессионального образования Свердловской области.
Рабочей группой рассмотрены концепции экспериментальных площадок многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области:
- Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области (далее - ГБОУ НПО СО) "Екатеринбургский профессиональный лицей имени В.М. Курочкина";
- ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский политехникум";
- ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский агропромышленный колледж".
Разработан проект Положения о многофункциональном центре прикладных квалификаций.
Министерством общего и профессионального образования Свердловской области рассмотрен вопрос об открытии в 2013 году названных многофункциональных центров на базе учреждений среднего профессионального образования, имеющих в своей структуре профильные ресурсные центры развития профессионального образования.
Принят Указ Губернатора Свердловской области от 16 октября 2012 года № 791-УГ "О мерах по реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере подготовки высококвалифицированных рабочих кадров с учетом требований инновационной экономики".
Еще одним направлением модернизации профессионального образования является укрепление учебно-материальной базы для реализации требований ФГОС начального и среднего профессионального образования.
В 2012 году в рамках областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы осуществлено финансирование следующих направлений:
1) проведение капитального ремонта зданий, сооружений и помещений в сумме 79195,000 тыс. рублей;
2) развитие материально-технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих в своей структуре ресурсные центры развития профессионального образования, и использование ее образовательными учреждениями на принципе сетевого взаимодействия в сумме 8300,000 тыс. рублей;
3) приобретение оборудования для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для организации центров оценки и сертификации квалификаций в сумме 6500,000 тыс. рублей;
4) приобретение оборудования для образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для подготовки специалистов для высокотехнологичных производств при открытии новых образовательных программ по профессиям и специальностям, востребованным рынком труда Свердловской области в сумме 5000,000 тыс. рублей;
5) приобретение оборудования для государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области "Уральский колледж технологий и предпринимательства" в рамках реализации проекта "Подготовка специалистов для высокотехнологичных видов работ в сфере автомобильного сервиса" в сумме 4500,000 тыс. рублей.
Критерием отбора учреждений является наличие соглашений о взаимодействии учреждений профессионального образования с промышленными предприятиями и объединениями работодателей.

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1472-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие образования в Свердловской области ("Наша новая школа")" на 2011 - 2015 годы" приоритетным направлением деятельности ГБОУ ДОД СО "Дворец молодежи" является создание и развитие сети учреждений дополнительного образования, осуществляющих поддержку и развитие одаренных и талантливых детей, в том числе в дистанционных формах.
В 2012 году при Дворце молодежи на конкурсной основе создано 18 площадок для обеспечения образования одаренных и талантливых детей на базе учреждений дополнительного образования детей Свердловской области: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - МБОУ ДОД) "Детско-юношеская спортивная школа "Лидер" (город Верхняя Пышма, село Балтым), муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее - МКОУ ДОД) "Детско-юношеская спортивная школа" (город Богданович), МБОУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа" (город Сухой Лог), МКОУ ДОД "Центр дополнительного образования" (город Ревда), МБОУ ДОД "Городской Дворец детского и юношеского творчества", МБОУ ДОД "Городская станция юных натуралистов", МБОУ ДОД "Городская станция юных техников" (город Нижний Тагил), МКОУ ДОД "Центр детского творчества" (рабочий поселок Верхние Серги, Нижнесергинский муниципальный район), МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы" (город Новоуральск), МБОУ ДОД "Центр детского творчества" (город Лесной), МБОУ ДОД "Центр детского творчества", государственное бюджетное образовательное учреждение Свердловской области "Верхотурская гимназия" (город Верхотурье), МБОУ ДОД "Центр внешкольной работы", некоммерческое партнерство "Клуб любителей велопутешествий "КОГТИ", муниципальное коррекционное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (далее - МКОУ СОШ) № 1 (город Реж), МКОУ ДОД "Тугулымская станция юных туристов" (рабочий поселок Тугулым, Тугулымский городской округ), МКОУ ДОД "Дом детского творчества" (рабочий поселок Шаля, Шалинский городской округ), МБОУ ДОД "Дворец творчества детей и молодежи" (город Красноуфимск), МКОУ ДОД "Ирбитский центр детского творчества" (город Ирбит), МКОУ ДОД "Дом детского творчества" (город Кушва), МБОУ ДОД "Дом детского творчества Октябрьского района" (город Екатеринбург).
Все реализуемые площадками проекты объединены общей темой: "Развитие творческих способностей детей, их одаренности и таланта в условиях интеграции основного общего и дополнительного образования". При этом каждая площадка в рамках общей темы реализует собственный образовательный проект. Тематика проектов связана с формированием интереса учащихся к учебно-исследовательской, научно-технической и изобретательской деятельности; созданием условий для развития талантливых детей в направлении художественно-эстетического творчества; интеграцией общего и дополнительного образования учащихся; развитием медиаобразования, социальным проектированием.
Проекты имеют социально-экономическую и общественную значимость для Свердловской области и позволят реализовать инновационные педагогические идеи и проекты, направленные на развитие обучающихся. Тематика проектов базовых площадок охватывает все направленности дополнительного образования и предполагает разработку и реализацию муниципальных, межведомственных и отраслевых инновационных программ работы с детьми по развитию мотивации к творчеству, выявлению одаренности и развитию их таланта с учетом демографических, социально-экономических, национально-культурных и других особенностей территорий Свердловской области.
Для обеспечения деятельности площадок проведены торги и конкурсы на приобретение оборудования и оргтехники в соответствии с утвержденными программами образовательных проектов учреждений. Всего на материально-техническое обеспечение потрачено 20250,000 тысяч рублей.
Дворец молодежи реализует также проект "Педагогическая инноватика", в котором участвуют 12 образовательных учреждений области: муниципальное бюджетное образовательное учреждение (далее - МБОУ) Гимназия № 18, МБОУ ДОД "Дом детского творчества" (город Нижний Тагил), Управление образованием Качканарского городского округа (город Качканар), МКОУ СОШ № 1 с углубленным изучением отдельных предметов (город Верхняя Пышма), МКОУ "Ирбитская средняя общеобразовательная школа № 8" (город Ирбит), МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей "Городской компьютерный центр" (город Каменск-Уральский), МБОУ "Лицей" (город Камышлов), МБОУ ДОД "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Юность", МБОУ ДОД "Центр детского творчества "Надежда" (город Екатеринбург), МКОУ СОШ поселка Цементный (Невьянский городской округ), МКОУ СОШ № 23 (город Дегтярск).
В национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" отмечено, что экономические и социальные достижения будут эффективными, если подрастающее поколение сможет поддерживать свою конкурентоспособность на основе таких качеств как инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения. Однако, развитие таких качеств возможно только в тесном взаимодействии общего и дополнительного образования детей. На базовых площадках данного проекта помимо развития содержания определенной направленности (социально-педагогической, эколого-биологической, художественно-эстетической, физкультурно-спортивной) отрабатываются технологии интеграции основного общего и дополнительного образования. Успешная реализация и завершение экспериментальных проектов учреждений позволила перейти в статус внедренческих площадок МКОУ СОШ поселка Цементный Невьянского городского округа, МКОУ СОШ № 23 (город Дегтярск) и в статус базовых площадок - МБОУ Гимназия № 18 (город Нижний Тагил), Управление образованием Качканарского городского округа. Остальные восемь площадок находятся на различной стадии эксперимента и имеют статус пилотных.
В течение года совершенствовалось ресурсное обеспечение реализации проектов по всем направлениям:
- нормативно-правовое: пакет документов по реализации соглашений, договоров в рамках социального партнерства;
- научно-методическое: методические рекомендации по организации учебно-исследовательской деятельности;
- кадровое обеспечение: обучение педагогов и специалистов на курсах и семинарах.
Ресурсным центром отделения политехнического образования Дворца молодежи продолжилась реализация проекта "Робототехника и 3D-моделирование", в котором участвовали 11 образовательных учреждений Свердловской области: ГБОУ ДОД СО "Дворец молодежи", МБОУ ДОД "Дом детского творчества Октябрьского района" (город Екатеринбург), МБОУ ДОД "Артинский районный центр детского творчества" (рабочий поселок Арти, Артинский городской округ), МКОУ ДОД "Центр детского творчества" (город Ирбит), МКОУ ДОД "Дом детского творчества" (поселок Малышева, Малышевский городской округ), МБОУ ДОД "Городской дворец детского и юношеского творчества", МБОУ ДОД "Городская станция юных техников" (город Нижний Тагил), МБОУ ДОД "Станция юных техников" (город Новоуральск), МБОУ ДОД "Станция юных техников" (городской округ ЗАТО Свободный), МБОУ ДОД "Центр детского технического творчества" (город Сысерть), МКОУ ДОД "Центр творческого развития и гуманитарного образования "Гармония" (город Тавда).
Основными направлениями проекта являлись:
1) создание в образовательных учреждениях специально организованной педагогической среды для развития творческих способностей детей, в том числе в области науки и техники, через разработку содержательных модулей в дополнительные образовательные программы технического направления для одаренных детей с учетом встраивания в организацию образовательного процесса имеющегося высокотехнологичного оборудования. К настоящему времени разработаны, подготовлены к изданию содержательные модули: "Моделирование объектов промышленности Среднего Урала"; "Развитие творческого воображения ассоциативно-синектическими методами"; "Юный изобретатель" для детей младшей возрастной группы; "Изобретаем вместе" для обучающихся средней возрастной группы; "Я - изобретатель" для старших школьников и молодежи; "Основы предпринимательской деятельности и защита интеллектуальной собственности";
2) разработка и внедрение в образовательных учреждениях системы мониторинга развития творческих способностей обучающихся объединений технического направления, в том числе робототехники. Институтом педагогики и психологии детства Уральского государственного педагогического университета совместно со специалистами Дворца молодежи эта система мониторинга разработана и готова к апробированию на 11 базовых площадках. Первые результаты образовательной деятельности педагогов базовых учреждений по развитию творческих способностей обучающихся можно будет оценить уже к концу января 2013 года;
3) обеспечение деятельности базовых площадок Дворца молодежи по развитию робототехники и 3-D моделированию технических объектов, по реализации образовательных программ и форм для одаренных детей через приобретение дополнительного оборудования и материалов. Закуплены специальные программные продукты для: моделирования, фрезерования и гравировки изделий на станках с числовым программным управлением ArtCAM Insignia; пространственного моделирования/механообработки с функцией генерирования пространственных моделей из плоскостных рисунков ArtCAM Pro; проектирования и конструирования в машиностроении Компас 3D V1, графического макетирования Coral DRAW. Приобретены ресурсные наборы для роботоконструкторов LEGO WeDo, компьютерные рабочие места (ноутбуки) для обеспечения участия команд базовых площадок в выездных мероприятиях по робототехнике. Приобретены необходимые комплектующие и расходные материалы для конструкторов LEGO WeDo, используемых в образовательной деятельности детских объединений по начальной робототехнике;
4) обучение специалистов ресурсного центра и учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы научно-технической, спортивно-технической направленностей, в том числе по робототехнике, образовательной деятельности по инновационному техническому творчеству. Ресурсным центром Дворца молодежи проведены: курсы по внедрению в образовательный процесс специального программного обеспечения для систем автоматизированного проектирования, моделирования и обработки материалов на станках с числовым программным управлением" (24 человека); реализованы программы повышения квалификации "Образовательная робототехника" (20 человек); "Инновационное техническое творчество детей и молодежи. Использование в образовательном процессе высокотехнологического оборудования" (20 человек);
5) обеспечение инновационного характера деятельности детей и юношества в сфере технического творчества, изобретательства и предпринимательства через организацию и проведение областных мероприятий по робототехнике, проведение областных специализированных лагерных смен для изобретателей, техников, предпринимателей, а также участие во Всероссийских и международных мероприятиях по робототехнике, техническому творчеству и внедрению инновационных технологий.
На приобретение оборудования, проведение мероприятий в рамках проекта, участие в соревнованиях, повышение квалификации потрачено 7989,7 тыс. рублей.
Новый инновационный центр "Роботодром" на базе отделения политехнического образования Дворца молодежи - главная площадка по внедрению робототехники в образовательный комплекс области. "Роботодром" ежедневно принимает в свои объединения порядка 100 человек детей и молодежи. Всего на площадке на 31 декабря 2012 года занималось 690 обучающихся. Занятия в творческих объединениях "Роботодрома" организованы от "простого" к "сложному": первая ступень для детей от 8 до 10 лет, вторая - от 10 до 14 лет, третья - от 14 до 17 лет. Для каждой возрастной группы подготовлена образовательная программа соответствующей сложности с использованием необходимого компьютерного обеспечения и роботоконструкторов образовательной серии "LEGO-education". Желающие смогут продолжить обучение в объединениях авиа- и судомоделирования.
Принципиальная новизна проекта - использование в образовательном процессе современных компьютерных программ и оборудования для 2-D и 3-D моделирования, а также оснащение детских творческих объединений роботоконструкторами на базе технологии LEGO, которые дают возможность детям любого возраста конструировать, собирать и программировать робототехнические устройства, моделировать любые технологические и производственные процессы. Моторы и пневматика, различные датчики и соединительные устройства, управляемые и программируемые трансформеры позволяют собрать множество автоматизированных устройств и роботов, научиться нестандартно мыслить и изобретать.
Сейчас расширенная сеть детских творческих объединений робототехники и технического творчества в муниципальных образованиях Свердловской области на безвозмездной основе ежедневно принимает более 5000 учащихся 8 - 17 лет, что даст возможность в будущем восполнить сегодняшний кадровый дефицит в таких специальностях, как инженеры, инженеры-конструкторы, техники, рабочие высокой квалификации.
16 февраля 2012 года на базе Инновационного центра "Роботодром" Дворца молодежи были организованы областные соревнования "Первые шаги в робототехнику" для обучающихся вновь созданных детских творческих объединений по робототехнике в базовых образовательных учреждениях. Соревнования прошли в двух категориях "Борьба Сумо" и "Гонки" для младшей и старшей возрастной групп, участвовало 55 детей и подростков. Победители и призеры соревнований награждены дипломами и ценными подарками.
30 - 31 марта 2012 года состоялся региональный отборочный этап Международных состязаний роботов "Робофест - 2012" в основной и творческой категории соревнований для младшей, средней и старшей возрастных категорий участников. Всего в соревнованиях приняли участие более 50 команд (120 человек) из образовательных учреждений Свердловской области. Все желающие могли следить за состязаниями в режиме реального времени на сайте Дворца молодежи, а для педагогов, родителей и гостей прямая трансляция соревнований в основной категории была организована на экране в малом зале Дворца молодежи. С проектами робототехнических устройств и их авторами в творческой категории состязаний ознакомились все желающие.
Во время проведения соревнований представителями общероссийской программы "Робототехника. Инженерно-технические кадры инновационной России" (город Москва) для педагогов и специалистов системы образования Свердловской области проведены: круглый стол по проблемам развития образовательной робототехники и семинар по подготовке обучающихся к робототехническим состязаниям. Победители и призеры регионального этапа награждены дипломами, грамотами и ценными подарками. Команды, занявшие 1 место в младшей, средней, старшей возрастных группах основной и творческой категориях соревнований, за счет средств областного бюджета с 3 по 8 апреля 2012 года были направлены в город Москву для участия в Российском этапе международных соревнований роботов "Робофест - 2012".
Участие в соревнованиях российского уровня позволило членам команд и педагогам-руководителям оценить собственные силы и уровень подготовки команд из других регионов, обменяться опытом, познакомиться с системой организации состязаний и особенностями подготовки детей к робототехническим соревнованиям. Команда "Spin" базового учреждения "Дом детского творчества Октябрьского района" города Екатеринбурга, занявшая второе место по итогам сборов по подготовке к Всемирной олимпиаде роботов (август, город Москва), приняла участие в соревнованиях основной категории на Всемирной олимпиаде роботов, которая состоялась в городе Куала-Лумпур (Малайзия) с 7 по 14 ноября 2012 года. Команда Свердловской области выступала в составе Российской сборной команды и участвовала в средней возрастной группе основной категории соревнований (24 результата из 80 команд-участниц).
24 ноября 2012 года в базовом учреждении МБОУ ДОД "Городской дворец детского и юношеского творчества" города Нижний Тагил прошли областные соревнования для начинающих "Hello, Robot", в которых приняли участие 146 человек (73 команды). Соревнования были посвящены 70-летию создания на Урале Добровольческого танкового корпуса, проводились по двум категориям: основной - "Перетягивание каната" и "Танковый бой"; творческой - "Интерактивный парк развлечений" и "Технопарк". Победители и призеры соревнований награждены дипломами, грамотами и ценными подарками.
В 2012 году проведен второй региональный конкурс юных исследователей им. академика С.С. Шварца с выпуском сборника работ участников конкурса. В конкурсе приняли участие 156 учащихся образовательных учреждений Свердловской области.
В качестве основных результатов творческой совместной деятельности ГБОУ ДОД СО "Дворец молодежи" и базовых площадок можно назвать:
активизацию инновационной деятельности в условиях интеграции основного и дополнительного образования;
обновление и развитие содержания дополнительного образования, внедрение образовательных технологий в организацию образовательного процесса;
активизацию социального партнерства и взаимодействие с семьей.
С целью продвижения педагогических инноваций и распространения социально значимого педагогического опыта в 2012 году специалистами Дворца молодежи осуществлялось методическое сопровождение деятельности областных объединений педагогов дополнительного образования детей различной целевой направленности:
объединение "Психологический Навигатор" работает с целью создания условий для профессионального развития и самореализации педагогов-психологов и социальных педагогов в вопросах организации психолого-педагогического сопровождения в условиях учреждения дополнительного образования через реализацию системы мероприятий по обмену и трансляции ценного опыта психолого-педагогической деятельности (в 2012 году в объединении активно работали 40 специалистов);
объединение "Планета Семья" ведет работу по повышению профессионального мастерства специалистов дополнительного образования в вопросах сотрудничества с семьей через реализацию системы мероприятий по обмену ценным опытом работы с родителями (в 2012 году 49 специалистов представили опыт реализации инновационных форм организации сотрудничества с родителями);
объединение "Секреты мастерства" организовано для повышения профессиональной компетентности специалистов в вопросах творческой реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2012 году 63 специалиста организовали мастер-классы по освоению современных технологий творческой реабилитации).
В состав объединений входят творческие, активные специалисты, ориентированные на инновационную, практико-ориентированную педагогическую деятельность и обмен опытом в вопросах воспитания, развития, обучения детей и взрослых.

ФОРМЫ ПРОДВИЖЕНИЯ ИННОВАЦИЙ В ОБРАЗОВАНИИ

Знакомство с педагогическими инновациями через посещение открытых мероприятий коллег, организацию и участие в семинарах и мастер-классах лишь отчасти удовлетворяет потребность педагогов в овладении современными образовательными технологиями, новыми способами и формами профессиональной деятельности. Требуются такие формы информирования о результатах работы коллег и педагогических новшествах, которые отличались бы большей социальной значимостью и массовостью, а главное - возможностью для большого круга заинтересованных лиц представить свои инновационные наработки и одновременно ознакомиться с разнообразными инновационными предложениями.
К числу таких форм продвижения инноваций в образовании относятся специализированные выставки, конкурсы, областные мероприятия (конференции, форумы, слеты).
Наиболее значимыми специализированными выставками в сфере образования Свердловской области являются: Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций "ИННОПРОМ", межрегиональная специализированная выставка "Образование от А до Я. Карьера", межрегиональная специализированная выставка "Образование. Работа. Карьера".
В течение всего периода Уральской международной выставки и форума промышленности и инноваций "ИННОПРОМ - 2012" была обеспечена работа сектора "Образование". В третьем павильоне выставочного комплекса была оформлена экспозиция "Современное образование Свердловской области", на которой представлены достижения образовательных учреждений дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.
Кроме того, более 150 руководителей и педагогических работников образовательных учреждений Свердловской области приняли участие в открытии выставки Губернатором Свердловской области Е.В. Куйвашевым, работе прогноз-сессии "Планируем будущее", пленарном заседании "Строим будущее: промышленный рост для человека", работе "круглых столов": "Технологии, меняющие правила игры", "Новое инженерное образование: партнерство с новым содержанием", "Новые хуацяо: уехать, чтобы вернуться".
14 июля 2012 года состоялись:
- презентация Министерства общего и профессионального образования Свердловской области (презентация проектов "Образовательный комплекс "Сколково" на Урале", "Подготовка специалистов для белой металлургии");
- дискуссия "Традиции и инновации в решении задачи подготовки кадров. Что даст наибольший эффект?";
- 15 июля был объявлен Детским днем выставки, мероприятия которого посетили 950 детей из 67 муниципальных образований Свердловской области.
Дети приняли участие в программе "Изобретариум", которая включала красочное зрелище "Изобретариум-шоу", в мастер-классах интерактивных зон: физики, химии, механики, звука и света.
Все дети получили памятные подарки и сувениры, подготовленные Правительством Свердловской области, официальным оператором выставки - компанией "Формика", ведущими компаниями - участниками выставки.
Значимым фактором явилось подписание Соглашений о сотрудничестве Правительства Свердловской области, Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, крупных промышленных предприятий и учреждений среднего профессионального образования, готовящих кадры для инновационной экономики. Всего подписано 7 Соглашений о сотрудничестве:
1) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, ОАО "Синарский трубный завод", ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский техникум металлургии и машиностроения";
2) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, ОАО "Северский трубный завод", ГБОУ СПО СО "Полевской многопрофильный техникум имени В.И. Назарова";
3) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, закрытым акционерным обществом (далее - ЗАО) "Региональный центр листообработки", ГБОУ СПО СО "Верхотурское профессиональное училище";
4) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, Некоммерческое партнерство (далее - НП) "Управление строительства Атомстройкомплекс", ГБОУ СПО СО "Уральский колледж технологий и предпринимательства";
5) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, ОАО "СУАЛ", филиал "УАЗ-СУАЛ", ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский политехнический колледж";
6) Соглашение о сотрудничестве между Правительством Свердловской области, ОАО "Каменск-Уральский металлургический завод", ГБОУ СПО СО "Каменск-Уральский политехнический колледж";
7) Соглашение о сотрудничестве между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, ООО "Торговый Дом "Антей" и ГБОУ СПО СО "Баранчинский электромеханический техникум".
Также на выставке ИННОПРОМ - 2012 были оформлены стенды и представлен опыт деятельности государственных бюджетных образовательных учреждений Свердловской области для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Эхо", "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Ресурс", "Центр психолого-медико-социального сопровождения "Дар" по направлениям "Современные технологии в образовании детей-инвалидов", "Дистанционное образование детей-инвалидов, обучающихся на дому".
В 2012 году в Свердловской области в рамках расширения открытости образования разработана "Интерактивная карта системы образования Свердловской области", которая была презентована на стенде Министерства общего и профессионального образования Свердловской области в рамках проведения Международной промышленной выставки "ИННОПРОМ - 2012". Возможности интерактивной карты позволили гражданам и организациям ознакомиться с каждым образовательным учреждением, находящимся в системе образования региона (данные были представлены в разрезе: контактная информация об образовательном учреждении, образовательные программы и курсы, ссылка на официальный сайт).
С 27 по 29 марта 2012 года в культурно-оздоровительном спортивном комплексе "Россия" проходила межрегиональная специализированная выставка "Образование от А до Я. Карьера". На протяжении 14 лет эта выставка является центром делового общения в области внедрения современных образовательных технологий, выработки подходов к повышению качества и эффективности образования, а также местом выбора будущей профессии для различных групп населения - от молодежи до специалистов, которые задумываются о втором высшем образовании, смене профессии и о том, как продолжить карьерный рост. Ежегодное проведение выставки уже стало хорошей традицией и закрепило за ней звание крупнейшего образовательного форума Урала.
В рамках выставки были проведены следующие мероприятия:
- общеобразовательными учреждениями - мастер-классы по формированию социально ориентированной личности обучающегося (муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ СОШ) № 154, город Екатеринбург), использованию информационно-коммуникационных технологий во внеурочной деятельности (МБОУ СОШ № 157, город Екатеринбург); круглые столы по вопросам организации системы патриотического воспитания обучающихся (МБОУ СОШ № 55, город Екатеринбург), профориентации (МБОУ гимназия № 8 "Лицей им. С.П. Дягилева", город Екатеринбург), организации школьной здоровьесберегающей среды (муниципальное автономное образовательное учреждение (далее - МАОУ) лицей № 180, город Екатеринбург);
- учреждения среднего профессионального образования презентовали результаты научно-исследовательских работ (ГБОУ СПО СО "Уральский политехнический колледж") и маркетинговых исследований профессиональных предпочтений учащихся школ города Екатеринбурга (Ресурсный центр развития программ профессиональной ориентации молодежи, содействия трудоустройству, предпрофильного и профильного обучения на базе ГБОУ СПО СО "Уральский колледж бизнеса, управления и технологии красоты"), опыт управления качеством образовательного процесса (ГБОУ СПО СО "Уральский колледж строительства, архитектуры и предпринимательства");
- учреждения дополнительного образования детей представили результаты проектной деятельности по использованию инновационного оборудования для изучения параметров экологического состояния среды, растительному дизайну (МБОУ ДОД "Городской детский экологический центр", город Екатеринбург), провели семинар по вопросам психологического сопровождения профессионального самоопределения старшеклассников (МБОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный центр психолого-педагогической помощи "Семья и школа", город Екатеринбург).
Большой интерес вызвал III Уральский робототехнический фестиваль, проведенный в рамках выставки.
С 30 октября по 1 ноября 2012 года в Международном выставочном центре "Екатеринбург-ЭКСПО" при поддержке Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и Министерства социальной политики Свердловской области прошла межрегиональная специализированная выставка "Образование. Работа. Карьера".
Цели выставки:
- содействие развитию сферы образования в Уральском регионе;
- содействие решению проблемы становления и развития системы непрерывного образования;
- содействие обмену опытом по вопросам повышения качества образования;
- содействие развитию социального партнерства между предприятиями и учебными заведениями;
- содействие внедрению современных технологий и методов в процесс обучения.
Главной темой выставки стала "Профессиональная ориентация".
Выставочные экспозиции были размещены в рамках кластеров: "Строительный", "Кластер сферы потребительского рынка и услуг", "Агропромышленный и лесотехнический", "Металлургия - это здорово!", "Промышленность (машиностроение, металлообработка, энергетика)", "Транспортно-логистический".
На площадках международного выставочного центра "Екатеринбург-ЭКСПО" прошли презентации проектов, мастер-классы, круглые столы, дискуссии, семинары по вопросам:
- разработки профессиональных стандартов;
- создания многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- взаимодействия бизнес-структур и учреждений профессионального образования;
- создания территориальных образовательно-профессиональных кластеров;
- социального партнерства в сфере профессиональной ориентации учащейся молодежи;
- мотивации работников к повышению квалификации;
- профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Не только педагогические работники, но и делегации юных исследователей и изобретателей Свердловской области в 2012 году успешно представили свои инновационные проекты и изобретения на российских и международных выставках и мероприятиях, таких как:
XV Московский международный Салон изобретений и инновационных технологий "Архимед - 2012", город Москва (5 участников, 2 золотые и 3 серебряные медали, 3 специальных награды);
заключительная молодежная конференция XIII Всероссийской олимпиады "Созвездие - 2012", город Королев Московской области (5 участников, 3 первых, 2 вторых места);
XII Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи "НТТМ - 2012", Всероссийский выставочный центр, город Москва (10 лучших проектов, премия для поддержки талантливой молодежи "Победитель", премия для поддержки талантливой молодежи "Призер", 5 медалей "За успехи в научно-техническом творчестве", диплом "НТТМ - 2012", 2 сертификата участника "НТТМ - 2012);
Всероссийский конкурс юных изобретателей, Всероссийский выставочный центр, город Москва (2 первых места, 1 - второе);
Всероссийский конкурс юных рационализаторов, Всероссийский выставочный центр, город Москва (2 место);
Всероссийский конкурс изобретательских проектов "Удиви нас!", Всероссийский выставочный центр, город Москва (2 место);
выставка инновационных продуктов и технологий и Всероссийский конкурс детей и молодежи "Техника, технологии, творчество" в рамках четвертого Международного Форума по интеллектуальной собственности "EXPOPRIORITY - 2012", Экспоцентр, город Москва (5 участников, 2 первых, 3 вторых места).
9 - 10 апреля 2012 года состоялась выставка "ЮНЭКО-2012". В 2012 году в качестве девиза был выбран: "Здоровье, культуру и качество жизни - на радость и гордость любимой Отчизне!". В выставке "ЮНЭКО-2012" приняли участие представители 25 муниципальных образований, 158 образовательных учреждений, в их числе 3 станции юных натуралистов, 5 детских экологических центров, 19 детских домов творчества, 102 средние общеобразовательные школы, 7 гимназий, 8 лицеев, 1 колледж, 13 дошкольных образовательных учреждений.
В экспозиции выставки были представлены материалы и экспонаты, отражающие:
1) деятельность юных экологов, направленную на оценку состояния окружающей среды и ее экологического влияния на качество жизни, состояние здоровья населения, с учетом абиотических и биотических факторов: учебно-исследовательская деятельность, природоохранные акции, тематические митинги, эколого-экспедиционная деятельность; здоровьесберегающая деятельность детских творческих объединений, просвещение и пропаганда по вопросам здорового образа жизни; конкурсы, праздники, соревнования, клубная деятельность; участие в разного уровня конкурсах, проектах, программах по здоровьесбережению (районные, городские, областные, всероссийские);
2) социальное взаимодействие детских творческих объединений образовательных учреждений по вопросам экологического образования и здоровьесберегающей природоохранной деятельности с различными организациями и учреждениями (семья, различные типы и виды образовательных учреждений, научно-исследовательские, высшие учебные заведения, образовательные и просветительские центры, центры здоровья, учреждения культуры, общественные организации, производственные предприятия, средства массовой информации);
3) социальные и практико-значимые проекты (реализованные и проектируемые) по изучению, сохранению и улучшению состояния окружающей среды, состояния здоровья, нравственного и физического совершенствования, эстетического развития в условиях социального партнерства;
4) конкурсные работы (плакаты, газеты, декоративно-прикладные композиции из отходного и природного материала, дневники и отчеты эколого-экспедиционных отрядов).
Все территории, образовательные учреждения в полной мере представили экспонаты выставочной экспозиции в соответствии с заявленной темой.
Следует отметить основное в содержании выставки: здоровый образ жизни как главное условие достижения успеха, улучшения качества жизни, сохранения экологически здоровой окружающей среды, просвещение и пропаганда здоровьесбережения, природа Урала - как важный ресурс сохранения здоровья, современные технологии здоровьесбережения, семейная экологическая культура.
Участие в проектах и конкурсах экологической направленности позволяет учащимся не только осознать экологические проблемы, поработать с современными лабораторными и оптическими приборами, получить навыки исследовательской работы, но и формирует ценностное отношение к окружающему миру, экологическую ответственность, а благодаря практическим акциям по охране окружающей среды позволяет минимизировать ущерб природной среде.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ КОНКУРСЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Еще одним средством распространения инновационных практик являются профессиональные конкурсы педагогических и руководящих работников, образовательных учреждений.
Профессиональные конкурсы стимулируют новаторский поиск, способствуют осмыслению инновационных идей, обновлению содержания образования, внедрению эффективных практик в образовательный процесс.
Конкурсы также являются механизмом управления развитием образования, поскольку позволяют продвигать и внедрять стратегически важные в настоящий момент технологии, формы работы, виды деятельности.
В 2012 году проведено более 20 региональных этапов всероссийских профессиональных конкурсов и областных конкурсов профессионального мастерства, в которых приняли участие свыше двух тысяч человек, в также 3 областных конкурса для образовательных учреждений (206 участников).
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" состоялся конкурсный отбор педагогов, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности, поощряемых за счет средств федерального и областного бюджета.
В конкурсе приняли 288 педагогов из 50 муниципальных образований области.
Квота победителей в 2012 году для Свердловской области для поощрения за счет федерального бюджета составила 27 человек. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.10.2011 № 2198-р "О субсидиях на выплату денежного поощрения лучшим учителям" объем субсидии составил 5400,0 тыс. рублей.
Для поощрения победителей на региональном уровне в бюджете Свердловской области на 2012 год были предусмотрены средства в объеме 2400,0 тыс. рублей (размер премии составил 100,0 рублей). Это позволило дополнительно премировать 24 лучших учителя.
В целях развития творческой деятельности педагогов по обновлению содержания образования, продвижения новых технологий, форм и методов организации образовательного процесса, обновлению содержания и методик воспитательной работы, роста профессионального мастерства педагогических работников проведены региональные этапы Всероссийских профессиональных конкурсов:
- "Учитель года России - 2012" (87 участников из 24 муниципальных образований Свердловской области);
- "Воспитатель года России - 2012" (148 участников из 37 муниципальных образований Свердловской области);
- организаторов воспитательного процесса "Воспитать человека" (113 конкурсных работ из 34 муниципальных образований Свердловской области);
- воспитательных систем образовательных учреждений (37 конкурсных работ из 14 муниципальных образований Свердловской области);
- в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью до 20 лет "За нравственный подвиг учителя" (47 работ от 74 участников из 27 муниципальных образований Свердловской области).
На региональном уровне Всероссийский конкурс "Учитель года России - 2012" проводился в два этапа: первый этап - оценка методической подготовки участников конкурса, умения обобщить и представить свой педагогический опыт по представленным документам; второй этап - оценка уровня профессионального мастерства участников конкурса и определение победителя конкурса по итогам открытых мероприятий.
По результатам первого этапа в финал вышли 7 учителей, которым было предложено выполнить три конкурсных задания:
- провести учебное занятие в незнакомом классе;
- представить свой профессиональный опыт, сформировавшийся при взаимодействии с коллегами, родителями учеников, общественными организациями, представителями социума;
- принять участие в "круглом столе образовательных политиков", в рамках которого продемонстрировать свою позицию по актуальным вопросам образования.
Победитель и призеры регионального этапа получили денежные премии на банковские счета (50,0 тыс. рублей (1 место), 30,0 тыс. рублей (2 место) и 20,0 тыс. рублей (3 место)).
В финале Всероссийского профессионального конкурса "Учитель года России - 2012" Свердловскую область представил Э.А. Петросян, учитель математики МБОУ "Гимназия" Новоуральского городского округа.
Региональный этап Всероссийского профессионального конкурса дошкольных образовательных учреждений "Воспитатель года России - 2012" проводился в целях распространения инновационных практик, современных технологий, форм и методов работы в дошкольном образовании, повышения престижа профессии воспитателя, привлечения внимания исполнительных органов власти, научной и педагогической общественности к проблемам развития дошкольного образования.
Конкурс включал заочный и очный этапы. По итогам экспертизы конкурсных документов в финал вышли 5 участников, которые показали открытое занятие с детьми МАДОУ детский сад № 222 города Екатеринбурга, представили творческую презентацию и провели мастер-класс для коллег. Первое место заняла И.С. Пантюхина, логопед муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (далее - МКДОУ) детский сад № 25 Тавдинского городского округа, которая участвовала в заключительном этапе Всероссийского конкурса от Свердловской области.
Победителю конкурса выплачена премия в размере 100 тыс. рублей, призерам конкурса, занявшим в рейтинге второе место, - 60 тыс. рублей, третье место - 40 тыс. рублей.
Всероссийский конкурс организаторов воспитательного процесса "Воспитать человека" проводился в целях повышения авторитета, статуса педагогических работников, обеспечивающих воспитательный процесс в образовательных учреждениях, в том числе во взаимодействии с семьей. Конкурс призван способствовать усилению внимания гражданского общества, педагогической науки и практики к совершенствованию воспитательного процесса в системе образования; повышению воспитательного потенциала образовательных учреждений.
Конкурс проводился по 8 номинациям:
- лучший воспитатель дошкольного образовательного учреждения;
- лучший классный руководитель общеобразовательного учреждения;
- лучший заместитель директора по воспитательной работе;
- лучший воспитатель детского дома, школы-интерната, детского оздоровительного образовательного учреждения, группы продленного дня;
- лучший педагог-психолог;
- лучший социальный педагог;
- лучший педагог дополнительного образования;
- лучший старший вожатый.
По итогам каждой конкурсной номинации были определены победители и призеры, которые были награждены дипломами и памятными подарками.
В целях обновления научно-методического обеспечения развития воспитания в системе образования, внедрения современных форм и методов воспитательной деятельности, повышения воспитательного потенциала образовательных учреждений в заочной форме проведен региональный этап Всероссийского конкурса воспитательных систем образовательных учреждений.
Задачами конкурса являлось выявление актуальных и перспективных методик воспитания, используемых в практике работы образовательных учреждений; обновление содержания и структуры воспитательной работы на основе отечественных традиций и современного опыта; создание информационного банка существующих воспитательных систем образовательных учреждений; поддержка и стимулирование инновационной деятельности педагогических кадров в области воспитания и создания воспитательных систем.
Наиболее интересные работы были посвящены комплексному рассмотрению воспитательных систем, например, "Организация внеурочной деятельности в условиях интегрированной модели" (авторы - О.В. Стародумова, Т.В. Банникова, И.А. Губанова), "Модель общественно активной школы как основа воспитательной системы" (автор - О.В. Загрудненко), "Программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся на ступени начального общего образования" (автор - Е.Г. Чиркова), "Система воспитательной работы гимназии как средство формирования самообразовательной компетенции учащихся" (автор - И.А. Губанова).
Лучшие работы, из представленных на конкурс, были включены в адресованный руководителям образовательных учреждений, классным руководителями членам управляющих советов сборник, изданный Институтом развития образования, "Воспитательная работа и воспитательный процесс: материалы из опыта работы образовательных учреждений Свердловской области".
В соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе в области педагогики, воспитания и работы с детьми и молодежью до 20 лет "За нравственный подвиг учителя" в июне - июле в Свердловской области организован и проведен региональный этап конкурса. В сентябре - октябре 2012 года в городе Челябинске состоялся межрегиональный этап конкурса. Свердловская область направила на конкурс 26 работ победителей и номинантов регионального этапа.
Победителями межрегионального этапа конкурса от Свердловской области стали Д. Моисеев, Н. Крыгина, подготовившие учебно-методический комплекс "Нравственные основы семейной жизни" (город Екатеринбург).
Наряду с проведением известных российских конкурсов, обеспечивающих условия для профессионального общения и обмена опыта педагогов России в едином информационном пространстве, в регионе складываются собственные традиции конкурсного движения.
В соответствии с Указом Губернатора от 27 июля 2012 года № 574-УГ "О премиях Губернатора Свердловской области педагогическим работникам в 2012 году" в третий раз прошел конкурс на присуждение премии Губернатора Свердловской области педагогическим работникам. На поощрение победителей и призеров в областном бюджете были предусмотрены средства в объеме 3900,0 тыс. рублей.
В конкурсе приняли участие 370 соискателей из 46 муниципальных образований области. Конкурс охватил все категории педагогических работников системы образования.
По итогам экспертизы представленных материалов конкурсной комиссией рекомендованы к участию во втором (очном) этапе конкурса 37 участников в шести номинациях:
- педагогический работник общеобразовательного учреждения;
- педагогический работник дошкольного образовательного учреждения;
- педагогический работник образовательного учреждения дополнительного образования детей;
- педагогический работник специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- педагогический работник образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- педагогический работник образовательного учреждения начального профессионального и среднего профессионального образования.
По итогам двух туров жюри определило 18 лучших педагогов в шести номинациях.
Все участники финала конкурса награждены почетными грамотами Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и памятными подарками. Кроме того, конкурс явился одной из значимых мер социальной поддержки педагогов области: победители конкурса (6 человек.) получили премии каждый в размере 270000 рублей, призеры конкурса, занявшие второе место (6 человек), - 220000 рублей, занявшие третье место (6 человек), - 160000 рублей.
Для того, чтобы обеспечить условия для раскрытия творческого потенциала, самореализации, социальной поддержки максимального числа педагогических работников, в Свердловской области проведены конкурсы для разных целевых групп педагогов: педагогов-мужчин ("Учитель - профессия мужская"), молодых педагогов ("Начало"), преподавателей педагогических колледжей ("Педагог года"), преподавателей-организаторов ОБЖ, педагогов, использующих в профессиональной деятельности информационные и коммуникационные технологии. Число участников профессиональных конкурсов ежегодно растет.
По инициативе специалистов Дворца молодежи проведено несколько областных конкурсов, направленных на стимулирование творческой активности педагогических работников дополнительного образования детей по разработке программно-методических материалов. Конкурсы прошли по направлениям:
- дополнительные образовательные программы физкультурно-спортивной направленности;
- дополнительные образовательные программы дополнительного образования детей;
- программно-методическая продукция в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в каникулярный период;
- программно-методические материалы по психолого-педагогическому сопровождению обучающихся в условиях образовательного учреждения;
- программно-методические материалы по сотрудничеству учреждений дополнительного образования с семьей.
Конкурсные мероприятия проводятся не только для педагогических работников, но и для образовательных учреждений. Их цель - отбор лучших инновационных образовательных программ и проектов, направленных на создание моделей модернизации образования, перспективных для дальнейшего массового внедрения в образовательных учреждениях региона.
В 2012 году в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.09.2012 № 986-ПП "О проведении в 2012 году конкурса среди государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих инновационные образовательные программы" проведен конкурс среди государственных образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы.
Всего на конкурс было принято 74 пакета конкурсных документов, из них:
35 - от государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области (30 процентов);
21 - от государственных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (34,4 процента);
18 - от государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (24,5 процента).
В соответствии с Положением квота победителей конкурса составила не более 60 образовательных учреждений (из них не более 30 государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области, не более 15 государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не более 15 государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).
Размер средств областного бюджета на поддержку образовательных учреждений, выделяемых учреждению - победителю конкурса, составил 400 тыс. рублей.
Конкурс осуществлялся в два этапа. На первом этапе оценивались конкурсные материалы в соответствии с критериями участия, подтвержденные документами.
На втором этапе оценивались результаты деятельности учреждения за последние три года с учетом действующей программы развития учреждения.
По итогам двух этапов конкурса и на основании решения заседания Регионального совета по реализации приоритетного национального проекта "Образование" Приказом Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 02.11.2012 № 692-и "Об утверждении списка победителей конкурса среди государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих инновационные образовательные программы, в 2012 году" утверждены списки победителей конкурса среди государственных образовательных учреждений Свердловской области, реализующих инновационные образовательные программы.
Финансовые средства были перечислены на счета учреждений - победителей конкурса в ноябре 2012 года в полном объеме.
В 2012 году Россия была официально принята в члены международной организации WorldSkills International (далее - WSI), в которую входит более 60 стран. Основой деятельности WSI является организация конкурсов профессионального мастерства.
В России данный проект реализует некоммерческое движение World Skills Russia (далее - WSR), целью которого является развитие начального и среднего профессионального образования и популяризация рабочих специальностей.
Задачи движения:
- популяризация рабочих профессий;
- развитие стратегического партнерства с государственными и негосударственными организациями, предприятиями, организациями и учреждениями;
- распространение информации о мировых стандартах в профессиональных компетенциях.
В ноябре 2012 года проведен первый открытый чемпионат Москвы WSR - 2012 по 15 профессиональным компетенциям, участие в котором приняли более 400 участников из 18 субъектов Российской Федерации, в том числе из Свердловской области.
Студент Уральского колледжа технологии и предпринимательства Михалев Сергей занял I место по компетенции "Укладка плитки". Обучающиеся Уральского радиотехнического колледжа им. Попова были четвертыми, пропустив вперед только студентов вузов.
В целях методической подготовки педагогических и руководящих работников к участию в конкурсных мероприятиях и ознакомлению с формирующейся моделью оценки деятельности современного педагога специалистами Института развития образования реализуется дополнительная профессиональная образовательная программа "Подготовка работников образования к участию в конкурсах профессионального мастерства на муниципальном, региональном и федеральном уровнях". В 2012 году обучение по программе прошли 49 потенциальных участников конкурсов.
Для расширения форм распространения эффективных практик и технологий проводится трансляция финалов конкурсов в сети Интернет, информация о конкурсах размещается на сайте Института развития образования и портале "Образование Урала".
В целях обобщения и распространения опыта педагогов - победителей профессиональных конкурсов специалистами Института развития образования подготовлен сборник "Современный учитель Свердловской области - 2012".
Таким образом, проведение профессиональных конкурсов обеспечивает:
- формирование современной системы оценки деятельности педагогов;
- привлечение внимания педагогического сообщества к современным технологиям и формам работы;
- демонстрацию ориентиров и перспектив развития образования;
- развитие государственно-общественного управления образованием, демократичных механизмов оценки педагогического труда посредством привлечения в качестве экспертов и членов жюри представителей общественных организаций, родительской общественности;
- создание в общественном создании позитивного имиджа профессии учителя.
В апреле 2012 года проведен II Слет лидеров образования Свердловской области, его участники - лучшие представители педагогической общественности региона: участники конкурсов профессионального мастерства муниципального и регионального уровней, лауреаты премий, признанные педагоги-лидеры, а также инициативные работники системы образования. Всего в работе Слета приняли участие 125 педагогических работников из 35 муниципальных образований Свердловской области.
Цель проведения второго Слета лидеров образования - обсуждение вопросов социального статуса педагога, взаимодействия педагогического сообщества с органами власти, внедрение механизмов общественного контроля за соблюдением прав граждан в сфере образования, повышение имиджа педагогической профессии.
В рамках Слета лидеров образования состоялись мастер-классы победителей и дипломантов конкурсов профессионального мастерства, предъявление и обмен педагогическим опытом, тренинги профессионально-личностного роста. Участники Слета пришли к выводу, что данное мероприятие становится важной составляющей общественно-государственной системы управления образованием в Свердловской области. Сегодня потенциал педагогов-лидеров можно использовать не только как ресурс для развития системы образования региона, но и как способ ведения диалога с педагогическими сообществами других субъектов Российской Федерации, а также различными политическими и гражданскими институтами.
В 2012 году Институтом развития образования проведено 15 научно-практических конференций областного, регионального, всероссийского и международного уровней по вопросам обновления содержания образования, оценки его качества, развития информационных и коммуникативных компетенций учащихся и педагогов, создания педагогических условий образования детей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения государственно-общественного управления образованием, организации воспитательной работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, методического сопровождения работы педагогов с одаренными детьми и другим актуальным вопросам.
Комплексным инновационным проектом по своей сути стала областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа), утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1471-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", заказчиком-координатором которой является Министерство общего и профессионального образования. Программа направлена на апробирование, внедрение и реализацию инновационных форм, методов и средств воспитательной и гражданско-патриотической работы, повышение профессионализма организаторов и специалистов патриотического воспитания.
Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания, профилактики экстремизма и гармонизации межнациональных отношений, поддержки казачества на территории Свердловской области и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан, как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.
В 2012 году реализация областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы направлена на решение актуальных воспитательных задач системы образования Свердловской области:
- развитие инфраструктуры образовательных учреждений, осуществляющих патриотическое воспитание (оборудование стадионов с искусственным покрытием поля, тиров, обеспечение музеев патриотической направленности современным выставочным оборудованием, обеспечение государственных образовательных учреждений туристическим снаряжением и оборудованием);
- проведение широкого спектра мероприятий историко-патриотической, героико-патриотической и военно-патриотической направленности;
- пропаганду патриотизма в средствах массовой информации.
Целевое финансирование позволило в 2011 - 2012 годах существенно изменить инфраструктуру образовательных учреждений и создать современную материальную базу для организации патриотического воспитания в регионе. На базе подведомственных Министерству образования образовательных учреждений были созданы территориальные и профильные центры патриотического воспитания и допризывной подготовки (далее - центры). В 2011 году было создано 4 таких центра (Богданович - 1, Верхняя Пышма - 1, Екатеринбург - 2). К концу 2012 года начали функционировать еще 6 центров (Екатеринбург - 2, Нижний Тагил - 2, Серов - 1, Сысерть - 1).
В каждом центре оборудован военно-спортивный комплекс, включающий современный стадион, стрелковый тир, полосу препятствий, что позволяет проводить областные соревнования по военно-прикладным видам спорта, учебные сборы, сдачу областных нормативов комплекса "Готов к труду и обороне". На развитие материальной базы центров по областной целевой программе в 2011 - 2012 годах было предусмотрено 21930,0 тыс. рублей, что позволило оборудовать 3 стадиона с искусственным покрытием поля, 6 полос препятствий, 6 стрелковых тиров. До 2015 года планируется завершить оборудование военно-спортивных комплексов во всех Центрах и открыть еще один Центр в Восточном управленческом округе Свердловской области.
Центры как структурные подразделения государственных образовательных учреждений проводят работу по патриотическому воспитанию в системе образования. В 2012 году только в рамках областной целевой программы центрами проведено 22 областных мероприятия, подготовлено 6 команд для участия во Всероссийских соревнованиях. В 2012 году за вклад в развитие патриотического воспитания молодежи по инициативе Свердловского фонда им. маршала Г.К. Жукова Центру патриотического воспитания и допризывной подготовки Верхнепышминского механико-технологического техникума "Юность" присвоено имя великого полководца.
Сегодня в Свердловской области функционируют:
- 7 областных кадетских учреждений (2 кадетских корпуса и 5 кадетских отделений в учреждениях профессионального образования) с общим количеством обучающихся 1815 кадет;
- 2 муниципальные школы-интерната (город Верхняя Салда);
- кадетские (в том числе казачьи) классы в 7 муниципальных общеобразовательных учреждениях (город Ревда, Талицкий городской округ, город Нижний Тагил, город Екатеринбург, город Невьянск);
- казачьи клубы (организованы в 6 муниципальных школах).
Кадетские учреждения выполняют, в том числе, социальную функцию, 60 процентов воспитанников кадетских школ-интернатов - это дети из семей, нуждающихся в социальной поддержке.
Цель кадетских образовательных учреждений - обеспечить готовность выпускников служению Отечеству на гражданском и военном поприще.
Готовность к военной службе формируется через серьезные испытания. Одно из них - это областные соревнования на присвоение звания "Мастер-кадет". Из 111 старшеклассников в 2012 году звание "Мастер-кадет" получили 18 человек. Данные соревнования формируют "элиту" кадетского образования, 85 процентов выпускников, получивших звание "Мастер-кадет" поступают и получают образование в высших военных образовательных учреждениях.
Совместно с Екатеринбургским авиационным клубом Регионального отделения Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (далее - ДОСААФ) третий год проводятся летние сборы по парашютно-десантной подготовке. В 2012 году в сборах приняли участие 70 кадет, кадетами совершено 140 прыжков.
Выпускники кадетских образовательных учреждений становятся достойными гражданами страны, успешно продолжают свое образование: более 40 процентов выпускников поступают в вузы, из них четвертая часть выбирает профессиональное военное образование, до 20 процентов выпускников сразу же по завершению обучения в кадетском учреждении идут служить в армию.
Тенденция к развитию сети кадетских школ и классов сохраняется, что свидетельствует о востребованности данной государственной услуги. В 2013 году планируется создание ассоциации кадетских образовательных учреждений Свердловской области.
Областная целевая программа предусматривает средства на развитие и поддержку казачества. На реализацию мероприятий в 2011 - 2012 годах было предусмотрено 12000,0 тыс. рублей, что позволило создать условия для открытия кадетских казачьих корпусов.
Целевое финансирование было направлено на создание военно-спортивного комплекса (плац, контрольно-пропускной пункт, караульный городок с элементами тропы часового, тир, полоса препятствий) в Первом казачьем кадетском корпусе на базе Богдановичского политехникума. В настоящее время в корпус на воспитание принято 125 кадет по рекомендации казачьих атаманов, к 2015 году прием увеличится до 300 человек.
Развивается кадетское казачье отделение в Екатеринбургском кадетском корпусе, на базе которого создан Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки казачьей направленности. В 2012 году на базе Центра проведено 11 областных и войсковых соревнований и фестивалей, в которых приняли участие 677 человек, 4 делегации казачьей молодежи Свердловской области направлены для участия во Всероссийских соревнованиях и фестивалях.
На проведение областных, войсковых соревнований и подготовку команд к всероссийским мероприятиям в 2012 году было затрачено 1900,0 тыс. рублей.
В 2010 году принят ряд нормативных документов о возрождении в Свердловской области физкультурного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО).
Комплекс ГТО, как и кадетское казачье движение, - один из механизмов допризывной подготовки молодежи. За два года на 32 процента увеличилось количество обучающихся, охваченных комплексом ГТО, на 30 процентов увеличилось количество сдавших нормативы комплекса ГТО. В 2012 году команда Свердловской области впервые приняла участие во Всероссийских соревнованиях по сдаче нормативов ГТО и заняла второе место в России.
В системе образования Свердловской области реализуются областные и муниципальные программы гражданско-патриотического направленности.
Комплексная программа "Каменный пояс", межведомственная программа "Родники", краеведческий форум "Мы - Уральцы". В муниципальных образованиях - социально-педагогические проекты "Юные тагильчане", "Будущее Титановой долины", "Я - ирбитчанин".
Свердловские школьники не только с интересом изучают родной край, но и с успехом предъявляют исследовательские проекты по истории, культуре, географии Свердловской области, посвященные знаменательным событиям и героям Среднего Урала на Всероссийском и международном уровне. Только в 2012 году более 80 краеведческих работ были представлены на семи Всероссийских краеведческих конкурсах и олимпиадах.
Победители Форума "Мы - уральцы", проводимого в рамках фестиваля "Юные интеллектуалы Среднего Урала" (это более 5 тысяч участников областного этапа ежегодно), номинируются на получение Губернаторской премии: из 50 лауреатов 10 премий получают юные краеведы, от 5 до 9 победителей форума ежегодно получают премии Президента Российской Федерации в номинации "Краеведение".
Такие достижения, безусловно, работают на престиж Свердловской области, формируют у подростков гордость за родной край, его героическую историю, земляков.
В 2012 году на проведение областных и Всероссийских мероприятий, поддержку школьных исследовательских краеведческих проектов областной целевой программой было предусмотрено 2450,0 тыс. рублей.
Механизмом поддержки деятельности учреждений и педагогов, реализующих инновационные программы патриотического воспитания, являются областные конкурсы среди образовательных учреждений и педагогов.
В 2012 году из областного бюджета на проведение конкурса среди образовательных учреждений было предусмотрено 10 млн. рублей. 25 из 93 муниципальных образовательных учреждений (из них 6 сельских школ) получили субсидии в размере 400,0 тыс. рублей. Финансовые средства направлены на современное оборудование школьных пресс-клубов, оснащение современной техникой и оборудованием школьных кружков, приобретение туристического снаряжения и другие мероприятия.
Лучшие проекты и программы патриотического воспитания размещаются на портале "Патриотическое воспитание граждан Свердловской области", опыт работы школ-победителей конкурса был представлен на областной видеоконференции и Всероссийском семинаре, впервые проведенном в Свердловской области.
Ежегодно Министерством общего и профессионального образования Свердловской области проводится конкурс среди педагогических работников. В 2012 году он был посвящен году Российской истории, за достижения в области патриотического воспитания поощрен 21 учитель истории премией по 50 тыс. рублей.
Необходимо отметить положительную динамику развития школьных музеев. В 2012 году в области насчитывалось 596 сертифицированных школьных музеев, что составляет 46 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений Свердловской области и 4 процента от общего количества школьных музеев в Российской Федерации.
Ежегодно проводится конкурс школьных музеев. Если в 2001 году в первом областном конкурсе приняли участие 39 школ, то в 2012 году - 265 школьных музеев. В рамках областной целевой программы 20 школьных музеев получили гранты на модернизацию экспозиций по 50 тыс. рублей.
За два года подготовлены 472 руководителя школьных музеев, сформирован ученический актив школьных музеев в количестве 8610 человек, ежегодно проводится слет-учеба активистов. Всего на обеспечение деятельности школьных музеев, подготовку специалистов в области музейной педагогики и ученического актива в 2012 году было предусмотрено областной целевой программой 760,0 тыс. рублей.
Модернизация условий и форм воспитательной работы повышает привлекательность программ патриотической направленности для младших и старших подростков.
Например, в 2011 году вышла в эфир телеканала ОТВ молодежная информационно-развлекательная программа патриотического содержания "Уральская игра". За два года подготовлено 32 программы. Участники - 480 школьников из 26 муниципальных образований. Программа такого формата - единственная на телеканалах Свердловской области.
В целях освещения работы по патриотическому воспитанию, привлечения внимания к данной проблеме общественности Министерством общего и профессионального образования Свердловской области созданы информационные порталы: "Патриотическое воспитание граждан", "Урал многонациональный", "Кадетское движение в Свердловской области".
В результате проведенных мероприятий наметилась тенденция к увеличению количества детей - участников гражданско-патриотических и военно-патриотических мероприятий.
Свердловская область - многонациональный субъект Российской Федерации. На протяжении многих лет в образовательных учреждениях уделяется большое внимание развитию толерантных отношений. В целях пропаганды культурного многообразия, этнокультурных ценностей, толерантных отношений в Свердловской области в 2012 году впервые был проведен конкурс среди национально-культурных автономий, реализующих этнокультурные образовательные проекты в Свердловской области.
В конкурсе приняли участие 10 организаций, 8 из них получили гранты на организацию образовательного процесса в воскресных школах с детьми (родной язык, культура, история, традиции народов, проживающих на территории Свердловской области). Общий размер субсидии составил 5 миллионов рублей. Проект поддержан руководителями всех национально-культурных автономий.
Для оценки межнациональных отношений в Свердловской области в 2012 году в рамках мониторинга этнических и конфессиональных процессов проведен социологический опрос членов национально-культурных автономий и этнокультурных общественных объединений.
Участники опроса оценили уровень отношений между представителями разных народов в Свердловской области более позитивно, чем в России в целом, что является результатом многолетней системной работы по развитию толерантных межнациональных отношений и патриотическому воспитанию граждан.
Система патриотического воспитания в сфере образования развивается в соответствии с историческими традициями региона. Областная целевая программа "Патриотическое воспитания граждан в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" является эффективным и своевременным механизмом для решения стратегических государственных задач.
В качестве основных проблемных вопросов развития инновационной деятельности в сфере образования можно выделить следующие:
- отсутствие нормативов финансирования направлений инновационной деятельности (например, отражение процесса внедрения и реализации инновационных образовательных программ и проектов в муниципальных заданиях; отсутствие нормативов финансирования индивидуальных образовательных программ для талантливых детей и сетевого обучения);
- инертность, низкая мотивационная готовность педагогических работников и педагогических коллективов к инновационной деятельности;
- недостаточный уровень квалификации педагогических работников для разработки и реализации инновационных проектов, решения качественно новых профессиональных задач;
- недостаточное количество научно-методических центров (стажировочных и базовых площадок, ресурсных центров) и специалистов для сопровождения инновационно-экспериментальной деятельности педагогических работников и педагогических коллективов;
- отсутствие системного управления инновационной деятельностью.
Решению названных проблем могут способствовать:
- развитие проектировочной и аналитической компетентности педагогических работников;
- развитие инфраструктуры для научно-методического сопровождения внедрения перспективных технологий и инновационного опыта в массовую образовательную практику;
- расширение форм информационного сопровождения инновационной деятельности в образовании;
- разработка модельных методик формирования нормативов финансирования форм и направлений инновационной деятельности.
В настоящее время главный акцент государственной политики в сфере образования связан с модернизацией его структуры, содержания и управления. Очевидно, что решение задач модернизации образования невозможно без новых идей и инновационных разработок. Современное образование должно быть развивающим и развивающимся, обеспечивая условия для самореализации всех участников образовательного процесса. Представленная информация дает основания считать, что для системы образования Свердловской области характерен поиск принципиально новых содержания, технологий, способов педагогической деятельности в соответствии с задачами инновационного развития региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В 2012 году в Свердловской области активно продолжался процесс модернизации системы образования. Значимость модернизации системы образования заключается в том, что она является необходимым условием формирования инновационной экономики, основой динамичного экономического роста и социального развития общества.
2012 год - год начала активной, продуктивной работы по реализации положений майских указов Президента Российской Федерации В.В. Путина. Основная работа по развитию системы образования и повышению уровня жизни педагогических работников проводилась в рамках выполнения Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
В Свердловской области осуществлялось поступательное развитие всех подсистем системы образования.
Продолжалось последовательное развитие сети дошкольных образовательных учреждений за счет реализации основных направлений областной государственной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа), отмечалось увеличение охвата детей дошкольным образованием.
В 2012 году отработаны все направления Программы: введены дополнительные места в действующих детских садах, открыты группы для детей дошкольного возраста в школах, введены в эксплуатацию новые здания детских садов.
Кроме этого, на конкурсной основе оказана финансовая поддержка негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, обеспечившим открытие новых групп для детей дошкольного возраста.
Активно развивалась система общего образования, в том числе, в рамках реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области.
С 1 сентября 2012 года в штатном режиме реализовывался федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования во всех первых и вторых классах общеобразовательных учреждений Свердловской области. Обеспечено пилотное введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования.
Реализация образовательных стандартов сопровождалась развитием комплекса условий: нормативно-правовых, финансово-экономических, материально-технических, организационных, информационных, управленческих.
Участие Свердловской области в проекте модернизации системы общего образования позволило привлечь в регион средства федерального бюджета на общую сумму 1406111,4 тыс. рублей. За счет этих средств значительно улучшены условия получения образования в школах Свердловской области: приобретено учебно-лабораторное, компьютерное, медицинское оборудование, оборудование для школьных столовых, транспортные средства для перевозки обучающихся, осуществлена организация дистанционного обучения для обучающихся, проведен капитальный ремонт школ, текущий ремонт помещений школьных столовых, ремонт с целью создания доступной среды образования детей-инвалидов, осуществлены меры, направленные на энергосбережение, пополнение фондов школьных библиотек, продолжена работа по повышению квалификации и профессиональной переподготовке руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
На уровне области и в муниципальных образованиях осуществлялся комплексный мониторинг реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.
Продолжались процессы развития самостоятельности школ, обеспечивающие снижение неэффективных расходов в сфере общего образования, расширение общественного участия в управлении образованием. Решалась задача перехода образовательных учреждений в статус автономных.
Развитие системы профессионального образования осуществлялось в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, социально-экономическими условиями муниципальных образований и с учетом потребностей экономики Свердловской области.
Получила продолжение системная работа образовательных учреждений с предприятиями - потенциальными и реальными работодателями, включающая проведение маркетинговых исследований по выявлению потребностей в направлениях подготовки и востребованных компетенций выпускников; участие представителей предприятий-работодателей в государственной итоговой аттестации выпускников; трудоустройство выпускников, повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, сотрудничество в разработке профессиональных стандартов, стипендиальная поддержка. В 2012 году все образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования имели договоры о взаимодействии с предприятиями.
Последовательно развивалась деятельность по выявлению и поддержке талантливых и одаренных детей и молодежи. Расширялась сеть базовых, инновационных площадок, работающих по развитию одаренности детей и транслирующих эффективные практики в рамках данного направления деятельности, совершенствовались формы и технологии работы. В Свердловской области активно обеспечивается социальная поддержка талантливых и одаренных детей и молодежи.
В рамках работы по сохранению и укреплению здоровья обучающихся расширялось межведомственное взаимодействие на региональном и муниципальном уровнях. Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Министерством здравоохранения Свердловской области осуществлялась работа по подготовке плана совместных действий по координации взаимодействия и организации оздоровительной работы и медицинской помощи в образовательных учреждениях Свердловской области.
В области проводились мероприятия по организации образования детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий. В результате работы, проведенной в 2012 году, в проекте "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому" участвовали 100 процентов детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих медицинских противопоказаний для обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.
Ключевым фактором, обусловливающим развитие системы образования, являются высококвалифицированные педагогические кадры.
В 2012 году особое внимание уделялось социальной поддержке педагогических работников. Задача по повышению заработной платы учителей и доведению ее до средней заработной платы в экономике региона, поставленная Президентом Российской Федерации в майских указах, выполнена. Также реализована задача по повышению заработной платы педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, осуществлялся процесс повышения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного и профессионального образования.
Процессы модернизации российского образования требуют непрерывного профессионального роста педагогических и руководящих работников, который достигается в результате самообразования и повышения квалификации. В Свердловской области реализуется модель непрерывного, персонифицированного повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих кадров.
В 2012 году активно развивалась каскадная модель повышения квалификации педагогических работников, что обусловило формирование системы подготовки тьюторов.
Продолжалось развитие системы адресной подготовки специалистов для образовательных учреждений Свердловской области в учреждениях высшего и среднего профессионального образования, в том числе по программам магистерской подготовки.
В 2012 году претерпел серьезные изменения процесс аттестации педагогических работников. Произошли изменения в оценке результатов профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников, что обусловлено обновлением нормативных правовых документов, а именно: утверждением федеральных государственных образовательных стандартов, нового порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, единого квалификационного справочника должностей работников образования.
Анализ процессов, происходящих в системе образования Свердловской области в 2012 году, свидетельствует о ее стабильном функционировании и о постепенном переходе на путь инновационного развития.
В соответствии с приоритетами государственной политики, обозначенными в Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы, национальной образовательной инициативе "Наша новая школа", указах Президента Российской Федерации, определены основные задачи развития системы образования Свердловской области в 2013 году:
1. Продолжить работу по созданию условий для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования.
2. Продолжить работу по реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования. Обеспечить в учреждениях профессионального образования выполнение требований к условиям реализации основных профессиональных образовательных программ.
3. Разработать государственную программу "Развитие образования в Свердловской области" на 2013 - 2015 годы.
4. Обеспечить реализацию Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования".
5. Обеспечить реализацию комплекса мер по модернизации системы общего образования в Свердловской области.
6. Обеспечить последовательное развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области посредством реализации основных направлений областной государственной целевой программы по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010 - 2014 годы.
7. Обеспечить развитие альтернативных (негосударственных) форм дошкольного образования.
8. Обеспечить развитие потенциала системы дополнительного образования детей.
9. Осуществить дальнейшую оптимизацию сети областных учреждений профессионального образования на основе маркетингового анализа.
10. Обеспечить формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования.
11. Продолжить работу по развитию региональной системы оценки качества образования, в том числе системы электронного мониторинга.
12. Обеспечить развитие региональной системы выявления и поддержки одаренных учащихся и талантливой молодежи.
13. Содействовать обобщению и распространению положительного опыта социально ориентированных некоммерческих организаций по работе с детьми-инвалидами и детьми-сиротами на основе использования эффективных социальных практик, инновационных методов и технологий.
14. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и профилактику экстремизма на территории Свердловской области.
15. Продолжить работу по обеспечению социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений Свердловской области.
16. Обеспечить модернизацию системы подготовки работников образования. Развивать формы повышения квалификации работников образования, обеспечивающие адресный подход и непрерывность профессионального роста руководящих и педагогических работников.
17. Обеспечить осуществление мероприятий программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в Свердловской области, предусмотрев необходимое софинансирование за счет средств областного бюджета, полное и эффективное освоение средств федерального и областного бюджетов и исполнение целевых показателей оценки эффективности программы по реализации приоритетного национального проекта "Образование".
18. Расширить участие муниципальных образований в Свердловской области в развитии системы работы с обучающимися, имеющими ограниченные возможности здоровья, а также с детьми-инвалидами.
19. Обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, снижение неэффективных расходов в сфере общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.





Приложение № 1
к Докладу

ЧИСЛЕННОСТЬ
НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА 1 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА


Наименование муниципального образования Числен- в том числе
ность
населе- городское сельское
ния,
человек

1 2 3 4

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ 4315830 3628452 687378


ГОРОДСКИЕ ОКРУГА

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 1429433 1396074 33359

Муниципальное образование город Алапаевск 44052 37952 6100

Артемовский городской округ 58186 32011 26175

Асбестовский городской округ 69782 67414 2368

Малышевский городской округ 10950 9465 1485

Городской округ Рефтинский 16116 16116 -

Березовский городской округ 72229 54378 17851

Городской округ Богданович 46443 29903 16540

Городской округ Верхняя Пышма 76104 62588 13516

Городской округ Среднеуральск 21434 21102 332

Верхнесалдинский городской округ 48097 44936 3161

Городской округ Заречный 30379 27115 3264

Ивдельский городской округ 23272 16947 6325

Городской округ Пелым 4143 3368 775

Муниципальное образование город Ирбит 37857 37857 -

Муниципальное образование 173987 172145 1842
"Город Каменск-Уральский"

Камышловский городской округ 26782 26782 -

Городской округ Карпинск 31030 28236 2794

Волчанский городской округ 9897 9643 254

Качканарский городской округ 42858 40606 2252

Кировградский городской округ 27348 20481 6867

Городской округ Верхний Тагил 13166 11437 1729

Городской округ Краснотурьинск 64579 59219 5360

Городской округ Красноуральск 24822 24274 548

Городской округ Красноуфимск 39988 39353 635

Кушвинский городской округ 40001 29541 10460

Городской округ Верхняя Тура 9274 9235 39

Городской округ "Город Лесной" 51774 49937 1837

Невьянский городской округ 42406 24034 18372

Город Нижний Тагил 361881 358378 3503

Городской округ Нижняя Салда 17657 17362 295

Нижнетуринский городской округ 27512 21503 6009

Новоуральский городской округ 86359 83623 2736

Городской округ Первоуральск 149830 125490 24340

Полевской городской округ 71058 63412 7646

Городской округ Ревда 63402 61826 1576

Городской округ Дегтярск 15875 15833 42

Режевской городской округ 47951 37662 10289

Североуральский городской округ 43245 28062 15183

Серовский городской округ 107779 98884 8895

Городской округ Сухой Лог 49254 34498 14756

Тавдинский городской округ 41163 34615 6548

Городской округ ЗАТО Свободный 8186 8186 -

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 2434 2434 -

Муниципальное образование Алапаевское 25748 9831 15917

Махневское муниципальное образование 6699 3316 3383

Артинский городской округ 28816 12922 15894

Ачитский городской округ 16465 4979 11486

Белоярский городской округ 34210 12131 22079

Городской округ Верхнее Дуброво 4890 4890 -

Городской округ Верхотурский 16583 8776 7807

Гаринский городской округ 4649 2371 2278

Ирбитское муниципальное образование 29699 3062 26637

Каменский городской округ 29821 4034 25787

Муниципальное образование Красноуфимский округ 27092 1765 25327

Городской округ Верх-Нейвинский 5204 5204 -

Бисертский городской округ 10306 9900 406

Новолялинский городской округ 22760 12367 10393

Горноуральский городской округ 35211 3821 31390

Пышминский городской округ 20111 9777 10334

Сосьвинский городской округ 15499 9156 6343

Сысертский городской округ 61145 20558 40587

Арамильский городской округ 17749 14544 3205

Талицкий городской округ 46253 16135 30118

Тугулымский городской округ 21639 5909 15730

Туринский городской округ 27218 17355 9863

Шалинский городской округ 20664 6459 14205

Городской округ Староуткинск 3101 2994 107

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ

Байкаловский муниципальный район 15730 - 15730

Баженовское сельское поселение, 3364 - 3364
входящее в состав муниципального образования
"Байкаловский район"

Байкаловское сельское поселение, 8465 - 8465
входящее в состав муниципального образования
"Байкаловский район"

Краснополянское сельское поселение, 3901 - 3901
входящее в состав муниципального образования
"Байкаловский район"

Муниципальное образование 28433 - 28433
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 2815 - 2815
"Восточное сельское поселение", входящее
в состав муниципального образования
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 3414 - 3414
"Галкинское сельское поселение", входящее
в состав муниципального образования
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 5736 - 5736
"Зареченское сельское поселение", входящее
в состав муниципального образования
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 11369 - 11369
"Калиновское сельское поселение", входящее
в состав муниципального образования
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 5099 - 5099
"Обуховское сельское поселение", входящее
в состав муниципального образования
Камышловский муниципальный район

Слободо-Туринский муниципальный район 14233 - 14233

Ницинское сельское поселение, 1367 - 1367
входящее в состав Слободо-Туринского
муниципального района

Сладковское сельское поселение, 1977 - 1977
входящее в состав Слободо-Туринского
муниципального района

Слободо-Туринское сельское поселение, 7620 - 7620
входящее в состав Слободо-Туринского
муниципального района

Усть-Ницинское сельское поселение, 3269 - 3269
входящее в состав Слободо-Туринского
муниципального района

Нижнесергинский муниципальный район 42499 32279 10220

Нижнесергинское городское поселение, 9818 9736 82
входящее в состав Нижнесергинского
муниципального района

Михайловское муниципальное образование, 14671 9436 5235
входящее в состав Нижнесергинского
муниципального района

Муниципальное образование 3307 3307 -
рабочий поселок Атиг, входящее в состав
Нижнесергинского муниципального района

Городское поселение Верхние Серги, 6001 6001 -
входящее в состав Нижнесергинского
муниципального района

Дружининское городское поселение, 4602 3799 803
входящее в состав Нижнесергинского
муниципального района

Кленовское сельское поселение, входящее 4100 - 4100
в состав Нижнесергинского
муниципального района

Таборинский муниципальный район 3428 - 3428

Кузнецовское сельское поселение, входящее 1102 - 1102
в состав Таборинского муниципального района

Таборинское сельское поселение, входящее 1996 - 1996
в состав Таборинского муниципального района

Унже-Павинское сельское поселение, входящее 330 - 330
в состав Таборинского муниципального района






Приложение № 2
к Докладу

ОБЩИЕ ИТОГИ
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2011 - 2012 ГОДЫ

(человек)

Наименование Прибывшие Выбывшие Миграционный
муниципального образования прирост
(убыль)

2011 2012 2011 2012 2011 2012

1 2 3 4 5 6 7

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ <*> 97474 116237 84331 109495 13143 6742

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ 2275 3255 3618 4523 -1343 -1268

Байкаловский муниципальный район 344 433 658 603 -314 -170

Баженовское сельское поселение 72 120 185 178 -113 -58

Байкаловское сельское поселение 167 195 332 229 -165 -34

Краснополянское сельское поселение 105 118 141 196 -36 -78

Муниципальное образование 1330 1537 1051 1754 279 -217
Камышловский муниципальный район

Муниципальное образование 36 78 172 181 -136 -103
"Восточное сельское поселение"

Муниципальное образование 131 187 218 323 -87 -136
"Галкинское сельское поселение"

Муниципальное образование 231 281 223 341 8 -60
"Зареченское сельское поселение"

Муниципальное образование 735 699 159 500 576 199
"Калиновское сельское поселение"

Муниципальное образование 197 292 279 409 -82 -117
"Обуховское сельское поселение"

Нижнесергинский 362 937 1258 1353 -896 -416
муниципальный район

Нижнесергинское 52 247 337 357 -285 -110
городское поселение

Михайловское 119 294 421 445 -302 -151
муниципальное образование

Муниципальное образование 44 73 66 102 -22 -29
рабочий поселок Атиг

Городское поселение Верхние Серги 33 103 94 89 -61 14

Дружининское городское поселение 91 150 128 150 -37 -

Кленовское сельское поселение 23 70 212 210 -189 -140

Слободо-Туринский 114 161 469 588 -355 -427
муниципальный район

Ницинское сельское поселение 18 17 49 53 -31 -36

Сладковское сельское поселение 14 19 64 97 -50 -78

Слободо-Туринское 51 84 218 287 -167 -203
сельское поселение

Усть-Ницинское сельское поселение 31 41 138 151 -107 -110

Таборинский муниципальный район 125 187 182 225 -57 -38

Кузнецовское сельское поселение 61 74 64 91 -3 -17

Таборинское сельское поселение 39 68 70 96 -31 -28

Унже-Павинское сельское поселение 25 45 48 38 -23 7

ГОРОДСКИЕ ОКРУГА 95199 112982 80713 104972 14486 8010

Муниципальное образование 41976 45792 19256 30778 22720 15014
"город Екатеринбург"

Артемовский городской округ 807 1036 1602 1774 -795 -738

Артинский городской округ 615 933 1038 1178 -423 -245

Ачитский городской округ 468 636 642 769 -174 -133

Белоярский городской округ 848 1309 1137 1284 -289 25

Городской округ Богданович 1194 1337 1460 1588 -266 -251

Верхнесалдинский городской округ 183 259 609 784 -426 -525

Городской округ Верхотурский 467 568 579 646 -112 -78

Гаринский городской округ 77 98 207 175 -130 -77






Приложение № 3
к Докладу

УРОВЕНЬ
РЕГИСТРИРУЕМОЙ БЕЗРАБОТИЦЫ В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 01 ЯНВАРЯ 2013 ГОДА

(проценты)

Наименование муниципального образования Уровень
регистрируемой
безработицы,
процентов

1 2

Новолялинский городской округ 6,20

Таборинский муниципальный район 5,23

Байкаловский муниципальный район 5,16

Гаринский городской округ 4,97

Пышминский городской округ 3,95

Ирбитское муниципальное образование 3,87

Сосьвинский городской округ 3,48

Кировградский городской округ 3,45

Шалинский городской округ 3,22

Волчанский городской округ 3,19

Североуральский городской округ 3,15

Каменский городской округ 2,97

Слободо-Туринский муниципальный район 2,96

Муниципальное образование город Ирбит 2,92

Артемовский городской округ 2,87

Муниципальное образование Камышловский муниципальный район 2,74

Городской округ Верхотурский 2,72

Муниципальное образование Алапаевское 2,68

Артинский городской округ 2,61

Махневское муниципальное образование 2,53

Городской округ Верхняя Тура 2,47

Туринский городской округ 2,40

Ивдельский городской округ 2,38

Городской округ Карпинск 2,35

Тугулымский городской округ 2,34

Городской округ Верхний Тагил 2,32

Городской округ Красноуральск 2,30

Качканарский городской округ 2,22

Ачитский городской округ 2,20

Кушвинский городской округ 2,13

Новоуральский городской округ 2,12

Муниципальное образование город Алапаевск 2,07

Городской округ Краснотурьинск 1,98

Режевской городской округ 1,96

Невьянский городской округ 1,89

Тавдинский городской округ 1,84

Муниципальное образование Красноуфимский округ 1,82

Камышловский городской округ 1,78

Городской округ Сухой Лог 1,71

Муниципальное образование "Город Каменск-Уральский" 1,70

Нижнесергинский муниципальный район 1,68

Городской округ Староуткинск 1,53

Серовский городской округ 1,52

Горноуральский городской округ 1,51

Талицкий городской округ 1,49

Городской округ Богданович 1,42

Городской округ Среднеуральск 1,32

Свердловская область 1,29

Березовский городской округ 1,26

Городской округ "Город Лесной" 1,23

Городской округ Верхняя Пышма 1,23

Городской округ Пелым 1,17

Бисертский городской округ 1,12

Городской округ Первоуральск 1,12

Сысертский городской округ 1,08

Городской округ Верх-Нейвинский 1,07

Асбестовский городской округ 1,06

Нижнетуринский городской округ 1,05

Арамильский городской округ 1,05

Белоярский городской округ 1,03

Городской округ Красноуфимск 1,01

Городской округ Верхнее Дуброво 0,86

Городской округ ЗАТО Свободный 0,85

Малышевский городской округ 0,74

Верхнесалдинский городской округ 0,71

Городской округ Заречный 0,70

Полевской городской округ 0,70

Городской округ Нижняя Салда 0,69

Городской округ Рефтинский 0,68

Город Нижний Тагил 0,65

Городской округ Ревда 0,51

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 0,50

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 0,49

Городской округ Дегтярск 0,48






Приложение № 4
к Докладу

ИЗМЕНЕНИЯ
СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА НАЧАЛО 2012/13 УЧЕБНОГО ГОДА


№ Наименование Процесс
муниципального
образования

1 2 3

1 Артемовский -
городской округ

2 Ачитский Тюшинская начальная среднеобразовательная школа
городской округ и Горьковская основная общеобразовательная школа
реорганизованы путем присоединения
к Афанасьевской средней общеобразовательной школе
в качестве филиала;
Быковская основная общеобразовательная школа
реорганизована путем присоединения
к Бакряжской средней общеобразовательной школе
в качестве филиала;
Верх-Потамская основная общеобразовательная школа
реорганизована путем присоединения
к Русскопотамской средней общеобразовательной
школе в качестве филиала

3 Верхнесалдинский -
городской округ

4 Городской округ средняя общеобразовательная школа № 31
Верхотурский реорганизована путем присоединения
к Кордюковской средней общеобразовательной школе
в качестве филиала

5 Муниципальное средняя общеобразовательная школа № 51
образование реорганизована путем присоединения
"город Екатеринбург" к Гимназии № 47;
в средней общеобразовательной школе № 160 -
детей нет, школа будет ликвидирована

6 Ирбитское Ницинская средняя общеобразовательная школа
муниципальное переименована в Ницинскую общую
образование общеобразовательную школу;
Рудновская средняя общеобразовательная школа
переименована в Рудновскую основную
общеобразовательную школу

7 Каменский Бродовская начальная общеобразовательная школа -
городской округ детский сад и Соколовская начальная
общеобразовательная школа - детский сад
реорганизованы в Бродовской детский сад
и Соколовский детский сад

8 Город Нижний Тагил основная общеобразовательная школа № 11
ликвидирована

9 Городской округ средняя общеобразовательная школа № 35
Первоуральск реорганизована путем присоединения
к средней общеобразовательной школе № 15;
создана начальная общеобразовательная школа -
детский сад № 17;
основная общеобразовательная школа № 38 (филиал)
ликвидирована

10 Полевской центр образования реорганизован путем
городской округ присоединения к средней общеобразовательной школе
№ 4;
начальная общеобразовательная школа № 19
реорганизована путем присоединения
к средней общеобразовательной школе № 8

11 Пышминский Тимохинская основная общеобразовательная школа
городской округ реорганизована в Тимохинскую начальную
общеобразовательную школу - детский сад

12 Серовский начальная общеобразовательная школа № 29
городской округ реорганизована путем присоединения
к средней общеобразовательной школе № 13;
начальная общеобразовательная школа
п. Новая Еловка (филиал) ликвидирована;
основная общеобразовательная школа-интернат № 5
ликвидирована

13 Городской округ -
Среднеуральск

14 Сысертский начальная общеобразовательная школа № 36
городской округ реорганизована путем присоединения к средней
общеобразовательной школе № 3 в качестве филиала

15 Таборинский Добринская начальная общеобразовательная школа
муниципальный район ликвидирована

16 Талицкий Троицкая средняя общеобразовательная школа № 62
городской округ передана из ведения Российской железной дороги

17 Тугулымский Полушинская начальная общеобразовательная школа
городской округ ликвидирована

18 Туринский Дымковская начальная общеобразовательная школа -
городской округ детски сад реорганизована путем присоединения
к Чукреевской средней общеобразовательной школе
в качестве филиала;
Смычкинская начальная общеобразовательная школа
(структурное подразделение) ликвидирована

19 Областные Первоуральская школа-интернат для сирот
образовательные переименована в Первоуральский детский дом
учреждения






Приложение № 5
к Докладу

СЕТЬ И КОНТИНГЕНТ
ДНЕВНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА НАЧАЛО 2012/13 УЧЕБНОГО ГОДА


Образовательные учреждения Город Село Итого

число числен- число числен- число числен-
учреж- ность учреж- ность учреж- ность
дений обучаю- дений обучаю- дений обучаю-
щихся щихся щихся

1 2 3 4 5 6 7

Всего: 637 348036 460 65001 1097 413037

начальные школы-детские сады 5 255 21 321 26 546

начальные 7 1821 16 1121 23 2942

основные 38 5423 103 6183 141 11606

средние (полные) 400 222696 309 55561 709 278257

с углубленным изучением 59 48489 1 113 60 48602
отдельных предметов

гимназии 39 32322 0 0 39 32322

лицеи 26 22337 0 0 26 22337

кадетские учреждения 2 1801 0 0 2 1801

специальные (коррекционные) 54 12010 10 1702 64 13712
школы

из них классы, - 4741 - 792 - 5533
организованные в дневных
школах

специальные 1 57 0 0 1 57
учебно-воспитательные
учреждения для детей и
подростков с девиантным
поведением

учреждения санаторного типа 2 337 0 0 2 337

учреждения для детей, 4 518 0 0 4 518
нуждающихся
в психолого-педагогической
и медико-социальной помощи

Для справки: 15 1775 0 0 15 1775
Негосударственные
общеобразовательные школы

Общеобразовательные школы 2 1205 0 0 2 1205
других министерств
и ведомств






Приложение № 6
к Докладу

ДИНАМИКА
ПРИЕМА ОБУЧАЮЩИХСЯ В ПЕРВЫЕ КЛАССЫ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


№ Наименование муниципального образования 2009 2010 2011 2012
год год год год

1 2 3 4 5 6

1 Муниципальное образование город Алапаевск 450 483 471 482

2 Муниципальное образование Алапаевское 313 301 297 300

3 Арамильский городской округ 213 246 253 244

4 Артемовский городской округ 563 626 636 619

5 Артинский городской округ 307 309 307 282

6 Асбестовский городской округ 753 771 789 785

7 Ачитский городской округ 186 195 222 191

8 Байкаловский муниципальный район 201 203 196 174

9 Белоярский городской округ 398 417 413 369

10 Березовский городской округ 778 757 823 826

11 Бисертский городской округ 130 116 151 115

12 Городской округ Богданович 621 627 533 591

13 Городской округ Верхнее Дуброво 60 65 52 46

14 Городской округ Верх-Нейвинский 52 45 35 34

15 Городской округ Верхний Тагил 144 174 162 119

16 Верхнесалдинский городской округ 468 520 486 510

17 Городской округ Верхотурский 97 78 101 100

18 Городской округ Верхняя Пышма 812 859 850 900

19 Городской округ Верхняя Тура 101 121 131 105

20 Волчанский городской округ 108 115 103 118

21 Гаринский городской округ 46 58 53 42

22 Городской округ Дегтярск 161 147 176 159

23 Муниципальное образование 12458 13331 13738 13681
"город Екатеринбург"

24 Городской округ Заречный 279 319 316 272

25 Ивдельский городской округ 262 229 251 224

26 Муниципальное образование город Ирбит 436 500 432 398

27 Ирбитское муниципальное образование 408 390 431 360

28 Муниципальное образование 1771 1773 1963 1864
"Город Каменск-Уральский"

29 Каменский городской округ 315 278 293 296

30 Камышловский городской округ 311 299 353 334

31 Муниципальное образование 247 289 269 273
Камышловский муниципальный район

32 Городской округ Карпинск 344 403 342 323

33 Качканарский городской округ 471 427 425 424

34 Кировградский городской округ 306 299 322 287

35 Городской округ Красноуральск 287 302 297 306

36 Городской округ Краснотурьинск 698 705 682 691

37 Городской округ Красноуфимск 456 438 480 455

38 Муниципальное образование 306 276 316 255
Красноуфимский округ

39 Кушвинский городской округ 457 452 513 519

40 Городской округ "Город Лесной" 496 589 540 509

41 Малышевский городской округ 95 104 133 109

42 Невьянский городской округ 463 419 494 486

43 Нижнесергинский муниципальный район 469 435 467 459

44 Нижнетуринский городской округ 299 295 266 310

45 Городской округ Нижняя Салда 205 195 178 183

46 Город Нижний Тагил 3590 3830 3835 3727

47 Новолялинский городской округ 273 246 242 275

48 Новоуральский городской округ 811 782 888 830

49 Городской округ Пелым 53 44 52 51

50 Городской округ Первоуральск 1534 1622 1601 1632

51 Полевской городской округ 774 828 855 833

52 Горноуральский городской округ 337 286 382 328

53 Пышминский городской округ 245 299 266 250

54 Городской округ Ревда 594 638 671 682

55 Режевской городской округ 543 519 554 524

56 Городской округ Рефтинский 176 186 182 181

57 Городской округ ЗАТО Свободный 103 113 106 105

58 Североуральский городской округ 515 486 510 459

59 Серовский городской округ 1024 1002 1037 1001

60 Сосьвинский городской округ 170 167 171 175

61 Городской округ Среднеуральск 267 257 259 270

62 Городской округ Сухой Лог 473 498 513 527

63 Слободо-Туринский муниципальный район 176 184 205 178

64 Городской округ Староуткинск 28 36 41 26

65 Сысертский городской округ 691 795 782 737

66 Таборинский муниципальный район 31 41 29 43

67 Тавдинский городской округ 383 443 422 435

68 Талицкий городской округ 481 511 531 535

69 Тугулымский городской округ 288 292 284 265

70 Туринский городской округ 282 323 366 337

71 Муниципальное образование "Поселок Уральский" 30 41 20 28

72 Шалинский городской округ 224 255 236 229

73 Махневское муниципальное образование 83 94 81 79

74 Областные образовательные учреждения 248 170 172 156

ИТОГО 43228 44968 46034 45022






Приложение № 7
к Докладу

ИЗМЕНЕНИЕ
СРЕДНЕЙ НАПОЛНЯЕМОСТИ КЛАССОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012/13 УЧЕБНОМ ГОДУ
К ПОКАЗАТЕЛЮ 2011/12 УЧЕБНОГО ГОДА


Наименование Средняя наполняемость Средняя наполняемость
муниципального образования классов классов
в городской местности в сельской местности

2011/12 2012/13 изме- 2011/12 2012/13 изме-
учебном учебном нение учебном учебном нение
году году году году

1 2 3 4 5 6 7

Муниципальное образование 22,21 22,16 -0,05 13,27 13,60 0,33
город Алапаевск

Муниципальное образование 20,94 20,96 0,02 11,18 10,57 -0,61
Алапаевское

Арамильский городской округ 24,54 24,55 0,01 18,32 18,90 0,58

Артемовский городской округ 22,51 22,41 -0,1 16,50 16,22 -0,28

Артинский городской округ 20,99 20,88 -0,11 11,06 9,47 -1,59

Асбестовский 25,15 25,19 0,04 14,79 14,71 -0,08
городской округ

Ачитский городской округ 20,64 22,37 1,73 7,90 7,93 0,03

Байкаловский 0,00 0,00 0 13,39 12,82 -0,57
муниципальный район

Белоярский городской округ 20,86 21,62 0,76 14,78 14,61 -0,17

Березовский городской округ 22,52 22,76 0,24 15,43 14,94 -0,49

Бисертский городской округ 23,27 22,90 -0,37 7,20 7,60 0,4

Городской округ Богданович 22,13 22,46 0,33 12,18 12,34 0,16

Городской округ 19,50 19,96 0,46 0,00 0,00 0
Верхнее Дуброво

Городской округ 20,21 19,25 -0,96 0,00 0,00 0
Верх-Нейвинский

Городской округ 24,40 24,45 0,05 14,00 13,64 -0,36
Верхний Тагил

Верхнесалдинский 24,41 24,23 -0,18 9,37 9,42 0,05
городской округ

Городской округ 12,00 12,22 0,22 8,11 7,49 -0,62
Верхотурский

Городской округ 24,43 24,88 0,45 16,13 15,52 -0,61
Верхняя Пышма

Городской округ 21,36 21,70 0,34 0,00 0,00 0
Верхняя Тура

Волчанский городской округ 18,79 19,49 0,7 0,00 0,00 0

Гаринский городской округ 20,20 18,88 -1,32 6,88 6,04 -0,84

Городской округ Дегтярск 22,89 22,53 -0,36 0,00 0,00 0

Муниципальное образование 24,95 25,23 0,28 20,01 19,78 -0,23
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 22,39 22,85 0,46 11,70 11,40 -0,3

Ивдельский городской округ 19,53 19,62 0,09 10,95 10,46 -0,49

Муниципальное образование 23,81 23,99 0,18 0,00 0,00 0
город Ирбит

Ирбитское 22,87 22,71 -0,16 13,84 12,42 -1,42
муниципальное образование

Муниципальное образование 22,97 23,59 0,62 0,00 0,00 0
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 20,00 19,90 -0,1 15,32 14,99 -0,33

Камышловский 23,46 23,40 -0,06 0,00 0,00 0
городской округ

Муниципальное образование 0,00 0,00 0 12,92 12,68 -0,24
Камышловский
муниципальный район

Городской округ Карпинск 24,33 24,17 -0,16 10,33 10,10 -0,23

Качканарский 24,73 24,91 0,18 16,67 17,64 0,97
городской округ

Кировградский 23,00 22,94 -0,06 14,63 14,89 0,26
городской округ

Городской округ 22,84 23,11 0,27 0,00 0,00 0
Красноуральск

Городской округ 22,37 22,11 -0,26 13,65 14,29 0,64
Краснотурьинск

Городской округ 23,72 23,51 -0,21 8,75 8,13 -0,62
Красноуфимск

Муниципальное образование 14,54 15,17 0,63 9,79 9,51 -0,28
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 24,32 24,39 0,07 21,50 21,76 0,26

Городской округ 24,12 24,49 0,37 12,00 11,45 -0,55
"Город Лесной"

Малышевский городской округ 25,94 24,92 -1,02 0,00 0,00 0

Невьянский городской округ 22,44 22,30 -0,14 16,42 16,69 0,27

Нижнесергинский 19,92 19,57 -0,35 13,07 11,23 -1,84
муниципальный район

Нижнетуринский 22,56 22,65 0,09 14,29 14,22 -0,07
городской округ

Городской округ 22,65 22,67 0,02 6,00 5,00 -1
Нижняя Салда

Город Нижний Тагил 24,51 24,48 -0,03 7,12 6,32 -0,8

Новолялинский 22,44 22,98 0,54 15,04 14,79 -0,25
городской округ

Новоуральский 24,61 25,07 0,46 13,71 13,15 -0,56
городской округ

Городской округ Пелым 19,18 19,52 0,34 5,09 5,30 0,21

Городской округ 24,31 24,30 -0,01 18,98 18,55 -0,43
Первоуральск

Полевской городской округ 24,54 25,18 0,64 10,18 10,00 -0,18

Горноуральский 21,27 20,36 -0,91 14,22 14,33 0,11
городской округ

Пышминский городской округ 22,58 22,96 0,38 13,51 13,32 -0,19

Городской округ Ревда 22,45 22,67 0,22 7,18 7,47 0,29

Режевской городской округ 22,07 21,96 -0,11 10,85 10,40 -0,45

Городской округ Рефтинский 24,21 23,94 -0,27 0,00 0,00 0

Городской округ 22,59 22,68 0,09 0,00 0,00 0
ЗАТО Свободный

Североуральский 23,35 23,82 0,47 17,81 18,52 0,71
городской округ

Серовский городской округ 23,23 23,05 -0,18 11,48 11,07 -0,41

Сосьвинский городской округ 18,71 18,47 -0,24 11,40 10,68 -0,72

Городской округ 24,71 25,66 0,95 8,92 9,42 0,5
Среднеуральск

Городской округ Сухой Лог 22,94 23,59 0,65 15,55 16,14 0,59

Слободо-Туринский 0,00 0,00 0 13,46 13,04 -0,42
муниципальный район

Городской округ 18,47 17,19 -1,28 0,00 0,00 0
Староуткинск

Сысертский городской округ 21,49 21,24 -0,25 17,40 17,86 0,46

Таборинский 0,00 0,00 0 8,47 7,59 -0,88
муниципальный район

Тавдинский городской округ 22,64 22,26 -0,38 9,10 8,42 -0,68

Талицкий городской округ 19,90 20,48 0,58 13,61 13,44 -0,17

Тугулымский городской округ 21,08 21,00 -0,08 12,62 11,67 -0,95

Туринский городской округ 23,53 23,22 -0,31 12,35 12,85 0,5

Муниципальное образование 17,85 17,77 -0,08 0,00 0,00 0
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 19,14 19,34 0,2 11,09 10,98 -0,11

Махневское 19,05 19,00 -0,05 9,29 8,68 -0,61
муниципальное образование

Областное образовательное 20,86 20,88 0,02 0 0,00 0
учреждение ГБОУ СО
"Верхотурская гимназия"

ИТОГО: 23,8 23,96 0,16 13,4 13,05 -0,35






Приложение № 8
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОВЫШЕННОГО СТАТУСА
И КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В НИХ


Наименование Общеобразова- Гимназии Лицеи
муниципального образования тельные
учреждения
с углубленным
изучением
отдельных
предметов

число числен- число числен- число числен-
учреж- ность учреж- ность учреж- ность
дений обучаю- дений обучаю- дений обучаю-
щихся щихся щихся
в них в них в них

1 2 3 4 5 6 7

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
город Алапаевск

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
Алапаевское

Арамильский городской округ 0 0 0 0 0 0

Артемовский городской округ 0 0 0 0 1 287

Артинский городской округ 0 0 0 0 1 414

Асбестовский городской округ 1 742 0 0 1 601

Ачитский городской округ 0 0 0 0 0 0

Байкаловский 0 0 0 0 0 0
муниципальный район

Белоярский городской округ 0 0 0 0 0 0

Березовский городской округ 0 0 1 1017 2 1248

Бисертский городской округ 0 0 0 0 0 0

Городской округ Богданович 0 0 0 0 0 0

Городской округ 0 0 0 0 0 0
Верхнее Дуброво

Городской округ 0 0 0 0 0 0
Верх-Нейвинский

Городской округ 0 0 0 0 0 0
Верхний Тагил

Верхнесалдинский 1 1261 0 0 0 0
городской округ

Городской округ Верхотурский 0 0 0 0 0 0

Городской округ 5 4872 0 0 0 0
Верхняя Пышма

Городской округ Верхняя Тура 0 0 0 0 0 0

Волчанский городской округ 0 0 0 0 0 0

Гаринский городской округ 0 0 0 0 0 0

Городской округ Дегтярск 0 0 0 0 0 0

Муниципальное образование 23 19562 26 23257 12 13070
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 2 831 0 0 0 0

Ивдельский городской округ 0 0 0 0 0 0

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
город Ирбит

Ирбитское муниципальное 0 0 0 0 0 0
образование

Муниципальное образование 6 4081 0 0 2 1264
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 0 0 0 0 0 0

Камышловский городской округ 1 785 0 0 1 736

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
Камышловский
муниципальный район

Городской округ Карпинск 0 0 0 0 0 0

Качканарский городской округ 0 0 0 0 1 921

Кировградский 0 0 0 0 0 0
городской округ

Городской округ 0 0 0 0 0 0
Красноуральск

Городской округ 3 2116 0 0 0 0
Краснотурьинск

Городской округ Красноуфимск 0 0 0 0 0 0

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 1 642 0 0 0 0

Городской округ 0 0 0 0 1 560
"Город Лесной"

Малышевский городской округ 0 0 0 0 0 0

Невьянский городской округ 0 0 0 0 0 0

Нижнесергинский 0 0 0 0 0 0
муниципальный район

Нижнетуринский 0 0 1 500 0 0
городской округ

Городской округ Нижняя Салда 0 0 1 350 0 0

Город Нижний Тагил 4 2812 3 2998 2 1319

Новолялинский 0 0 0 0 0 0
городской округ

Новоуральский 4 2934 2 1371 0 0
городской округ

Городской округ Пелым 0 0 0 0 0 0

Городской округ Первоуральск 4 3987 0 0 1 859

Полевской городской округ 0 0 1 696 0 0

Горноуральский 0 0 0 0 0 0
городской округ

Пышминский городской округ 0 0 0 0 0 0

Городской округ Ревда 2 2057 2 925 0 0

Режевской городской округ 0 0 0 0 0 0

Городской округ Рефтинский 0 0 0 0 0 0

Городской округ 0 0 0 0 0 0
ЗАТО Свободный

Североуральский 0 0 0 0 0 0
городской округ

Серовский городской округ 1 1061 0 0 0 0

Сосьвинский городской округ 0 0 0 0 0 0

Городской округ 2 859 0 0 0 0
Среднеуральск

Городской округ Сухой Лог 0 0 1 777 1 839

Слободо-Туринский 0 0 0 0 0 0
муниципальный район

Городской округ Староуткинск 0 0 0 0 0 0

Сысертский городской округ 0 0 0 0 0 0

Таборинский 0 0 0 0 0 0
муниципальный район

Тавдинский городской округ 0 0 0 0 0 0

Талицкий городской округ 0 0 0 0 0 0

Тугулымский городской округ 0 0 0 0 0 0

Туринский городской округ 0 0 0 0 0 0

Муниципальное образование 0 0 0 0 0 0
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 0 0 0 0 0 0

Махневское 0 0 0 0 0 0
муниципальное образование

Областное образовательное 0 0 1 431 0 219
учреждение ГБОУ СО
"Верхотурская гимназия"

Итого: 60 48602 39 32322 26 22337






Приложение № 9
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
УЧРЕЖДЕНИЙ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ,
ДЕТСКИХ ТВОРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Наименование муниципального образования Количество Количество
учреждений детских
дополни- творческих
тельного объединений
образования

1 2 3

Муниципальное образование город Алапаевск 3 164

Муниципальное образование Алапаевское 1 13

Арамильский городской округ 1 23

Артемовский городской округ 5 110

Артинский городской округ 2 83

Асбестовский городской округ 2 197

Ачитский городской округ 3 162

Байкаловский муниципальный район 2 164

Белоярский городской округ 2 139

Березовский городской округ 2 54

Бисертский городской округ 3 28

Городской округ Богданович 2 37

Городской округ Верхнее Дуброво 1 3

Городской округ Верх-Нейвинский 3 45

Городской округ Верхний Тагил 1 14

Верхнесалдинский городской округ 2 83

Городской округ Верхотурский 2 30

Городской округ Верхняя Пышма 3 58

Городской округ Верхняя Тура 4 33

Волчанский городской округ 2 36

Гаринский городской округ 1 21

Городской округ Дегтярск 1 4

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 18 2210

Городской округ Заречный 3 39

Ивдельский городской округ 2 59

Муниципальное образование город Ирбит 2 103

Ирбитское муниципальное образование 3 197

Муниципальное образование 2 98
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 1 40

Камышловский городской округ 2 23

Муниципальное образование 5 16
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 3 138

Качканарский городской округ 9 177

Кировградский городской округ 1 93

Городской округ Красноуральск 2 67

Городской округ Краснотурьинск 2 259

Городской округ Красноуфимск 4 212

Муниципальное образование Красноуфимский округ 2 151

Кушвинский городской округ 4 112

Городской округ "Город Лесной" 3 63

Малышевский городской округ 1 25

Невьянский городской округ 3 410

Нижнесергинский муниципальный район 6 201

Нижнетуринский городской округ 3 33

Городской округ Нижняя Салда 4 27

Город Нижний Тагил 14 1698

Новолялинский городской округ 3 92

Новоуральский городской округ 5 480

Городской округ Пелым - -

Городской округ Первоуральск 3 130

Полевской городской округ 3 343

Горноуральский городской округ 2 92

Пышминский городской округ 3 142

Городской округ Ревда 3 161

Режевской городской округ 1 189

Городской округ Рефтинский 2 26

Городской округ ЗАТО Свободный 4 63

Североуральский городской округ 2 195

Серовский городской округ 5 195

Сосьвинский городской округ 4 124

Городской округ Среднеуральск 2 91

Городской округ Сухой Лог 2 89

Слободо-Туринский муниципальный район 1 36

Городской округ Староуткинск - -

Сысертский городской округ 4 207

Таборинский муниципальный район 1 16

Тавдинский городской округ 2 98

Талицкий городской округ 7 156

Тугулымский городской округ 5 130

Туринский городской округ 2 93

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 1 1

Шалинский городской округ 2 142

Махневское муниципальное образование 1 5

Областные образовательные учреждения 2 150

Итого 221 11398






Приложение № 10
к Докладу

ЧИСЛЕННОСТЬ
И ДОЛЯ ДЕТЕЙ, ОХВАЧЕННЫХ УСЛУГАМИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(количество человек, процентов)

Наименование Количество Всего Доля детей,
муниципального образования обучающихся обучающихся охваченных
в учрежде- в общеобра- системой
ниях зовательных дополни-
дополни- учреждениях тельного
тельного Свердловской образования
образования области
детей

1 2 3 4

Муниципальное образование 2370 4275 55,44
город Алапаевск

Алапаевское 1100 2849 38,61
муниципальное образование

Арамильский городской округ 457 2020 22,62

Артемовский городской округ 3302 5738 57,55

Артинский городской округ 932 3033 30,73

Асбестовский городской округ 2839 7236 39,23

Ачитский городской округ 2063 1864 110,68

Байкаловский муниципальный район 2541 1810 140,39

Белоярский городской округ 2206 3555 62,05

Березовский городской округ 1861 6917 26,9

Бисертский городской округ 832 1160 71,72

Городской округ Богданович 2472 5173 47,79

Городской округ Верхнее Дуброво 89 459 19,39

городской округ Верх-Нейвинский 581 385 150,91

Городской округ Верхний Тагил 647 1376 47,02

Верхнесалдинский городской округ 932 4514 20,65

Городской округ Верхотурский 700 1958 35,75

городской округ Верхняя Пышма 3860 8012 48,18

Городской округ Верхняя Тура 881 998 88,28

Волчанский городской округ 655 1013 64,66

Гаринский городской округ 331 458 72,27

Городской округ Дегтярск 149 1344 11,09

Муниципальное образование 35179 124979 28,15
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 2080 2854 72,88

Ивдельский городской округ 810 2162 37,47

Муниципальное образование 2086 4264 48,92
город Ирбит

Ирбитское муниципальное образование 3287 3621 90,78

Муниципальное образование 3084 16273 18,95
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 1013 2634 38,46

Камышловский городской округ 1277 3105 41,13

Камышловский муниципальный район 691 2195 31,48

Городской округ Карпинск 1842 3232 56,99

Качканарский городской округ 2212 4256 51,97

Кировградский городской округ 1065 2888 36,88

Городской округ Красноуральск 1621 2758 58,77

Городской округ Краснотурьинск 3283 6592 49,8

Городской округ Красноуфимск 4227 4365 96,84

Муниципальное образование 1809 2517 71,87
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 4709 4313 109,18

Городской округ город Лесной 2803 5426 51,66

Малышевский городской округ 702 922 76,14

Невьянский городской округ 5220 4269 122,28

Нижнесергинский муниципальный район 2499 4197 59,54

Нижнетуринский городской округ 1497 2723 54,98

Городской округ Нижняя Салда 1042 1626 64,08

Город Нижний Тагил 23109 33532 68,92

Новолялинский городской округ 2706 2417 111,96

Новоуральский городской округ 7062 8745 80,75

Городской округ Пелым 463 0

Городской округ Первоуральск 4207 14545 28,92

Полевской городской округ 5260 7342 71,64

Горноуральский городской округ 1536 2943 52,19

Пышминский городской округ 1462 2315 63,15

Городской округ Ревда 2364 6215 38,04

Режевской городской округ 2414 4728 51,06

Городской округ Рефтинский 1092 1673 65,27

Городской округ ЗАТО Свободный 1589 907 175,19

Североуральский городской округ 2635 4804 54,85

Серовский городской округ 4105 9337 43,96

Сосьвинский городской округ 2042 1520 134,34

Городской округ Среднеуральск 1137 2177 52,23

Городской округ Сухой Лог 2050 4745 43,2

Слободо-Туринский 1872 1790 104,58
муниципальный район

Городской округ Староуткинск 290 0

Сысертский городской округ 2912 6472 44,99

Таборинский муниципальный район 258 372 69,35

Тавдинский городской округ 2577 3813 67,58

Талицкий городской округ 2785 5081 54,81

Тугулымский городской округ 2365 2483 95,25

Туринский городской округ 2338 2901 80,59

Муниципальное образование 60 231 25,97
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 2113 2243 94,2

Махневское муниципальное образование 75 635 11,81

Областные ОУ 3029

ИТОГО: 200992 413037 48,7






Приложение № 11
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
ВВЕДЕННЫХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ В 2012 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
В РАМКАХ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2010 - 2014 ГОДЫ

(количество мест)

Наименование Регули- Возврат Строи- Открытие Под-
муниципального образования рование ранее тельство групп держка
предель- перепро- и рекон- в обще- НДОУ
ной филиро- струкция образо-
числен- ванных зданий вательных
ности зданий ДОУ учрежде-
детей ДОУ ниях
в ДОУ

1 2 3 4 5

Муниципальное образование 60 130
Алапаевское

Муниципальное образование 40 50
город Алапаевск

Арамильский городской округ

Артемовский городской округ

Артинский городской округ 48 50

Асбестовский городской округ

Ачитский городской округ 135

Байкаловский
муниципальный район

Белоярский городской округ 30

Березовский городской округ 298 270

Бисертский городской округ

Городской округ Богданович 35

Городской округ
Верх-Нейвинский

Городской округ 125
Верхнее Дуброво

Верхнесалдинский
городской округ

Городской округ Верхняя Пышма 110 20

Городской округ Верхний Тагил

Городской округ Верхняя Тура

Городской округ Верхотурский 50 20

Волчанский городской округ

Гаринский городской округ

Горноуральский 75 35
городской округ

Городской округ Дегтярск

Муниципальное образование 80 2180 565 489
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный

Ивдельский городской округ

Муниципальное образование
город Ирбит

Ирбитское
муниципальное образование

Каменский городской округ 40 75 25

Муниципальное образование 125
"Город Каменск-Уральский

Камышловский городской округ 35 130

Муниципальное образование
Камышловский
муниципальный район

Городской округ Карпинск

Качканарский городской округ

Кировградский городской округ 75

Городской округ 120
Краснотурьинск

Городской округ Красноуральск 110

Городской округ Красноуфимск 135

Муниципальное образование 45
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ

Городской округ
"Город Лесной"

Малышевский городской округ 20

Махневское
муниципальное образование

Невьянский городской округ

Нижнетуринский 20
городской округ

Нижнесергинский
муниципальный район

Город Нижний Тагил 112 110

Городской округ Нижняя Салда

Новолялинский городской округ

Новоуральский городской округ 60

Городской округ Пелым

Городской округ Первоуральск 360 186 115

Полевской городской округ 110 60

Пышминский городской округ 30

Городской округ Ревда 120 20

Режевской городской округ

Городской округ Рефтинский 180

Городской округ
ЗАТО Свободный

Североуральский
городской округ

Серовский городской округ 15 75

Слободо-Туринский 15 20
муниципальный район

Сосьвинский городской округ

Городской округ Среднеуральск 220

Городской округ Староуткинск

Городской округ Сухой Лог 110 40

Сысертский городской округ 115

Таборинский
муниципальный район

Тавдинский городской округ 20 120 15

Талицкий городской округ

Тугулымский городской округ 20

Туринский городской округ 40 15

Шалинский городской округ

Итого: 1450 3488 2171 535 509






Приложение № 12
к Докладу

СРЕДНИЕ ТЕСТОВЫЕ БАЛЛЫ И ДОЛИ
УЧАСТНИКОВ ЕГЭ, НЕ НАБРАВШИХ МИНИМАЛЬНЫЙ БАЛЛ
ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ, В 2012 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Код Наименование муниципального образования Средний Процент
балл учащихся,
не на-
бравших
мини-
мальный
балл

1 2 3 4

1 Муниципальное образование Алапаевское 60,57 0,95

2 Артемовский городской округ 61,8 2,17

3 Артинский городской округ 61,07 0,46

4 Ачитский городской округ 60,91 3,26

5 Байкаловский муниципальный район 58,17 1,65

6 Белоярский городской округ 61,06 3,85

7 Городской округ Богданович 59,23 4,78

8 Верхнесалдинский городской округ 63,7 0,45

9 Городской округ Верхотурский 48,44 12,86

10 Гаринский городской округ 54,72 0

11 Ирбитское муниципальное образование 55,95 4,59

12 Каменский городской округ 57,67 3,21

13 Муниципальное образование 56,36 4,65
Камышловский муниципальный район

14 Муниципальное образование Красноуфимский округ 58,73 3,31

15 Невьянский городской округ 63,55 2,13

16 Нижнесергинский муниципальный район 60,06 1,37

17 Нижнетуринский городской округ 63,31 0,68

18 Новолялинский городской округ 57,98 0,56

19 Горноуральский городской округ 57,83 0,6

20 Пышминский городской округ 57 0,9

21 Городской округ Ревда 60,96 3,54

22 Режевской городской округ 60,16 0,91

23 Сосьвинский городской округ 60,14 2,5

24 Слободо-Туринский муниципальный район 58,5 2,04

25 Сысертский городской округ 57,15 1,56

26 Таборинский муниципальный район 58,06 0

27 Тавдинский городской округ 63,02 0,53

28 Талицкий городской округ 58,27 2,32

29 Тугулымский городской округ 53,53 1,35

30 Туринский городской округ 56,19 2,9

31 Шалинский городской округ 58,74 1,65

32 Муниципальное образование город Алапаевск 64,29 0

33 Арамильский городской округ 59,61 0

34 Асбестовский городской округ 62,47 0

35 Березовский городской округ 59,93 0,37

36 Городской округ Верхняя Пышма 60,66 1,22

37 Городской округ Верхний Тагил 63,46 0

38 Городской округ Верхняя Тура 59,97 0

39 Волчанский городской округ 61,42 0

40 Городской округ Дегтярск 57,09 4,41

41 Муниципальное образование "город Екатеринбург" 64,87 1,17

42 Городской округ Заречный 63,97 1,18

43 Ивдельский городской округ 53,7 3,36

44 Муниципальное образование город Ирбит 64,72 0

45 Муниципальное образование "Город Каменск-Уральский" 65,37 0,4

46 Камышловский городской округ 60,83 2,48

47 Городской округ Карпинск 62,5 0

48 Качканарский городской округ 63,54 0

49 Кировградский городской округ 66,06 0,66

50 Городской округ Краснотурьинск 62,78 0,27

51 Городской округ Красноуральск 61,86 0,72

52 Городской округ Красноуфимск 64,05 0,5

53 Кушвинский городской округ 63,1 1,47

54 Городской округ "Город Лесной" 63,22 0,35

55 Городской округ Нижняя Салда 53,42 8,49

56 Город Нижний Тагил 63,36 0,61

57 Новоуральский городской округ 65,67 0,68

58 Городской округ Первоуральск 60,68 1,31

59 Полевской городской округ 62,88 0,27

60 Североуральский городской округ 57,46 3

61 Серовский городской округ 60,61 0,89

62 Городской округ Среднеуральск 62,58 0

63 Городской округ Сухой Лог 62,98 0,4

64 Махневское муниципальное образование 58,47 0

65 Бисертский городской округ 59,33 5

66 Городской округ Верхнее Дуброво 61,42 0

67 Городской округ Верх-Нейвинский 67,12 0

68 Малышевский городской округ 58,46 0

69 Городской округ Рефтинский 62,96 1,25

70 Городской округ Пелым 61,29 2,38

71 Городской округ ЗАТО Свободный 57,32 2,13

72 Городской округ Староуткинск 52,5 0

73 Муниципальное образование "Поселок Уральский" 68,38 0

В целом по Свердловской области 62,45 1,4






Приложение № 13
к Докладу

СРЕДНИЕ ТЕСТОВЫЕ БАЛЛЫ И ДОЛИ
УЧАСТНИКОВ ЕГЭ, НЕ НАБРАВШИХ МИНИМАЛЬНЫЙ БАЛЛ ПО МАТЕМАТИКЕ,
В 2012 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Код Наименование муниципального образования Средний Процент
балл учащихся,
не на-
бравших
мини-
мальный
балл

1 2 3 4

1 Муниципальное образование Алапаевское 41,31 0,95

2 Артемовский городской округ 41,41 10,93

3 Артинский городской округ 41,47 8,33

4 Ачитский городской округ 41,88 4,35

5 Байкаловский муниципальный район 40,15 3,31

6 Белоярский городской округ 40,68 3,33

7 Городской округ Богданович 39,42 6,25

8 Верхнесалдинский городской округ 44,25 3,15

9 Городской округ Верхотурский 28,97 29,58

10 Гаринский городской округ 47,97 0

11 Ирбитское муниципальное образование 34,61 18,88

12 Каменский городской округ 37,81 7,74

13 Муниципальное образование 38,41 14,12
Камышловский муниципальный район

14 Муниципальное образование Красноуфимский округ 36,44 15,45

15 Невьянский городской округ 42,92 5,35

16 Нижнесергинский муниципальный район 42,08 1,84

17 Нижнетуринский городской округ 42,93 0,68

18 Новолялинский городской округ 41,02 0,56

19 Горноуральский городской округ 36,2 4,76

20 Пышминский городской округ 37,79 8,11

21 Городской округ Ревда 40,61 8,28

22 Режевской городской округ 39,64 7,31

23 Сосьвинский городской округ 39,77 4,17

24 Слободо-Туринский муниципальный район 33,05 16,33

25 Сысертский городской округ 35,49 11,18

26 Таборинский муниципальный район 35,69 12,5

27 Тавдинский городской округ 41,19 6,42

28 Талицкий городской округ 36,69 13,13

29 Тугулымский городской округ 33,53 10,81

30 Туринский городской округ 39,11 4,35

31 Шалинский городской округ 38,67 7,14

32 Муниципальное образование город Алапаевск 42,16 3,48

33 Арамильский городской округ 38,55 12,9

34 Асбестовский городской округ 42,55 0

35 Березовский городской округ 40,44 1,51

36 Городской округ Верхняя Пышма 39,85 6,69

37 Городской округ Верхний Тагил 44,72 0

38 Городской округ Верхняя Тура 41,67 8,2

39 Волчанский городской округ 41,44 0

40 Городской округ Дегтярск 38,93 2,99

41 Муниципальное образование "город Екатеринбург" 44,9 3,83

42 Городской округ Заречный 42,41 3,55

43 Ивдельский городской округ 33,89 12,68

44 Муниципальное образование город Ирбит 44,2 1,98

45 Муниципальное образование "Город Каменск-Уральский" 44,64 4,37

46 Камышловский городской округ 39,93 6,21

47 Городской округ Карпинск 44,71 0

48 Качканарский городской округ 43,84 5,45

49 Кировградский городской округ 42,3 1,32

50 Городской округ Краснотурьинск 40,82 3,02

51 Городской округ Красноуральск 41,27 4,38

52 Городской округ Красноуфимск 43,23 5,45

53 Кушвинский городской округ 39,56 5,45

54 Городской округ "Город Лесной" 44,26 2,45

55 Городской округ Нижняя Салда 38,42 8,49

56 Город Нижний Тагил 42,13 6,94

57 Новоуральский городской округ 46,26 4,97

58 Городской округ Первоуральск 41,26 6,32

59 Полевской городской округ 43,95 2,44

60 Североуральский городской округ 38,48 10,57

61 Серовский городской округ 39,33 4,92

62 Городской округ Среднеуральск 48,15 0

63 Городской округ Сухой Лог 41,42 3,63

64 Махневское муниципальное образование 38,13 0

65 Бисертский городской округ 41,92 5

66 Городской округ Верхнее Дуброво 46,27 0

67 Городской округ Верх-Нейвинский 44,47 0

68 Малышевский городской округ 42,19 0

69 Городской округ Рефтинский 42,16 5

70 Городской округ Пелым 50,24 2,38

71 Городской округ ЗАТО Свободный 38,85 8,51

72 Городской округ Староуткинск 35,71 7,14

73 Муниципальное образование "Поселок Уральский" 40,31 0

В целом по Свердловской области 42,34 5,52






Приложение № 14
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ)
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ, ПРИОБРЕТЕННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЙ ГОД
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Наименование муниципального образования Коли- Из них Доля
чество приобре-
персо- тены
нальных за по-
компью- следний
теров год

1 2 3 4

Муниципальное образование город Алапаевск 517 117 22,63

Муниципальное образование Алапаевское 404 96 23,76

Арамильский городской округ 195 43 22,05

Артемовский городской округ 735 171 23,27

Артинский городской округ 763 321 42,07

Асбестовский городской округ 971 224 23,07

Ачитский городской округ 402 118 29,35

Байкаловский муниципальный район 280 49 17,50

Белоярский городской округ 489 102 20,86

Березовский городской округ 710 214 30,14

Бисертский городской округ 157 37 23,57

Городской округ Богданович 452 96 21,24

Городской округ Верхнее Дуброво 35 3 8,57

Городской округ Верх-Нейвинский 82 10 12,20

Городской округ Верхний Тагил 140 29 20,71

Верхнесалдинский городской округ 528 119 22,54

Городской округ Верхотурский 174 32 18,39

Городской округ Верхняя Пышма 596 146 24,50

Городской округ Верхняя Тура 106 28 26,42

Волчанский городской округ 169 63 37,28

Гаринский городской округ 97 25 25,77

Городской округ Дегтярск 111 30 27,03

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 12330 2063 16,73

Городской округ Заречный 389 49 12,60

Ивдельский городской округ 269 51 18,96

Муниципальное образование город Ирбит 530 105 19,81

Ирбитское муниципальное образование 647 182 28,13

Муниципальное образование 8589 194 2,26
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 381 56 14,70

Камышловский городской округ 393 79 20,10

Муниципальное образование 318 67 21,07
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 386 106 27,46

Качканарский городской округ 550 100 18,18

Кировградский городской округ 343 101 29,45

Городской округ Красноуральск 406 126 31,03

Городской округ Краснотурьинск 3591 133 3,70

Городской округ Красноуфимск 570 112 19,65

Муниципальное образование Красноуфимский округ 433 134 30,95

Кушвинский городской округ 618 120 19,42

Городской округ "Город Лесной" 914 129 14,11

Малышевский городской округ 112 30 26,79

Невьянский городской округ 468 102 21,79

Нижнесергинский муниципальный район 1557 64 4,11

Нижнетуринский городской округ 414 78 18,84

Городской округ Нижняя Салда 203 21 10,34

Город Нижний Тагил 3912 574 14,67

Новолялинский городской округ 386 91 23,58

Новоуральский городской округ 1269 151 11,90

Городской округ Пелым 60 0 -

Городской округ Первоуральск 1698 338 19,91

Полевской городской округ 4073 127 3,12

Горноуральский городской округ 422 106 25,12

Пышминский городской округ 383 97 25,33

Городской округ Ревда 765 127 16,60

Режевской городской округ 541 155 28,65

Городской округ Рефтинский 296 86 29,05

Городской округ ЗАТО Свободный 119 10 8,40

Североуральский городской округ 2056 126 6,13

Серовский городской округ 811 229 28,24

Сосьвинский городской округ 198 52 26,26

Городской округ Среднеуральск 186 63 33,87

Городской округ Сухой Лог 606 171 28,22

Слободо-Туринский муниципальный район 253 61 24,11

Городской округ Староуткинск 73 43 58,90

Сысертский городской округ 773 278 35,96

Таборинский муниципальный район 107 28 26,17

Тавдинский городской округ 587 148 25,21

Талицкий городской округ 697 149 21,38

Тугулымский городской округ 445 137 30,79

Туринский городской округ 460 107 23,26

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 60 3 5,00

Шалинский городской округ 341 78 22,87

Махневское муниципальное образование 137 55 40,15

Областное образовательное учреждение 2215 404 18,24
ГБОУ СО "Верхотурская гимназия"

ИТОГО 66453 10269 15,45






Приложение № 15
к Докладу

ЧИСЛЕННОСТЬ
ОБУЧАЮЩИХСЯ В РАСЧЕТЕ НА 1 КОМПЬЮТЕР,
ИСПОЛЬЗУЕМЫЙ В УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ, КОЛИЧЕСТВО ЧЕЛОВЕК


Наименование Численность Количество Численность
муниципального образования обучающихся компьютеров обучающихся
детей на 1
компьютере

1 2 3 4

Муниципальное образование 4172 360 11,59
город Алапаевск

Муниципальное образование Алапаевское 2765 332 8,33

Арамильский городской округ 2020 163 12,39

Артемовский городской округ 5695 646 8,82

Артинский городской округ 3033 668 4,54

Асбестовский городской округ 6887 872 7,90

Ачитский городской округ 1754 323 5,43

Байкаловский муниципальный район 1654 280 5,91

Белоярский городской округ 3502 392 8,93

Березовский городской округ 6684 621 10,76

Бисертский городской округ 1160 116 10,00

Городской округ Богданович 4946 361 13,70

Городской округ Верхнее Дуброво 459 30 15,30

Городской округ Верх-Нейвинский 385 72 5,35

Городской округ Верхний Тагил 1348 79 17,06

Верхнесалдинский городской округ 4461 470 9,49

Городской округ Верхотурский 873 123 7,10

Городской округ Верхняя Пышма 7579 427 17,75

Городской округ Верхняя Тура 998 76 13,13

Волчанский городской округ 1013 156 6,49

Гаринский городской округ 458 62 7,39

Городской округ Дегтярск 1307 88 14,85

Муниципальное образование 120649 9755 12,37
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 2854 289 9,88

Ивдельский городской округ 2076 199 10,43

Муниципальное образование город Ирбит 4150 447 9,28

Ирбитское муниципальное образование 3526 552 6,39

Муниципальное образование 15597 8129 1,92
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 2521 347 7,27

Камышловский городской округ 2919 304 9,60

Муниципальное образование 2195 246 8,92
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 2967 310 9,57

Качканарский городской округ 4079 463 8,81

Кировградский городской округ 2768 289 9,58

Городской округ Красноуральск 2676 357 7,50

Городской округ Краснотурьинск 6510 3437 1,89

Городской округ Красноуфимск 3970 501 7,92

Муниципальное образование 2423 362 6,69
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 4313 559 7,72

Городской округ "Город Лесной" 5228 719 7,27

Малышевский городской округ 922 100 9,22

Невьянский городской округ 4269 415 10,29

Нижнесергинский муниципальный район 4114 1436 2,86

Нижнетуринский городской округ 2723 325 8,38

Городской округ Нижняя Салда 1626 171 9,51

Город Нижний Тагил 33018 3241 10,19

Новолялинский городской округ 2345 327 7,17

Новоуральский городской округ 8357 1089 7,67

Городской округ Пелым 463 54 8,57

Городской округ Первоуральск 14344 1410 10,17

Полевской городской округ 7238 4073 1,78

Горноуральский городской округ 2943 338 8,71

Пышминский городской округ 2315 308 7,52

Городской округ Ревда 5880 512 11,48

Режевской городской округ 4595 450 10,21

Городской округ Рефтинский 1673 272 6,15

Городской округ ЗАТО Свободный 907 89 10,19

Североуральский городской округ 4677 1963 2,38

Серовский городской округ 8547 639 13,38

Сосьвинский городской округ 1469 179 8,21

Городской округ Среднеуральск 2140 162 13,21

Городской округ Сухой Лог 4632 517 8,96

Слободо-Туринский муниципальный район 1790 231 7,75

Городской округ Староуткинск 290 67 4,33

Сысертский городской округ 6131 695 8,82

Таборинский муниципальный район 372 88 4,23

Тавдинский городской округ 3705 458 8,09

Талицкий городской округ 4991 571 8,74

Тугулымский городской округ 2483 330 7,52

Туринский городской округ 2780 401 6,93

Муниципальное образование 231 53 4,36
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 2243 253 8,87

Махневское муниципальное образование 635 105 6,05

Областные образовательные учреждения 13615 974 13,98

ИТОГО: 413037 56278 7,34






Приложение № 16
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИМЕЮЩИХ САЙТЫ


Наименование муниципального образования Число Всего Доля
школ, школ школ,
имеющих имеющих
сайт сайт,
проценты

1 2 3 4

Муниципальное образование город Алапаевск 13 13 100,0

Муниципальное образование Алапаевское 15 15 100,0

Арамильский городской округ 3 3 100,0

Артемовский городской округ 20 20 100,0

Артинский городской округ 19 19 100,0

Асбестовский городской округ 15 15 100,0

Ачитский городской округ 13 13 100,0

Байкаловский муниципальный район 12 12 100,0

Белоярский городской округ 14 14 100,0

Березовский городской округ 14 16 87,5

Бисертский городской округ 3 3 100,0

Городской округ Богданович 19 19 100,0

Городской округ Верхнее Дуброво 1 1 100,0

Городской округ Верх-Нейвинский 1 1 100,0

Городской округ Верхний Тагил 2 3 66,7

Верхнесалдинский городской округ 8 9 88,9

Городской округ Верхотурский 10 11 90,9

Городской округ Верхняя Пышма 11 12 91,7

Городской округ Верхняя Тура 1 2 50,0

Волчанский городской округ 3 3 100,0

Гаринский городской округ 3 4 75,0

Городской округ Дегтярск 3 3 100,0

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 161 161 100,0

Городской округ Заречный 6 7 85,7

Ивдельский городской округ 8 9 88,9

Муниципальное образование город Ирбит 8 8 100,0

Ирбитское муниципальное образование 23 26 88,5

Муниципальное образование 29 30 96,7
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 13 13 100,0

Камышловский городской округ 6 6 100,0

Муниципальное образование Камышловский 13 13 100,0
муниципальный район

Городской округ Карпинск 6 7 85,7

Качканарский городской округ 7 7 100,0

Кировградский городской округ 7 7 100,0

Городской округ Красноуральск 5 5 100,0

Городской округ Краснотурьинск 15 15 100,0

Городской округ Красноуфимск 9 9 100,0

Муниципальное образование Красноуфимский округ 26 26 100,0

Кушвинский городской округ 7 7 100,0

Городской округ "Город Лесной" 11 11 100,0

Малышевский городской округ 3 3 100,0

Невьянский городской округ 13 13 100,0

Нижнесергинский муниципальный район 22 26 84,6

Нижнетуринский городской округ 9 10 90,0

Городской округ Нижняя Салда 5 5 100,0

Город Нижний Тагил 64 64 100,0

Новолялинский городской округ 9 11 81,8

Новоуральский городской округ 15 15 100,0

Городской округ Пелым 2 2 100,0

Городской округ Первоуральск 23 23 100,0

Полевской городской округ 16 16 100,0

Горноуральский городской округ 15 15 100,0

Пышминский городской округ 8 12 66,7

Городской округ Ревда 14 14 100,0

Режевской городской округ 15 16 93,8

Городской округ Рефтинский 3 3 100,0

Городской округ ЗАТО Свободный 1 1 100,0

Североуральский городской округ 11 11 100,0

Серовский городской округ 20 20 100,0

Сосьвинский городской округ 6 7 85,7

Городской округ Среднеуральск 4 4 100,0

Городской округ Сухой Лог 12 13 92,3

Слободо-Туринский муниципальный район 18 20 90,0

Городской округ Староуткинск 1 1 100,0

Сысертский городской округ 20 20 100,0

Таборинский муниципальный район 7 7 100,0

Тавдинский городской округ 18 18 100,0

Талицкий городской округ 24 27 88,9

Тугулымский городской округ 5 16 31,3

Туринский городской округ 15 15 100,0

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 1 1 100,0

Шалинский городской округ 4 4 100,0

Махневское муниципальное образование 3 3 100,0

Областное образовательное учреждение 78 83 94,0
ГБОУ СО "Верхотурская гимназия"

ИТОГО 1047 1097 95,4






Приложение № 17
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ)
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ЗДАНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЮТ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, НАХОДЯТСЯ В АВАРИЙНОМ СОСТОЯНИИ,
И КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ В ЭТИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ШКОЛЫ)


Наименование Число Капи- Доля Числен- В образо- Доля Ава- Доля Детей Доля
муниципального образования учреж- тальный ность вательных рийное в образо-
дений ремонт обучаю- учрежде- состоя- вательных
щихся ниях, ние учрежде-
требующих ниях
кап. в ава-
ремонта рийном
состоянии

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Муниципальное образование 13 0 0,0 4172 0 0,0 0 0,0 0 0,0
город Алапаевск

Муниципальное образование 15 2 13,3 2765 633 22,9 0 0,0 0 0,0
Алапаевское

Арамильский 3 2 66,7 2020 1449 71,7 0 0,0 0 0,0
городской округ

Артемовский 20 3 15,0 5695 1059 18,6 0 0,0 0 0,0
городской округ

Артинский городской округ 19 4 21,1 3033 529 17,4 0 0,0 0 0,0

Асбестовский 15 0 0,0 6887 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Ачитский городской округ 13 3 23,1 1754 92 5,2 0 0,0 0 0,0

Байкаловский 12 2 16,7 1654 158 9,6 0 0,0 0 0,0
муниципальный район

Белоярский городской округ 14 5 35,7 3502 1027 29,3 0 0,0 0 0,0

Березовский 16 2 12,5 6684 1931 28,9 0 0,0 0 0,0
городской округ

Бисертский городской округ 3 0 0,0 1160 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Городской округ Богданович 19 0 0,0 4946 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Городской округ 1 1 100,0 459 459 100,0 0 0,0 0 0,0
Верхнее Дуброво

Городской округ 1 0 0,0 385 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Верх-Нейвинский

Городской округ 3 1 33,3 1348 150 11,1 0 0,0 0 0,0
Верхний Тагил

Верхнесалдинский 9 0 0,0 4461 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Городской округ 11 4 36,4 873 136 15,6 0 0,0 0 0,0
Верхотурский

Городской округ 12 6 50,0 7579 4231 55,8 0 0,0 0 0,0
Верхняя Пышма

Городской округ 2 0 0,0 998 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Верхняя Тура

Волчанский городской округ 3 0 0,0 1013 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Гаринский городской округ 4 1 25,0 458 98 21,4 0 0,0 0 0,0

Городской округ Дегтярск 3 2 66,7 1307 732 56,0 0 0,0 0 0,0

Муниципальное образование 161 0 0,0 120649 0 0,0 0 0,0 0 0,0
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 7 1 14,3 2854 563 19,7 0 0,0 0 0,0

Ивдельский городской округ 9 1 11,1 2076 284 13,7 0 0,0 0 0,0

Муниципальное образование 8 4 50,0 4150 2225 53,6 0 0,0 0 0,0
город Ирбит

Ирбитское 26 6 23,1 3526 1399 39,7 0 0,0 0 0,0
муниципальное образование

Муниципальное образование 30 0 0,0 15597 0 0,0 0 0,0 0 0,0
"Город
Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 13 6 46,2 2521 1332 52,8 0 0,0 0 0,0

Камышловский 6 0 0,0 2919 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Муниципальное образование 13 4 30,8 2195 407 18,5 0 0,0 0 0,0
Камышловский
муниципальный район

Городской округ Карпинск 7 1 14,3 2967 561 18,9 0 0,0 0 0,0

Качканарский 7 2 28,6 4079 1234 30,3 0 0,0 0 0,0
городской округ

Кировградский 7 3 42,9 2768 961 34,7 0 0,0 0 0,0
городской округ

Городской округ 5 3 60,0 2676 1961 73,3 0 0,0 0 0,0
Красноуральск

Городской округ 15 2 13,3 6510 1122 17,2 0 0,0 0 0,0
Краснотурьинск

Городской округ 9 5 55,6 3970 1967 49,5 0 0,0 0 0,0
Красноуфимск

Муниципальное образование 26 0 0,0 2423 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 7 0 0,0 4313 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Городской округ 11 0 0,0 5228 0 0,0 0 0,0 0 0,0
"Город Лесной"

Малышевский 3 1 33,3 922 440 47,7 0 0,0 0 0,0
городской округ

Невьянский городской округ 13 2 15,4 4269 738 17,3 0 0,0 0 0,0

Нижнесергинский 26 7 26,9 4114 1205 29,3 0 0,0 0 0,0
муниципальный район

Нижнетуринский 10 2 20,0 2723 562 20,6 0 0,0 0 0,0
городской округ

Городской округ 5 2 40,0 1626 946 58,2 0 0,0 0 0,0
Нижняя Салда

Город Нижний Тагил 64 2 3,1 33018 1233 3,7 1 1,6 184 0,6

Новолялинский 11 5 45,5 2345 1659 70,7 0 0,0 0 0,0
городской округ

Новоуральский 15 0 0,0 8357 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Городской округ Пелым 2 0 0,0 463 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Городской округ 23 0 0,0 14344 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Первоуральск

Полевской городской округ 16 0 0,0 7238 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Горноуральский 15 10 66,7 2943 1875 63,7 0 0,0 0 0,0
городской округ

Пышминский городской округ 12 3 25,0 2315 1030 44,5 0 0,0 0 0,0

Городской округ Ревда 14 6 42,9 5880 4098 69,7 0 0,0 0 0,0

Режевской городской округ 16 7 43,8 4595 2360 51,4 0 0,0 0 0,0

Городской округ Рефтинский 3 1 33,3 1673 435 26,0 0 0,0 0 0,0

Городской округ 1 1 100,0 907 907 100,0 0 0,0 0 0,0
ЗАТО Свободный

Североуральский 11 0 0,0 4677 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Серовский городской округ 20 10 50,0 8547 5497 64,3 0 0,0 0 0,0

Сосьвинский 7 3 42,9 1469 575 39,1 0 0,0 0 0,0
городской округ

Городской округ 4 0 0,0 2140 0 0,0 0 0,0 0 0,0
Среднеуральск

Городской округ Сухой Лог 13 2 15,4 4632 351 7,6 0 0,0 0 0,0

Слободо-Туринский 20 2 10,0 1790 91 5,1 0 0,0 0 0,0
муниципальный район

Городской округ 1 1 100,0 290 275 94,8 0 0,0 0 0,0
Староуткинск

Сысертский городской округ 20 3 15,0 6131 960 15,7 0 0,0 0 0,0

Таборинский 7 2 28,6 372 83 22,3 0 0,0 0 0,0
муниципальный район

Тавдинский городской округ 18 11 61,1 3705 3291 88,8 0 0,0 0 0,0

Талицкий городской округ 27 0 0,0 4991 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Тугулымский 16 0 0,0 2483 0 0,0 0 0,0 0 0,0
городской округ

Туринский городской округ 15 10 66,7 2780 2331 83,8 1 6,7 132 4,7

Муниципальное образование 1 0 0,0 231 0 0,0 0 0,0 0 0,0
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 4 0 0,0 2243 0 0,0 0 0,0 0 0,0

Махневское 3 0 0,0 635 0 0,0 0 0,0 0 0,0
муниципальное образование

Областные 83 16 19,3 13615 3110 22,8 0 0,0 0 0,0
образовательные учреждения

ИТОГО: 1097 185 16,9 413037 60752 14,7 2 8,23 316 0,1






Приложение № 18
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ)
УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ, ЗДАНИЯ КОТОРЫХ ИМЕЮТ ВСЕ ВИДЫ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, И КОЛИЧЕСТВО ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ЭТИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
(ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ДНЕВНЫЕ ШКОЛЫ)


Наименование муниципального образования Все Доля Коли- Доля
виды чество
благо- детей
устрой- в образо-
ства вательном
учрежде-
нии

1 2 3 4 5

Муниципальное образование город Алапаевск 13 100,0 4172 100,0

Муниципальное образование Алапаевское 13 86,7 2494 90,2

Арамильский городской округ 3 100,0 2020 100,0

Артемовский городской округ 20 100,0 5695 100,0

Артинский городской округ 17 89,5 2862 94,4

Асбестовский городской округ 15 100,0 6887 100,0

Ачитский городской округ 11 84,6 1636 93,3

Байкаловский муниципальный район 11 91,7 1647 99,6

Белоярский городской округ 14 100,0 3502 100,0

Березовский городской округ 16 100,0 6684 100,0

Бисертский городской округ 3 100,0 1160 100,0

Городской округ Богданович 19 100,0 4946 100,0

Городской округ Верхнее Дуброво 1 100,0 459 100,0

Городской округ Верх-Нейвинский 1 100,0 385 100,0

Городской округ Верхний Тагил 3 100,0 1348 100,0

Верхнесалдинский городской округ 9 100,0 4461 100,0

Городской округ Верхотурский 6 54,5 873 100,0

Городской округ Верхняя Пышма 12 100,0 7579 100,0

Городской округ Верхняя Тура 2 100,0 998 100,0

Волчанский городской округ 3 100,0 1013 100,0

Гаринский городской округ 3 75,0 444 96,9

Городской округ Дегтярск 3 100,0 1307 100,0

Муниципальное образование 161 100,0 120649 100,0
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 7 100,0 2854 100,0

Ивдельский городской округ 8 88,9 2076 100,0

Муниципальное образование город Ирбит 8 100,0 4150 100,0

Ирбитское муниципальное образование 25 96,2 3526 100,0

Муниципальное образование 30 100,0 15597 100,0
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 12 92,3 2521 100,0

Камышловский городской округ 6 100,0 2919 100,0

Муниципальное образование 13 100,0 2195 100,0
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 7 100,0 2967 100,0

Качканарский городской округ 7 100,0 4079 100,0

Кировградский городской округ 7 100,0 2768 100,0

Городской округ Красноуральск 5 100,0 2676 100,0

Городской округ Краснотурьинск 15 100,0 6510 100,0

Городской округ Красноуфимск 9 100,0 3970 100,0

Муниципальное образование 26 100,0 2423 100,0
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 7 100,0 4313 100,0

Городской округ "Город Лесной" 11 100,0 5228 100,0

Малышевский городской округ 3 100,0 922 100,0

Невьянский городской округ 12 92,3 3779 88,5

Нижнесергинский муниципальный район 22 84,6 3850 93,6

Нижнетуринский городской округ 8 80,0 2648 97,2

Городской округ Нижняя Салда 5 100,0 1626 100,0

Город Нижний Тагил 63 98,4 33018 100,0

Новолялинский городской округ 11 100,0 2345 100,0

Новоуральский городской округ 15 100,0 8357 100,0

Городской округ Пелым 1 50,0 463 100,0

Городской округ Первоуральск 23 100,0 14344 100,0

Полевской городской округ 16 100,0 7238 100,0

Горноуральский городской округ 14 93,3 2785 94,6

Пышминский городской округ 12 100,0 2315 100,0

Городской округ Ревда 14 100,0 5880 100,0

Режевской городской округ 16 100,0 4595 100,0

Городской округ Рефтинский 3 100,0 1673 100,0

Городской округ ЗАТО Свободный 1 100,0 907 100,0

Североуральский городской округ 11 100,0 4677 100,0

Серовский городской округ 18 90,0 8547 100,0

Сосьвинский городской округ 7 100,0 1469 100,0

Городской округ Среднеуральск 4 100,0 2140 100,0

Городской округ Сухой Лог 13 100,0 4632 100,0

Слободо-Туринский муниципальный район 14 70,0 1790 100,0

Городской округ Староуткинск 1 100,0 290 100,0

Сысертский городской округ 19 95,0 5822 95,0

Таборинский муниципальный район 5 71,4 342 91,9

Тавдинский городской округ 18 100,0 3705 100,0

Талицкий городской округ 27 100,0 4991 100,0

Тугулымский городской округ 10 62,5 2126 85,6

Туринский городской округ 15 100,0 2780 100,0

Муниципальное образование 1 100,0 231 100,0
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 4 100,0 2243 100,0

Махневское муниципальное образование 2 66,7 560 88,2

Областные образовательные учреждения 78 94,0 12415 91,2

ИТОГО 1048 95,5 409498 99,1






Приложение № 19
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ)
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ, ПРИОБРЕТЕННЫХ В 2012 ГОДУ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Наименование Число Число Доля
образовательного учреждения персональных персональных персональных
компьютеров компьютеров, компьютеров,
всего приобретенных приобретенных
за последний за последний
год год

1 2 3 4

Алапаевский 36 10 27,8
профессиональный лицей

Арамильское 19 0 0,0
профессиональное училище

Ачитское 53 2 3,8
профессиональное училище

Байкаловское 29 1 3,4
профессиональное училище

Верхотурское 22 0 0,0
профессиональное училище

Нижнеисетское 41 0 0,0
профессиональное училище

Профессиональное училище 31 6 19,4
парикмахерского мастерства,
город Екатеринбург

ПУ по подготовке работников 28 5 17,9
торговли, город Екатеринбург

Уральское профессиональное 91 25 27,5
училище "Рифей",
город Екатеринбург

Екатеринбургский 75 18 24,0
профессиональный лицей
им. В.М. Курочкина

Профессиональное училище № 23, 48 2 4,2
город Екатеринбург

Профессиональное училище № 71, 28 0 0,0
город Екатеринбург

Красноуфимское 71 24 33,8
профессиональное училище № 97

Красноуфимский 106 0 0,0
профессиональный лицей

Кушвинское профессиональное 38 0 0,0
училище им. А.Д. Рыжова

Полипрофильный техникум 52 15 28,8
им. О.В. Терешкина
(профессиональное училище № 78),
город Лесной

Нижнесалдинское 68 1 1,5
профессиональное училище

Профессиональное училище № 31, 27 6 22,2
город Нижний Тагил

Профессиональный лицей № 22, 46 6 13,0
город Нижняя Тура

Новолялинское 38 0 0,0
профессиональное училище

Профессиональное училище № 98, 32 0 0,0
город Полевской

Серовское 54 0 0,0
профессиональное училище

Тугулымское 27 2 7,4
профессиональное училище

Туринское 24 3 12,5
профессиональное училище

Социально-профессиональный 54 11 20,4
техникум "Строитель" (учреждение
среднего профессионального
образования), город Екатеринбург

Камышловский техникум 112 8 7,1
промышленности и транспорта
(бывшее профессиональное училище
№ 16, еще учреждение начального
профессионального образования)

Горнозаводской политехникум 84 50 59,5
(бывшее профессиональное училище
№ 104, еще учреждение начального
профессионального образования),
город Нижний Тагил

Артинское 41 0 0,0
профессиональное училище

ИТОГО: 1375 195 14,2






Приложение № 20
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
ПЕРСОНАЛЬНЫХ КОМПЬЮТЕРОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В УЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЧИСЛЕННОСТЬ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В РАСЧЕТЕ НА ОДИН КОМПЬЮТЕР


Наименование Число Число Численность
образовательного учреждения обучающихся компьютеров, детей
используемых в расчете
в учебных на 1
целях компьютер

1 2 3 4

Алапаевский профессиональный лицей 261 9 29,0

Арамильское профессиональное училище 135 15 9,0

Ачитское профессиональное училище 157 45 3,5

Байкаловское 152 17 8,9
профессиональное училище

Верхотурское 248 17 14,6
профессиональное училище

Нижнеисетское профессиональное 276 25 11,0

Профессиональное училище 193 20 9,7
парикмахерского мастерства,
город Екатеринбург

Профессиональное училище 113 20 5,7
по подготовке работников торговли,
город Екатеринбург

Уральское профессиональное училище 243 45 5,4
"Рифей", город Екатеринбург

Екатеринбургский 500 50 10,0
профессиональный лицей
им. В.М. Курочкина

Профессиональное училище № 23, 293 32 9,2
город Екатеринбург

Профессиональное училище № 71, 199 13 15,3
город Екатеринбург

Красноуфимское 336 47 7,1
профессиональное училище № 97

Красноуфимский 424 67 6,3
профессиональный лицей

Кушвинское профессиональное училище 228 16 14,3
им. А.Д. Рыжова

Полипрофильный техникум 282 34 8,3
им. О.В. Терешкина (профессиональное
училище № 78), город Лесной

Нижнесалдинское 206 42 4,9
профессиональное училище

Профессиональное училище № 31, 161 27 6,0
город Нижний Тагил

Профессиональный лицей № 22, 167 20 8,4
город Нижняя Тура

Новолялинское профессиональное 235 24 9,8
училище

Профессиональное училище № 98, 110 20 5,5
город Полевской

Серовское профессиональное училище 493 36 13,7

Тугулымское профессиональное училище 145 13 11,2

Туринское профессиональное училище 254 20 12,7

Социально-профессиональный техникум 322 15 21,5
"Строитель" учреждение среднего
профессионального образования),
город Екатеринбург

Камышловский техникум 560 70 8,0
промышленности и транспорта
(бывшее профессиональное училище
№ 16, еще учреждение начального
профессионального образования)

Горнозаводской политехникум 317 25 12,7
(бывшее профессиональное училище
№ 104, еще учреждение начального
профессионального образования),
город Нижний Тагил

Артинское профессиональное училище 239 35 6,8






Приложение № 21
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ)
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ
(В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТИПА ПОДКЛЮЧЕНИЯ)


Типы подключения 2010 год 2011 год 2012 год

число всего доля число всего доля число всего доля
учрежде- учреж- учреж- учрежде- учреж- учреж- учрежде- учреж- учреж-
ний, дений дений, ний, дений дений, ний, дений дений,
подклю- подклю- подклю- подклю- подклю- подклю-
ченных к ченных к ченных к ченных к ченных к ченных к
Интернету Интернету, Интернету Интернету, Интернету Интернету,
проценты проценты проценты

Реализующие программы 1136 1153 98,53 1103 1118 98,66 1084 1097 98,81
общего образования

в том числе по типам 643 56,60 544 49,32 568 52,40
подключения: модем

выделенная линия 438 38,56 500 45,33 472 43,54

спутниковое 55 4,84 59 5,35 44 4,06

Дополнительного 137 234 58,55 161 221 72,85 193 221 87,33
образования детей

в том числе по типам 75 54,74 84 52,17 92 47,67
подключения: модем (от числа (от числа (от числа
подключен- подключен- подключен-
ных) ных) ных)

выделенная линия 60 43,80 71 44,10 99 44,80

спутниковое 2 1,46 6 3,73 2 0,90

Начального 52 52 100 43 43 100 30 30 100
профессионального
образования
(информация
по типам подключения
формами
не предусмотрена)






Приложение № 22
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИМЕЮЩИХ
ЛОКАЛЬНО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ СЕТИ И СОБСТВЕННЫЕ САЙТЫ


Наименование муниципального образования Число Число
школ, школ,
имеющих имеющих
локально- собст-
вычисли- венные
тельные сайты
сети

1 2

Муниципальное образование город Алапаевск 9 13

Муниципальное образование Алапаевское 10 15

Арамильский городской округ 3 3

Артемовский городской округ 20 20

Артинский городской округ 18 19

Асбестовский городской округ 14 15

Ачитский городской округ 9 13

Байкаловский муниципальный район 11 12

Белоярский городской округ 13 14

Березовский городской округ 14 14

Бисертский городской округ 3 3

Городской округ Богданович 16 19

Городской округ Верхнее Дуброво 1 1

Городской округ Верх-Нейвинский 1 1

Городской округ Верхний Тагил 3 2

Верхнесалдинский городской округ 7 8

Городской округ Верхотурский 9 10

Городской округ Верхняя Пышма 11 11

Городской округ Верхняя Тура 2 1

Волчанский городской округ 3 3

Гаринский городской округ 1 3

Городской округ Дегтярск 3 3

Муниципальное образование "город Екатеринбург" 161 161

Городской округ Заречный 7 6

Ивдельский городской округ 8 8

Муниципальное образование город Ирбит 8 8

Ирбитское муниципальное образование 20 23

Муниципальное образование "Город Каменск-Уральский" 27 29

Каменский городской округ 12 13

Камышловский городской округ 6 6

Муниципальное образование 13 13
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 7 6

Качканарский городской округ 7 7

Кировградский городской округ 7 7

Городской округ Красноуральск 5 5

Городской округ Краснотурьинск 14 15

Городской округ Красноуфимск 9 9

Муниципальное образование Красноуфимский округ 22 26

Кушвинский городской округ 7 7

Городской округ "Город Лесной" 11 11

Малышевский городской округ 3 3

Невьянский городской округ 12 13

Нижнесергинский муниципальный район 20 22

Нижнетуринский городской округ 7 9

Городской округ Нижняя Салда 4 5

Город Нижний Тагил 60 64

Новолялинский городской округ 8 9

Новоуральский городской округ 15 15

Городской округ Пелым 2 2

Городской округ Первоуральск 22 23

Полевской городской округ 16 16

Горноуральский городской округ 12 15

Пышминский городской округ 7 8

Городской округ Ревда 14 14

Режевской городской округ 16 15

Городской округ Рефтинский 3 3

Городской округ ЗАТО Свободный 1 1

Североуральский городской округ 10 11

Серовский городской округ 20 20

Сосьвинский городской округ 7 6

Городской округ Среднеуральск 2 4

Городской округ Сухой Лог 12 12

Слободо-Туринский муниципальный район 6 18

Городской округ Староуткинск 1 1

Сысертский городской округ 17 20

Таборинский муниципальный район 3 7

Тавдинский городской округ 16 18

Талицкий городской округ 24 24

Тугулымский городской округ 9 5

Туринский городской округ 14 15

Муниципальное образование "Поселок Уральский" 1 1

Шалинский городской округ 4 4

Махневское муниципальное образование 2 3

Областные образовательные учреждения 66 78

ИТОГО: 968 1047






Приложение № 23
к Докладу

КОЛИЧЕСТВО
УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИМЕЮЩИХ ЛОКАЛЬНО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫЕ СЕТИ И СОБСТВЕННЫЕ САЙТЫ


Наименование образовательного учреждения Имеют Имеют
локально- собст-
вычисли- венный
тельные сайт
сети

1 2 3

Алапаевский профессиональный лицей 1 1

Арамильское профессиональное училище 1 1

Ачитское профессиональное училище 1 0

Байкаловское профессиональное училище 1 1

Верхотурское профессиональное училище 1 1

Нижнеисетское профессиональное училище 1 1

Профессиональное училище парикмахерского мастерства, 1 1
город Екатеринбург

Профессиональное училище по подготовке работников 1 1
торговли, город Екатеринбург

Уральское профессиональное училище "Рифей", 1 1
город Екатеринбург

Екатеринбургский профессиональный лицей 1 1
им. В.М. Курочкина, город Екатеринбург

Профессиональное училище № 23, город Екатеринбург 1 1

Профессиональное училище № 71, город Екатеринбург 1 1

Красноуфимское профессиональное училище № 97 1 1

Красноуфимский профессиональный лицей 1 1

Кушвинское профессиональное училище им. А.Д. Рыжова 1 1

Полипрофильный техникум им. О.В. Терешкина 1 1
(профессиональное училище № 78), город Лесной

Нижнесалдинское профессиональное училище 1 1

Профессиональное училище № 31, город Нижний Тагил 1 0

Профессиональный лицей № 22, город Нижняя Тура 1 1

Новолялинское профессиональное училище 1 1

Профессиональное училище № 98, город Полевской 1 1

Серовское профессиональное училище 1 1

Тугулымское профессиональное училище 1 1

Туринское профессиональное училище 1 1

Социально-профессиональный техникум "Строитель" 1 1
учреждение среднего профессионального образования,
город Екатеринбург

Камышловский техникум промышленности и транспорта 1 1
(бывшее профессиональное училище № 16)

Горнозаводской политехникум (бывшее профессиональное 1 1
училище № 104), город Нижний Тагил

Артинское профессиональное училище 1 1






Приложение № 24
к Докладу

ОСНАЩЕННОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ПРОГРАММЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ


2010 год 2011 год 2012 год

город село город город село всего город село всего

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Число 665 511 1176 657 508 1165 643 495 1138
образовательных
учреждений,
имеющих библиотеки

в них книг 14730810 5244340 19975150 14918199 5411423 20329622 14267763 5248084 19515847

в том числе 7129110 1710490 8839600 7164372 1715699 8880071 6875772 1681619 8557391
учебников

Число персональных 42097 8631 50728 45701 9222 54923 53960 12493 66453
компьютеров

приобретены 2399 558 2957 3366 527 3893 7206 3063 10269
за последний год

используются 35515 6906 42421 37929 7398 45327 45945 10333 56278
в учебных целях

Число 263 141 404 309 161 470 357 193 550
образовательных
учреждений,
имеющих
электронную
библиотеку

Для справки: 675 537 1212 661 522 1183 653 515 1168
всего учреждений,
включая филиалы и
структурные
подразделения
(по данным
показателям
в форме Д-4
выборка
по филиалам
не предусмотрена)

Численность 325563 64054 389617 343070 65501 408571 348036 65001 413037
обучающихся

Количество книг, 45,25 81,87 51,27 43,48 82,62 49,76 41,00 80,74 47,25
приходящихся
на одного
учащегося

Количество 21,9 26,7 22,69 20,88 26,19 21,73 19,76 25,87 20,72
учебников,
приходящихся
на одного
учащегося

Количество 9,17 9,28 9,18 9,05 8,58 9,01 7,58 6,29 7,34
учащихся,
приходящихся
на один ПК,
используемый
в учебных целях






Приложение № 25
к Докладу

ХАРАКТЕРИСТИКА
КАДРОВОГО СОСТАВА ДНЕВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ


Показатель 2008 2009 2010 2011 2012
год год год год год

Общая численность работников <*> 58032 56374 54953 54349

Количество вакансий 273 454 642 597

Из общей численности работников - 27324 28145 27916 28194 28505
учителей

Доля учителей от общей численности <*> 48,50 49,52 51,30 52,45
работников

Обеспеченность учителями 99,06 <*> 97,80 99,04

Численность учителей с высшей и первой <*> 20639 20828 21125 21150
квалификационной категорией

Их доля от общей численности учителей - 73,30 74,61 74,93 74,20

Численность учителей с высшим <*> 26178 25965 26178 26564
и средним (профессиональным)
педагогическим образованием

Их доля от общей численности учителей - 93,01 93,01 92,85 93,20

Численность учителей со стажем работы 22544 23425 22979 22969 22994
от 10 лет

Их доля от общей численности учителей 82,51 83,23 82,31 81,47 80,67

Численность учителей в возрасте <*> 6075 6118 6163 6350
до 35 лет

Их доля от общей численности учителей - 21,58 21,92 21,86 22,28

Численность учителей 5435 5301 5200 5884 6263
пенсионного возраста

Их доля от общей численности учителей 19,9 18,83 18,63 20,87 21,97

Численность женщин 25076 25721 25376 25675 25686

Их доля от общей численности учителей 91,77 91,39 90,9 91,07 90,11






Приложение № 26
к Докладу

СРЕДНИЕ ЗНАЧЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОХВАТА ШКОЛЬНИКОВ ПИТАНИЕМ
ПО УПРАВЛЕНЧЕСКИМ ОКРУГАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(ТОЛЬКО ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ)


Наименование Численность Численность Доля
муниципального образования обучающихся питающихся питающихся

1 2 3 4

Муниципальное образование 4172 4011 96,14
город Алапаевск

Муниципальное образование Алапаевское 2765 2765 100,00

Арамильский городской округ 2020 1864 92,28

Артемовский городской округ 5695 4838 84,95

Артинский городской округ 3033 2985 98,42

Асбестовский городской округ 6887 6377 92,59

Ачитский городской округ 1754 1747 99,60

Байкаловский муниципальный район 1654 1654 100,00

Белоярский городской округ 3502 3290 93,95

Березовский городской округ 6684 6298 94,23

Бисертский городской округ 1160 1156 99,66

Городской округ Богданович 4946 4772 96,48

Городской округ Верхнее Дуброво 459 414 90,20

Городской округ Верх-Нейвинский 385 358 92,99

Городской округ Верхний Тагил 1348 1202 89,17

Верхнесалдинский городской округ 4461 4286 96,08

Городской округ Верхотурский 873 834 95,53

Городской округ Верхняя Пышма 7579 6981 92,11

Городской округ Верхняя Тура 998 922 92,38

Волчанский городской округ 1013 1013 100,00

Гаринский городской округ 458 430 93,89

Городской округ Дегтярск 1307 1133 86,69

Муниципальное образование 120649 114309 94,75
"город Екатеринбург"

Городской округ Заречный 2854 2580 90,40

Ивдельский городской округ 2076 2033 97,93

Муниципальное образование город Ирбит 4150 4104 98,89

Ирбитское муниципальное образование 3526 3508 99,49

Муниципальное образование 15597 14258 91,42
"Город Каменск-Уральский"

Каменский городской округ 2521 2034 80,68

Камышловский городской округ 2919 2919 100,00

Муниципальное образование 2195 2155 98,18
Камышловский муниципальный район

Городской округ Карпинск 2967 2954 99,56

Качканарский городской округ 4079 3969 97,30

Кировградский городской округ 2768 2497 90,21

Городской округ Красноуральск 2676 2541 94,96

Городской округ Краснотурьинск 6510 5828 89,52

Городской округ Красноуфимск 3970 3957 99,67

Муниципальное образование 2423 2415 99,67
Красноуфимский округ

Кушвинский городской округ 4313 4278 99,19

Городской округ "Город Лесной" 5228 5223 99,90

Малышевский городской округ 922 664 72,02

Невьянский городской округ 4269 3977 93,16

Нижнесергинский муниципальный район 4114 3956 96,16

Нижнетуринский городской округ 2723 2429 89,20

Городской округ Нижняя Салда 1626 1603 98,59

Город Нижний Тагил 33018 29870 90,47

Новолялинский городской округ 2345 2330 99,36

Новоуральский городской округ 8357 7026 84,07

Городской округ Пелым 463 463 100,00

Городской округ Первоуральск 14344 11164 77,83

Полевской городской округ 7238 7031 97,14

Горноуральский городской округ 2943 2900 98,54

Пышминский городской округ 2315 2296 99,18

Городской округ Ревда 5880 5465 92,94

Режевской городской округ 4595 4111 89,47

Городской округ Рефтинский 1673 1652 98,74

Городской округ ЗАТО Свободный 907 809 89,20

Североуральский городской округ 4677 4253 90,93

Серовский городской округ 8547 7842 91,75

Сосьвинский городской округ 1469 1400 95,30

Городской округ Среднеуральск 2140 2053 95,93

Городской округ Сухой Лог 4632 4509 97,34

Слободо-Туринский муниципальный район 1790 1674 93,52

Городской округ Староуткинск 290 290 100,00

Сысертский городской округ 6131 5870 95,74

Таборинский муниципальный район 372 371 99,73

Тавдинский городской округ 3705 3248 87,67

Талицкий городской округ 4991 4822 96,61

Тугулымский городской округ 2483 2455 98,87

Туринский городской округ 2780 2617 94,14

Муниципальное образование 231 231 100,00
"Поселок Уральский"

Шалинский городской округ 2243 2176 97,01

Махневское муниципальное образование 635 627 98,74

Областное образовательное учреждение 13615 11949 87,76
ГБОУ СО "Верхотурская гимназия"

ИТОГО: 413037 385025 93,22






Приложение № 27
к Докладу

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
И РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ АКАДЕМИИ ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Статус федеральной экспериментальной площадки
присвоен Решением Ученого совета Академии повышения
квалификации и профессиональной переподготовки работников
образования регистрационный номер от 28 апреля 2011 года
№ 232 на период до 31 декабря 2016 года)


Тема Задачи инновационной Участники
сетевого проекта деятельности

2 3

Информационно- создание современной Федеральное государственное
консультативное модели профильной бюджетное образовательное
сопровождение подготовки учащихся учреждение высшего
разработки на базе сетевого профессионального образования
территориальных взаимодействия "Уральский государственный
моделей профильного образовательных экономический университет"
обучения учреждений (колледж), государственное
в Уральском регионе профессионального автономное образовательное
и общего образования учреждение дополнительного
профессионального образования
Свердловской области "Институт
развития образования",
Молодежный центр профилактики
наркомании "Диалог",
образовательные учреждения
№ 125, 85, 140, 62, 15, 47, 82,
165, 168, 131, 83, 64
(муниципальное образование
"город Екатеринбург"), № 2, 15
(городской округ Первоуральск),
№ 1 (Арамильский городской
округ), № 2 (городской округ
Богданович), № 1 (Артинский
городской округ), № 1 (Туринский
городской округ), № 34
(муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский"), № 22
(городской округ Первоуральск),
№ 21 (Полевской городской
округ), муниципальное бюджетное
образовательное учреждение
Горно-металлургическая средняя
общеобразовательная школа, лицей
(городской округ Верхний Тагил).
Материалы работы представлялись
в ходе работы четырех
международных и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 4 статьи
в индексируемых в Science index
изданиях Проект - лауреат
Всероссийского конкурса
инновационных проектов
в образовании (город Москва)

Создание создание модели Федеральное государственное
современной модели сетевого автономное образовательное
профильной взаимодействия учреждение высшего
подготовки учащихся учреждений профессионального образования
на базе сетевого профессионального и "Уральский федеральный
взаимодействия общего образования университет имени первого
муниципальных Свердловской области Президента России Б.Н. Ельцина",
образовательных на позициях образовательные учреждения № 12,
учреждений образовательного 128, 110, 177, 161, 180
инжиниринга (муниципальное образование
"город Екатеринбург"), № 10
(муниципальное образование
"Город Каменск-Уральский"), № 10
(городской округ Ревда), № 21
(городской округ Первоуральск),
№ 4 (Полевской городской округ).
Материалы работы представлялись
в ходе работы трех международных
и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликованы 3 статьи
в индексируемых в Science index
изданиях

инновационные Федеральное негосударственное
технологии образовательное учреждение
профессионального высшего профессионального
самоопределения образования "Российская
старшеклассников международная академия туризма",
в области сервиса образовательные учреждения
и туризма на базе № 110, 180, 177, 94
сетевого (муниципальное образование
взаимодействия город Екатеринбург)
Материалы работы представлялись
в ходе работы четырех
международных и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликована 1 статья
в индексируемых в Science index
изданиях. Проект - лауреат
Всероссийского конкурса
(город Москва)

Теория и практика организация сетевого Федеральное государственное
ноосферного взаимодействия автономное образовательное
образования в целях внедрения учреждение высшего
в парадигме различных аспектов профессионального образования
интеграции ноосферного "Российский государственный
естественных и образования профессионально-педагогический
гуманитарных наук при организации университет", государственное
XXI века образовательного бюджетное образовательное
процесса учреждение среднего
в средней школе профессионального образования
"Свердловский областной
медицинский колледж",
муниципальное бюджетное
образовательное учреждение
дополнительного образования
"Городской Детский Экологический
Центр", лицей № 3, муниципальные
бюджетные дошкольные
образовательные учреждения № 62,
307, 495
(муниципальное образование
"город Екатеринбург"),
муниципальное казенное
образовательное учреждение
в селе Кошай,
(Серовский городской округ,
Сосьвинский городской округ).
Материалы работы представлялись
в ходе работы шести
международных и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 7 статей
в индексируемых в Science index
изданиях, проводится
региональный конкурс
юных исследователей

Теоретические и создание единого Федеральное государственное
технологические деятельностного автономное образовательное
основы цикла учреждение высшего
здоровьесберегающих по обеспечению профессионального образования
технологий детского здоровья "Российский государственный
в образовании на основе профессионально-педагогический
аккумуляции университет", образовательные
и интеграции учреждения № детский
существующих оздоровительно-образовательный
образовательных, центр "Парковый", 17, 26, 97,
медицинских, 110, 117, 159, 167,
административно- муниципальное бюджетное
управленческих дошкольное образовательное
программ по проблеме учреждение детский сад
комбинированного вида № 357,
муниципальное автономное
дошкольное образовательное
учреждение общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением
деятельности
по познавательно-речевому
развитию детей № 116,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад присмотра
и оздоровления № 2,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад
компенсирующего вида № 438,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение комбинированного вида
№ 307, муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад
общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением
деятельности по физическому
развитию детей № 134,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад
компенсирующего
вида № 569
(муниципальное образование
"город Екатеринбург"),
образовательные учреждения № 45,
30,23, 64 (город Нижний Тагил),
образовательные учреждения № 54,
58, муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение "Росинка"
(Новоуральский
городской округ),
муниципальные казенные
образовательные учреждения
средние общеобразовательные
школы № 16, 1,17, 21
(Полевской городской округ)
Материалы работы представлялись
в ходе работы шести
международных и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 6 статей
в индексируемых в Science index
изданиях. Участники
взаимодействия неоднократно
становились победителями и
лауреатами Всероссийских
конкурсов данной тематики

Создание, апробация создание, апробация Федеральное государственное
и внедрение и внедрение модели бюджетное образовательное
современных моделей управления качеством учреждение высшего
управления обучения школьников профессионального образования
качеством обучения (на основе "Уральский государственный
школьников бенчмаркинга и педагогический университет",
интернет-технологий образовательные учреждения № 3,
SaaS и WEB2.0) путем 13, 47, 66, 94, 99, 100, 104,
интеграции сетевых 110, 140, 159, 166, 175,
компьютерных муниципальное бюджетное
технологий дошкольное образовательное
тестирования учреждение № 416, муниципальное
(интернет- бюджетное дошкольное
технологии SaaS образовательное учреждение
и WEB2.0) и детский сад общеразвивающего
прогрессивных вида № 165
технологий (муниципальное образование
управления "город Екатеринбург"),
качеством, сеть образовательных учреждений
ориентированных и Управление образования
на использование Новоуральского городского
лучших образцов округа, Лицей № 9
(бенчмаркинг) (Асбестовский городской округ).
Материалы работы представлялись
в ходе работы трех международных
и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 3 статьи
в индексируемых в Science index
изданиях Участники проекта
неоднократные победители
Всероссийских конкурсов
"Качественное образование -
будущее России", обладатели
национального сертификата
качества в номинации "Лучшая
образовательная технология"

Формирование обеспечение условий Кэмбриджский университет,
иноязычной для поэтапного образовательные учреждения № 99,
компетентности перехода 2, 144, 47, 9, 91, 13, 148
в соответствии на качественно новый (муниципальное образование
с требованиями ФГОС уровень языкового "город Екатеринбург"),
нового поколения образования муниципальное образовательное
в условиях учреждение средняя
диверсификации общеобразовательная школа № 22
обучения (муниципальное образование
иностранным языкам. "Город Каменск-Уральский"),
Формирование гимназия № 25 (городской округ
иноязычной Ревда), образовательное
коммуникативной учреждение № 32
компетенции (город Нижний Тагил). Материалы
в соответствии работы представлялись в ходе
с требованиями ЕГЭ работы пяти международных
и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 6 статей
в индексируемых
в Science index изданиях
Участники проекта -
неоднократные победители
всероссийских конкурсов

Сетевое формирование единого Управление образования
взаимодействие образовательного городского округа Красноуфимск
образовательных пространства муниципальное образовательное
учреждений на основе учреждение начальная
городского округа организации общеобразовательная школа,
Красноуфимск сетевого муниципальное дошкольное
взаимодействия образовательное учреждение
образовательных № 152, муниципальное
учреждений дошкольное образовательное
учреждение № 3, муниципальное
дошкольное образовательное
учреждение № 4,
муниципальное образовательное
учреждение средняя
общеобразовательная школа № 3,
муниципальное дошкольное
образовательное учреждение № 5,
муниципальное образовательное
учреждение основная
общеобразовательная школа № 5,
муниципальное дошкольное
образовательное
учреждение № 7, муниципальное
образовательное учреждение
основная общеобразовательная
школа № 4, муниципальное
дошкольное образовательное
учреждение № 14, муниципальное
образовательное учреждение
основная общеобразовательная
школа № 7, муниципальное
образовательное учреждение
дополнительного образования
детей станция юных техников,
муниципальное образовательное
учреждение дополнительного
образования детей детская
юношеско-спортивная школа,
муниципальное образовательное
учреждение средняя
общеобразовательная школа № 1,
муниципальное образовательное
учреждение средняя
общеобразовательная школа № 2

Дидактико- разработка Муниципальное образовательное
технологическое содержания учреждение дополнительного
обеспечение дидактико- образования детей "Одаренность
комплексного технологического и технологии", образовательные
развития творческих обеспечения процесса учреждения № 3, 5, 8, 10, 13,
способностей комплексного 32, 40, 65, 67, 88, 109, 110,
человека развития 120, 197, 205, муниципальное
творческих автономное дошкольное
способностей детей образовательное учреждение Центр
в условиях развития ребенка детский сад
учреждений № 103 "Родники", муниципальное
дошкольного, бюджетное дошкольное
общего и образовательное учреждение
дополнительного детский сад комбинированного
образования вида "Улыбка" № 177,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад
общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением
деятельности
по художественно-эстетическому
развитию детей № 422 "Лорик",
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад
общеразвивающего вида
с приоритетным осуществлением
деятельности
по познавательно-речевому
развитию детей № 131
(муниципальное образование
"город Екатеринбург"),
образовательные учреждения N№ 5,
65, "Политехническая гимназия",
гимназии № 18 и № 86,
Лицей (город Нижний Тагил),
муниципальное бюджетное
образовательное учреждение
Гимназия № 1 (городской округ
Сухой Лог) Материалы работы
представлялись в ходе работы
восьми международных и
всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 6 статей
в индексируемых в Science index
изданиях Участники проекта
неоднократные победители и
лауреаты всероссийских конкурсов
по проблемам инновационного
образования

Социализация и обеспечение Федеральное государственное
гражданское организации сетевого автономное образовательное
становление взаимодействия и учреждение высшего
личности отработка модели профессионального образования
в образовательном открытой социально- "Российский государственный
пространстве педагогической профессионально-педагогический
системы на основе университет", образовательные
новых воспитательных учреждения № 3, 5, 10, 17, 20,
технологий как 24, 35, 37, 45, 75, 88, 97, 108,
основы социальной 113, 134, 147, 154, 159, 164,
поддержки детей и 165, 167, 177, дом детского
родителей территории творчества Ленинского района,
в период обновления муниципальное бюджетное
государственной дошкольное образовательное
социальной политики. учреждение детский сад
Развитие движения комбинированного вида № 553
общественно активных "Журавушка", муниципальное
образовательных бюджетное дошкольное
учреждений образовательное учреждение
детский сад общеразвивающего
вида с приоритетным
осуществлением деятельности
по социально-личностному
развитию детей № 567,
муниципальное бюджетное
дошкольное образовательное
учреждение № 50
(муниципальное образование
"город Екатеринбург"),
образовательные учреждения
N№ 7, 8, 9, 23, муниципальное
дошкольное образовательное
учреждение центр развития
ребенка "Детство", муниципальное
дошкольное образовательное
учреждение детский сад № 197
(город Нижний Тагил)
Материалы работы представлялись
в ходе работы шести
международных и всероссийских
научно-практических конференций,
опубликовано 6 статей
в индексируемых в Science index
изданиях. Участники
взаимодействия неоднократно
становились победителями и
лауреатами всероссийских
конкурсов инновационной
направленности

Формирование моделирование Федеральное государственное
готовности процесса автономное образовательное
к межкультурной формирования учреждение высшего
коммуникации готовности профессионального образования
у учащихся к межкультурной "Российский государственный
коммуникации профессионально-педагогический
у слушателей Школы университет", Международное
Конфуция радио Китая, Екатеринбургский
Российского Клуб Международного радио Китая.
государственного Участники взаимодействия
профессионально- лауреаты Всероссийского конкурса
педагогического "Качественное образование -
университета будущее нации"
(члены
Екатеринбургского
Клуба
Международного радио
Китая)



------------------------------------------------------------------